«В города, в города...»

  • 9 февраля 2020 г.
  • 0

Вырастить одно и не убить другое

Cоциологи утверждают: 25 ;30% семей, живущих в российских сёлах и небольших городах, ездят на работу в более крупные центры. Свыше 75% всего жилья строится в 20 крупнейших агломерациях. До 35% инвестиций концентрируется в Москве, Подмосковье, Тюменской обл. и её нефтегазовых округах. Почему так происходит? И как изменить ситуацию? Рассказывает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

Равенство или рост?

Чем рискует страна, в которой есть отдельные оазисы процветания, а остальная территория полупустыня?

Региональное неравенство чревато социальными взрывами. Не менее опасны геополитические и геоэкономические угрозы. Если страна не развивает территории на окраинах, она может их потерять.

Однако, судя по тому, как быстро растут мегаполисы, ставка сделана именно на них. Почему?

Концентрация населения в агломерациях усиливает экономический рост. России, чтобы эффективно решать свои социально-экономические проблемы, важно сегодня расти быстрее, чем остальной мир. И решать эту задачу одновременно со справедливым выравниванием уровня жизни по всей стране невозможно. В последнем случае издержки на содержание населения, рассредоточенного по большой территории, растут и развитие экономики замедляется. Какой задаче отдать приоритет? Эта дилемма стоит перед правительствами всех стран.

Но разве региональные контрасты везде так же велики, как в России?

Нет, в Западной Европе и США они намного меньше. Да, есть страны, где ситуация сегодня более благополучная, но такой она тоже была не всегда. В Европе процесс ограничения роста крупных городов начался в 60-е гг. А в последнее десятилетие снижением социальных контрастов стал активно заниматься Китай. Там понижен объём государственных ресурсов, направляемых в самые развитые приморские районы, и увеличена господдержка отстающих территорий.

Проблема ещё в том, что есть предел развития агломераций. В какой-то момент возникают новые угрозы, тормозящие экономический рост: транспортные пробки и экологические проблемы в мегаполисах, запустение в малых городах и сельских районах.

В региональной политике России меры, направленные на выравнивание уровня разных территорий, сегодня преобладают. На дотации и субсидии республикам и областям уходит весомая доля федерального бюджета. Но этих денег всё равно мало. А чтобы центр мог помогать регионам больше, важно опять-таки ускорять развитие экономики.

Не та атмосфера

Большая часть частных денег идёт или в нефтегазовые районы, или на новые заводы, точечно разбросанные по карте. Государство направляет инвестиции либо в единичные мегапроекты, либо на поддержку инфраструктуры тех же мегаполисов. Как быть, если невозможно равномерно инвестировать и повсеместно давать больше хорошей работы?

Вести в разных регионах разную политику, учитывающую их главные проблемы и потребности. И предоставлять им больше свободы в принятии экономических решений. Путём насаждения единых стандартов, что стало характерно для российской государственной идеологии в последние годы, мы проблемы провинции не решим.

Вице-премьер Юрий Трутнев сообщил, что программа *Дальневосточный гектар* и льготная ипотека простимулируют создание в Дальневосточном федеральном округе 108 новых поселений. Эффект налицо?

Смотря как оценивать. К 2025 г. правительство хотело бы увеличить население Дальнего Востока на 300 тыс. человек. Но непонятно, как именно возникнут сотни новых мини-посёлков и решат ли они эту задачу. Прямых льгот, уже предложенных этому макрорегиону, недостаточно, чтобы люди сюда потянулись.

Почему?

Важна ещё атмосфера в стране в целом. Система принятия решений в России слишком сильно централизована, поэтому больше всего страдают регионы, максимально удалённые от центра. Ведь столичные чиновники далеко не всегда понимают, в какой обстановке там люди живут. Для дальневосточника слетать *на Запад* на свадьбу или похороны проблема. Билеты простой семье не по карману. Записать ребёнка в популярную спортивную секцию тоже проблема. В Благовещенске недавно открыли крытую ледовую арену, но ни одного тренера по фигурному катанию там найти не смогли.

