16-17 октября в сургутском ДИ «Нефтяник» прошел II форум северных муниципалитетов, организованный Сургутским районом. В рамках форума участники вместе с экспертами на дискуссионных площадках обсудили дальнейшее развитие северных территорий. Модератором одной из таких площадок выступила профессор МГУ им. Ломоносова Наталья Зубаревич.

Гость из Москвы системно проанализировала, с какими проблемами сталкиваются северные территории и, опираясь на имеющиеся данные, сделала прогноз относительно будущего севера. Профессор отметила, что начинать поиск решения проблем нужно тогда, когда есть системное представление о том, что происходит.  

Обширная территория севера еще долго будет восприниматься, как место изъятия ресурсов, на которой проживает 6,5 процентов населения страны. Профессор представила данные о демографической ситуации на севере, согласно которым население достаточно рационально. По мнению эксперта, люди хотят лучшей жизни и ждать патриотизма с их стороны бессмысленно.

Вся территория севера, кроме этнических республик, депопуллирована. В демографическом плане лучшим оказался 2015 год, когда коэффициент естественного прироста населения увеличился. По словам профессора, демографический рост в этот период был вызван увеличением рождаемости большого поколения 80-х годов, которое превысило смертность небольшого по своей численности поколения военных лет. Власти страны восприняли прирост населения, как тенденцию к системному улучшению демографической ситуации, однако этого не произошло.

Профессор пояснила, что Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа притягивали население из-за высоких заработных плат. По этой же причине центрами притяжения для людей стала Москва и прилегающие к ней территории, а также южная часть страны.

- Страна поляризуется, но север представляет собой монолит на миграционный отток, кроме нефтегазовых территорий – Югры и Ямала, – пояснила профессор. - В Новосибирске замечен миграционный приток населения по причине учебной миграции - в этом городе на востоке страны создан крупнейший вузовский центр. Активно заселяются города в черноземной зоне России. Это объясняется благоприятным климатом этих регионов и низкими ценами. Так же большой популярностью у населения для миграции пользуется Крым. Вполне естественно, что люди, достигшие пенсионного возраста, выбирают для жизни именно эти территории.

Эксперт охарактеризовала динамику численности на основе данных, полученных при переписи населения в 2010 г. Практически во всех городах Ханты-Мансийского автономного округа наблюдался приток населения. Однако, по мнению профессора, в будущем в Югре ситуация изменится, а прирост населения значительно снизится.  

Численность населения Якутска, по последним данным, увеличилась с 250 тысяч до 400 тысяч человек. В этом городе идет массовый миграционный приток сельского населения Республики Саха – Якутия в столицу региона Якутск. Прирост населения также наблюдается в Европейской части России и всей зоне, близкой к нормальным климатическим условиям.

Эксперт также охарактеризовала ситуацию, сложившуюся после распада Советского Союза, когда население мигрировало на юг России, центральную ее часть и южную границу. Частично население заселилось в Карелию. По мнению эксперта, столицы будут развиваться быстрее, так как в любом бюрократическом городе, больше возможности найти работу. Сервисный бизнес развивается быстрее, потому что есть спрос на эти услуги. В Сургуте, как в самом большом городе Югры, прогнозируется сохранение темпов роста.

По статистическим данным 2013 г. на территории Ханты-Мансийского автономного округа начинается дифференциация. Например, в городе Пыть-Ях происходит постепенное замещение населения. Коренные жители, проживающие в городе, уезжают в другие регионы, а в Пыть-Ях мигрируют граждане из стран СНГ.  Такая же ситуация наблюдается в городе Радужный. Сургут также притягивает новых жителей, но старожилы города по-прежнему остаются.

Далеко не все города Ханты-Мансийского автономного округа способны притягивать население. Если раньше наблюдалась тенденция миграции населения из северных территорий, то теперь этот процесс стал гораздо менее интенсивным. Наблюдается притяжение населения в свои региональные столицы и крупные города северных территорий.

По мнению эксперта, Югра отличается омоложенной возрастной структурой – в регионе проживает гораздо больше трудоспособного населения, чем пожилого. Основная проблема стареющей страны — это запрос на социальную защиту. В этом отношении Ханты-Мансийский автономный округ по сравнению с другими регионами имеет огромное преимущество.

Северные регионы относятся к экономически развитым или среднеразвитым территориям, хотя необходимо учитывать ряд ценовых искажений. «Бедных» регионов, по мнению эксперта, среди северных территорий нет, за исключением Камчатки.

Профессор назвала Ямал и Югру «кормильцами», отметив, что нефтяные регионы вносят огромный вклад в развитие страны. По мнению профессора, размер налогов увеличится, а поддержка от государства - уменьшится. Но, несмотря на этот дисбаланс, север останется живее всех живых, резюмировала Наталья Зубаревич.