Раздел 2. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МО МОСТОВСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (СЦЕНАРИИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ)

2.1. Сценарии развития района. Выбор целевого сценария

Сценарный анализ – это аналитическая процедура, позволяющая видеть будущее как поле разворачивания одного из нескольких возможных сценариев и на основе оценки вероятности их реализации определять стратегии использования ресурсов.

Сценарный анализ является ценнейшим инструментом социально-экономического прогнозирования. Использование сценарного анализа позволяет развить результаты проведения SWOT-анализа: более четко показать взаимосвязь между внешними условиями и способами реагирования на их изменение, а также подтвердить интуитивно выработанные формулировки.

Сценарий – это естественно складывающийся вариант развития событий в будущем, описываемый определенным набором факторов и их значений. Сценарный анализ применяется для стратегического управления процессами, характеризующимися высокой неопределенностью. В ходе анализа структурирование факторов позволяет эту неопределенность снизить.

Сценарный анализ предполагает взгляд на будущее из точки «стратегической развилки», предусматривающей несколько альтернатив – последовательностей событий, которые с определенной вероятностью приводят к тем или иным следствиям.

Преимущества сценарного анализа состоят в том, что данный метод:

1) демонстрирует условия возникновения благоприятной либо неблагоприятной ситуации;

2) позволяет определить способы воздействия на процессы, приводящие к приемлемым и неприемлемым исходам;

3) основывается на тщательном мониторинге макроэкономической, политической, социальной и технологической среды.

Анализ реализации Инвестиционной стратегии развития МО Мостовский район до 2020 года с учетом современных тенденций показывает, что в прогнозном периоде социально-экономическое развитие Мостовского района будет определяться следующими основными тенденциями:

1) угрозой дальнейшего сокращения реального сектора экономики;

2) стихийным развитием потребительского рынка, сферы услуг;

3) сохранением дефицита кадров в сферах производства и сервиса;

4) продолжением оттока трудоспособного населения в регионы с более благоприятными условиями жизнедеятельности при одновременном миграционном приросте населения за счет тех, кто предпочитает сельскую местность крупным городам.

С учетом выявленных тенденций основные варианты долгосрочного социально-экономического развития района определяются реализацией следующих ключевых факторов:

1) социально-экономическим развитием Краснодарского края и Российской Федерации;

2) эффективностью реализации природно-ресурсного потенциала;

3) степенью капитализации и использования человеческого потенциала в интересах развития территории;

4) максимальным приспособлением экономики района к местным условиям: использование местного сырья для производства продукции, удовлетворяющей внутренние потребности, а также использование уникальных полезных ископаемых и технологий для выстраивания межрегиональных цепочек добавленной стоимости;

5) инфраструктурным развитием как основы для обеспечения притока инвестиций;

6) интенсивностью модернизации и инновационного развития местных обрабатывающих производств;

7) эффективностью институтов, поддерживающих предпринимательскую и инвестиционную активность;

8) налоговым регулированием на местном уровне, а также налоговой и тарифной политикой Краснодарского края и Российской Федерации.

При разработке сценариев социально-экономического развития Мостовского района использовались данные:  

- Прогноза сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации с учетом динамики основных показателей предыдущих лет;

- Анализа результатов реализации действующей Инвестиционной стратегии развития муниципального образования Мостовский район до 2020 года; анализа внешних и внутренних факторов и выявленного потенциала территории;

- SWOT-анализа состояния основных сфер жизнедеятельности и анализа рисков.

Сценарное моделирование всего комплекса условий развития Мостовского района позволяет выделить три сценария развития данной территории:

1) Производственно-сырьевой (инерционный),

2) Умеренно-оптимистический (сбалансированный),

3) Эко-био-район (оптимистический).

См. раздел: 2.1.1. Сценарий 1. Производственно-сырьевой (инерционный)