ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУНДРИНО

СУРГУТСКОГО РАЙОНА

ХМАО-ЮГРЫ

 

1 этап

подэтап 1.3

 

Материалы по обоснованию генерального плана

 

Пояснительная записка

 

 

Генеральный директор                                           С.В. Маршев

 

 

Ответственный исполнитель                                 М.В. Горбаченков

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва, 2012

Состав материалов Генерального плана сельского поселения Тундрино Сургутского района ХМАО-Югры

 

В рамках подэтапа 1.3. разработаны следующие проектные материалы:

 

1. Пояснительная записка:

Материалы по обоснованию генерального плана

2. Графические материалы

2.1. Схема административных границ сельского поселения М 1: 25 000;

2.2. Схема ограничений использования территории сельского поселения М 1: 25 000;

2.3. Схема границ территорий и земель М 1: 25 000.

 

ВВЕДЕНИЕ
 

Разработка проекта Генерального плана велась в соответствии с градостроительным заданием, утвержденным Заместителем главы Сургутского района, председателем комитета архитектуры и градостроительства В.Н. Смирновым.

Основанием для разработки настоящего Генерального плана является распоряжение Главы Сургутского района № 101р от 13.04.2011 «О подготовке проекта генерального плана сельского поселения Тундрино».

Работа выполнена в соответствии с требованиями Градостроительного, Земельного, Лесного, Водного кодексов Российской Федерации, постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 13 июня 2007 г. N 154-п «О составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также о составе, порядке подготовки планов реализации таких документов», других законодательных актов и нормативно-правовых документов Российской Федерации.

Настоящий документ подготовлен в соответствии с требованиями к материалам проекта Генерального плана сельского поселения Тундрино Сургутского района ХМАО-Югры.

В настоящей работе отражены основные положения Схемы территориального планирования Сургутского района ХМАО-Югры, проанализированы федеральные, областные и ведомственные целевые программы.

Для разработки карт (схем) использовались топографические основы масштаба 1:100 000, 1:200 000 – на территорию поселения, 1:500 – на селитебную территорию населенных пунктов (в электронном виде), предоставленные Комитетом архитектуры и градостроительства администрации Сургутского района ХМАО-Югры; материалы СТП Сургутского района (в электронном виде (растры)); ранее разработанная градостроительная документация (Проект планировки и застройки п. Высокий Мыс, 1986 г., Генеральный план с ПДП п. Высокий Мыс, 2002 г., Генеральный план с ПДП с. Тундрино, 2002 г. Правила землепользования и застройки СП Тундрино, 2009 г.), данные кадастрового учета земель, карты землеустройства и другие материалы, предоставленные администрацией Сургутского района и сельского поселения Тундрино.

Генеральный план сельского поселения Тундрино разрабатывается на следующие проектные периоды:

I очередь – 5-7 лет – до 2018 года;

Расчетный срок – 20-25 лет - до 2036 года.

Перспектива – за расчетный срок реализации Генерального плана.

Проектные решения Генерального плана на расчетный срок являются основанием для разработки или корректировке документации по планировке территорий сельского поселения, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных объектов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды. Проектные решения Генерального плана согласованы с разработанными Правилами землепользования и застройки.

Цель и задачи Территориального планирования
 

Генеральный план сельского поселения Тундрино Сургутского   района ХМАО-Югры разрабатывается в качестве документа, направленного на создание условий устойчивого развития[1] поселения на расчетный срок Генерального плана – до 2036 года.

Главная цель настоящего проекта – территориально-пространственная организация территории сельского поселения Тундрино методами территориального планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития поселения, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур[2], охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления.

Генеральный план сельского поселения – это особый вид проектных работ, в рамках которого разрабатываются стратегические решения по рациональной пространственной организации территории.

При разработке Генерального плана особое внимание было уделено анализу природно-ресурсной составляющей территории. При этом акцент был сделан на выделении тенденций развития территории и оценке их возможного масштаба, который впоследствии уточнится при более детальной проработке или при составлении программы реализации проекта генерального плана и других тематических программ.

Генеральный план сельского поселения основывается на следующих положениях:

-     социальная ориентация, предполагающая последовательное повышение материального уровня жизни населения и создание благоприятной среды для жизнедеятельности;

-     сохранение уникальности экосистемы поселения и его историко-культурного наследия;

-     ускорение интеграционных процессов со смежными поселениями и районами на базе создания совместных производственных кластеров и туристических маршрутов.

Органы местного самоуправления поселения обладают полномочиями решать вопросы местного значения и правом осуществлять территориальное планирование посредством разработки не только генерального плана, но и проектов планировки, при этом должны быть учтены задачи комплексного развития территории.

Основной задачей комплексного развития является создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития поселения на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие направления:

−   формирование территориально-хозяйственной организации поселения, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, являющихся экономической базой развития территории;

−   обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики и привлечение инвесторов;

−   создание новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;

−   обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории, выполнения территорией средоохранных, экологовоспроизводящих функций;

−   изыскание и создание центров массового и культурного отдыха населения поселения и района;

−   повышение уровня жизни и условий проживания населения, формирование благоприятных условий жизнедеятельности для развития человеческого потенциала, при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм;

−   выработка предложений и их обоснование по активному внедрению основных положений Федеральной программы «Доступное жилье» путем разработки градостроительных проектных предложений по строительству нового жилого фонда и реконструкции существующего жилого фонда для улучшения жилищных условий населения муниципального образования, сокращения оттока и привлечения новых трудовых ресурсов на территорию муниципального образования;

−   создание доступной и высокоэффективной социальной сферы обслуживания населения, в том числе возможность получения квалифицированных услуг в сфере образования и здравоохранения;

−   создание условий для разнообразных видов отдыха, занятия спортом;

−   внедрение и обоснование предложений по модернизации и реконструкции инженерных систем на основе проведения анализа их территориально-пространственной организации и технико-экономических показателей;

−   усовершенствование внешних и внутренних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы, а также развитие улично-дорожной сети;

−   достижение долговременной безопасности жизнедеятельности и экономического развития поселения в том числе, в условиях ЧС.

Достижение устойчивого социально-экономического развития сельского поселения Тундрино будет осуществляться путем реализации запланированных мероприятий администрациями сельского поселения и Сургутского района через градостроительную, земельную, инвестиционную и экономическую политики.

Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее современного состояния, а также выявления ограничений по ее использованию. Ограничения комплексного развития территории поселения включают зоны с особыми условиями использования территории (охранные зоны объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов и др.). Зоны с особыми условиями использования территории подразделяются на зоны природоохранного назначения, охранные зоны техногенных объектов и объектов культурного наследия.

При обосновании спектра ограничений устанавливаются факторы и границы территорий возможного возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при этом мероприятия по защите территории, а также инженерной подготовке должны разрабатываться в документации по планировке территории.

Важной обосновывающей схемой в составе Генерального плана является функциональное зонирование, которое разрабатывается с учетом сложившейся хозяйственной специализации территории, задач комплексного использования природно-ресурсного потенциала, сохранения окружающей среды и рационального природопользования.

Необходимым условием комплексности и устойчивости социального и экономического развития территории является ее инфраструктурная обеспеченность. Поэтому одна из важнейших задач Генерального плана – определение направлений развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур на основе оценки сложившегося уровня их развития и выделение зон размещения объектов капитального строительства.

Градостроительный кодекс РФ предполагает взаимную увязку мероприятий по территориальному планированию и землепользованию. В частности, определение зон размещения объектов капитального строительства должно учитывать категории земель, на которых предполагается их размещение.

Одной из задач Генерального плана является оценка благоприятности территории для капитального строительства. При этом учитывались природно-климатические, инженерно-геологические, экологические и ландшафтные условия, наличие зон с особыми условиями использования территорий, особо охраняемых природных территорий, особо ценных земель и ландшафтов, объектов культурного наследия, обеспечение условий безопасности жизнедеятельности населения.

На основании вышеперечисленных особенностей в проекте Генерального плана определяются зоны размещения объектов капитального строительства, а в Проектах планировки и последующей градостроительной и архитектурно-строительной документации должны быть установлены детальные градостроительные и архитектурные параметры планируемых объектов.

Проект призван дать инструмент Администрации сельского поселения Тундрино и Сургутского  района для:

−   Планирования территории поселения с целью оптимального использования в интересах населения земельных и других природных ресурсов для создания качественной, комфортной, энергетически и информационно устойчивой, экологически, экономически и социально обеспеченной среды обитания.

−   Управления территориями, принадлежащими государству: федеральные и областные земли, дороги, каналы, мосты, инженерная инфраструктура и пр. (при условии проведения запланированного разграничения земель между федеральным центром, субъектом федерации и органами местного самоуправления).

−   Обеспечения общественных интересов (здравоохранение, образование, охрана окружающей среды и т.п.).

