Наименование федерального
проекта:
Развитие детского здравоохранения, включая создание современной
инфраструктуры оказания медицинской помощи детям
Наименование регионального
проекта:
Детское здравоохранение
(Сахалинская область)
Срок начала и
окончания проекта:
01.01.2019 – 31.12.2024
Куратор регионального проекта А.В. Зайцев, заместитель председателя Правительства Сахалинской области
Руководитель регионального
проекта:
А.К. Пак, министр здравоохранения Сахалинской области
Администратор регионального
проекта:
И.А. Хегай, заместитель директора департамента организации медицинской
помощи - начальник отдела организации медицинской помощи детям и службы
родовспоможения министерства здравоохранения Сахалинской области
Координатор регионального
проекта:
Дудникова Ю.В., референт департамента проектного управления министерства
цифрового развития и связи Сахалинской области
Связь с государственными
программами Сахалинской
области:
Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в
Сахалинской области», утвержденная постановлением Правительства Сахалинской
области от 31 мая 2013 г. № 281

Цель ФП: Снижение младенческой смертности в Российской Федерации до 4,5 на 1000 родившихся живыми к 2024
году путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской
помощи детям, повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также
профилактики заболеваемости
Цель РП: Снижение младенческой смертности в Сахалинской области до 3,9 на 1000 родившихся живыми к 2024 году
путем совершенствования оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям,
повышения доступности и качества медицинской помощи на всех этапах ее оказания, а также профилактики
заболеваемости
Задача Национального проекта: Разработка и реализация программы развития детского здравоохранения,
включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям.                                                                                                                                             Примечание:
* Бюджетные ассигнования будут предусмотрены при внесении изменений в Закон Сахалинской области «Об
областном бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов».                                                                                                                                                 Дополнительная информация:
Разработка и утверждение региональной программы развития детского здравоохранения в Сахалинской
области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям»направлен на
развитие профилактического направления в педиатрии и родовспоможении, внедрение современных
профилактических и реабилитационных технологий, улучшение материально-технической базы детских
поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций путем оснащения новым
медицинским оборудованием; строительства областной детской больницы; обеспечение медицинским
оборудованием за счет родовых сертификатов учреждений родовспоможения; повышение квалификации кадров,
совершенствование ранней диагностики заболеваний органов репродуктивной сферы у детей.
Повышение квалификации кадров будет осуществляться в симуляционных центрах для неонатологов,
акушеров-гинекологов, анестезиологов, педиатров за счет средств, заложенных в ведомственной целевой программе
«Управление кадрами в здравоохранении». Реализация мероприятий проекта позволит улучшить оказание
первичной медико-санитарной помощи детям, улучшить их репродуктивное здоровье. Повышение квалификации
специалистов в области перинатологии и педиатрии в симуляционных центрах улучшит качество оказания
медицинской помощи новорожденным и окажет непосредственное влияние на снижение младенческой смертности.
Оснащение детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций современным
оборудованием, создание в них организационно-планировочных решений внутренних пространств,
обеспечивающих комфортность пребывания детей, в том числе детей-инвалидов приведет к снижению
длительности ожидания осмотров врачами-специалистами и диагностических обследований детей, упростит
процедуру записи к врачу, создаст систему понятной навигации. Не менее 82,3 % детских поликлиник и детских
поликлинических отделений медицинских организаций, участвующих в программе, будут соответствовать
современным требованиям. Создание комфортных условий пребывания в детских поликлиниках и детских
поликлинических отделениях медицинских организаций привлечет родителей для более полного охвата детей, в том
числе первого года жизни, профилактическими мероприятиями, что положительно повлияет на снижение
младенческой смертности, особенно относительно детей второго полугодия жизни.
Строительство детской больницы расширит возможности по оказанию специализированной, в том числе
высокотехнологичной медицинской помощи детям, обеспечит внедрение инновационных медицинских технологий
в педиатрическую практику, создаст комфортные условия пребывания детей в медицинских организациях, в том
числе совместно с родителями. Таким образом, региональный проект позволит повысить доступность и качество
медицинской помощи детям всех возрастных групп.
Снижение младенческой смертности будет обеспечиваться за счет достижения практически всех результатов
проекта. Разработка и утверждение региональной программы «Развитие детского здравоохранения в Сахалинской
области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» четко
структурирует направления деятельности для развития детского здравоохранения, концентрирует усилия в наиболее
важных направлениях.
