Раздел 2. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МО МОСТОВСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (СЦЕНАРИИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ)

2.3. Концептуальные основы комплексного развития Мостовского района с учетом выбранного сценария и приоритетов развития

2.3.4. Муниципально-частное планирование

Муниципально-частное планирование – современная методология стратегического управления развитием территории, разрабатываемая коллективом Института государственно-частного планирования применительно к муниципальным образованиям. Особенности ее применения в процессе разработки настоящей Стратегии были показаны в вводной части. В данном случае мы рассматриваем муниципально-частное планирование как основу управления комплексным социально-экономическим развитием Мостовского района.

Необходимость выстраивания Стратегии на принципах муниципально-частного планирования обосновывается тем, что в современной экономике знаний будут выигрывать только те проекты, которые учитывают интересы различных целевых групп муниципального образования, максимально опираются на существующий человеческий капитал, а также реализуют в себе идею, ради которой высококвалифицированные работники будут готовы на переезд в район. Именно такие концепции и люди, искренне связывающие с ними свое будущее, способны притянуть в район новые ресурсы развития: финансовые, человеческие, социальные инвестиции.

Переосмысление предназначения района связано с проектами комплексного освоения территории, которые смогут перезапустить ее пространственный каркас, стать мотором социально-экономического развития, дать импульс к развитию соседних территорий.

Процедура муниципально-частного планирования принципиально важна в деле реализации проектов и программ на принципах преобразующего инвестирования, поскольку предполагает формирование общей дорожной карты для бизнеса и власти на данной территории.

Реализация мероприятий этой дорожной карты, таких как аудит стартовых возможностей территории и субъектов ее развития, разработка и реализация настоящей Стратегии, продвижение местных продуктов на российский и международный рынок под уникальным брендом, – все это должно иметь отношение к управлению процессом создания ценности территории.

Методология муниципально-частного планирования неразрывно связана с маркетингом территории, который позволяет выделить уникальные преимущества Мостовского района с точки зрения его настоящих и будущих жителей, предпринимателей, инвесторов и туристов как перспективных потребителей всех материальных и нематериальных ценностей, создаваемых на территории. В этом плане муниципально-частное планирование должно обеспечивать согласованность действий всех участников, реализацию структурных социально-значимых проектов и программ, предсказуемые механизмы и гарантии возврата вложенных инвестиций.

В рамках данной методологии предполагается, что согласование муниципальных интересов и частных приоритетов бизнеса позволяет довести финансовые ресурсы до производственной и туристско-рекреационной сферы и связать имеющиеся ресурсы, что обеспечит серьезный экономический рост и подлинное импортозамещение.

В управленческом аспекте применение методологии муниципально-частного планирования предполагает, что многие традиционные приемы государственного и муниципального управления будут дополняться более эффективными инструментам из проектного менеджмента и маркетинга территории, которые обеспечивают связку интересов муниципалитета и бизнеса. При этом подбор необходимых управленческих инструментов, поиск компромиссов не в ручном режиме, а системно и планомерно.

Итак, общим знаменателем концепций зеленой экономики, экономики счастья, эко-ориентированного пространственного развития и муниципально-частного планирования является достижение единства экологии окружающей среды, экологии человека, экологии взаимоотношений и экологии души – и все это будет результатом взаимодействия муниципалитета, бизнеса и общественного сектора на территории района. В этом смысле стратегическое развитие Мостовского района можно рассматривать как своего рода полюс притяжения людей – социально состоявшихся и духовно богатых, задача которых – обеспечивать себе и своим близким жизнь в гармонии с природой.

 См. раздел: 2.3.4 Муниципально-частное планирование