Законопроект поддержан на правительственной комиссии по законопроектной деятельности 11 октября состоялось заседание правительственной комиссии по законопроектной деятельности.

Как сообщает официальный сайт Правительства России, участники встречи поддержали проект закона о мерах по реализации ответственности промышленных предприятий за ликвидацию накопленного экологического вреда. Документ, подготовленный Кабинетом министров, внесен на рассмотрение Министерством природных ресурсов и экологии России.

Заместитель Председателя Правительства России Виктория Абрамченко заявила, что поправки направлены на ликвидацию последствий негативного воздействия на окружающую среду от эксплуатации наиболее опасных производственных объектов (ОПО).

Отправной точкой создания нового регулирования стала очистка территории бывшего советского комбината «Усольехимпром» в городе Усолье-Сибирском в Иркутской области. Здесь с 30‑х годов прошлого века накапливались опасные отходы от деятельности химического комбината.

Как правило, собственник, отказывается ликвидировать накопленные отходы –зачастую он или продает имущество, или объявляет себя банкротом. В этом случае груз экологических проблем фактически ложится на плечи государства и всех налогоплательщиков, а прибыль с деятельности предприятия получает собственник, создавший экологические проблемы.

- Это ключевой природоохранный закон. Мы ликвидируем эту лазейку и на практике реализуем принцип «намусорил – убери за собой», - пояснила вице-премьер.

Отмечается, что регулирование коснется промышленных площадок и цехов крупных химических и нефтеперерабатывающих заводов, предприятий, на которых используются токсичные вещества, а также объектов размещения наиболее опасных отходов.

Владельцы промышленных объектов должны разработать план мероприятий по устранению негативных последствий деятельности предприятия за пять лет до конца срока эксплуатации.

Предприниматели либо выводят объект из эксплуатации, либо реконструируют объект и продлевают срок его эксплуатации. Мероприятия должны быть одобрены государственной экологической экспертизой.

Вице-премьер отметила, что продление срока эксплуатации допускается только при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации с обязательным экологическим аудитом:

, - уточнила зампред правительства.

Обязанности по контролю обоснованности расчета финансового обеспечения и результатов выполнения плана возложены на Росприроднадзор, который будет также выдавать заключение.

За неисполнение обязательств по ликвидации причиненного вреда окружающей среде в отношении владельцев промобъектов предусмотрена соразмерная ответственность: компенсационный платеж в размере стоимости ликвидационных мероприятий.

В случае неуплаты – приостановка объявления о выплате и выплаты дивидендов до момента уплаты компенсационного платежа либо предоставления плана мероприятий с положительным заключением госэкоэкспертизы и соответствующим финансовым обеспечением.

Для предотвращения перепродажи проблемных объектов в пользу фирм-однодневок вводятся механизмы контроля сделок.

Новый собственник должен:

- в случае заключения сделки более чем за пять лет до конца срока эксплуатации - представить в уполномоченный федеральный орган документы, подтверждающие его финансовую устойчивость,

- в случае отчуждения объекта менее чем за пять лет до конца срока эксплуатации - иметь одобренный экологической экспертизой план ликвидации и финансовое обеспечение.

Вице-премьер пояснила, что новый собственник должен четко понимать и быть готовым нести ответственность за «наследие», которое он покупает:

- Накопленный вред ни для кого не должен быть сюрпризом. Если проведена сделка, то вместе с промышленным предприятием новый собственник приобретает и ответственность за генеральную уборку территории и ликвидацию эковреда, – уточнила зампред правительства.

Напомним, что в ходе Послания Федеральному Собранию Президент Владимир Путин заявил, что усилия каждого уровня власти, бизнеса, институтов развития, Российской академии наук должны быть подчинены главной, центральной задаче – повышению качества жизни наших людей:

- Наши подходы в области охраны окружающей среды носят абсолютно принципиальный характер и ревизии, безусловно, не подлежат. Нельзя вновь допустить возникновения экологических ситуаций, возникших в Норильске и Усолье-Сибирском.

Глава государства поручил ускорить принятие закона, который установит финансовую ответственность собственников предприятий за ликвидацию накопленного вреда, за рекультивацию промышленных площадок.