Министр экономического развития РФ Максим Орешкин отметил, что трансформация делового климата усилит позиции бизнеса в диалоге с властью, а результативность всех проводимых мероприятий будет оцениваться представителями отрасли.

- Федеральные ведомства будут участвовать в заседаниях экспертных групп и согласовывать с ними проекты нормативных актов по утвержденным правилам. При этом мы будем ориентироваться на мнение бизнеса о результативности каждого мероприятия, - пояснил министр.

Максим Орешкин выразил уверенность в том, что работа в рамках ТДК позволит форсировать работу федеральных органов и оперативно вырабатывать решения по тому или иному административному барьеру.

19 августа Правительство Российской Федерации утвердило Правила реализации плана, определяющие порядок актуализации, мониторинг и контроль реализации Постановлением №1042 от 10 августа 2019 года, а также список экспертных групп по 12 направлениям плана и их руководители, организации, ответственные за организационно-техническое обеспечение деятельности экспертных групп распоряжение №1795-р. от 10 августа 2019 года.

Актуализация мероприятий плана, включенных в паспорта национальных проектов, паспорта федеральных проектов, осуществляется на основании запросов на изменения паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов.

Управление реализацией и актуализацией мероприятий плана и мониторинг правоприменения будут осуществлять:

- подкомиссия по обеспечению устойчивого развития российской экономики Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции;

- Министерство экономического развития Российской Федерации;

- федеральные органы исполнительной власти и организации исполнители мероприятий плана;

- заинтересованные федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и организации;

- экспертный совет по направлениям плана;

- экспертные группы, указанные в перечне экспертных групп по направлениям плана мероприятий «Трансформация делового климата», их руководителей и организаций, осуществляющих организационно-техническое обеспечение деятельности указанных экспертных групп, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. № 20-р..

- рабочие группы по разработке предложений по дополнению плана новыми направлениями;

- организации, осуществляющие организационно-техническое обеспечение деятельности экспертных групп.

Экспертная группа:

- представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации ежегодно, до 1 апреля и до 1 октября, протоколы заседаний, содержащие предложения по актуализации мероприятий плана;

- осуществляет сбор и анализ предложений по актуализации мероприятий плана, обеспечивает их обсуждение с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций, а также представляет результаты в Министерство экономического развития Российской Федерации;

- подготавливает заключения о соответствии ожидаемым результатам разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти проектов актов, подготовленных во исполнение мероприятий плана, и в течение 7 календарных дней со дня поступления проекта соответствующего акта направляет его исполнителю мероприятия плана и в Министерство экономического развития Российской Федерации;

- осуществляет мониторинг правоприменения;

- запрашивает у федеральных органов исполнительной власти дополнительную информацию по вопросам, связанным с реализацией и актуализацией мероприятий плана, а также осуществлением мониторинга правоприменения;

- проводит при необходимости анализ разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и иными субъектами права законодательной инициативы проектов актов, не предусмотренных планом, и оценивает их влияние на реализацию мероприятий плана, готовит по результатам анализа соответствующее заключение с учетом достижения целевых значений ключевых показателей эффективности по направлениям плана и возникновения рисков их недостижения и представляет такое заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации;

- направляет информацию о присвоенных статусах реализации мероприятий плана.

Руководитель экспертной группы:

- обеспечивает деятельность экспертной группы;

- проводит заседания экспертной группы; в) подписывает протоколы заседаний экспертной группы;

- формирует предложения по составу экспертной группы из представителей федеральных органов исполнительной власти на уровне не ниже заместителя руководителя структурного подразделения, общероссийских общественных организаций субъектов предпринимательской деятельности, научных, общественных и иных организаций и направляет их в Министерство экономического развития Российской Федерации;

- представляет позицию экспертной группы на заседаниях подкомиссии. и представляет такое заключение в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Рабочая группа:

- представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение по дополнению плана новым направлением;

- осуществляет сбор и анализ предложений по мероприятиям для дополнения плана новым направлением, обеспечивает их обсуждение с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций;

- запрашивает у федеральных органов исполнительной власти дополнительную информацию по вопросам дополнения плана новым направлением;

- направляет своего представителя на уровне руководителя для участия в заседаниях подкомиссии и экспертного совета при поступлении соответствующего приглашения.

Принимать решение о присвоении итогового статуса реализации мероприятий плана будет Министерство экономического развития РФ.

Экспертные группы будут работать на площадках РСПП, ТПП России, «Опоры России», «Деловой России», Аналитического центра «Форум».

Принятые Правительством РФ решения позволят создать комплексную систему по формированию, мониторингу и контролю реализации плана мероприятий «Трансформация делового климата». Правила реализации плана ТДК устанавливают полномочия экспертных групп и повышают ответственность за результаты их деятельности, вовлекают субъекты предпринимательской деятельности в процесс нормативного улучшения условий ее ведения.

Напомним, что план мероприятий «Трансформация делового климата», утвержденный распоряжением Правительства от 17 января 2019 года №20-р, направлен на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

22 августа в Минэкономразвития России пройдет согласительное совещание. Участники мероприятия под председательством заместителя министра экономического развития РФ Вадима Живулина рассмотрят поступившие замечания федеральных органов исполнительной власти к предложениям экспертной группы.

Анна Береговских, генеральный директор ООО «Институт территориального планирования «Град»:

План ТДК - это действительно реальный механизм продвижения лучших идей.
Профессиональное сообщество должно сплотиться, найти в себе силы и время для выработки обоснованных предложений.
И тогда у нас может получиться изменить существующую инертную ситуацию во всех сферах управления развитием территорий регионов и городов.
Нужно учиться точно концентрированно излагать суть проблемы и способы их преодоления. На раз, два, три. Дальнейший счёт неприемлем.
Будем работать.