Таким образом, Генеральный план сельского поселения Тундрино будет являться важным промежуточным звеном в обосновании и реализации инвестиционных, градостроительных, социальных и иных программ и проектов.

1. Характеристика территории сельского
поселения
 

1.1. Местоположение территории. Административно-
территориальное деление
 

Сельское поселение расположено в западной части Сургутского   района. Поселение по всему периметру граничит с межселенной территорией муниципального образования Сургутский район ХМАО-Югры.

Границы сельского поселения установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2004 г. N 63-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 года № 105-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 4 ноября 1991 года № 48 «Об установлении границ территории земель (черта населенных пунктов), передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов», на территории расположены следующие населенные пункты:

·      поселок Высокий Мыс  – административный центр поселения, занимает площадь 2095 га;

·      село Тундрино  – сельский населенный пункт, занимает площадь 1586 га.

В соответствии с исходными данными, предоставленными Департаментом имущественных и земельных отношений Сургутского района, площадь МО составляет 4958 га, в черте села Тундрино располагается 2731,97 га, в черте поселка Высокий Мыс – 342,67 га. При этом документы, иллюстрирующие обозначенные изменения, на момент проектирования, не найдены

Связь д. Тундрино с центром поселения осуществляется по существующей грунтовой дороге и строящейся дороге (на момент проектирования – с песчаным покрытием).

Связь сельского поселения Тундрино с районным центром – г. Сургут осуществляется по реке Обь и строящейся автомобильной дороге «Тундрино – Высокий Мыс – Чеускино». Расстояние от п. Высокий Мыс до
 г. Сургут составляет 96 км, до г. Нефтеюганска – 39 км. Оба населенных пункта не обеспечены автобусным сообщением, в период навигации имеется регулярное водное сообщение.

 
 

 

 
1.2. Историческая справка
 

Наиболее древним населенным пунктом сельского поселения является село Тундрино, которому более 300 лет. Поселок Высокий Мыс основан лишь в 1930 году, т.е. значительно позже Тундрино.

Тундрино являлось довольно крупным (по тем временам) селом и центром Тундринской волости Сургутского уезда. Так, в 1920 году в нём проживало 470 человек, а всего в волости – 2497 человек.

Тундринская волость включала 11 населенных пунктов: с. Тундрино, с. Кушниково, деревни Романовская, Пилюгина, Сармановская, Вер. Лямин, Чимкины, Сытомино, Бала, юрты Тугаскины и Сахаль.

В 1924 году был создан Тундринский сельсовет, который в том или ином виде просуществовал до 2006 года. В 1967 году из Тундринского сельсовета был выделен Пимской сельсовет, а позже – Ляминский сельсовет.

 

 

1.3. Современное использование территории. Структура
землепользования
 

Территория разработки Генерального плана включает участки, занятые землями лесного фонда, землями водного фонда и землями населенных пунктов. В соответствии с исходными данными, предоставленными ДИЗО Сургутского р-на, на существующее положение:

Площадь сельского поселения – 4958 га;

в черте села Тундрино  – 2731,97 га,

в черте поселка Высокий Мыс – 342,67 га,

земли водного фонда   –  704,7 га,

земли лесного фонда – 1262 га.

В соответствии с исходными данными, предоставленными Территориальным отделом «Сургутское лесничество», в границах СП Тундрино площадь лесов лесного фонда составляет 6570 га – запретные полосы лесов, защищающие нерестилище ценных промысловых рыб и 1541 га – орехо-промысловая зона, т.е. суммарно 8111 га или в 1,6 раза больше, чем площадь муниципального образования.

В соответствии с тем же письмом, содержащим сведения ТУ «Сургутское лесничество», в с. Тундрино общая площадь лесов составляет 3149 га, из них: 230,6 га – лесной фонд, с учётом памятника природы «Тундринский Бор» площадью 211,3 га; 2918,4 га – бывшие сельские леса (леса в федеральной собственности, расположенные на землях сельхозназначения и находящиеся в процессе перевода в земли лесного фонда); в п. Высокий Мыс общая площадь лесов составляет 1138 га, из них: 39 га – лесной фонд; 1099,4 га – леса расположенные на землях сельхозназначения (леса в федеральной собственности, расположенные на землях сельхозназначения и находящиеся в процессе перевода в земли лесного фонда), с учётом лесопарка площадью 7,4 га.

Сопоставление всех имеющихся исходных данных позволяет сделать вывод, что, по всей видимости, вся территория муниципального образования располагается на землях лесного фонда, при этом некоторые участки принадлежат (одновременно) к землям населенных пунктов, землям сельхозназначения или землям водного фонда. Похожая ситуация наблюдается по многим сельским поселениям Сургутского района.

Требуется упорядочение границ земель лесного фонда и взаимная их увязка с границами земель населенных пунктов и землями иных категорий.

Данный вопрос требует неотложного решения, так как, несмотря на имеющиеся обширные малоиспользуемые территории Сургутского района, территориальные резервы у п. Высокий Мыс и с. Тундрино при существующем положении дел, фактически, отсутствуют: все перспективные территории являются землями лесного фонда, либо землями лесного фонда и сельхозназначения одновременно, при этом, и в том и в другом случае, эти участки располагаются в черте населенных пунктов.

Таким образом, существующее землеустройство сельского поселения в значительной мере не соответствует действующему земельному законодательству, т.к. не ясно, какой категории земель принадлежит тот или иной участок, особенно, за пределами селитебной зоны.

С другой стороны, в черту населенных пунктов включены огромные неосвоенные территории. Фактически, сельское поселение состоит из земель двух населенных пунктов, участка реки Оби и нескольких небольших фрагментов неустановленной категории (предположительно, это земли лесного фонда).

Настоящим проектом предлагается сократить площадь населенных пунктов, выделив и упорядочив земли лесного фонда, земли сельхозназначения, земли населенных пунктов и земли водного фонда.

Предлагается выделить в качестве земель населенных пунктов территории, фактически занятые застройкой, и территории, примыкающие к застроенным (в качестве резерва территориального развития).

В качестве земель сельскохозяйственного назначения предлагается выделить необлесенные, слабозаболоченные территории, пригодные для ведения сельского хозяйства, дачного строительства, ведения КФХ и ЛПХ.

 

 

1.4. Природные условия
 

1.4.1. Климатические условия
 

Климат сельского поселения резко континентальный, с суровой продолжительной зимой с сильными ветрами, метелями, устойчивым снежным покровом и сравнительно жарким, но коротким летом.

Часто наблюдаются весенние возвраты холодов, поздние весенние и ранние осенние заморозки. Переходные сезоны, особенно весна, очень короткие.

По данным ближайшей метеостанции (Сургут), СНиП 23-01-99 «Строительная климатология» и СТО 51.00.005-82 «Руководство по определению характеристик строительной климатологии нефтегазодобывающих районов Западной Сибири», основные климатические показатели сельского поселения следующие:

Средняя годовая температура воздуха… – 3,1 °С

Абсолютный минимум температуры воздуха… – 55 °С

Абсолютный максимум температуры воздуха…+ 34 °С

Средняя температура воздуха по месяцам:

январь… – 22 °С

февраль… – 19,6 °С

март… – 13,3 °С

апрель...+ 3,5°С

май…+4,1 °С

июнь…+13 °С

июль…+16,9 °С

август…+14 °С

сентябрь…+7,8 °С

октябрь… – 1,4 °С

ноябрь… – 13,2 °С

декабрь… – 20,3 °С

Абсолютная минимальная температура воздуха по месяцам:

январь… – 54 °С

февраль… – 53 °С

март… – 51 °С

апрель...  – 39°С

май… – 26°С

июнь… – 7 °С

июль… – 2°С

август… – 4 °С

сентябрь… – 11°С

октябрь… – 35 °С

ноябрь… – 50 °С

декабрь… – 55 °С

Абсолютная максимальная температура воздуха по месяцам:

январь… +2 °С

февраль… +5 °С

март… +14 °С

апрель...  +22°С

май… +32°С

июнь… +34 °С

июль… +33°С

август… +31 °С

сентябрь… +27°С

октябрь… +18 °С

ноябрь… +5 °С

декабрь… +2 °С

Средние даты перехода среднесуточной температуры воздуха через:

 – 20 °С…13 февраля, 11 декабря (300/65 дней)

 – 15 °С…9 марта, 20 ноября (255/110 дней)

 – 10 °С…24 марта, 6 ноября (223/142 дня)

 – 5 °С…10 апреля, 25 октября (197/168 дней)

0 °С…28 апреля, 12 сентября (166/199 дней)

+ 5 °С…20 мая, 27 сентября (129/236 дней)

+ 10 °С… 5 июня, 5 сентября (91/274 дня)

+ 15 °С…23 июня, 10 августа (47/318 дней)

Средняя продолжительность безморозного периода (воздух)…98 дней

Расчетная температура для проектирования массивных ограждающих конструкций (температура наиболее холодной пятидневки)… – 43 °С

Расчетная температура для проектирования легких ограждающих конструкций (температура наиболее холодных суток)… – 48 °С

Средняя продолжительность отопительного периода…257 сут.