Значит, нужно активнее стимулировать связи Дальнего Востока со всей Россией, например субсидировать авиаперевозки. Значит, нужно думать об обеспечении дальневосточных городов редкими кадрами и создании там такой атмосферы, чтобы у людей не возникало ощущения обделённости возможностями.

А в среднестатистических регионах, где нет специальных льгот и крупных строек, что нужно делать?

Развивать связи между соседними областями, чтобы у людей был стимул ездить на работу и учёбу в соседние города, а не только в крупнейшие миллионники. Развивать малый и средний бизнес: именно он должен стать основой местной экономики.

Важно, чтобы люди по всей стране увидели: успешную жизнь можно построить не только в Москве. Сейчас же даже новогодние программы центральных телеканалов снимаются в московских парках, и зрители получают скрытую установку: всё самое интересное происходит в столице. Хотя на самом деле это не так. И если бы региональная политика проводилась в стране более активно, государственным каналам ничего не стоило бы снять праздничные клипы в разных городах больших и малых.

*Городская скверна* к человеку земли не пристаёт!

Смогут ли выжить российские малые города и сёла под напором мегаполисов?

Борис Екимов, прозаик, публицист, почётный гражданин г. Калач-на-Дону (Волгоградская обл.), лауреат 10 литературных премий:

Рецепты спасения сельской экономики сегодня ищут в каких-то второстепенных материях в лучших финансовых схемах, в огромных свинарниках да коровниках. А дело-то в самих людях! Да, сегодня земля худо-бедно сеется-обрабатывается. Но при этом подавляющее большинство до 80% сельских тружеников по-прежнему сидит без работы и, главное, без особой надежды на будущее.

При нынешних технологиях, чтобы обработать землю бывшего колхоза-совхоза, порой довольно 5 ;10 механизаторов на мощных импортных тракторах-комбайнах. А что прикажете делать, чем жить всем остальным жителям станицы, деревни, хутора в 500 ;1000 дворов? Про маленькие хуторки я и речи не веду! Вот сельские люди и разъезжаются по городам, подаются на заработки на Север, в Москву.

Могут мне возразить сельский труд становится малолюдным во всех европейских странах. Но там процесс урбанизации, преобразований на земле растянут на столетия. У нас же часто рубят сплеча, пытаются сломать уклад человеческого бытия за десяток-другой лет. Ни к чему хорошему это не приведёт. Наши города сегодня переполнены бывшими селянами глубоко не устроенными людьми, превратившимися в один момент из крестьян в подобие перекати-поля. Ни дружных соседей, ни родных, ни крепких родовых связей в городах, как правило, не встретишь. Человек в городе предоставлен самому себе, предельно свободен в своих действиях и поступках. Но это именно та свобода, по поводу которой известный шолоховский герой выразился предельно чётко: *Свободы нам больше не надо а то начнём резать друг друга*.

И ещё немаловажно. Ни одна городская среда никогда не стала и не станет новым центром нравственных традиций, центром привития человеческих ценностей. Тем более что время смуты в наших душах и вокруг нас продолжается.

Одно отрадно. Нравственная основа именно села оказалась настолько крепка, что даже за 20 ;25 лет её порушить, вымыть никто не смог. Где-то *наверху* бродит и бурлит пена, а на земле человек продолжает жить вечными ценностями, растить детей, в поту и труде выращивать хлеб. А главное в массе своей наш человек незлобив, неподатлив на деяния тех, кому жизненные блага достаются *задаром* путём нечестивых дел да воровства. Так и мы, считаю, должны работать, зная о высшем суде, высших ценностях, думая о сохранении чистой основы внутри нас. Это наш долг перед жизнью, перед самими собой.

Опубликовано: Администратор ЮСИ


Комментарии 0

Наверх
Вниз