Кушникова Татьяна Алексеевна, генеральный директор Фонда поддержки предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе, «Заслуженный экономист ХМАО», член правления Торгово-промышленной палаты. Татьяна Кушникова прошла обучение в Высшей школе менеджеров Государственной академии управления и в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ по программе «Президент». С 1996 года является действительным членом Профессионального Клуба директоров «Президент».

Окружной Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе был создан во многом благодаря инициативе, настойчивости и организаторским способностям Татьяны Кушниковой. С 1991 года она руководила филиалом «Соединенного фонда малого бизнеса», а затем в 1995 году возглавила вновь созданный Окружной Фонд. Сегодня Фонд оказывает огромную методическую, финансовую консультативную помощь развитию предпринимательства в округе.

При активном участии Татьяны Кушниковой разрабатывались «Концепция развития Лизинга в ХМАО», закон «О государственной поддержки предпринимательства в ХМАО».
Родившись в Ханты-Мансийске, она всю свою энергии отдает любимому городу и округу. Любит северную природу, поэтому главными своими увлечениями называет путешествия и рыбную ловлю.

12 лет с малым бизнесом Югры.

Около 12,5 % объема внутреннего валового продукта производится силами субъектов малого и среднего бизнеса в России. Эта сфера сегодня активно развивается, в том числе в Ханты-Мансийском автономном округе, где на начало 2007 года зарегистрировано 7,5 тысяч малых предприятий и почти 36 тысяч – индивидуальных предпринимателей (без образования юридического лица). По сравнению с 2005 годом рост числа субъектов предпринимательской деятельности составил 11,6 %.

По объему производства товаров и услуг малые предприятия Югры в 2006 году вышли на цифру в 56,5 млрд. рублей. Прирост по сравнению с предыдущим годом составил 32 % (в 2005 — 43 млрд. рублей).

Эти показатели были достигнуты, во многом благодаря деятельности Фонда поддержки предпринимательства Югры, которому в апреле 2007 года исполняется 12 лет. Накануне этой даты мы встретились с генеральным директором Татьяной Кушниковой. В течение всего этого времени она непосредственно участвовала в процессе становления и развития малого бизнеса в регионе. И сегодняшние результаты не могут не радовать, так как у жителей с каждым годом появляется возможность пользоваться все большим перечнем услуг и товаров, которые предлагают новые предприятия. В последние годы создано множество салонов красоты, ресторанов, кафе, на более высокий уровень выходят сервисные и бытовые услуги. Частный бизнес пришел и в сферу здравоохранения – открываются стоматологические клиники, косметологические, диагностические кабинеты, аптеки. Именно предприниматели производят товары и услуги для населения и дают нам более благоприятные условия для жизнедеятельности.

Стремление к диверсификации экономики автономного округа – не новость на сегодняшний день, так как преобладание в регионе нефтегазового комплекса очевидно. В частности, развитие малого бизнеса поможет достигнуть поставленную цель. Во многом этому содействует окружная программа государственной поддержки малого предпринимательства на 2004-2010 годы. Кроме объемов, источников финансирования, направлений, в ней прописаны результаты и эффективность, которые необходимо достичь. Среди них — создание рабочих мест, новых производств, товаров и услуг и финансовая отдача (налоговые поступления от малых предприятий в бюджеты всех уровней). Немаловажную роль играет и возможная экономия бюджетных средств в части выплат пособий по безработице, так как именно малый бизнес создает новые рабочие места.

«Ни для кого не секрет, что многие крупные предприятия, как правило, сокращают рабочие места, заменяя современными технологическими процессами труд человека. Но именно малый бизнес, особенно вновь создаваемые предприятия, предоставляют новые рабочие места. По опыту нашей деятельности можно сказать, что один предприниматель нанимает от трех до десяти работников. Таким образом, по простым подсчетам, каждый пятый югорчанин сегодня занят в малом бизнесе», — отметила Татьяна Кушникова.

В рамках программы в 2006 году профинансировано 1009 бизнес-проектов на общую сумму более 605 169 тыс. рублей. С помощью средств Фонда 1 700 субъектов малого предпринимательства смогли принять участие в выставках, конференциях, конкурсах, а также прошли обучение и повысили свою квалификацию 1 340 югорчан. Более 100 000 тыс. рублей поступило в окружную казну в виде налогов, создано более 2 500 рабочих мест.
С 1995 по 2006 год одним из исполнителей реализации Программ поддержки малого и среднего бизнеса на территории округа является Фонд поддержки предпринимательства Югры. С 2007 года структура является организатором исполнения мероприятий Программы.