Средняя температура отопительного периода… – 9,7 °С

Средняя многолетняя температура на поверхности почвы по месяцам:

январь… – 24 °С

февраль… – 22 °С

март… – 16 °С

апрель...  – 6°С

май…+4 °С

июнь…+15 °С

июль…+19°С

август…+15 °С

сентябрь…+7 °С

октябрь… – 3 °С

ноябрь… – 16 °С

декабрь… – 23 °С

средняя за год… – 4 °С

Абсолютная максимальная температура на поверхности почвы…+49 °С

Абсолютная минимальная температура на поверхности почвы… – 62 °С

Средняя дата первого заморозка на почве…4 сентября

Средняя дата последнего заморозка на почве…10 июня

Средняя продолжительность безморозного периода (почва)…85 дней

Глубина промерзания почвы… от 100 до 360 см, средняя…290 см

Среднегодовая сумма осадков…676 мм

Сумма осадков в теплое время года…467 мм

Среднее количество осадков по месяцам:

январь… 38 мм

февраль… 28 мм

март… 36 мм

апрель...  35 мм

май…62 мм

июнь…67 мм

июль…78 мм

август…82 мм

сентябрь…73 мм

октябрь… 70 мм

ноябрь… 60 мм

декабрь… 47 мм

Средняя высота снежного покрова…78/50 см (защищ./открытые места)

Средняя дата образования устойчивого снежного покрова…23 октября

Средняя дата полного схода снежного покрова…15 мая

Средняя относительная влажность воздуха… 66 – 82 %

Среднее за год число дней с грозой…22 дня

в том числе, в мае..2 дня

июне…6 дней

июле…8 дней

августе…5 дней

сентябре…1 день

Среднее за год число дней с туманом…26 дней

Среднее за год число дней с метелью…28 дней

Зимой преобладают ветры западного и юго-западного направлений со средней скоростью 4,9 м/с; летом – северного, восточного и северо-восточного со средней скоростью 4,87 м/с (таблица 1.4.1)

 

Таблица 1.4.1. Повторяемость ветров различных направлений

направление ветра
С
СВ
В
ЮВ
Ю
ЮЗ
З
СЗ
штиль
январь
3
7
13
10
13
26
22
6
12
июль
22
13
15
8
7
10
13
12
10
год
11
8
12
9
10
18
21
11
10
 

Ежегодно отмечается до 18 дней с высокой скоростью ветра  свыше
15 м/с, в отдельные годы таких дней бывает до 32.

 

 

1.4.2. Геолого-геоморфологические условия
 

Геоморфология

Территория сельского поселения располагается в центральной части Западно-Сибирской аккумулятивной равнины: вся территория за исключением южной части относится к плоской пойме голоценового возраста с останцами первой, второй и третьей надпойменных террас, южная часть – к полого-волнистой второй надпойменной террасе подзненеоплейстоценового возраста (рисунок 1.4.1). Абсолютные отметки поверхности современного рельефа изменяются в диапазоне 25,0-41,5 м. Наибольшие перепады гипсометрических отметок местности отмечаются на левобережье р. Оби, максимальная отметка зафиксирована в районе с. Тундрино (41,5), наименьшие – на правобережной части территории, сильно заозеренной и изрезанной водотоками.

 

Рисунок 1.4.1. Геоморфологические условия территории (фрагменты из Государственной геологической карты Р-43-XXV масштаба 1:200 000)

 

Наиболее важной чертой рельефа является его ярусность, отражающая этапность осадко- и рельефообразования. Ступени рельефа и разделяющие их уступы наиболее четко проявлены на левобережной части территории, в большинстве случаев они четко читаются на крупномасштабной топооснове, аэрофотоснимках, наблюдаются на местности. На правобережной части территории геоморфологические уровни и разделяющие их уступы завуалированы болотными образованиями.

Современное положение долин рек, определяющих морфологию района, предопределено, по-видимому, разрывными нарушениями, проникающими из фундамента в платформенный чехол. Водотоки, как наиболее чуткий реагент на всякое нарушение прочности субстрата и наиболее активный агент его переработки, осваивают именно эти ослабленные зоны.

В пределах рассматриваемого участка долина р. Оби пересекает Ханты-Мансийскую впадину. Ширина долины составляет 120-150 км, глубина вреза 20-40 м. Поперечный профиль долины симметричен, река течет в низких террасированных берегах. На этом отрезке наблюдается резкий переход содержания среднезернистых песков (до 18 %) к доминирующему положению (до 80%) мелкозернистых песков.

 

Геологическое строение

Рассматриваемая территория располагается в центральной части Западно-Сибирской плиты, имеющей герцинский гетерогенный фундамент. В составе фундамента выделяются два этажа. Нижний представленный породами докембрия и палеозоя и верхний, формирующий краевые прогибы и наложенные впадины. Палеозойские отложения нижнего (мощность более 500 м) и верхнего (мощность более 100 м) этажей представлены нерасчлененными отложениями глинистых сланцев, филлитов, мраморизованных известняков, андезитов, базальтов, туфов и туфопесчаников. Верхний этаж, формирующий краевые прогибы и наложенные впадины состоит из отложений юрских, меловых, палеогеновых, неогеновых и четвертичных пород.

Мезозойская эра

Юрская система

Юрские отложения залегают на абсолютных отметках -2550÷-2650 м и представлены переслаиванием глин, алевролитов и песчаников, с преобладанием в верхней части разреза глинистой составляющей. Мощность юрских образований 500-600 м. На территории выделяются два этапа осадконакопления. Нижний отдел включает синемюрский, гетанский, плинобахский и тоарский ярусы. Средний отдел представлен четырьмя ярусами: ааленский, байосский, батский и келловейский. Ярусы оксфордский, кимериджский и титонский входят в верхний отдел юры.

Нижний и среднеюрский отделы характеризуются широким развитием континентальных образований и включают две свиты. Нижняя свита – горелая с двумя пачками (мощность до 150 м), состоящими из аргиллитоподобных глин и песчаников с включениями флоры. Верхняя – тюменская свита мощностью около 300 м, состоящая из 3-х пачек, выполненных переслаиванием глин, алевролитов и песчаников с скоплениями нефти.

Среднеюрский (келловейский ярус) и верхнеюрский отделы представлены морскими отложениями, которые состоят из аргиллитоподобных глин с прослоями песчаника и алевролитов, в которых находятся скопления нефти и включения бурого угля. В песчаниках васюганской свиты, мощность которой около 80 м, имеются нефтегазоносные пласты мощностью 6-15 м.

Меловая система

Выше залегает мощная толща меловых отложений, мощностью около 2000 м, представленная чередованием песчаников, глин и алевролитов.

Нижний отдел выполнен следующими ярусами: бериаский, валанжинский, готеривский, барремский, аптский и альбский. В отложениях нижнего мела сформированы несколько свит, сложенных, в основном, песчаниками, песками и алевролитами с подчиненными прослоями аргиллитоподобных глин. Рассматриваемый Сургутский район характеризуется следующим набором свит – это баженовская, сартымская, усть-балыкская, сангопайская, алымская и покурская, в которых имеются скопления нефти в песчано-алевритовых отложениях.

Верхний отдел сложен шестью ярусами, залегающими снизу вверх – это сеноманский, туронский, коньякский, сантонский, кампанский и маастрихтский. Общая мощность отложений верхнего мела около 600 м. Верхний мел представлен глинами песчанистыми и алевритистыми с прослоями алевролитов и изредка опок и песчаников. Сеноманский ярус входит в покурскую свиту, а выше верхнемеловые отложения характеризуются кузнецовской, березовской и ганьковской свитами. Кровля меловых отложений находится на абсолютной отметке минус 700 м.

Кайнозойская эра

Палеогеновая система

Палеогеновые отложения согласно залегают на породах меловой системы и представлены тремя отделами: палеоценом, эоценом и олигоценом. Первые два отдела имеют морское происхождение, а олигоцен – континентальное.

Палеоцен

Палеоцен представлен тремя ярусами (датский, зеландский и танетский), которые состоят из плотных глин с присыпками и прослоями алевритов, мощность которых около 300 м.

Эоцен

Эоцен сложен четырьмя ярусами (ипрский, люттетский, бартонский и приобонский), характеризуется люлинворской и тавдинской свитами, которые представлены глинами с прослойками алевритов и присыпками глауконита. Мощность отложений около 300 м.

