Сургутский район – динамично развивающийся конкурентоспособный район, максимально эффективно реализующий инвестиционный, промышленный и инновационный потенциал, обеспечивающий высокий уровень доходов населения и качество жизни.

Стратегическая цель социально-экономического развития Сургутского района - формирование высокого уровня качества жизни населения Сургутского района за счет создания ускоренно развивающейся конкурентоспособной экономики района.

Реализация стратегической цели социально-экономического развития Сургутского района требует достижения следующих долгосрочных целей:

1. Конкурентоспособная и инновационная экономика;

2. Высокие стандарты качества жизни;

3. Высокий уровень развития инфраструктуры;

4. Эффективное муниципальное управление;

5. Рациональное использование природных ресурсов.

Цель 1. Конкурентоспособная и инновационная экономика

Ожидаемые результаты достижения цели:

1) рост выработки товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами производителей промышленной продукции на одного занятого в экономике.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) рост объема инвестиций в основной капитал;

2) рост объема инвестиций в % от объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами производителей промышленной продукции.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Повышение инвестиционной привлекательности является обязательным условием привлечения инвестиций на территорию Сургутского района, что будет способствовать ускоренному экономическому росту муниципального образования.

В целях повышения инвестиционной привлекательности Сургутского района необходимо:

- активизировать политику привлечения инвесторов путем повышения информационной открытости об инвестиционных возможностях района; создания и развития объектов, привлекательных для инвестиций;

- способствовать росту инвестиционной активности предприятий, осуществляющих деятельность на территории Сургутского района;

- обеспечить эффективное вовлечение природно-ресурсного потенциала в инвестиционный процесс;

- сформировать инфраструктурные условия для привлечения инвестиций, в том числе для размещения производственных и иных объектов инвесторов, в частности промышленных (индустриальных) парков.

Задача 1.2. Содействие ускоренному развитию промышленности и реализации инновационного потенциала

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) рост индекса промышленного производства;

2) рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами производителей промышленной продукции;

3) рост объема выполненных работ по виду деятельности «Строительство»;

4) увеличение оборота розничной торговли;

5) увеличение оборота общественного питания;

6) рост объема платных услуг.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Ускоренное развитие промышленности и успешная реализация инновационного потенциала Сургутского района будет обеспечивать диверсификацию экономики района. Основу промышленного и инновационного потенциала в Сургутском районе составляют значительная минерально-ресурсная база и инвестиционные ресурсы муниципального образования.

Для реализации инновационного потенциала Сургутского района необходимо сконцентрировать усилия на создании инновационных производств, формировании особых экономических зон, которые должны способствовать созданию в районе отрас­лей производства инновационных видов продукции.

Учитывая наличие условий реализации инновационного потенциала Сургутского района (наличие сырьевых ресурсов, инвесторов, сформированного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре научно-образовательного кластера и системы поддержки инновационных организаций), необходимо способствовать: повышению инновационной активности организаций; сформировать систему управления и поддержки инновационной сферы; способствовать формированию инновационной инфраструктуры на территории Сургутского района.

Задача 1.3. Стимулирование малого и среднего предпринимательства

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) рост количества малых (включая микро-предприятия) и средних предприятий;

2) рост оборота малых (включая микро-предприятия) и средних предприятий;

3) увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Развитие сферы малого и среднего предпринимательства будет способствовать диверсификации экономики Сургутского района, а также насыщению потребительского рынка необходимыми товарами, работами и услугами, снижению безработицы в районе путем создания новых рабочих мест.

В целях стимулирования развития малого и среднего предпринимательства необходимо:

- обеспечить максимальное информирование населения о мерах государственной и муниципальной поддержки;

- способствовать развитию социально-значимым видов предпринимательской деятельности (оказание социальных, туристических услуг, сельское хозяйство, рыбное хозяйство и переработка, сбор и переработка дикоросов, деятельность в сфере строительства, ЖКХ, деревообрабатывающее производство, производство хлеба и хлебобулочных изделий, текстильное и швейное производство);

- обеспечить вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- проводить совместную работу с организациями по повышению значимости предпринимательства среди населения Сургутского района.

