Уважаемая Наталья Владимировна!

Для реализации мобилизационного направления  внутренней политики прошу Вас направить в Думу Ханты-Мансийского автономного округа – Югры проект постановления об автоматизации управления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Проект постановления прилагаю. 

С уважением, 

Директор института

А.М. Сафиоллин 

Исполнитель: У.Н. Казакова

ustinakazakova715@gmail.com

Проект

ДУМА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ АВТОМАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

Рассмотрев проект постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Об автоматизации управления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», внесенный в качестве правотворческой инициативы Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководствуясь пунктом 4 статьи 29 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры постановляет:

1. Принять Постановление «Об автоматизации управления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

3. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Направить настоящее Постановление Губернатору Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В. Комаровой.

Председатель Думы

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Б.С. Хохряков

г. Ханты-Мансийск

№

ДУМА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

СЕДЬМОГО СОЗЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ АВТОМАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ – ЮГРЕ

1.  Настоящие Постановление определяет систему автоматизации  управления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

2.   Система автоматизации управления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре реализуется на отечественной цифровой платформе и направлена на соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, как обязанности государства в соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации.

3.             Соблюдение и защите прав и свобод человека и гражданина осуществляется посредством автоматизации управления на основе создания цифровой системы контроля профессионального соответствия специалистов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

4. Задачи автоматизации управления: 

- оцифровка процесса непрерывного изучения личности, компетентности и профессиональной деятельности специалистов;

- автоматический анализ результатов изучения профессионального соответствия специалистов и динамическая коррекция учебных планов и программ учебных организаций, осуществляющих подготовку специалистов;

- разработка онлайн-моделей профессионального соответствия специалистов;

- маркировка каждого специалиста определенными индексами, исчисляемых автоматическими процедурами с использованием методов машинного обучения и искусственного интеллекта;

- иерархическая разграниченная по уровню доступа визуализация индексов профессионального соответствия для руководителей соответствующего уровня, позволяющая в режиме реального времени отслеживать профессиональное соответствие  специалистов;

- постоянная оценка  и учет в кадровой политике профессионального соответствия специалистов на всех этапах жизненного цикла. 

5. Профессиональное соответствие - категория, отражающая, насколько качества (свойства) человека удовлетворяют по наличию и уровню развития требованиям, предъявляемым к нему профессиональной деятельностью, подразумевает оценивание специалистов на всем протяжении их жизненного цикла.

6. Онлайн-моделирование профессионального соответствия  специалиста  осуществляется в ходе следующих мероприятий:

автоматический мониторинг динамики изменения требований профессиональной деятельности к личностным качествам и компетенциям специалистов на всех этапах их жизненного цикла;

реализация метода естественных тестов и дискурсивно-оценочного метода для оцифровки уровня развития личностных качеств, компетенций, поведенческих актов и поступков специалистов;

создание цифровой системы контроля профессионального соответствия специалистов в режиме реального времени.

7. Особенности и требования профессиональной деятельности к специалистам выявляются путем ее онлайн-моделирования. Объекты, функциональный состав, условия, в которых она протекает, находят отражение в модели деятельности специалистов, а требования к компетенциям,  уровню развития личностных качеств индивидов – в модели специалиста. Обе эти модели в совокупности представляют обобщенную модель деятельности специалиста, которая разрабатывается для различных категорий студента, слушателя, сотрудника подведомственного учреждения, государственного служащего, соответственно трансформируясь в модели студента, слушателя, сотрудника подведомственного учреждения, государственного служащего, муниципального служащего по той или иной специальности, а также в модели деятельности специалистов по должностям.