Мероприятиями региональной программы «Оказание медицинской помощи женщинам в период
беременности, родов и в послеродовой период, в том числе за счет средств родовых сертификатов, а также
«Актуализированная схема маршрутизации беременных женщин с преждевременными родами в региональный
перинатальный центр» обеспечена своевременная госпитализация этой категории беременных в наиболее
высококвалифицированные учреждения родовспоможения - перинатальный центр. Это позволит обеспечить более
качественную помощь беременным и недоношенным новорожденным детям с первых минут жизни, что окажет
самое непосредственное влияние не только на снижение младенческой смертности, но и на снижение инвалидности
с детства.
В части совершенствования помощи при преждевременных родах и помощи недоношенным новорожденным,
региональный проект непосредственно связан с результатом Приоритетного проекта «Совершенствование
организации медицинской помощи новорожденным и женщинам в период беременности и после родов, в том числе
развитие перинатального центра в Сахалинской области».
Снижение смертности детей в возрасте 0-4г. будет достигнуто в первую очередь за счет повышения
эффективности работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, а именно
- улучшения оснащенности детских поликлиник и поликлинических отделений медицинских организаций и
внедрению в них технологий, обеспечивающих комфортность получения медицинской помощи для ребенка и его
семьи. Строительство детской областной больницы улучшит качество оказания специализированной, в том числе
высокотехнологичной помощи детям. Указанные мероприятия будут способствовать не только снижению
младенческой и детской смертности, но и уменьшению инвалидизации детей, укреплению их здоровья.
Профилактическое направление медицинской помощи детям будет развиваться за счет повышения
приверженности к здоровому образу жизни, в том числе за счет мероприятий, предусмотренных в региональном
проекте по здоровому образу жизни, а также благодаря развитию школьной медицины, что предусмотрено в
региональных программах. Совершенствование условий оказания амбулаторной помощи приведет к повышению
охвата профилактическими осмотрами, в том числе направленными на предотвращение нарушений репродуктивной
сферы. Показатели проекта, характеризующие долю детей с впервые выявленными заболеваниями, взятых под
диспансерное наблюдение (мероприятие региональных программ), отражают качество лечебно-профилактических
мероприятий. При этом выбраны наиболее распространенные так называемые «школьно-обусловленные»
заболевания, а также заболевания сердечно-сосудистой системы и нарушения обмена веществ, которые во взрослом
состоянии обусловливают смертность от заболеваний системы кровообращения и диабета. Таким образом,
выполнение данного проекта будет вносить вклад в достижение целевых показателей проекта «Борьба с сердечнососудистыми заболеваниями».
Региональный проект взаимоувязан со всеми региональными проектами, входящими в Национальный проект
«Здравоохранение». В рамках регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной
помощи» предусмотрено строительство ФАПов в сельской местности и закупка мобильных медицинских
комплексов, что позволит повысить доступность медицинской помощи на селе, в том числе детям. Внедрение
«Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в детских
поликлиниках позволит повысить комфортность получения этой помощи, сократит очереди, упростит запись к
врачу. Увеличение вылетов санитарной авиации сыграет важную роль в снижении смертности и инвалидизации
детей в связи с повышением доступности экстренной медицинской помощи в наиболее хорошо оснащенных
медицинских организациях
В рамках регионального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» предусмотрено переоснащение
сети региональных медицинских организаций, оказывающих помощь больным онкологическими заболеваниями, в
том числе детям, что повысит доступность специализированной, в том числе высокотехнологичной помощи детям с
онкологическими заболеваниями.
В рамках регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения
квалифицированными кадрами» предусмотрено увеличение численности врачей и средних медицинских
работников в медицинских организациях, оказывающих помощь, в том числе детям. Ликвидация дефицита кадров
будет способствовать достижению основной цели проекта – снижению младенческой смертности.
В рамках регионального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой
государственной информационной системы здравоохранения» (ЕГИСЗ) предусмотрено использование
государственных информационных систем в сфере здравоохранения во всех медицинских организациях
Сахалинской области. Это позволит повысить преемственность в ведении больного за счет доступности для врача
информации о больном в различных медицинских организациях, что существенно повысит качество лечения.
Таким образом, реализация регионального проекта носит системный характер, обеспечивая достижение
целевого показателя проекта - снижение младенческой смертности до 3,9 на 1000 родившихся живыми и
опосредовано влияет на достижение других целевых показателей национального проекта «Здравоохранение».