— Несмотря на то, что в 2006 году мы не дополучили финансирование из бюджета в размере 128 млн. рублей, тем не менее, за счет внебюджетных и привлеченных источников (собственные деньги Фонда, федеральные, муниципальных образований, банков, также получаемые за счет оборачиваемости) мы достаточно серьезно, на 148 %, пополнили объемы финансирования программы. В процентном соотношении средства окружной казны составили 28 %, внебюджетные и привлеченные – 24 %. Остальные 48 % — средства, которые ранее были переданы бюджетом Югры на исполнение программы.

Большим достижением Татьяна Кушникова считает победу в конкурсе на финансирование региональных программ и бюджетов, который проводило Минэкономразвития в начале 2006 года. Специалисты окружного Фонда готовились к нему в течение двух месяцев. Результатом стало получение субсидий из федерального бюджета в размере 33,5 млн. рублей на реализацию объектов бизнес-инкубатора в Пыть-Яхе и Октябрьском.

— Это одна из наших заслуг. Конечно, в общем объеме эта цифра, может, и не большая, но очень значимая, потому что федеральный бюджет практически никогда не дает никаких денег в наш финансово богатый округ. Таким образом, в мае этого года в Октябрьском будет сдано 1 тыс. кв.м. бизнес-инкубатора, а в Пыть-Яхе строительство пока идет на 2 тыс. кв.м. Эти объекты возводятся за счет регионального и федерального бюджетов практически в равных пропорциях финансирования.

Что такое бизнес-инкубатор? Среди его задач – обучающие и консалтинговые услуги, работа с молодежью, а также – предоставление в аренду помещений на льготных условиях начинающим предпринимателям, либо действующим бизнесменам с разными ставками арендной платы. Практически во всех случаях она дешевле, чем рыночная стоимость площадей. В первый год работы предприниматель платит минимальную ставку, на второй – плата увеличивается, на третий год он платит уже самую высокую ставку, которая есть у бизнес-инкубатора. Но, по правилам, через три года он должен из него выйти.
Фонд поддержки предпринимательства Югры на льготных условиях финансирует бизнес-проекты по программам микрокредитования (от 50 тыс. до 1 млн. рублей) и инвестиционной, то есть предоставление займа на длительный срок окупаемости. Известно, что начинающим предпринимателям очень сложно получить кредит в банке, так как процентная ставка «кусается», а сроки отдачи очень короткие. Однако, по условиям ФПП Югры, предприниматель изначально должен вложить в проект 20 %  собственных средств. Очень важная функция – патронаж над новичками в бизнесе. Это необходимо как самому Фонду, поскольку он заинтересован в том, чтобы дело развивалось, и предприниматель смог вернуть деньги, так и бизнесменам, желающим удержаться на плаву.

— Фонд буквально выращивает предпринимателей, чтобы бизнес в Югре стал цивилизованным, — улыбается Татьяна Кушникова.
Несомненно, каждый реализованный проект она считает детищем Фонда. И, как часто бывает с детьми, поднять на ноги некоторых из них было совсем не просто. Над вопросом о том, какой самый необычный проект был осуществлен, Татьяна Алексеевна задумывается:
— Мне кажется, все проекты, которые реализовывались с помощью Фонда, были достойными и имеющими право на жизнь. К нам идут люди разных возрастов, и что только не придумают наши любимые предприниматели! Но одной идеи мало, ее надо еще обосновать и дать обеспечение. Помню, около четырех лет назад мы даже финансировали строительство части железной дороги Свердловской ветки. Мы даже не думали, что малый бизнес может быть и в такой сфере. Но там действительно малый субъект своими силами возводил участок железной дороги.

Тема возврата средств, затраченных Фондом на реализацию проектов, мне и так казалась очевидной. В противном случае его деятельность была бы сильно заторможена. В каком-то смысле я оказалась права. Татьяна Алексеевна отметила, что 98 % предпринимателей добросовестно возвращают займы. Конечно, не всегда обходится без задержек. Но вот есть 2 % прожектеров, которые не в состоянии вернуть деньги, так как по разным причинам теряют свое имущество.
Проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели при открытии бизнеса, определил социологический опрос, который был проведен по инициативе Фонда. Основная из трудностей – административные барьеры (лицензирующие, надзирающие органы). Также отмечается недостаток финансовых средств и сложное налоговое законодательство, в котором начинающие бизнесмены порой не желают разбираться самостоятельно.
Фонд поддержки предпринимательства Югры одна из самых крупных подобного рода структур в Российской Федерации. Она действует по всей территории автономного округа. Для этого создано и успешно работают филиалы фонда в Сургуте, Нижневартовске, Нефтеюганске, Нягани, Белоярском и Советском. Целесообразность создания такой финансово-кредитной структуры в Ханты-Мансийском автономном округе Губернатором Югры Александром Филиппенко было принято еще 12 лет назад, а проделанная работа – главное свидетельство тому, что средства автономного округа на развитие предпринимательства Югры выделяются не зря.