Наименование федерального проекта: «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»».

Краткое наименование регионального проекта: «Старшее поколение».

Срок начала и окончания проекта: 01.01.2019 г. – 31.12.2024 г.

Куратор регионального проекта: А.Ш. Карибов – первый заместитель председателя Правительства Республики Дагестан.
Руководитель регионального проекта: И.М. Мугутдинова – министр труда и социального развития Республики Дагестан.
Администратор регионального проекта: М.Н. Казиев – статс-секретарь – заместитель министра труда и социального развития Республики Дагестан.

Связь с государственными программами Республики Дагестан: государственная программа Республики Дагестан «Содействие занятости населения» (утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от 14 ноября 2013 г. №587); государственная программа Республики Дагестан «Социальная поддержка граждан» (утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от 28 ноября 2013 г. №619); государственная программа Республики Дагестан «Развитие здравоохранения» (утверждена постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. №662).

Цель регионального проекта: направление на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование к концу 2024 года – 4 788 граждан предпенсионного возраста (нарастающим итогом с начала реализации мероприятия), увеличение в Республике Дагестан ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.

Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения:

1. Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста. 
2. Укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни.
3. Создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.
4. Содействие приведению в Республике Дагестан организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них.

Дополнительная информация:

Региональный проект Республики Дагестан «Старшее поколение» по направлению «Демография» носит межведомственный характер и предусматривает реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям при реализации трудового потенциала граждан старшего поколения, формированию позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, а также на создание условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.

Учитывая планируемое повышение пенсионного возраста, особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда путём организации профессионального обучения. Так, к концу 2024 года профессиональным обучением и дополнительным профессиональным образованием планируется охватить 4788 граждан предпенсионного возраста. Также планируется проведение ежегодного Чемпионата профессионального мастерства по стандартам WorldSkills для людей старше 50-ти лет «Навыки мудрых» и ежегодного форума «Наставник».

Реализация регионального проекта Республики Дагестан «Старшее поколение» предусматривает также реализацию мероприятий по укреплению здоровья, увеличению периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан области, а также по развитию гериатрической службы. По состоянию на 1 января 2017 года на территории Республики Дагестан проживает 422,699 тыс. человек, лиц старше трудоспособного возраста, по прогнозным данным к 2024 году численность населения старше трудоспособного возраста составит 558,7 тыс. человек. Таким образом, спрос на медицинские и социальные услуги среди данной категории лиц будет ежегодно возрастать, в связи с чем, и возникла необходимость разработки и внедрения более эффективных технологий работы с гражданами пожилого возраста с целью увеличения продолжительности жизни и повышения качества жизни людей старше трудоспособного возраста.

Одним из актуальных направлений проекта Республики Дагестан «Старшее поколение» является совершенствование медицинской помощи гражданам старшего поколения на основе мониторинга состояния их здоровья, проводимого в рамках профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения лиц старше трудоспособного возраста. К концу 2024 года не менее 70 процентов лиц старше трудоспособного возраста будут охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, и не менее 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, будут находиться под диспансерным наблюдением, 75 процентов лиц старше трудоспособного возраста будут находиться под диспансерным наблюдением по поводу болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением. 

Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и смертности от неё для лиц пожилого возраста с хроническими заболеваниями за счёт наличия у них дополнительных фоновых факторов риска, повышающих восприимчивость к инфекции и ухудшающих прогноз, будет организовано проведение вакцинация против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска. К концу 2024 года охват граждан старше трудоспособного возраста из групп риска вакцинацией против пневмококковой инфекции составит 95 процентов. К 2024 году в республике будет сформирована гериатрическая служба, обеспечивающая оказание медицинской помощи по профилю «гериатрия» пациентам пожилого и старческого возраста при наличии старческой астении с целью сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни. По состоянию на 1 июля 2018 г. амбулаторная помощь по профилю «гериатрия» не оказывается в гериатрических кабинетах, медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь. К концу 2018 года будет открыто дополнительно 3 гериатрических кабинета (ГБУ РД «Городская клиническая больница №1»; ГБУ РД «Поликлиника №8» г. Махачкала; ГБУ РД «Гериатрический центр» г. Махачкала). В 2019 году планируется открыть 3 кабинета врача-гериатра (ГБУ РД «Дербентская ЦГБ», ГБУ РД «Хасавюртовская ЦГБ», ГБУ РД «Каспийская ЦГБ»). В 2020 году планируется открыть 3 кабинета врача-гериатра (ГБУ РД «Кизлярская ЦГБ», ГБУ РД «Кизилюртовкая ЦГБ», «Магарамкентская ЦРБ»). В 2021 году планируется открыть 3 кабинета врача-гериатра (ГБУ РД «Левашинская ЦРБ», ГБУ РД «Гунибская ЦРБ», ГБУ РД «Избербашская ЦГБ»). В 2022 году планируется открыть 4 кабинета врача-гериатра (ГБУ РД «Акушинская ЦРБ», ГБУ РД «Ахтынская ЦРБ», ГБУ РД «Лакская ЦРБ», ГБУ РД «Сулейман-Стальская ЦРБ»). Таким образом, к 2024 году в республике будут функционировать 16 кабинетов врача-гериатра.

С целью укрепления кадрового потенциала к 2024 году дополнительно будет осуществлена профессиональная переподготовка 21 врача-специалиста по специальности «Гериатрия», пройдут повышение квалификации 66 медицинских сестёр по программе «Сестринское дело в гериатрии». Таким образом, к 2024 году обеспеченность врачами-гериатрами составить 1,1 на 20 000 населения (норматив 1 врач-гериатр на 20000 населения). 

Стационарная помощь по профилю «гериатрия» в настоящее время оказывается на 34 гериатрических койках дневного стационара в две смены (в ГБУ РД «Гериатрический центр» г. Махачкалы). В Республике Дагестан к 2024 году будут развернуты 68 круглосуточных коек. Ежегодно стационарную помощь по профилю «гериатрия» будут получать не менее 1 740 пациентов.

Проводимые мероприятия в рамках регионального проекта Республики Дагестан «Старшее поколение» позволят сформировать современную модель долговременной медицинско-социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.