Цель 2. Высокие стандарты качества жизни

Ожидаемые результаты достижения цели:

1) рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы;

2) снижение уровня зарегистрированной безработицы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 2.1. Повышение доступности качественного общего, дополнительного и дошкольного образования

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) увеличение охвата услугами дошкольного образования;

2) рост обеспеченности педагогическими кадрами дошкольных образовательных учреждений;

3) увеличение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях;

4) увеличение количества педагогических работников общеобразовательных учреждений;

5) увеличение охвата дополнительным образованием;

6) увеличение удовлетворённости населения функционированием районной образовательной системы, в соответствии с предъявляемыми требованиями к доступности и качественному образованию.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Мероприятия в области образования на территории Сургутского района должна быть направлены на:

- модернизацию системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей;

- обеспечение инновационного характера образования;

- сохранение и развитие инфраструктуры системы образования Сургутского района, в том числе на обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях;

- обеспечение предоставления доступного и качественного дошкольного, общего образования по современным образовательным программам;

- повышение качества дополнительного образования детей, включая социализацию, оздоровление, организацию их отдыха;

- привлечение педагогических кадров;

- повышение качества образования, соответствующего требованиям инновационной экономики, современным потребностям, местного сообщества каждого жителя Сургутского района;

- создание системы образовательных услуг, обеспечивающих раннее развитие детей, независимо от их проживания, состояния здоровья, социального статуса, с опорой на воспитательный статус семьи;

- создание образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и их социализацию;

- создание системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей;

- оптимизацию управления муниципальной образовательной системой.

Задача 2.2. Обеспечение улучшения здоровья населения

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) естественный прирост населения;

2) увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

3) увеличение мощности амбулаторно-поликлинических учреждений;

4) рост мощности учреждений здравоохранения стационарного типа;

5) увеличение обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом;

6) рост доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

7) увеличение обеспеченности единовременной пропускной способностью спортивных учреждений.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Мероприятия в области здравоохранения Сургутского района должны быть направлены на:

- повышение структурной эффективности функционирования системы здравоохранения Сургутского района;

- реформирование системы здравоохранения в части переориентации части объёмов медицинской помощи на амбулаторно-поликлинический этап с более широким развитием ресурсосберегающих и стационарозамещающих технологий (развитие дневных стационаров, стационаров на дому);

- оптимизацию кадрового потенциала системы здравоохранения, в т.ч. повышение обеспеченности медицинским персоналом;

- сохранение и развитие инфраструктуры и материально-технической базы медицинских учреждений Сургутского района;

- совершенствование системы управления здравоохранения Сургутского района;

- создание условий по стимулированию населения в сохранении своего здоровья;

- внедрение системы профилактики заболеваний;

- использование современных информационных и коммуникационных технологий в отрасли;

- создание сети дистанционных консультаций, в том числе с медицинскими учреждениями Ханты-мансийского автономного округа в труднодоступных поселениях Сургутского района.

Задача 2.3. Раскрытие культурного, творческого, духовно-нравственного потенциала населения и эффективная молодежная политика

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) увеличение обеспеченности учреждениями культуры досугового типа;

2) сокращение доли муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры;

3) рост уровня удовлетворенности жителей качеством услуг, предоставляемых учреждениями культуры;

4) увеличение посещаемости музея населением Сургутского района;

5) рост доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях;

6) увеличение числа посетителей внутреннего и въездного туризма.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Мероприятия в сфере культуры и развития духовно-нравственной составляющей населения Сургутского района должна быть направлены на:

- создание условий по реализации культурного, творческого, духовно-нравственного потенциала личности;

- повышение качества культурных услуг, предоставление равного доступа к культурным ценностям и обеспечение прав граждан на участие в культурной деятельности;

- сохранение и развитие историко-культурного наследия и культурного потенциала Сургутского района, в том числе с учетом особенностей традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- развитие механизмов поддержки стимулирования творчества музыкальных, театральных и других творческих коллективов, в том числе традиционной народной культуры;

- обеспечение условий для развития художественного образования;

- внедрение информационных и инновационных технологий в отрасль культуры;

- стимулирование развития творческих объединений, поддержку социально ориентированных проектов в сфере культуры;

- воспитание гражданственности и патриотизма.

