I. Основные положения

1. План мероприятий (документ) по реализации Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года (далее – план мероприятий) разработан на основе положений Стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года (далее – Стратегия), утвержденной областным законом от 18 февраля 2019 года № 57-5-ОЗ, на период ее реализации в соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», областным законом от 29 июня 2015 года № 296-18-ОЗ «О стратегическом планировании в Архангельской области».

2. План мероприятий (с учетом мероприятий, реализация которых начата в более ранние периоды) предусматривает четыре этапа: первый этап – 2019 – 2021 годы; второй этап – 2022 – 2024 годы; третий этап – 2025 – 2030 годы; четвертый этап – 2031 – 2035 годы.

3. План мероприятий направлен на реализацию целевого (базового) сценария Стратегии.

4. План мероприятий является ориентиром для разработки новых и корректировки утвержденных государственных программ Архангельской области.

5. Реализация плана мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, федерального бюджета, федерального фонда обязательного медицинского страхования, фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетных и внебюджетных фондов. Дополнительно для реализации крупных проектов в сфере промышленности предполагается привлечение частных инвестиций.

II. Цели и задачи социально-экономического развития Архангельской области

6. Главная стратегическая цель (миссия): Архангельская область – центр Русского Севера, привлекающий и объединяющий людей для всестороннего развития, реализации передовых идей и комфортного проживания.

7. Приоритеты и цели социально-экономического развития Архангельской области:

7.1. Приоритет 1 – сохранение и развитие человеческого капитала:

цель 1.1 – сформированная культура и система здоровьесбережения;

цель 1.2 – качественное и доступное образование;

цель 1.3 – центр культуры с богатым историческим наследием;

цель 1.4 – развитая система физкультурно-спортивного воспитания;

цель 1.5 – благосостояние, доступное для каждого.

7.2. Приоритет 2 – пространство, комфортное для жизни:

цель 2.1 – доступное комфортное и качественное жилье;

цель 2.2 – современная коммунальная и энергетическая инфраструктура;

цель 2.3 – доступное и качественное транспортное сообщение;

цель 2.4 – современная городская среда и комфортное село;

цель 2.5 – благоприятная окружающая среда.

7.3. Приоритет 3–благоприятные условия для устойчивого экономического роста:

цель 3.1 – функционирующий рынок научных исследований и инновационных разработок;

цель 3.2 – сбалансированный рынок труда;

цель 3.3 – эффективная система поддержки и развития бизнеса;

цель 3.4 – сельские территории как новые точки экономического роста;

цель 3.5 – глобальная конкурентоспособность приоритетных отраслей экономики.

7.4. Приоритет 4 – консолидация населения и развитие гражданского общества:

цель 4.1 – общество, основанное на доверии и взаимной ответственности;

цель 4.2–молодежь, ответственная за будущее Архангельской области;

цель 4.3 –эффективная система общественной безопасности;

цель 4.4 – семья как основа духовно-нравственного развития;

цель 4.5 – гражданское единство на основе традиций и культуры Архангельской области.

III. Объем и источники финансирования

8. Ежегодный объем инвестиций в текущих ценах должен увеличиться к 2035 году до 486,8 млрд. рублей с учетом прогнозируемого Министерством экономического развития Российской Федерации индекса-дефлятора инвестиций и прогноза уровня инфляции на долгосрочную перспективу. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии с 2018 по 2035 год, составит порядка 4,4 трлн. рублей за счет всех источников финансирования. Указанный размер необходимых финансовых ресурсов охватывает три этапа реализации Стратегии и учитывает как прорывные, так и инерционные проекты.

9. Распределение финансовых ресурсов по этапам Стратегии. Первый этап (2019 – 2021 годы) и второй этап (2022 – 2024 годы) плана мероприятий базируются на реализации и расширении существующих конкурентных преимуществ экономики Архангельской области. На данных этапах, когда закладываются основные предпосылки достижения приоритетов Стратегии, объем необходимых средств для реализации первого и второго этапов плана мероприятий составит 910 млрд. рублей, в том числе общий объем финансирования реализуемых и планируемых к реализации приоритетных инвестиционных проектов Архангельской области – 167 млрд. рублей.

На третьем этапе (2025 – 2030 годы) плана мероприятий планируется значительный рост конкурентоспособности и объемов привлеченных инвестиций. Планируемое улучшение внешней конъюнктуры и увеличение объема инвестиций обеспечит заметный рост экономики и развитие социальной сферы в Архангельской области. На данном этапе планируются к реализации крупные инвестиционные проекты, поэтому размер финансовых ресурсов, необходимых для реализации, будет значительным – порядка 1500 млрд. рублей.

В течение четвертого этапа (2031 – 2035 годы) плана мероприятий будут реализовываться все ключевые проекты и созданы условия для глобальной конкурентоспособности экономики Архангельской области. Организации на территории Архангельской области будут активно выступать на международных рынках. На данном этапе объем требуемых финансовых ресурсов составит порядка 2000 млрд. рублей.

На первом и втором этапах плана мероприятий в течение 4 – 5 лет размер необходимых финансовых ресурсов будет минимальным, поскольку реализация прорывных инвестиционных проектов требует длительного времени подготовки, согласования условий, разработки обоснования. Средний ежегодный фактический прирост инвестиций должен быть не менее 9 процентов.

Реализация крупных инвестиционных проектов на третьем и четвертом этапах плана мероприятий будет обеспечиваться в первую очередь за счет внебюджетных источников.