8. Методы изучения деятельности для разработки обобщенной модели деятельности специалиста многообразны. Они включают анализ регламентирующих профессиональную деятельность специалистов документов, наблюдение, трудовой метод (изучающий выполняет функциональные обязанности специалиста), описание деятельности специалиста, самоотчеты специалиста, коллективное оценивание тех или иных аспектов экспертами, беседы со специалистами, анкетирование специалистов и объективную регистрацию процесса профессиональной деятельности, выделение и анализ типовых ситуаций. Комплексное  применение перечисленных методов обеспечивает разработку обобщенной модели деятельности специалиста практически с любой наперед заданной степенью детализации, зависящей от специфики решаемых с помощью моделей задач.

9. Оценивание уровня развития личностных качеств специалиста, а также его компетенций (знаний, умений и навыков), поведенческих актов и поступков  выполняется в системе моделирования личности и предполагает разработку соответствующих моделей – моделей личности специалиста.

10. Оценка того, насколько структура качеств специалиста удовлетворяет требованиям профессиональной деятельности специалистов или насколько достигнуты  цели учебного и воспитательного процесса осуществляется с помощью методов моделирования профессионального соответствия.

11. Дискурсивно-оценочный подход к моделированию профессионального соответствия основан на оцифровке обратных социальных связей в социальных системах, прикрепление каждому субъекту динамического индекса профессионального соответствия, позволяющего в режиме реального времени осуществлять повышение эффективности своей деятельности, обеспечивать профессиональное соответствие занимаемой должности.

12. Автоматизация управления осуществляется в несколько этапов:

Первый этап. Осуществляется разработка методики моделирования личности специалиста, профессиональной деятельности специалистов и уточняются должностные требования, предъявляемые к специалистам. На этой основе осуществляется коррекция содержания учебных планов и программ учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов.

Второй этап. Разрабатываются методики онлайн-моделирования профессионального соответствия и начинается разработка и апробация цифровой системы контроля  профессионального соответствия.

Третий этап. Осуществляется внедрение системы контроля  профессионального соответствия специалистов.

13. Перечень мероприятий автоматизации управления:

разработка методики моделирования личности специалиста, компетентности и профессиональной деятельности специалистов;

уточнение должностных требований, предъявляемых к специалистам;

коррекция содержание учебных планов и программ учебных заведений, осуществляющих подготовку специалистов;

разработка методики онлайн-моделирования профессионального соответствия специалистов;

разработка, апробация и внедрение цифровой системы контроля  профессионального соответствия.

14. Финансирование мероприятий автоматизации управления  осуществлять за счет средств, определяемых Правительством Югры.

15. Источниками ресурсного обеспечения автоматизации управления могут быть бюджетные и внебюджетные средства. Общий объем финансирования автоматизации управления дополнительно уточняется в ходе исполнения данного постановления.

16. Управление ходом реализации автоматизации управления осуществляет Губернатор Югры. Отбор организаций, участвующих в автоматизации управления осуществляется целевым образом по усмотрению Губернатора Югры.

Приложение 1

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ Постановления

ДУМЫ  Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ОБ АВТОМАТИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

Настоящие Постановление определяет систему автоматизации  управления в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Нормативно-правовую базу Постановления составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400.

Проект Постановления разработан в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 (далее - Стратегия национальной безопасности).

При разработке Постановления учтены следующие нормативные акты:

Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 5 декабря 2016 г. № 646;

Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 г. № 203;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Указ Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года";

Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Настоящим Постановлением создается система автоматизации   управления в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, содействующая автоматическому режиму (в режиме реального времени) соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, как обязанности государства, утвержденной конституционной нормой права  в статье 2 Конституции Российской Федерации.

Принятие и исполнение Постановления позволит достичь следующих результатов:

повысится эффективность государственного и государственно-корпоративного управления;

повысится доверие населения автономного округа к органам исполнительной власти Российской Федерации;

укрепится уверенность населения страны в том, что органы исполнительной власти выполняют задачи, имеющие общественное  значение;

будет осуществлена мобилизация сил, воли, концентрации внутренних возможностей, резервов специалистов на выполнение задач, поставленных правительством автономного округа.