В Сургутском районе совершенствуются меры, направленные на снижение административных барьеров при взаимодействии бизнеса и власти.
Эффективность работы администрации Сургутского района в данном направлении и стала одной из тем ноябрьского заседания Совета по вопросам инвестиционной деятельности.
Система оценки регулирующего воздействия законодательных актов была внедрена в районе несколько лет назад. Главная цель - это снижение административных барьеров, выявление неэффективных законодательных актов и поиск лучших решений для ведения бизнеса в условиях необходимого регулирования.
Эта работа ведется администрацией в тесном контакте с представителями бизнес-сообщества и некоммерческими организациями: заключено 6 соглашений о взаимодействии, а главный партнёр администрации и генератор конструктивных предложений - Сургутская Торгово-промышленная плата.
За 10 месяцев этого года рассмотрено 128 пакетов проектов нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в самых разнообразных областях деятельности, 21 проект прошел углубленное рассмотрение с обсуждением в предпринимательском сообществе. От бизнесменов поступило 77 предложений и замечаний, 49 из которых стали основой для внесения существенных правок в проекты.
Наиболее интересными с точки зрения представителей предпринимательства стали проекты, регулирующие предоставление субсидий: благодаря их активному участию, были пересмотрены перечни требуемых документов и сроки рассмотрения – в общей сложности количество требуемых документов сократилось на 11% в половине из обсуждаемых в текущем году.
В отношении 88% проектов произведена оценка потенциальных издержек предпринимателя, которые могут возникнуть в рамках обязательных требований правового акта.
Другая процедура, схожая по содержанию ОРВ, экспертиза действующих нормативных правовых актов, осуществлялась в текущем году в соответствии с утвержденным Планом.
По результатам проведенных 8 экспертиз действующих нормативных правовых актов приняты решения об отмене 1 правового акта и внесения изменений в 7 правовых актов. Отмена правового акта проведена в соответствии с замечаниями, поступившими в период проведения публичных консультаций от ПАО «Сургутнефтегаз».
Понимая необходимость в повышении доступности разрабатываемых документов, Сургутский район одним из первых в округе начал использовать различные каналы освещения проводимых консультаций.
С 2018 года публичные обсуждения проводятся в социальной сети «ВКонтакте» группе «Бизнес портал Сургутского района».
С этого года стартовала работа на единой площадке проведения ОРВ в Югре - Портале проектов нормативных правовых актов.
В ходе публичных консультаций по 36 документам поступило около 3,3 тыс. откликов и 20 замечаний, большая часть из которых учтена при доработке проектов.
Комитетом экономического развития администрации Сургутского района - уполномоченным органом по внедрению оценки регулирующего воздействия в Сургутском района осуществляется постоянное совершенствование работы и качества проведения оценки регулирующего воздействия.
В целях стимулирования регулирующих органов к соблюдению требований антимонопольного законодательства и сокращения избыточных и длительных процедур с 2019 года в районе усовершенствована форма сводного отчета, в которую внесены разделы по:
- оценке влияния действующего нормативного правового акта на состояние конкуренции и инвестиционного климата;
- анализу административных процедур;
- сравнению возможных вариантов решения проблемы.
В текущем году проведено два семинара-совещания для специалистов регулирующих органов по вопросам оценки регулирующего и фактического воздействия.
В стадии внедрения система мотивации отраслевых органов-разработчиков МПНА, по результатам работы в 2019 году в сфере ОРВ, экспертизы и ОФВ правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, будет дана оценка их работы.
Следует отметить, что Сургутский район уже три года входит в тройку лидеров по ОРВ среди муниципалитетов Югры. По итогам 2018 года район занял 2 место, набрав 95 баллов из 100 возможных.
Департамент экономики Югры присудил району наивысший результат по итогам независимой оценки, отметив значительные успехи района в эффективном взаимодействии с бизнес-сообществом.
Работа над качеством проведения оценки регулирующего воздействия не прекращается и муниципалитет прилагает все усилия, чтобы по итогам 2019 года занять лидирующие позиции в округе.
Вениамин Матаев
Комментарии 0