Наименование регионального проекта:
Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет (Приморский край)
Срок начала и

окончания проекта:
01.01.2019 – 31.12.2024
Куратор регионального проекта:
И.П. Медведева, врио вице-губернатор Приморского края
Руководитель регионального проекта:
С.В. Красицкая, и.о. директора департамента труда и социального развития Приморского края
Администратор регионального проекта:
Е.М. Магерчук, заместитель директора департамента труда и социального развития Приморского края
Администратор регионального проекта:
Е.В. Привалихина, главный  специалист-эксперт отдела профориентации и профессионального обучения департамента труда и социального развития Приморского края
Связь с государственными программами Приморского края:
Государственная программа Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2021 годы», утвержденная постановлением Администрации Приморского края
от 07.12.2012 №384-па

Государственная программа Приморского края «Развитие образования Приморского края» на 2013 - 2021 годы, утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 № 395-па

Цель: Обеспечить возможность женщинам, имеющих детей, совмещать трудовую деятельность с семейными обязанностями, в том числе за счет повышения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет

(цель регионального проекта с указанием даты достижения 1-2 основных показателей на конец его реализации) Задача национального проекта: Содействие занятости женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет,
в рамках реализации государственной программы «Содействие занятости населения» 

Дополнительная информация:

 В рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» одним из направлений является профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, которое предусматривает организацию повышения квалификации, профессиональную подготовку и переподготовку женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и профессиональной мобильности, обеспечивающих возможность совмещать трудовую занятость с семейными обязанностями.

Данное мероприятие предполагает возможность для женщин пройти по направлению органов службы занятости профессиональное обучение и вернуться к трудовой деятельности на прежнее рабочее место (актуализировав профессиональные знания и навыки), либо после выхода из отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет трудоустроиться на новое место работы, наиболее подходящее для совмещения с обязанностями по воспитанию ребенка.

Указанное мероприятие будет реализовано в течение пяти лет (2020-2024 гг.). Ежегодно на переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет в Приморском крае будет направлено от 433 до 541 человек.

Другим направлением федерального проекта «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» является создание новых мест для самых маленьких детей в детских садах. Одна из задач государства – создавать условия для семей, способствующие увеличению рождаемости. Когда появляется первый ребенок, очень важно помочь молодой семье преодолеть неизбежно возникающие сложности, ощутить счастье быть родителями и осознано решиться на рождение второго и последующих детей. При принятии в семье решения о рождении следующего ребенка немаловажную роль играет возможность для женщины быстро возвращаться к активной трудовой деятельности после рождения очередного ребенка.

Во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. № Пр-2440
о разработке и утверждении программы по созданию дополнительных мест в организациях, реализующих программы дошкольного образования, предусмотрев достижение к 2021 году 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, а также условий и порядка софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, Минпросвещения России разработан и реализуется ведомственный проект «Создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в организациях, реализующих программы дошкольного образования» на 2018-2020 годы (далее соответственно – ведомственный проект, дополнительные места).

В рамках ведомственного проекта предусмотрено предоставление субъектам Российской Федерации в период
2018-2019 гг. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в объеме 49,0 млрд рублей (по 24,5 млрд рублей ежегодно) на софинансирование мероприятий по созданию не менее 90 тыс. дополнительных мест.

Мероприятия по созданию дополнительных мест ведомственного проекта включены в федеральный проект «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография».

В период реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599, в части мероприятий
по модернизации региональных систем дошкольного образования, ресурсы субъектов Российской Федерации по решению вопроса по созданию мест в дошкольных организациях путем капитального ремонта, реконструкции, возврата в систему дошкольного образования ранее переданных зданий дошкольных организаций, исчерпаны.

В целях обеспечения доступности дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет приоритетным мероприятием по созданию дополнительных мест определено строительство зданий (пристройки к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристройки к зданию) и помещений дошкольных организаций.

Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, приведены в приложении № 14(1) к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1642 (далее – постановление № 1642).

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», будут включены в приложение к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением № 1642.

Кроме того, в целях повышения эффективности реализации государственных программ субъектов Российской Федерации в соглашениях о предоставлении указанных межбюджетных трансфертов предусматривается обязательство субъекта Российской Федерации по использованию экономически эффективной проектной документации повторного использования, в случае отсутствия такой документации – типовой проектной документации для объектов образовательных организаций из соответствующих реестров Минстроя России при осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются указанные межбюджетные трансферты.

Необходимо отметить, что применение экономически эффективной проектной документации повторного использования позволит сократить сроки строительства объектов дошкольных организаций, оптимизировать расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на проектирование и строительство объектов, создать механизм мотивации органов государственной власти и местного самоуправления в целях обязательного применения экономически эффективной проектной документации повторного использования.

Перечень дошкольных организаций, на создание которого предоставляются средства федерального бюджета, определяется субъектом Российской Федерации с учетом демографического прогноза потребности. При этом, в период реализации мероприятий по строительству дошкольных организаций в 2019-2021 гг. по инициативе субъектов Российской Федерации в связи с изменением демографической ситуации перечень объектов может быть откорректирован.

Анализ федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» и государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением № 1642, показал  отсутствие дублирующих мероприятий.

Предоставление субъектам Российской Федерации бюджетных ассигнований из федерального бюджета позволит построить новые дошкольные организации и достичь социально значимого и заметного для общества результата
по обеспечению 100-процентной доступности дошкольного образования путем создания не менее 255 тысяч дополнительных мест в дошкольных организациях для самых маленьких воспитанников и повысить качество жизни граждан России. 

Еще одним участником решения задачи по созданию дополнительных мест для детей от полутора до трех лет станет негосударственный сектор дошкольного образования.

В рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости женщин  -  создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» негосударственным поставщикам услуг дошкольного образования и присмотра и ухода за детьми будет оказана финансовая и методическая поддержка, что позволит создать в короткие сроки дополнительно 8600 новых групп для детей от полутора до трех лет.  

Федеральный проект «Содействие занятости женщин  -  создание условий дошкольного образования для детей
в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» неразрывно связан с реализацией мероприятий федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» национального проекта «Образование».

В рамках федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» планируется к 1 декабря 2019 года создать федеральный портал информационно-просветительской поддержки родителей в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – портал).

Портал направлен на информационно-просветительскую поддержку родителей обучающихся. Разделы портала будут содержать информацию по вопросам оказания услуг психолого-педагогической, методической и консультативной помощи, повышения компетентности родителей обучающихся, в том числе для раннего развития детей в возрасте до трех лет, информационные и мультимедийные блоки, а также блоки для коммуникации пользователей портала, в том числе в диалоговом режиме.

Также в ходе реализации федерального проекта «Поддержка семей, имеющих детей» будет разработана и внедрена
во всех субъектах Российской Федерации целевая модель информационно-просветительской поддержки родителей, включающая создание, в том числе в дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях, консультационных центров, обеспечивающих получение родителями детей дошкольного возраста методической, психолого-педагогической, в том числе диагностической и консультативной помощи на безвозмездной основе.