Краткое наименование регионального
проекта:
Развитие системы оказания
первичной медикосанитарной помощи
(Сахалинская область)
Срок начала и
окончания проекта:
01.01.2019 – 31.12.2024
Куратор регионального проекта:: Зайцев А.В., заместитель председателя Правительства Сахалинской области
Руководитель регионального проекта: Пак А.К., министр здравоохранения Сахалинской области
Администратор регионального проекта: Семенова Н.М., директор лечебного департамента Министерства
здравоохранения Сахалинской области
Координатор регионального проекта: Дудникова Ю.В., референт департамента проектного управления министерства
цифрового развития и связи Сахалинской области
Связь с государственными программами
Сахалинской области:
Государственная программа Сахалинской области «Развитие здравоохранения в
Сахалинской области на 2014 - 2020 годы», утвержденная постановлением
Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 № 281
2. Цель и показатели регионального проекта
Цель: Обеспечение оптимальной доступности для населения (в том числе для жителей населенных пунктов, расположенных
в отдаленных местностях) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; обеспечение
охвата всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами не реже одного раза в год; оптимизация работы
медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди
при обращении граждан в указанные медицинские организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу;
формирование системы защиты прав пациентов.
Задача национального проекта: «Завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена
здравоохранения с использованием в сфере здравоохранения геоинформационной системы с учётом необходимости
строительства врачебных амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в населённых пунктах с
численностью населения от 100 человек до 2 тыс. человек, а также с учётом использования мобильных медицинских
комплексов в населённых пунктах с численностью населения менее 100 человек»1«Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медикосанитарную помощь, сокращение времени ожидания в очереди при обращении граждан в указанные медицинские
организации, упрощение процедуры записи на прием к врачу» «Формирование системы защиты прав пациентов»                                                                                   Дополнительная информация:
Вклад мероприятий федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи»
(далее – федеральный проект) в достижение целей Национального проекта «Здравоохранение» (далее –
национальный проект):
Целевой показатель национального проекта «Охват всех граждан профилактическими медицинскими осмотрами,
%» декомпозирован на уровень федерального проекта в виде показателя «Число граждан, прошедших
профилактические осмотры, млн. чел.
Целевой показатель национального проекта «доля медицинских организаций, участвующих в создании и
тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»
от общего количества медицинских организаций, оказывающих данный вид помощи, %» декомпозирован на
уровень федерального проекта в виде показателя «Количество медицинских организаций, участвующих в создании
и тиражировании «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную
помощь», ед.».
Реализация мероприятий по созданию и тиражированию «Новой модели медицинской организации, оказывающей
первичную медико-санитарную помощь» являются продолжением мероприятий, реализующихся в рамках
приоритетного проекта «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медикосанитарную помощь», включенного в состав государственной программы Российской Федерации «Развитие
здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. №
1640.
Глоссарий:
«Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» –
медицинская организация, ориентированная на потребности пациента, бережное отношение к временному ресурсу
как основной ценности, за счет оптимальной логистики реализуемых процессов, организованная с учетом принципов
эргономики и соблюдения объема рабочего пространства, создающая позитивный имидж медицинского работника,
организация медицинской помощи в которой основана на внедрении принципов бережливого производства в целях
повышения удовлетворенности пациентов доступностью и качеством медицинской помощи, эффективного
использование ресурсов системы здравоохранения.
Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь –
комплекс мероприятий, направленных на соблюдение приоритета интересов пациента, организацию оказания
медицинской помощи пациенту с учетом рационального использования его времени, повышение качества и
доступности медицинской помощи, обеспечение комфортности условий предоставления медицинских услуг,
повышение удовлетворенности уровнем оказанных услуг, сокращение нагрузки на медицинский персонал за счет
эффективной организации работы медицинской организации, переходом на электронный документооборот,
сокращением бумажной документации.
Бережливое производство – концепция управления, основанная на устранении всех видов потерь путем
формирования непрерывного потока создания ценности с охватом всех процессов организации и их постоянного
совершенствования через вовлечение персонала.
Справочно: научная организация труда – совокупность мероприятий, направленных на наиболее целесообразное
использование труда работников с целью достижения высокого уровня его производительности за счет
эффективной организации трудовых процессов. При этом практическому внедрению конкретных мероприятий
предшествовал тщательный научный анализ трудовых процессов и условий их выполнения. Научная организация
труда, применяемая в России в первой половине ХХ века, по своему определению и концепции являлась схожей с
принципами и философией бережливого производства.
Пояснения:
1– в соответствии с пунктами 19.2., 19.3., 19.4. Положения об организации оказания первичной медикосанитарной помощи взрослому населению, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №
543н;
2 – кадровое обеспечение медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь,
осуществляется
в рамках реализации мероприятий 1-6 федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы
здравоохранения квалифицированными кадрами».
3 – упрощение процедуры записи на прием к врачу, осуществляется в рамках реализации федерального проекта
«Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной
системы здравоохранения (ЕГИСЗ)».
4 – создание единой системы диспетчеризации скорой медицинской помощи осуществляется в рамках реализации
федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной
информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)».
Показатели «Доля впервые в жизни установленных неинфекционных заболеваний, выявленных при проведении
диспансеризации и профилактическом медицинском осмотре у взрослого населения, от общего числа
неинфекционных заболеваний с впервые установленным диагнозом» и «Доля записей к врачу, совершенных
гражданами без очного обращения в регистратуру медицинской организации» могут быть уточнены в ходе
реализации федерального проекта.
.