Раздел 2. КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ МО МОСТОВСКИЙ РАЙОН КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ (СЦЕНАРИИ, ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ДОЛГОСРОЧНОГО РАЗВИТИЯ)
2.1. Сценарии развития района. Выбор целевого сценария
2.1.3. Сценарий 3. Эко-био-район (оптимистический)
Содержанием Сценария 3 является специализация территории района на развитии экотуризма и органического земледелия.
Если Сценарий 2 предполагает высокую степень диверсификации местной экономики, то Сценарий 3 ориентирован на трансформацию природно-ресурсного потенциала Мостовского района в природный капитал.
Под природным капиталом принято понимать экономический ресурс, минеральные, растительные и животные составляющие биосферы, рассматриваемые как средства производства кислорода, фильтрации воды, защиты от эрозии и других составляющих экосистемы. Уникальный лесной фонд района, чистый воздух, минеральные ресурсы, флора и фауна очень важны не только для нужд собственно района, но и для сохранения высокого качества жизни, имеющего экономическое выражение, цивилизации в целом.
Прежде всего, будут преодолены неблагоприятные последствия загрязнения окружающей среды, происходившего в предшествующие периоды.
Лесной фонд будет, с одной стороны, сохранять свой потенциал за счет природоохранных мероприятий, а с другой, рационально использоваться как источник добавленной стоимости. При этом акцент будет делаться не на заготовке древесины в промышленных масштабах, а на максимальном извлечении прибыли из побочных продуктов, включая недревесные лесные ресурсы. Таким образом будет разрешено противоречие между потребностями в сохранении экосреды и в устойчивом экономическом развитии района.
Будут созданы инвестиционные, инфраструктурные и институциональные возможности развития производственного сектора. Производство будет развиваться с учетом следующих принципов:
1) принцип соблюдения экологических ограничений – на территории района не планируется размещать крупных производств, наносящих ущерб природной среде; вместо разработки новых месторождений полезных ископаемых предполагается добыча нерудных материалов из имеющихся карьеров и русел рек;
2) принцип задействования местных природных ресурсов – предполагается сделать производство максимально конкурентоспособным, сократив затраты на логистику и транзакционные издержки;
3) принцип удовлетворения потребностей местного сообщества – приоритетная поддержка будет оказываться предприятиям, ориентированным на внутренний рынок сбыта. Это позволит обеспечить граждан и хозяйствующих субъектов необходимой им продукцией и одновременно несколько сократить отток капитала за пределы района;
4) принцип интенсификации производства – в рамках кластерных структур будут активно подбираться и внедряться инновационные разработки, ориентированные на максимальное энергосбережение, использование природных материалов, бережливое производство;
5) принцип социально-ответственного инвестирования – местные предприятия должны быть ориентированы не только на коммерческую, но и на социальную составляющую.
Предприятия в рамках договоров социальной ответственности будут активно следить за состоянием экосреды, расходуя часть прибыли на высадку лесов и лесополос, чем будет обеспечен определенный вклад в компенсацию «углеродного следа» в национальном и глобальном масштабе.
В сфере сельского хозяйства приоритетным станет развитие растениеводства на принципах органического земледелия с использованием современных информационных технологий. Отдельной отраслью, которой стоит уделять особое внимание, может стать лекарственное растениеводство. Объединение интересов производителей под руководством экспертных структур упростит им брендирование данной продукции и выход на большой российский и международный рынок. С учетом природно-климатических особенностей будут выращиваться только определенные культуры, обеспечивающие максимальную урожайность. Их производство, хранение и переработка будут встраиваться в региональные и межрегиональные цепочки добавленной стоимости. Интенсивное развитие получит сельскохозяйственная кооперация. Случаи неоправданного использования минеральных удобрений и технологий ГМО, а также сокращения сельскохозяйственных угодий будут выявляться специальными комиссиями с участием объединений социально-ответственных предпринимателей.
