Раздел 3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ.

3.4.5. Градостроительные механизмы.

Применение градостроительных механизмов реализации Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Мостовский район до 2030 года определяется следующими законодательными актами:

1) Федеральный закон «О стратегическом планировании в РФ» от 28.06.2014 №172-ФЗ.

2) Градостроительный Кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 23.04.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2018).

3) Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 03.07.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.07.2018).

4) Водный кодекс РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ (ред. от 29.07.2017).

5) Градостроительный Кодекс Краснодарского края: Закон Краснодарского края от 21.07.2008 №1540-КЗ (ред. от 05.07.2018).

Согласно Федеральному закону «О стратегическом планировании в Российской Федерации» от 28.06.2014 №172-ФЗ, схема территориального планирования субъекта РФ должна основываются на положениях стратегий социально-экономического развития. Отсюда актуализация Стратегий должна автоматически запускать процесс пересмотра документов территориального планирования: генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки.

К тому же, именно Стратегия социально-экономического развития территории задает цели и задачи территориального планирования, которые при внесении очередных поправок в Градостроительный кодекс РФ в 2011 году исчезли из содержания положения о территориальном планировании, являющегося утверждаемой частью генплана.

В качестве цели территориального планирования обозначим реализацию политики сбалансированного пространственного развития Мостовского района.

Достижению данной цели будет способствовать решение следующих задач:

1) совершенствование системы расселения в пределах района – рациональное использование территории, расширение осваиваемого пространства с соблюдением экологических ограничений;

2) пространственная локализация формируемых кластеров и составляющих их элементов и звеньев, а также территориальная проекция новых подходов к развитию территории на принципах зеленой экономики, предполагающих активное задействование альтернативных источников энергии, развитие органического земледелия, экологического домостроения и др.;

3) ответственное землепользование в интересах жителей территории – как настоящих, так и будущих поколений;

4) максимальное использование потенциала особо охраняемых природных территорий;

5) упорядочение жилой и промышленной застройки в границах населенных пунктов;

6) строительство социальных объектов в соответствии с нормативами градостроительного зонирования;

7) развитие инновационных девелоперских проектов по комплексному освоению территории;

8) развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры селитебной зоны и инвестиционных объектов;

9) благоустройство городских и сельских поселений;

10) охрана и целевое использование объектов историко-культурного наследия.

Основным градостроительным механизмом реализации Стратегии является разработка Схемы территориального планирования Мостовского района, которая будет определять назначение территорий, исходя из совокупности экономических, социальных, экологических и иных факторов, с одной стороны, и перспектив развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, с другой.

В соответствии со Схемой территориального планирования будут актуализированы генеральные планы и правила землепользования и застройки поселений, программы комплексного развитий коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур поселений, нормативы градостроительного зонирования.

Актуализация документов территориального планирования Мостовского района и входящих в него поселений будет проводиться, исходя из необходимости:

   - максимально полного и точного отражения перспектив освоения территорий, в том числе перевода земель из одних категорий в другие;

  - корректировки требований и ограничений в отношении использования земельных участков в увязке со стратегическими целями и задачами;

   - учета интересов Российской Федерации и Краснодарского края в процессе территориального планирования.

Согласно обозначенным ранее организационным механизмам реализации Стратегии, ведущая роль в формировании основных параметров документов территориального планирования будет отводиться Проектному офису, который также будет выступать в роли ответственного эксплуатанта программно-аппаратных комплексов.

В качестве мероприятий, предполагающих использование градостроительных механизмов реализации Стратегии, помимо совершенствования документов территориального планирования, обозначим следующие.

1. Внедрение автоматизированных информационных систем и программно-аппаратных комплексов в части:

   - информирования землепользователей о перспективах развития территорий района;

   - управления недвижимостью и градостроительным развитием;

2. Осуществление на территориях первоочередного освоения аэрофотосъемки.

3. Формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков под зданиями и сооружениями (подготовка проектов межевания, землеустроительных дел, постановка на кадастровый учет).

4. Подготовка необходимых документов и материалов, сбор сведений для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах населенных пунктов района, территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

5. Установление совокупности расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.

6. Разработка единого взаимосвязанного цифрового комплекса знаний о существующем и планируемом состоянии территории и размещение его в информационной базе данных об объектах градостроительной деятельности, являющейся основой информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

Использование обозначенных градостроительных механизмов в процессе реализации Стратегии обеспечит координацию социально-экономического и территориального планирования.

См. раздел: 3.4.5. Градостроительные механизмы