Олигоцен

Олигоценовые отложения характеризуются комплексом пород континентального происхождения. Залегают на морских глинах эоцена с выраженным размывом и перекрываются комплексом пород неогеновой и четвертичной систем. Отдел олигоцена состоит из рюпельского и хатского ярусов. Прослои песков обводнены. Нижний ярус, рюпельский, состоит из черталинской свиты, которая повсеместно развита на территории и представлена неравномерным чередованием алевритовых глин и песчаных алевритов с песками. Осадки свиты фациально изменчивы как по простиранию, так и по вертикали, имеют диагональную слоистость. Прослои песков обводнены.

Верхний, хатский, ярус залегает на юго-востоке территории непосредственно под плиоцен-четвертичными отложениями, представлен зеленовато-серыми песчаными и чаще глинистыми алевритами, глинами алевритистыми с прослоями диатомитов. Отложения имеют тонкую горизонтальную слоистость. Генезис свиты по литологическим и флористическим комплексам считается озерным. Мощность свиты до 20 м.

Общая мощность палеогеновых отложений составляет 700-730 м.

Неогеновая система

Неогеновые отложения в пределах района представлены не полностью и имеют спорадическое распространение.

Миоцен

Миоценовые отложения представлены абросимовской (нижний миоцен) и пелымской (средний- верхний миоцен) свитами. Отложения представлены переслаивающимися алевритовыми глинами, алевритами и мелко- и тонкозернистыми песками, к основанию структура песков грубеет – появляются зерна средней и крупной фракций. Общая мощность отложений составляет около 30 м.

Плиоцен

Отложения, отнесенные к плиоцену, входят в состав плиоцен-четвертичного комплекса. Ингуягунская свита представлена чередованием диамиктонов, алевритистых глин или глинистых алевритов, алевритов и песков. Пески, залегающие в основании свиты, выполняют врезы. Диамиктоны выдержаны по площади, являются основанием террасового междуречного комплекса. Формирование осадков ингуягунской свиты происходило в ледовитом бассейне, в сложных гидродинамических условиях. Мощность ингуягунской свиты составляет 7-14 м, возрастая местами до 70 м.

Четвертичная система

На изученной территории выделены осадки неоплейстоцена и голоцена, представленные континентальными накоплениями, среди которых распространены переслаивающиеся озерно-аллювиальные, аллювиальные и болотные образования.

Неоплейстоцен

Аллювиальные отложения талаганского горизонта распространены повсеместно, представлены песками с гравием и галькой, с прослоями суглинков, залегают на глубине 10-15 м от поверхности земли. Рассматриваемые отложения с размывом залегают на породах олигоцена и миоцена. Мощность отложений 5-15 м.

Озерно-аллювиальные отложения второй надпойменной террасы карпинского горизонта верхнего неоплейстоцена распространены на локальных участках на южной части территории сельского поселения, выходят на поверхность земли, представлены песками с галькой, гравием, суглинками и супесями. Мощность отложений достигает 22 м.

Голоцен

Современные аллювиальные пойменные отложения распространены почти повсеместно в пределах рассматриваемой территории сельского поселения, представлены суглинками, супесями, песками, галькой и гравием (в основании), суммарной мощностью до 27 м

Болотные (биогенные) отложения распространены локально на южной окраине рассматриваемой территории, представлены торфом мощностью до 5 м.

 

Гидрогеологические условия

Гидрогеологические условия определяются принадлежностью территории к центральной части Западно-Сибирского артезианского бассейна. Гидрогеологические подразделения приурочены к мощной (до 3500 м) толще пород мезозой-кайнозойского возраста, слагающих платформенный чехол и характеризующихся различным литологическим составом и генетическими типами.

По условиям формирования химического состава, водообмена и ресурсам Западно-Сибирский артезианский бассейн делится на два гидрогеологических этажа, разделенных водоупорной толщей мощностью 800 м (эоцен и верхний мел).

Верхний гидрогеологический этаж объединяет гидрогеологические подразделения, приуроченные к четвертичным, неогеновым и верхне-среднепалеогеновым отложениям. Отсутствие регионально выдержанных водоупорных подразделений наряду с частыми фациальными замещениями пород создают благоприятные условия для гидравлической связи водоносных горизонтов и комплексов. Питание водоносных горизонтов осуществляется за счет инфильтрации атмосферных осадков и бокового притока, а разгрузка происходит в гидросеть и за счет перетекания вниз. В пределах верхнего гидрогеологического этажа выделяются две гидродинамические зоны: верхняя - безнапорных или слабо напорных вод в неоген-четвертичных отложениях и нижняя – напорных вод в средне-верхнепалеогеновых отложениях.

Нижний гидрогеологический этаж включает в себя водоносные комплексы, приуроченные к отложениям мезозойского и палеозойского возрастов. Воды этажа находятся в обстановке затрудненного водообмена, характеризуются высоконапорным режимом фильтрации. Водопроводимость пород сверху вниз уменьшается, сопровождаясь увеличением минерализации, температуры и газонасыщенности.

Верхний гидрогеологический этаж состоит из нескольких горизонтов (описание горизонтов приводится сверху вниз).

В геологическом разрезе отмечаются воды верховодки. Линзы воды мощностью до 0,6м расположены на супесях твердых и пластичных, приурочены к небольшим понижениям микрорельефа и водоотводным каналам.

Водоносный верхненеоплейстоценовый  – современный аллювиальный горизонт широко развит на всей рассматриваемой территории (рисунок 1.4.2). Водовмещающие породы представлены песками, супесями и суглинками. Мощность водоносного горизонта достигает 30 м. Глубина залегания уровня вод изменяется от 1,0 до 14,5 м от поверхности земли. Воды по составу гидрокарбонатные натриево-кальцивые, пресные. В половодье уровень грунтовых вод на пойме устанавливается у поверхности, на террасе - на 4 м выше замеренного на период изысканий. Питание горизонта происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков, разгрузка в большей степени в р. Обь и ее притоки и в меньшей – в нижележащие горизонты подземных вод. Воды горизонта могут быть использованы для индивидуальных хозяйств и централизованного водоснабжения после соответствующей подготовки.

 

Рисунок 1.4.2. Гидрогеологические условия территории (фрагмент из Гидрогеологической карты Р-43-В масштаба 1:500 000)

Средне-верхненеоплейстоценовый озерно-аллювиальный водоносный горизонт распространен в южной части территории сельского поселения Тундрино. Грунтовые воды на период изысканий вскрыты на глубине 1,10-4,50 м. В периоды паводков ожидается подъем на 1,0-1,5 м. Водовмещающие породы представлены мелкозернистыми песками местами слабоглинистыми, приуроченными ко второй озерно-аллювиальной террасе. Коэффициент фильтрации песков изменяется от 1,5 до 3,5 м/сут. Мощность горизонта изменяется от 10 до 20 м. Воды горизонта безнапорные. Дебиты скважин от десятых долей до 3 л/с. Воды горизонта весьма пресные, мягкие. Величина минерализации 0,02-0,3 г/л. Общая жесткость изменяется от 0,05 до 1,8 мг-экв/л. Воды слабокислые или нейтральные (рН 5,5-7,3), по химическому составу гидрокарбонатные магниево-кальциевые. Воды горизонта могут быть использованы для индивидуальных хозяйств и централизованного водоснабжения.

Вблизи рассматриваемой территории проходит граница водоносного локально-водоупорного неогенового комплекса, который вскрывается в подошве глин и суглинков ингуягунской свиты, на глубинах 5-10 м. Комплекс объединяет отложения абросимовской, пелымской и ингуягунской свит неогеновой системы. Водовмещающие породы представлены в основном мелкозернистыми песками, редко среднезернистыми с включениями водоупорных прослоев из плотных суглинков и алевритов. Глубина залегания кровли комплекса ~10 м, подошвы – 20-30 м, мощность комплекса до 20 м. Воды комплекса слабо напорные и напорные. Величина напора изменяется от 2,5 до 10,0 м. Глубины пьезометрических отметок уровней изменяются от 1 до 13 м. Водообильность комплекса характеризуется дебитами от 0,62 до 28,1 л/с (средний дебит 3-6 л/с) при понижениях от 15 до 20 м. Воды пресные, с минерализацией 0,04-0,48 г/л, мягкие (общая жесткость 0,9-3,4 мг-экв/л), реже жесткие (8,2 мг-экв/л). Нижним водоупором является толща плотного глинистого алеврита и глин с прослоями мучнистого алеврита мощностью 5-25 м. По химическому составу подземные воды гидрокарбонатные магниево-кальциевые, используются для хозяйственного и питьевого водоснабжения отдельных потребителей. Горизонт пополняется за счет бокового притока и перетекания из вышележащих горизонтов, а разгружается при боковом оттоке на низовых границах, и при перетекании вниз или вверх, в вышележащие водоносные горизонты. В п. Высокий Мыс, входящем в состав сельского поселения Тундрино, горизонт используется для централизованного водоснабжения.