Туризм будет развиваться на основе кластерного принципа, предполагающего формирование туристско-рекреационного кластера. Основным видом туризма станет экотуризм – с учетом известности района на российском и международном уровне именно с таким брендом. Реализация комплексных инвестиционных проектов в сфере туризма позволит данной сфере стать системообразующей в экономике района.
Природные источники минеральной воды будут задействованы для реализации одновременно двух целей – организации продаж бутилированной воды как продукта с местным брендом и оказания оздоровительных услуг.
Устойчивость выбранных направлений развития района будет поддерживаться специальной системой профориентации, профобразования и дополнительного образования на базе как местных образовательных организаций, так и тех, которые находятся за пределами района – в рамках целевой контрактной подготовки.
Особенностью пространственного развития района станет появление экополисов на базе существующих и вновь основанных населенных пунктов. Экополисы будут характеризоваться не только рационально организованным пространством за счет минимизации ущерба природной среде, но также особым типом жителей, состоянием их сознания, чертами которого станут:
- готовность жить в гармонии с природой и сохранять экосреду для будущих поколений;
- установка развивать органическое земледелие и прочие виды зеленой экономики;
- инновационная восприимчивость, особенно в части энергосбережения и иных видов рационального хозяйствования;
- стремление поддерживать и воспитывать в будущих поколениях культуру, основанную на экологических ценностях.
В целом техническое перевооружение предприятий, а также внедрение организационных и социальных инноваций позволит преодолеть наследие индустриального общества и вплотную подойти к конструированию постиндустриальной инновационной экономики.
Условиями разворачивания данного сценария выступают:
1) установление взаимовыгодных связей между предпринимателями различного профиля, объединенных общей идеей эколого-ориентированного развития территории Мостовского района;
2) фокусирование деятельности каждого участника на определенной потребности рынка в условиях наличия согласованной общей маркетинговой стратегии каждого кластера и района в целом;
3) капитализация природного потенциала территории;
4) внедрение новых природосберегающих технологий, создание уникальных предпосылок для развития инновационной деятельности, повышения качества продукции, производительности труда и рентабельности предприятий – участников кластерных объединений;
5) стимулирование развития новых туристских направлений и кластерных проектов;
6) упрощение доступа к маркетинговой информации (свободный обмен ею внутри кластера) за счет создания общей информационно-аналитической системы, сети полезных контактов;
7) упрощение доступа участников кластера к новейшим управленческим технологиям, цифровым методам организации производства, повышению профессионального образования;
8) привлечение инвестиций в создание комплексной индустрии гостеприимства, что позволит существенно увеличить количество рабочих мест и уровень заработной платы.
Итак, основными благоприятными следствиями разворачивания сценария «Эко-био-район» являются:
1) предотвращение дальнейшей разработки карьеров экстенсивным способом предприятиями добывающей промышленности;
2) стабильное развитие местных предприятий на принципах кооперации и социального партнерства;
3) встроенность субъектов малого и среднего предпринимательства в кластерные структуры, что гарантирует им поставки сырья и сбыт продукции;
4) соответствие инвестиционной деятельности критериям зеленой экономики и принципам преобразующего инвестирования;
5) интенсивное развитие эко-био-туризма в рамках созданного туристско-рекреационного кластера;
6) гармоничное пространственное развитие территории района, преодоление ущербности отдаленных территорий;
7) приток в район трудоспособных граждан; стабильный естественный прирост населения.
Возможными издержками Сценария 3 можно считать:
1) транзакционные издержки – необходимость проведения большой работы по согласованию интересов представителей бизнеса, подготовке общественного мнения к изменениям устоявшихся представлений о будущем района;
2) необходимость избирательного подхода к инвесторам, упущенная выгода от возможных проектов, не укладывающихся в концепцию эко-био-района;
3) необходимость больших затрат на реализацию социальных программ.
Основные риски разворачивания Сценария 3 представлены в Таблице 36.
Обобщенная характеристика сценариев развития Мостовского района представлена в Таблице 37.
См. раздел: 2.1.3. Сценарий 3. Эко-био-район (оптимистический)
Комментарии 0