Наименование федерального проекта: «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Краткое наименование регионального проекта: «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Срок начала и окончания проекта: 01.01.2019 г. – 15.12.2024 г.

Куратор регионального проекта: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края.
Руководитель регионального проекта: Ульянченко Иван Иванович – министр труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
Администратор регионального проекта: Чижик Елена Васильевна – первый заместитель министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации: государственная программа Ставропольского края «Социальная поддержка граждан».

Цель регионального проекта: увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,654 в 2024 году за счёт:

• предоставления семьям ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка;
• предоставления семьям ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста 3 лет;
• повышения доступности экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счёт средств базовой программы обязательного медицинского страхования.

Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей.

Дополнительная информация:

Региональный проект Ставропольского края «Финансовая поддержка семей при рождении детей» направлен на внедрение к 2024 году механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

За шестилетний период реализации регионального проекта Ставропольского края «Финансовая поддержка семей при рождении детей» мерами социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка, ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей, государственной социальной помощи на основании социального контракта воспользуются около 46,75 тысячи ставропольских семей.

Развитие экономической самостоятельности семьи и развитие системы государственной поддержки семей, в том числе при рождении и воспитании детей являются основными задачами регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

Реализация регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» позволит предоставить финансовую поддержку семьям в зависимости от очередности рождения ребёнка, и, таким образом, создать условия для повышения уровня доходов семей с детьми. За всё время проекта выплаты на первого ребёнка получат не менее 23827 семей, в которых среднедушевой доход на каждого члена семьи не превышает 1,5 кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения. Не менее 10332 семей, имеющих трёх и более детей, проживающих в Ставропольском крае, получат ежемесячную денежную выплату, назначаемую в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста 3 лет. Также с семьями, имеющих детей и относящихся к категории малоимущих, будет заключено не менее 645 социальных контрактов. Кроме того, будут увеличены объёмы ЭКО, что даст возможность провести не менее 11948 циклов ЭКО семьям, страдающим бесплодием, в рамках реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.

Понятная система мер финансовой поддержки семей с детьми, предусмотренная к внедрению региональным проектом, будет способствовать осуществлению долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи. Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребёнка и ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка в размере прожиточного минимума позволит компенсировать в среднем до 50% утраченных доходов семьи. Родители, нуждающиеся в поддержке государства, получат её посредством предоставления органами социальной защиты населения соответствующих видов выплат, пособий, компенсаций, и, таким образом, предлагаемые меры окажут влияние на демографическое поведение, предотвратив откладывание родителями решения о рождении ребёнка на более поздний период. Кроме того, осуществление данных выплат будет способствовать частичной компенсации выпадающих доходов семей в период, когда при возрастающих расходах семьи работает и получает доход от трудовой деятельности в полном объёме только один из родителей, и приблизит уровень дохода семьи с ребёнком (детьми) к среднедушевому доходу семьи до рождения ребёнка (детей). Улучшение демографической ситуации, преодоление негативных тенденций и обеспечение роста численности населения остается в числе основных приоритетов как государственной, так и региональной политики.

Одним из условий достижения поставленных целей является повышение рождаемости до уровня, необходимого для воспроизводства населения. Достижение такого уровня возможно только за счёт увеличения числа вторых и последующих рождений. Одним из приоритетных направлений социальной политики, проводимой Правительством Ставропольского края, является усиление адресной поддержки малоимущих граждан, не имеющих возможности для самостоятельного решения социальных проблем ввиду низкого уровня их доходов. В целях поддержания уровня жизни малообеспеченных семей и преодоления ими ситуаций, нарушающих нормальную жизнедеятельность, Законом Ставропольского края «О государственной социальной помощи населению в Ставропольском крае» предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, заключаемого с семьей (одиноко проживающим гражданином), среднедушевой доход которых по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для соответствующих социально демографических групп населения. Социальный контракт призван стимулировать активные действия граждан на преодоление ими трудной жизненной ситуации, улучшать качество их жизни посредством повышения реальных доходов, что, в свою очередь, будет положительно влиять на увеличение количества рождений детей в семьях.

Сегодня во всем мире и в России помимо оперативного и консервативного лечения с целью преодоления проблемы бесплодия используются так называемые вспомогательные репродуктивные технологии, в частности, ЭКО. Методика вспомогательных репродуктивных технологий в виде ЭКО стала неотъемлемой частью современного социума. Многие семьи обрели полноценную семью, наполненную самыми приятными хлопотами в жизни – уходом и воспитанием собственного ребёнка, а может, и не одного. Для некоторых семей все это пока так и не стало реальностью. Для того, чтобы воплотить мечты в реальность, в настоящее время за счет средств фонда обязательного медицинского страхования процедура ЭКО проводится на бесплатной основе. Многие жители Ставропольского края, в силу отсутствия информации, даже не знают о возможности оплаты государством медицинских вмешательств, способствующих решению проблемы бесплодия. Для того чтобы исправить эту, ситуацию врачами женских консультаций и поликлиник проводятся информационно-просветительская работа по популяризации методов лечения бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий среди групп женского населения края репродуктивного возраста. С каждым годом в Ставропольском крае увеличиваются объемы ЭКО, что даст возможность провести до 2024 года не менее 11948 циклов ЭКО семьям, страдающим бесплодием, при реализации базовой программы обязательного медицинского страхования.

С целью предупреждения социального неблагополучия семей, имеющих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, будет реализован комплекс мероприятий по формированию ответственной родительской позиции и укреплению детско-родительских отношений. В рамках реализации регионального проекта Ставропольского края «Финансовая поддержка семей при рождении детей» также будет организована информационно-коммуникационная кампания, направленная на информирование семей с детьми о мерах финансовой поддержки, предоставляемых государством в связи с рождением ребёнка.

Плановый процент финансового обеспечения всех значимых результатов федерального проекта – 100%. Финансирование данных мероприятий на более низком уровне может привести к недостижению цели Федерального проекта – увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 в 2024 году. Все мероприятия регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» отражены в государственной программе Ставропольского края «Социальная поддержка граждан». В целях решения задачи, поставленной в подпункте «б» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», – внедрение механизма финансовой поддержки семей при рождении детей, наиболее значимыми задачами проекта следует считать мероприятия:

1. Повышение доступности экстракорпорального оплодотворения семьям, страдающим бесплодием, за счёт средств базовой программы обязательного медицинского страхования.
2. Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребёнка в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. №418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
3. Осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением третьего ребёнка или последующих детей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».