Водоносный локально-криогенно-водоупорный нижнеолигоценовый терригенный комплекс имеет повсеместное распространение и вскрывается в подошве глин верхнего олигоцена на глубинах 50-60 м. Мощность обводняемой толщи 170-180 м. Водовмещающие породы черталинской свиты представлены переслаиванием невыдержанных по простиранию мелкозернистых песков, алевритов и глин, содержащих растительные остатки. В водоносном комплексе на глубинах от 160 до 180 м встречаются линзы многолетнемерзлых пород, мощность которых может достигать 20 м. Воды комплекса напорные, величина напора достигает 80 м. Глубины залегания пьезометрического уровня изменяются от 6 до 15 м. Дебиты скважин изменяются в пределах от 0,5 до 30 л/с при понижениях от 5-11 м. Средние удельные дебиты составляют 0,3-0,5 л/с, достигая иногда 2,2 л/с. Коэффициенты водопроводимости, определенные по данным откачек, значения варьируют от 50 до 1100 м2/сут. Коэффициент пьезопроводности изменяется от 4,5·105 до 1,1·106 м2/сут. Воды комплекса пресные, с минерализацией 0,08-0,9 г/л, очень мягкие (общая жесткость от 0,9 до 3,0 мг-экв/л). По химическому составу воды гидрокарбонатные со смешанным катионным составом. Подземные воды используются для централизованного водоснабжения городов и поселков. Водоносный комплекс подстилается водоупорным верхнеэоценовым горизонтом.

Водоносный верхнеэоценовый комплекс, вскрывается на глубине 215-230 м. Воды комплекса напорные. Величина напора достигает 240 м. Пьезомертический уровень устанавливается на глубинах от 1 до 12 м. Водообильность комплекса высокая. Дебиты скважин составляют 7-11 л/с при понижении на 22-26 м. Воды пресные, мягкие, с минерализацией 0,1-0,7 г/л. Реакция воды нейтральная (рН около 7). Воды комплекса используются для централизованного водоснабжения городов и поселков.

Снизу водоносные комплексы верхнего гидрогеологического этажа подстилаются региональным водоупорной толщей эоценовых и верхнемеловых отложений, мощность которой достигает 800 м.

 

Современные физико-геологические процессы

Наиболее широко и интенсивно на рассматриваемой территории развит процесс заболачивания, которому способствуют избыточное увлажнение, сравнительно плоский рельеф района, слабая расчлененность рельефа, как по глубине, так и по густоте. Реки имеют малые уклоны, отличаются значительной извилистостью и недостаточно дренируют равнину. Существенное значение в переувлажнении территории имеет разновременность сроков наступления весеннего половодья на р. Оби и ее притоках, что создает подпор и надолго задерживает сброс паводковых вод.

Дефляция. На дренированных участках равнин прекрасно выражены эоловые формы рельефа: дугообразные дюны, бугры, холмы. Там, где отсутствует растительность, а это часто оголенные вершины холмов и возвышенных участков, развивается «свежий» эоловый рельеф – котловины выдувания. Глубина котловин выдувания ограничивается глубиной залегания грунтовых вод. Котловины выдувания обычно мелкие диаметром не более 5-20 м.

Речная береговая эрозия наблюдается в долине р. Оби и ее притоков, чаще всего на участках, приуроченных к вершинам меандр. Обычно эрозии подвержены склоны пойм. Подмыв коренных склонов уменьшает их устойчивость и провоцирует развитие гравитационных склоновых процессов – оползней, обвалов, осыпей. Интенсивному развитию процессов способствуют выходы грунтовых вод на крутых обрывистых склонах. Оползни образуют на склонах долин ступени различной высоты и размеров, а на отдельных участках имеют вид сплошных оплывин (рисунок 1.4.3).

 

Рисунок 1.4.3. Развитие речной эрозии по берегам р. Оби

 

Интенсивное развитие боковой речной эрозии провоцирует овражно-балочную эрозию, которая также развита по долинам рек и имеет на территории широкое распространение. Развитию эрозионных процессов способствует относительно крупнодисперсный состав грунтов (пески, супеси), малое количество древесно-кустарниковой растительности.

Плоскостной смыв проявляется на пологих склонах (особенно затронутых хозяйственной деятельностью человека). Процесс связан с размывающей деятельностью поверхностных вод, формирующихся при дождях и снеготаянии. Отрицательное влияние плоскостного смыва сказывается в снижении мощности почвенного слоя.

Грунты на территории сельского поселения не засолены. Нормативная глубина сезонного промерзания  – 2,9 м. При промерзании пески слабопучинистые, суглинки относятся к сильнопучинистым.

 

Условия водообеспеченности подземными водами

Для централизованного водоснабжения пос. Высокий Мыс водозаборной скважиной эксплуатируется водоносный локально-водоупорный неогеновый комплекс. Запасы подземных вод достаточны для обеспечения питьевой водой поселка. Дебит водозабора составляет 1,8 л/сек (155,5 м3/сут) при понижении уровня на 19 м, глубина статического уровня составляет 8 м. Согласно результатам химического анализа подземных вода не соответствует требованиям ГОСТ Р 51232-98 и СанПиН 2.1.4.1074-01. В составе выявлено значительное превышение норм по следующим показателям: цветность, мутность, железо, окисляемость. Употребление воды допустимо после проведения водоподготовки с водоочисткой.

Централизованное водоснабжении населенных пунктов осуществляется за счет подземного водоснабжения. Основные ресурсы пресных подземных вод в пределах рассматриваемой территории приурочены к нижнеолигоценовому и верхнеэоценовому водоносным комплексам, которые относятся к верхнему гидрогеологическому этажу.

Нижнеолигоценовый водоносный комплекс обладает высокой водообильностью и водопроводимостью, распространен повсеместно. Мощность обводненной толщи составляет 150-250 м. Дебиты скважин изменяются от 0,5 до 7 л/с при понижении уровня на 10-13 м. Удельные дебиты составляют 0,03-0,7 л/с. Качество пресных подземных вод удовлетворительное. По химическому составу воды гидрокарбонатные со смешанным катионным составом.

Верхнеэоценовый водоносный комплекс обладает высокой водообильностью, воды пресные, мягкие с минерализацией менее 0,7 г/л. Подземные воды порово-пластовые. Высота напоров около 200 м, дебиты скважин изменяются от 5 до 22 л/сек при понижениях 16-37 м. Водопроводимость комплекса составляет 400-450 м2/сут.

Подземные воды данных комплексов рекомендуются для централизованного водоснабжения. Однако, качественный состав подземных вод также как и воды неогенового горизонта не удовлетворяет требованиям СанПиН по цветности, мутности, содержанию железа и возможного загрязнения нефтепродуктами, поэтому необходима их предварительная очистка и водоподготовка.

 

Инженерно-геологические условия

По инженерно-геологическому районированию территория сельского поселения Тундрино относится к Западно-Сибирской плите, области крупных речных долин. Вся территория за исключением южной части относится к плоской пойме голоценового возраста с останцами первой, второй и третьей надпойменных террас, южная часть – к пологоволнистой второй надпойменной террасе подзненеоплейстоценового возраста.

Основным направлением освоения является развитие нефтегазового комплекса, которое вовлекает в интенсивную хозяйственную деятельность огромные пространства.

Особо осложняют условия строительства опасные физико-геологические процессы и явления: подтопление грунтовыми водами, поверхностное заболачивание, эрозионные процессы, плоскостной смыв и морозное пучение.

Гидрогеологические условия рассматриваемой территории характеризуются неглубоким залеганием с поверхности грунтовых вод, т.е. территория практически вся относится к зоне подтопления грунтовыми водами, исключение составляет южная часть территории, в области распространения второй надпойменной террасы.

Ландшафт территории участка равнинный, переувлажненный и слабо дренируемый. Рассматриваемая территория постоянно подвергается заболачиванию из-за избыточного увлажнения, плоского слаборасчлененного рельефа. Кроме того переувлажнение возрастает из-за разновременности наступления паводков основных рек и притоков, а также задержки сброса паводковых вод. В результате формируются многочисленные замкнутые поверхностные водоемы. В пределах 26,75-33,50 м, территория подвергается затоплению паводком 1% обеспеченности. 1% уровень воды принят по интерполяции между водными постами №26 (с. Сытомино) и №24 (г. Сургут) по государственному водному кадастру условно.

Анализ геоморфологических, инженерно-геологических и гидрогеологических условий рассматриваемой территории сельского поселения Тундрино позволил выделить территории относительно благоприятные (I) и неблагоприятные (II) для строительного освоения (рисунок 1.4.4).