Молодежная политика должна быть ориентирована на:

- поддержку талантливой и способной молодежи, детских и молодежных инициатив и общественных объединений;

- организацию работы с детьми и молодежью по месту жительства;

- обеспечение занятости и трудоустройства молодежи;

- формирование здорового образа жизни и организацию отдыха и оздоровления детей и молодежи;

- профилактику безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи;

- поддержку молодых семей, в т.ч. в решении жилищных проблем;

- информационное обеспечение работы с детьми и молодежью;

- подготовку, переподготовку кадров для работы с детьми и молодежью.

Задача 2.4. Обеспечение безопасности населения

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) снижение количества зарегистрированных преступлений;

2) снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях;

3) сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Повышение общественной безопасности является важнейшим фактором для сохранения экономического потенциала Сургутского района и повышения качества жизни населения. В сфере повышения общественной безопасности муниципальное управление должно быть сконцентрировано на:

- совершенствовании системы предупреждения и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая своевременное информирование населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения Сургутского района;

- снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций и минимизация материального ущерба;

- обеспечение продовольственной безопасности;

- повышение безопасности дорожного движения;

- привлечение граждан к соблюдению и охране общественного порядка;

- внедрение новых форм профилактики правонарушений и наркомании.

Цель 3. Высокий уровень развития инфраструктуры

Ожидаемые результаты достижения цели:

1) рост протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения;

2) рост инвестиций в строительную отрасль.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 3.1. Повышение доступности жилья и развитие строительного комплекса

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) увеличение объема ввода жилья;

2) рост обеспеченности жильем на человека;

3) увеличение доли населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях;

4) сокращение удельного веса домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, от общего количества обслуживаемых жилых домов.

Основные мероприятия для реализации задачи:

В связи с тем, что жилищная инфраструктура не в полной мере удовлетворяет потребностям населения Сургутского района необходимо сконцентрироваться на следующих направлениях развития жилищного строительства:

- стимулирование строительства жилья, в том числе с учетом комплексной застройки;

- обеспечение переселения граждан из непригодного для проживания жилья;

- сокращение объема ветхого и аварийного жилья;

- обеспечение сохранности и увеличение срока эксплуатации жилищного фонда, в том числе повышение эффективности и надежности функционирования внутренних инженерных систем;

- развитие арендного жилья, в том числе жилья для социального найма;

- улучшение жилищных условий малоимущих категорий граждан;

- внедрение механизмов по улучшению жилищных условий работников приоритетных бюджетных сфер (учителей и врачей).

Задача 3.2. Обеспечение развития энергетической и коммунальной инфраструктуры

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) снижение сверхнормативного износа объектов коммунальной инфраструктуры района;

2) снижение доли потерь тепловой энергии;

3) снижение доли потерь в сетях водоснабжения.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Создание современной и эффективной энергетической и коммунальной инфраструктуры является обязательным условием формирования высокого уровня качества жизни населения Сургутского района. Учитывая существующие проблемы в жилищно-коммунальном и энергетическом комплексе, муниципальная политика должна быть направлена на:

- строительство, реконструкцию и модернизацию объектов жилищно-коммунального комплекса;

- газоснабжение и газификацию населенных пунктов;

-внедрение ресурсосберегающих технологий и материалов, снижение нерациональных затрат;

- повышение энергетической эффективности при производстве и передаче энергетических ресурсов;

- привлечение инвестиций в сферу жилищно-коммунального и энергетического комплексов;

- повышение эффективности системы теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения.

- повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Задача 3.3. Обеспечение развития транспортной системы

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) сокращение доли населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района);

2) сокращение протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Важным приоритетом развития инфраструктуры Сургутского района должно стать развитие автомобильной инфраструктуры и пассажирских перевозок. Ключевыми задачами развития автомобильной инфраструктуры до 2030 года являются:

- развитие сети автомобильных дорог – строительство новых автомобильных дорог и реконструкция имеющихся;

- повышение доступности пассажирских перевозок, в том числе улучшение материально-технической базы парка пассажирских перевозок;

- укрепление транспортной связи между поселениями Сургутского района.

