В экономической части Послания Президента Российской Федерации красной нитью проходят две основные темы. Первая – это перезапуск инвестиционного цикла. Вторая – технологии, в частности поддержка технологических стартапов. Об этом заявил Первый заместитель Председателя Правительства России Андрей Белоусов в ходе совещание с руководством Правительства 8 апреля. Главной темой встречи под руководством Президента России Владимира Путина, стали итоги реализации посланий Президента Федеральному Собранию 2019 и 2020 годов.
Первый вице-премьер сообщил, что падение инвестиций по итогам прошлого года составило 1,4 процента - это примерно вдвое меньше, чем ожидалось осенью, сообщает сайт Кремля.
, - уточнил Андрей Белоусов.
Система стимулирования инвестиционной активности, которая выстраивается под эту задачу, включает четыре основных элемента:
Первый элемент системы – это механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений, сокращенно СЗПК.
Механизм соглашений нацелен на поддержку крупнейших частных инвестиционных проектов за счет обеспечения устойчивых условий реализации проектов, так называемые стабилизационные оговорки, а также компенсации части затрат на инфраструктуру и процентов по кредитам на ее создание.
По словам первого вице-премьера, такой механизм в целом создан. В прошлом году был принят соответствующий закон и ряд нормативных актов. Подписание первых соглашений началось пока в ручном режиме.
, - учтонил первый вице-премьер.
География проектов СЗПК насчитывает 26 регионов, в том числе, Москва, Республика Татарстан, Тульская и Калининградская области, Пермский и Краснодарский край и другие.
Получены заявки компаний для реализации еще 73 новых проектов на сумму 1,6 трлн рублей. Всего в 2021 году планируется заключить 100 федеральных соглашений почти на 2 триллиона рублей. Порядка 600 федеральных СЗПК общей суммой 12,6 триллиона рублей инвестиций планируется заключить к концу 2024 года. Это обеспечит создание 63 тыс. новых рабочих мест.
Из всего объем инвестиций в год заключения СЗПК,не менее трех триллионов рублей должно быть вложено в экономику в ближайшие четыре года.
В прошлом году после СЗПК вложено 56 млрд рублей. По прогнозам экономистов, в 2021 году в федеральной части планируется заключить соглашения на сумму примерно на 1,8 трлн рублей, а вложить - 620 млрд рублей. Этот прирост является основным двигателем для темпов роста инвестиций.
В рамках первого элемента системы предстоит сделать:
Первое –уточнить правила стабилизационной оговорки, расширить перечень компенсируемых затрат.
Второе – автоматизировать процедуру заключения самих соглашений, упростить и выстроить на единой цифровой платформе. В настоящее время завершается определение оператора такой платформы. Планируется заключить соглашение в электронном виде в текущем году.
Второй элемент системы – это стимулирование инвестиционной активности. Это механизм поддержки инвестиций в регионах, прежде всего средних по размерам проектов. Второй элемент ориентирован на проекты прежде всего среднего бизнеса, среднего и крупного.
Работа ведется совместно с Государственным советом Российской Федерации в рамках Комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции» под руководством губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко.
В каждом регионе будут внедрены чёткие унифицированные и публичные правила работы всех участников инвестиционного процесса, как инвесторов, так и госорганов и ресурсоснабжающих организаций.
Правила будут устойчивыми, их нельзя будет поменять в одностороннем порядке:
Первое - инвестиционная декларация – стандарт представления регионом своих инвестиционных целей и приоритетов не менее чем на пятилетний период.
Второе - свод инвестиционных правил с описанием конкретных пошаговых алгоритмов для решения типовых задач инвестора:
- получение необходимых разрешений;
- подключение к инфраструктуре;
- получение льгот и финансовой поддержки;
- наем персонала;
- интерактивная инвестиционная карта региона со всей необходимой информацией для инвестора, включая планируемое размещение объектов по решению федеральных, региональных и муниципальных органов;
- создание важнейшего для бизнеса консультационного механизма – коммуникаций инвесторов со структурами власти в регионах, так называемых инвестиционных комитетов, возглавляемых губернатором;
- запуск операционных центров сопровождения инвестиционных проектов в регионах в режиме «одного окна» – это агентства развития, отвечающие за продвижение каждого конкретного проекта в данном субъекте Российской Федерации.
, - уточнил первый вице-премьер.
Андрей Белоусов предложил увязать предоставление компенсаций инвестиционного налогового вычета в регионах с введением вышеуказанных правил.