I относительно благоприятный район

К данному району отнесены участки высоких надпойменных террас, сложенных песками, супесями и суглинками. Абсолютные отметки поверхности земли выше 30-35 м и глубины залегания грунтовых вод 7-10 м и более. Во влажные периоды года в зоне аэрации возможно формирование вод верховодки.

Относительно благоприятные для строительного освоения участки приурочены к южной части территории сельского поселения Тундрино, где размещены населенные пункты Тундрино и Высокий Мыс.

При строительном освоении территории необходимо проведение вертикальной планировки, организация поверхностного стока, гидроизоляция фундаментов и их заглубление ниже глубины сезонного промерзания.

II неблагоприятный район

Район II – это территории поймы р. Оби сложенные песками, супесями и суглинками, обладающими пучинистыми свойствами. В пределах участков переувлажнения возможно формирование заболоченных участков в результате отсутствия поверхностного стока. Абсолютные отметки поверхности земли составляют менее 30 м. Глубина залегания уровня грунтовых вод от поверхности земли 0-5 м. В периоды паводков уровень грунтовых вод поднимается до отметок поверхности земли.

Почти вся территория сельского поселения Тундрино относится к неблагоприятной для строительного освоения территории.

Строительное освоение потребует значительной инженерной подготовки территории: вертикальная планировка поверхности (подсыпка), регулирование и отвод поверхностного стока, осушение территории водопонижением, применение кольцевых и регулярных дренажей, защита от эрозионной деятельности, плоскостного смыва, а также применение специальных фундаментов в случае наличия «слабонесущих» грунтов в основании сооружений.

В местах развития боковой речной и овражно-балочной эрозии необходим предварительный расчет устойчивости склонов и при необходимости проведение защитных мероприятий по берегоукреплению.

При строительстве сетей и сооружений в местах наличия торфа необходимо выполнить его выторфовку и заменить минеральным грунтом с уплотнением. Трубопроводы в местах выторфовки уложить на железобетонное основание (СНиП 2.04.02-84* п.8.31). При высоком уровне грунтовых вод необходимо предусмотреть строительное водопонижение и гидроизоляцию подземных частей сооружений. Кроме того, фундаменты сооружений рекомендуется заглублять ниже глубины сезонного промерзания.

 

 

УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ:

 

Рисунок 1.4.4. Схема инженерно-геологического районирования территории сельского поселения Тундрино

 

 

 

1.4.3. Гидрологические условия
 

Центр сельского поселения –  п. Высокий Мыс расположен на левом берегу основного русла реки Оби на расстоянии 1387 км от устья.

Рассматриваемый участок относится к среднему течению реки Оби, который начинается от устья реки Томи и заканчивается устьем реки Иртыш. На этом участке Обь – большая полноводная река, протекающая по болотистой таежной равнине. Ширина долины реки до 30-50 км, поймы - до 20-30 км. Пойма занята лугами, частично лесом, изобилует старицами и озерами. Русло реки разделяется на сложную систему рукавов и проток.

Питание реки, в основном, снеговое.

Среднегодовой расход реки (г.Сургут) — 7250 м3/с, с обеспеченностью 95 % – 5450 м3/с.

Минимальный расход: среднемноголетний – 1670 м3/с, с обеспеченностью 95 % – 1160 м3/с.

Максимальные уровни р. Оби в створе п. Высокий  Мыс приведены в таблице 1.4.4.

Оценка ледовых условий р. Обь в весенний период произведена по данным по водпосту г. Сургут. Густой (средний) ледоход наблюдается в диапазоне уровней- 27,98 - 28,80 м БС, что соответствует отметкам низкой поймы. Толщина льда от 70 до 105 см, чаще всего – 90 см.

Русловой процесс реки Оби на участке г. Сургут – п. Высокий  Мыс развивается по типу пойменной многорукавности с меандрированием русловых проток. Максимальное смещение русла за 30 лет, по материалам лоцманских карт 1980 и 1998 гг. составило 200 м.

В поселке Высокий Мыс смыто две улицы, школа, хозяйственный двор с техникой. Несколько лет назад выше по течению поселка было затоплено несколько барж. За паводок 2004 и 2005 годов боковых деформаций русла в районе поселка не наблюдалось.

Гидрологический режим протоки достаточно сложен и зависит от общей обстановки на р.Обь.

Ориентировочный химический состав воды реки Обь приведен в таблице 1.4.2.

 

Таблица 1.4.2. Характеристика свойства и состава воды р. Обь

Показатели
Ед. изм.
Кол-во
Весна
Лето
Биохимическое потребление кислорода (БПК)
Мг О2/л
2,6
11,8
Химическая потребность в кислороде (ХПК)
Мг О/л
44
 
Взвешенные вещества
Мг/л
14
 
Водородный показатель (pH)
 
7
7
Концентрация растворенного кислорода после установления ледяного покрова
Мг О2/л
8,3
7,5
Цветность (по шкале)
Град
 
 
Запах
Балл
 
 
Общая минерализация
Мг/л
262
262
Жесткость общая
Мг-экв/л
1,0
1,3
Азот общий
Мг/л
0,71
0,28
Нитриты по N
Мг/л
0,01
0,01
Нитраты
Мг/л
0,13
0,1
Хлориды
Мг/л
5,7
4,3
Сульфаты
Мг/л
0,19
0,18
Нефтепродукты
Мг/л
0,4
0,13
Поверхностно-активные вещества
Мг/л
0,38
0,62
Железо
Мг/л
0,46
0,52
 

Волновой режим акватории р. Обь в районе п. Высокий  Мыс характеризуется высокими скоростями ветра, большой дальностью разгона волны в половодье и большой глубиной акватории.

Основным агентом разрушения берега р. Оби является волновое воздействие в сочетании с течением воды.

 

Гидрологическая изученность

Систематические наблюдения за гидрологическим режимом реки Обь ведутся на гидрологических постах. Ближайшим постом к п. Высокий  Мыс является уровневый пост г.Сургут с периодом наблюдения с 1893 года. Сведения о гидрологическом посте приведены в таблице 1.4.3.

 

Таблица 1.4.3. Сведения и гидрологическом посте.

Название Водпоста
Высота нуля графика
Период действия
Период наблюдения за элементами режима
Уровня воды
Расходом воды
Тем-рой воды
Ледовыми явлениями
Толщина льда
г. Сургут
26,02 БС
1.01.1893
1940
1940
1949
1893
1945
 

Река в районе поселения разделена на два основных русла: Обь и Юганскую Обь. Ширина Оби в районе п. Высокий Мыс составляет около 2 км. Ширина общей поймы достигает 30-35км. Уклон Оби на этом участке 0,000033.

Пойма заболоченная (до 60%), заросшая кустарником, а на возвышенных участках покрыта лесом.

В питании реки участвуют талые воды сезонных и высокогорных снегов, осадки в виде дождя и подземные воды.

Основным источником питания являются зимние осадки, которые формируют 60-90% годового стока.

Основной фазой водного режима является половодье, в период которого происходит до 90 % годового стока.

 

Уровневой режим

Река Обь в районе п. Высокий Мыс характеризуется высоким и растянутым половодьем, несколько повышенными уровнями в послепаводковый период и низкими устойчивыми зимними уровнями.

Подъем уровней воды начинается в конце апреля и достигает максимума в середине июня. Средняя интенсивность подъема в высокое половодье 20 см в сутки, наибольшая – 100 см/сутки.

Максимальный уровень воды наблюдался 28.06.1941г. и достиг отметки 35.1 м БС в городе Сургуте, что в районе п. Высокий  Мыс соответствует 32.48м БС.

Пик половодья держится 2-10 дней с постепенным спадом 1-2см / сутки уровня воды. Спад половодья длится около месяца и переходит постепенно в летне-осеннюю межень. В отдельные годы в сентябре-октябре наблюдаются незначительные паводки до одного метра, вызванные выпадением осадков. Подъем уровней в предледоставный период в большинстве случаев не превышает 1,5 метра.

Минимальные уровни наблюдаются в зимний период, перед началом весеннего паводка.

Средняя амплитуда колебаний уровней воды составляет 710 см. максимальная 922 см.

Перенос расчетных уровней воды с водпоста г.Сургут на водпост п. Высокий  Мыс произведен по уклону водной поверхности. Уклоны реки между водпостами определены с учетом добегания уровней воды в паводок и в межень. Для уровней весеннего паводка уклон принят равным 0,025%, а для уровней летней и зимней межени - 0,03%.