Цель 4. Эффективное муниципальное управление

Ожидаемые результаты достижения цели:

1) Повышение удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления Сургутского района.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 4.1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) рост доли площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории Сургутского района.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Создание условий по эффективному управлению муниципальной собственностью и земельными ресурсами направлено на повышение эффективности муниципального управления в целом. Основными направлениями по управлению муниципальной собственностью и земельным ресурсам являются:

- вовлечение в хозяйственный оборот незадействованного в обеспечении деятельности органов местного самоуправления, неиспользуемого или неэффективно используемого имущества и земельных участков;

- внедрение механизмов, способствующих увеличению объемов бюджетных средств, поступающих в бюджет Сургутского района;

- обеспечение муниципального имущества соответствующей технической и кадастровой документацией для последующего включения объектов в реестр муниципального имущества и передаче их в пользование;

- использование механизмов по включению земельных участков (земель запаса и сельскохозяйственного назначения) в границы населённых пунктов для последующего осуществления строительства жилья и приоритетных объектов.

Задача 4.2. Совершенствование управления муниципальными финансами

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) рост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций);

2) рост доли расходов бюджета Сургутского района, формируемых программно-целевым методом, в общем объеме расходов бюджета Сургутского района.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Эффективное управление муниципальными финансами является необходимым условием по достижению приоритетов социально-экономического развития Сургутского района. Политика по управлению муниципальными финансами должна быть направлена на:

- создание условий для повышения эффективности использования бюджетных средств;

- повышение устойчивости бюджета Сургутского района, городских и сельских поселений района;

- повышение эффективности планирования и исполнения муниципального бюджета;

- совершенствование системы предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района бюджетам городских и сельских поселений района в целях укрепления доходной базы местных бюджетов и устранение диспропорций в бюджетной обеспеченности поселений Сургутского района;

- эффективное использование программно-целевых инструментов в бюджетном процессе Сургутского района;

- обеспечение увязки между стратегическим и бюджетным планированием;

- повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса.

Задача 4.3. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) рост процента автоматизации процессов управления в администрации Сургутского района;

2) рост удовлетворённости жителей Сургутского района качеством предоставления государственных и муниципальных услуг.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Эффективная деятельность органов местного самоуправления должна быть реализована путем:

- повышения открытости деятельности органов местного самоуправления Сургутского района;

- создания условий для развития информационного общества;

- повышения качества предоставления муниципальных услуг;

- повышения эффективности муниципальной службы.

Цель 5. Рациональное использование природного капитала

Ожидаемые результаты достижения цели:

1) снижение объема загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты на 10.000 руб. произведенной промышленной продукции;

2) снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, на 10.000 руб. произведенной промышленной продукции.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Задача 5.1. Обеспечение рационального использования природных ресурсов

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) увеличение доли населения, вовлеченного в экологические мероприятия, % от общего количества населения района.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Рациональное использование природных ресурсов должно быть направлено на:

- развитие сельского хозяйства и коренной экономики на территории района;

- разработку системы по управлению твердыми бытовыми отходами;

- внедрение проектов по утилизации и повторному использованию отходов;

- повышение эффективности использования невозобновляемых ресурсов;

- рациональное использование водных ресурсов.

Задача 5.2. Обеспечение охраны окружающей среды

Ожидаемые результаты достижения задачи:

1) рост инвестиций в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов;

2) сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников.

Основные мероприятия для реализации задачи:

Реализуемые мероприятия должны быть направлены на:

- внедрение новых механизмов по охране окружающей среды;

- повышение уровня экологической безопасности;

- вовлечение общественности и бизнеса в природоохранные мероприятия, повышение экологической культуры;

- сохранение и восстановление нарушенных природных систем;

- снижение уровня техногенного воздействия на окружающую среду;

- внедрение экологических инновационных технологий по охране окружающей среды.