Таким образом, компенсацию будет получать только тот субъект Российской Федерации, где внедрены и реально работают все пять компонентов инвестиционного стандарта: декларация, свод правил, карта, инвестиционные комитеты, агентства развития. Еще одним требованием для регионов является внедрение публичного реестра инвестиционных проектов с ключевыми параметрами.
Третий элемент системы - стимулирования инвестиций. Это кардинальное сокращение сроков и стоимости промышленного строительства путем исключения избыточного регулирования и избыточных требований к объектам, разумеется, с жёстким соблюдением всех требований по безопасности.
Правительство с помощью предпринимателей проанализировали время и стоимость строительства нескольких типовых промышленных объектов в России и за рубежом. В России сроки строительства объекта от проекта до пуска составляют 52 месяца, а в Евросоюзе - за 36 месяцев.
Для изменения ситуации, в настоящее время Правительство формирует «дорожную карту» регуляторных изменений на основе анализа алгоритмов строительства типовых объектов так называемых клиентских путей при участии бизнеса.
Задача – сократить уже к 2024 году сроки строительства промышленных объектов не менее чем на 20 процентов и издержки инвесторов – не менее чем на 10 процентов.
Правительство совместно с Агентством стратегических инициатив создало цифровую платформу «Забизнес.рф» для приема обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов.
В ней участвуют четыре ведущих объединения предпринимателей и все силовые структуры. За год ее работы поступило более тысячи обращений, и примерно в 10 процентах случаев решения приняты в пользу заявителей.
Четвертый элемент системы - стимулирования инвестиционной активности:
- создание новой линейки финансовых инструментов;
- обеспечение инвестиционных проектов доступными и долгосрочными финансовыми ресурсами;
- создание корпоративных долевых, долговых, гибридных финансовых инструментов и кредитов.
В «дорожной карте», сформированной совместно с Банком России, содержатся 33 конкретных мероприятия. Реализация «дорожной карты» позволит достичь объема финансовых ресурсов для инвестиций в размере 9–10 трлн рублей в год к 2024 году. Это в полтора раза больше показателей 2020 года.
Вторая сквозная тема посланий 2019–2020 годов – это поддержка технологического развития.
Летом 2020 года принят так называемый закон о праве на риск, а также все подзаконные акты. Это закон, который устанавливает допустимый уровень рисков институтов развития, осуществляющих венчурное финансирование с использованием бюджетных средств.
Закон установил:
- инновационный проект может характеризоваться высоким уровнем риска и возможностью недостижения запланированного результата;
- создал правовую основу для определения допустимых случаев и допустимых объемов невозврата венчурных инвестиций с использованием бюджетных средств;
- позволил оценивать институты развития по успешности всего портфеля инвестиций в технологические компании, а не только по отдельной сделке.
, - заявил первый вице-премьер.
Андрей Белоусов отметил, что система так называемой бесшовной интеграции мер поддержки – это важнейший элемент развития технологических стартапов.
Сквозная акселерация стартапов предусматривает деятельность от формирование команд до создания компаний, вывода продукции на рынок, получения прибыли и выхода на IPO или получение инвестиций от стратегических инвесторов.
В сформированную в рамках проводимой реформы институтов развития система вошли АНО «Платформа НТИ», отвечающая за командообразование, институты инновационного развития, Российский фонд прямых инвестиций, а также «дочки» ВЭБа: Фонд содействия инновациям, «Сколково», Фонд образовательных инфраструктурных программ.
В конце 2020 года эти организации подписали меморандум, а в конце января 2021 года – обязывающие юридические соглашения. В настоящее время создается единая информационная среда обмена данными о стартапах и их проектах, естественно, с согласия самих стартапов.
В соответствии с поручением Президента впервые в России создается частно-государственный инвестиционный фонд фондов с участием десяти крупнейших российских компаний. Восемь частных инвесторов уже подписали соглашение о создании такого фонда.
, - заявил первый вице-премьер.
Планируется, что в течение весенней сессии руководство комитетов Государственной Думы примет эти изменения по ускорению инвестиционного и технологического развития. Андрей Белоусов подчеркнул, что точечные изменения являются определяющими для устойчивого долговременного роста российской экономики и остаются в центре нашей работы Правительства.
Автор публикации: корреспондент Информационного агентства "ЮСИ" Игорь Свинков.
Фото - seanews.ru
Комментарии 0