 

Таблица 1.4.4. Ординаты аналитической кривой биноминального распределения уровней воды р. Обь

Обеспечен-ность %
0,1
1
5
10
20
30
40
50
60
70
75
80
90
95
99
Уровень, см
Max весенние
967
923
880
856
826
804
784
765
745
724
713
698
662
630
569
Min летние
411
334
271
240
204
179
159
141
124
106
96
87
61
41
7
Min зимние
164
123
90
74
55
41
30
20
11
1
-4
-10
-25
-36
- 56
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Таблица 1.4.5. Обеспеченные уровни воды р. Обь (п. Высокий  Мыс)

Обеспе-чен-ность, %
1
5
10
20
30
40
50
60
70
80
90
95
99
Макси-маль-ные весен-ние уровни
32,40
31,97
31,74
31,43
31,21
31,01
30,82
30,61
30,41
30,15
29,79
29,27
28,86
Скорость течения

Поселок Высокий  Мыс расположен на излучине, имеющей правую изогнутость. Отмечается набегание струй на вогнутый берег, при котором в поперечном сечении возникает циркуляция потока, и, как следствие, замедление скорости течения у правого выпуклого берега и наибольшие у левого вогнутого. Наибольшая скорость на стрежне достигает 1,38 м/сек.

По характеру направленности течение можно охарактеризовать как сбойное.

На исследуемом участке векторы поверхностных скоростей течения практически по всей ширине русла пересекаются в плане, имея разнообразный характер, как по направленности, так и по скорости течения. Данная структура потока, несвойственна для прямолинейных участков. Объясняется это, прежде всего значительными глубинами до 15,5м.

Динамическая ось потока совпадает с линией небольших глубин и проходит в 75 м от уреза воды на левом берегу. Максимальные придонные скорости 0,93 м/сек превышают значения допустимых неразмывающих скоростей потока для мелкозернистого песка. При глубине потока 20,0м допустимая неразмывающая скорость для мелкозернистого песка с диаметром частиц 0,3мм составляет 0,81 м/сек.

Таким образом, в половодье при уровнях воды 32,4мБС средние скорости течения в потоке значительно превышают значения допустимых неразмывающих скоростей потока.

 

Ледовый режим

Характеристика ледового режима р.Обь в районе п. Высокий  Мыс приведена по данным стационарного водпоста г.Сургут.

Наступление холодов и понижение температуры до 0 градусов  вызывает на реке появление первых ледяных образований: заберегов и сала. Средняя дата появления первых ледяных образований приходится на 25 октября.

Вслед за салом и заберегами к 28 октября начинается осенний ледоход, продолжительность которого колеблется в широких пределах от 2 до 20 дней в зависимости от сроков похолодания.

Характерным ледяным образованием на р. Обь является шуга, появляющаяся вслед за салом или одновременно с ним и с заберегами. При установлении ледостава шуга часто продолжает перемещаться под ледовым покровом, примерзая к нижней его поверхности.

Образование зажоров приурочено к постоянным участкам с наличием полыней.

Устойчивый ледостав устанавливается, в среднем, 4 ноября. Ледяной покров имеет торосистую поверхность. После ледостава на реке сохраняются полыньи динамического происхождения, которые полностью замерзают в январе месяце.

Средняя продолжительность ледостава составляет 190 дней. Наиболее интенсивное увеличение толщины льда (1-1,2см/сутки) происходит до первой декады января.

С увеличением высоты снега на льду интенсивность его нарастания снижается. В течение первых двух месяцев от начала зимы толщина льда достигает в среднем 51см, что равно примерно половине его наибольшей толщины. В середине апреля толщина льда достигает наибольшего среднего значения - 79см.

Вскрытие р.Обь начинается через 5-10 дней после перехода среднесуточных температур воздуха через 0С. Перед вскрытием на поверхности льда появляется талая вода, разводья. Вскрытию предшествуют 1-4 подвижки, которые сопровождаются торошением и навалами льда на берег высотой до 3 метров.

Начало весеннего ледохода в п. Высокий  Мыс в среднем приходится на 14 мая при уровнях воды на 3-4 метра выше низшего зимнего. Средняя продолжительность ледохода составляет 7 дней. К 21 мая река обычно полностью очищается ото льда.

 

Термический режим

Характеристика термического режима р.Обь приведена по водпосту г.Сургут.

Температура воды начинает интенсивно повышаться весной, после очищения реки ото льда. В мае среднее значение ее достигает +4,7 градусов Цельсия.

Повышение температуры воды продолжается до конца июня-начала августа. Наибольшая среднемесячная температура воды наблюдается в июле и составляет 19,8 градусов Цельсия. Максимальная температура воды зафиксирована 4.07.61 г и равна 26.8 градусов Цельсия.

В августе начинается охлаждение воды. При этом ее температура вначале понижается медленно, а затем более интенсивно, достигая в сентябре 11.4 градусов Цельсия.

 

Гидрохимическая характеристика

По химическому составу вода р.Обь относится к гидрокарбонатному классу, кальциево-натриевой группе.

Преобладание НСОз среди анионов (54-147 мг/л) и Са среди катионов (11-42 мг/л) остается выраженным во все стадии водного режима. По жесткости воду р.Обь можно характеризовать как «мягкая». Жесткость изменяется в течении года от 0,6 до 4 мг-экв/л.

 

В состав речной воды входят такие ионы:

Mg – 0,8-6,0 мг/л

Ka+Na – 0,7-30,0 мг/л

Сl-1,5 – 15,0 мг/л

SO4 –  следы

 

Вода в исследуемом районе содержит большое количество органических веществ, о чем свидетельствуют данные о цветности воды и перманганатной окисляемости (0,8-15,5 мг/л).

Наибольшее содержание органических веществ наблюдается в весенний паводок, так как талые воды выносят их из болот и лесной подстилки. Содержание общего железа на данном участке также достаточно велико, что является следствием заболоченности водосборов.

Содержание растворенного в воде кислорода подвергается значительным изменениям в течение года. В зимнюю межень наблюдается дефицит кислорода.

Слабое насыщение воды кислородом и большое содержание СО2 в воде р.Обь (4,4-220 мг/л) объясняется расходованием растворенного кислорода на окисление органических веществ и значительной продолжительностью ледоставного периода.

Величина рН в течение года изменяется от 6,2 до 8,4.

 

Прогноз русловых деформаций

В геологическом отношении низменность представляет область современных и верхнечетвертичных озерных, озерно-аллювиальных и аллювиальных аккумулятивных равнин, предопределивших выравненность ее рельефа.

В среднем течении р.Оби на сотни километров простираются плоские заболоченные и заозерненные пространства с уклоном в сторону реки 2-3 м. на несколько десятков километров.

По схеме геоморфологического районирования п. Высокий Мыс расположен на территории террасовых равнин, сформированных в четвертичное время.

Долина реки Оби имеет трапецеидальную форму, ширина ее на участке перехода составляет приблизительно 40 км.

Ширина пояса руслоформирования 4 700м.

Пойма двухсторонняя, шириной с учетом протоки Юганская Обь до 34,5 км. На исследуемом участке на левобережной пойме отмечается останец непереработанного руслом коренного берега клиновидной формы протяженностью около 34 км, шириной в районе п. Высокий Мыс до 6 км. Пойма основного русла, таким образом, ограниченная в левобережной части, составляет 10,5 км.

Пойма имеет пересеченную поверхность с наличием древних и современных стариц, проток озер и береговых валов.

Старицы имеют серповидные очертания с далеко отставшими друг от друга концами, что является признаком отсутствия прорывов перешейков.

Возвышенные участки поросли смешанным лесом (сосна, кедр, береза).

Пониженные – осиной, угнетенной сосной, ивой, кустарником и луговой растительностью. Средние отметки на пойме составляют 33,0 м Б.С.

Ширина русла реки Оби по урезу воды равному 32,0м Б.С. в 2006г составляла 716 м.

Уклон руслового потока составляет 0,033%. Максимальные глубины, приуроченные к правому берегу, составляет около 21 м.

В отличие от основного русла в протоках могу развиваться разные типы руслового процесса: меандрировании, осередковый тип или побочневый тип.

Разнообразие типов руслового процесса в рукавах обусловлено частым перераспределением в них стока воды и наносов и особенностями их гидравлики.

Одной из причин перераспределения стока воды и наносов в протоках является перекрытие их устьев скоплениями наносов, двигающихся по главному руслу, при перекрытии скоплением входа в него перестают подступать наносы и деформации его ослабевают.

В таких условиях тип руслового процесса на протоке со временем меняется.

Основные элементы излучины, на которой расположен поселок:

Длина излучины S составляет 8 000м;

Шаг излучины Jи 6700м;

Угол входа Jвх 53;

Угол выхода Jвых 39;

Степень развитости излучины S/J =1.19

 

Угол входа излучины больше чем угол выхода, следовательно, для излучины преобладает асимметрия плановых очертаний со смешением вершины против течения. При свободном меандрировании большими являются углы выхода, т.е. излучины смещаются вниз по течению.

Данный вывод подтверждается картографическими материалами, по которым положение о. Заостровка за период с 1980-1998 гг. изменилось вправо и вниз по течению на несколько сотен метров.

Асимметрия плановых очертаний с большим углом входа излучины и степень развитости излучины свидетельствуют о том, что схемой развития главного русло является незавершенное меандрирование.

 

Плановые деформации

Правый берег в районе поселка имеет признаки размыва со следами обрушения в виде полуцирков. Береговой уступ, на котором размещен поселок, сильно изрезан оврагами, развитию которых способствовали самодеятельные водоотводные каналы, сбрасывающие талые и ливневые стоки. Волновой режим акватории в районе п. Высокий Мыс характеризуется высокими скоростями ветра, большой дальностью разгона волны и большой глубиной акватории.

Благодаря предпринимаемым попыткам закрепления берега, как администраций села, так и самим жителями разрушение берега за последние годы стало сравнительно умеренным. По словам старожилов, максимальное смещение русла за 30 лет составило около 200м. Средняя скорость разрушения составила 7,0 м/год. За паводок 2003 года в средней части поселка было смыто часть дороги, проходящей вдоль берега, общим объемом до 300 м3 грунта. В 2004 и 2005 годов боковых деформаций русла в районе поселка не отмечалось.

За последние годы поменялась линия наибольших глубин. Выше поселка фарватер сместился вправо на 200-250 метров, а ниже поселка он сместился в сторону левого берега. Остров Заостровка стал уже.

Если не предпринимать никаких действий по берегоукреплению,можно ожидать в ближайшие годы значительных смещений береговой линии в нижней части поселка.

 
 

1.4.4. Характеристика структуры почвенного и растительного
покрова
 

Природные условия сельского поселения способствовали формированию почв подзолистого, дернового и болотного типов. Преобладающий тип почв – подзолистые с различной степенью оторфованности и оглеения. Для имеющихся хвойных лесов хорошо дифференцированные подзолистые почвы характерны.  Механический состав почв почти повсеместно песчаный или супесчаный.

Особенностью сельского поселения, по сравнению с другими сельскими поселениями Сургутского района, является довольно значительная площадь сельхозугодий. В годы советской власти, когда сельское хозяйство в поселении велось особенно интенсивно, эти почвы были дополнительно структурированы путём вспашки и внесения органических удобрений.

Растительный покров территории поселения представлен богатым разнообразием ассоциаций. Жемчужиной поселения является уникальный кедровый бор (ур. Тундринский бор) со своеобразным растительным покровом.

На сравнительно возвышенных местах распространены березово-кедрово-сосновые леса с примесью ели, пихты, осины, в травяно-кустарничковом ярусе обильна брусника, а также черника. В темнохвойно-сосновых и темнохвойно-мелколиственных лесах присутствует кустарничково-травяно-зеленомошный покров. На сравнительно пониженных местах произрастают березово-осиновые формации с примесью ивы и сосны.

В границах поселения отмечаются некрупные озёра, окруженные верховыми болотами, на которых распространена сосново-кустарничковая растительность: сосна обыкновенная, багульник, брусника, сфагногвые, политриховые и зеленые мхи, кладониевые лишайники.

Видовой состав растительности конкретной территории зависит от сроков спада на ней весеннего половодья. Встречаются как злаковые и осоковые луга, так и ивовые, осоковые, хвощовые, ситняковые сообщества. К более повышенным участкам приурочены канареечниковые, осоково-вейниковые, белополевицевые и злаково-разнотравные луга.

Среди пищевых растений в естественных сообществах отмечаются сосна кедровая, клюква, брусника, морошка, черника, шикша (водяника), княженика, рябина, а также ряд лекарственных растений. Особую группу пищевых лесных ресурсов составляют съедобные грибы.

На урбанизированных территориях населенных пунктов видовой состав растительности существенно отличается от естественных сообществ. Наиболее распространенными деревьями являются сосна обыкновенная и береза. Отмечаются посадки декоративных деревьев, кустарников, однолетних и многолетних цветов.

В селе Тундрино при натурном обследовании в 2011 г. нами отмечено несколько возрастных деревьев черемухи виргинской, которые были интродуцированы сравнительно давно и представляют несомненную научную ценность.

Лесные древесные ресурсы поселения незначительны в силу небольшой площади муниципального образования и высокой доли защитных лесов.

Площадь лесов по сведениям, представленным Территориальным отделом «Сургутское лесничество», в границах СП Тундрино составляет: 6570 га – запретные полосы лесов, защищающие нерестилище ценных промысловых рыб; 1541 га – орехо-промысловая зона. Данные леса расположены на землях лесного фонда.

В с. Тундрино общая площадь лесов составляет 3149 га, из них: 230,6 га – лесной фонд, с учётом памятника природы «Тундринский Бор» площадью 211,3 га; 2918,4 га – леса расположенные на землях сельхозназначения. На площади 1,5104 га расположены зелёные насаждения (селитебная территория).

В п. Высокий Мыс общая площадь лесов составляет 1138 га, из них: 39 га – лесной фонд; 1099,4 га – леса расположенные на землях сельхозназначения, с учётом лесопарка площадью 7,4 га. На площади 1,8207 га расположены зелёные насаждения (селитебная территория).

Приведенные выше сведения о площадях лесов нуждаются в серьёзном уточнении, т.к. существенно превышают как площадь муниципального образования, так и площади населенных пунктов.

Данные по разрешенным видам и объемам использования лесных ресурсов поселения отражены в Лесохозяйственном регламенте ТУ Сургутское лесничество и в настоящей работе не приводятся.

 

 

1.4.5. Животный мир
 

Животный мир сельского поселения достаточно разнообразен. Отсутствие городов и крупных промышленных объектов на территории и в окрестностях поселения обеспечивают условия существования животных максимально приближенных к естественным.

На территории сельского поселения Тундрино могут отмечаться: лось, северный олень, соболь, горностай, норка, выдра, колонок, заяц-беляк, белка, волк, лисица, рысь, песец, грызуны, значительное число видов птиц и других животных.

Ведением охотничьего хозяйства на территории сельского поселения занимается Сургутская региональная общественная организация охотников и рыболовов, а также родовые общины. Соответственно, охота носит, преимущественно, любительский характер, либо является частью быта хантов. Экономически значимое изъятие объектов, относящихся к предмету охоты, последние годы практически не осуществляется.

Для более эффективного ведения охотничьего хозяйства необходимо проведение охотустройства с выявлением кормовой базы, состава и численности животных и другие мероприятия.

Правила ведения охотничьего хозяйства устанавливаются соответствующим законом ХМАО-Югры, а также законодательством о коренных малочисленных народностях севера.

В пределах сельского поселения имеется несколько водоемов рыбохозяйственного значения, наиболее важным из которых является р. Обь с её протоками (установлено несколько рыбопромысловых участков). Товарный вылов рыбы в настоящее время в поселении не осуществляется. Потенциально, товарный вылов рыбы может осуществляться родовыми общинами и мелкими хозяйствами. В поселении распространено также и любительское рыболовство.

Сведения об установленных квотах на вылов рыбы на момент проектирования не найдены.

В целях повышения рыбопродуктивности водоемов необходимо систематически проводить их рыбохозяйственную мелиорацию, включающую ряд мероприятий: расчистку береговых участков и русел, выкос водной растительности, аэрацию и другие виды борьбы с заморными явлениями, зарыбление ценными видами рыб и др.

 

 

1.5. Природно-ресурсный потенциал территории
 

1.5.1. Минерально-сырьевые ресурсы
 

Минерально-сырьевые ресурсы

Минерально-сырьевые ресурсы поселения  незначительны, в его границах отсутствуют разведанные месторождения полезных ископаемых. В непосредственной близости от границ поселения располагаются только выработанные песчаные карьеры.

Однако, сельское поселение Тундрино целиком расположено в границах лицензионного участка «Тундринский». Владельцем лицензии ХМН 00422 НЭ со сроком действия с 14.01.1997 г. по 23.10.2045 г. является ОАО «Сургутнефтегаз». Площадь лицензионного участка составляет 1018,1 км².

Рассматриваемая территория принадлежит центральной части Западно-Сибирской Среднеобской нефтегазоносной провинции, в центре которой находится Сургутский район и, соответственно,  исследуемый участок (сельское поселение Тундрино).

Сургутское месторождение,  к которому относится и территория Тундринского участка, является нефтегазоконденсатным. Месторождение характеризуются сложным строением, резкой литолого-фациальной изменчивостью продуктивных пластов, которые представляют толщу переслаивания песчано-алевритовых  и глинистых пород с песчаниками. Песчаники и алевритовые породы являются коллекторами. Тип залежей в основном пластово-сводовые, структурные, экранированные глинистыми породами. Преобладают многопластовые нефтяные месторождения и изредка с газоконденсатной шапкой.

Изменения фазового состояния залежей зависит от смены фациальных условий образования вмещающих пород, т.е. залежи нефти накапливались в  морских и прибрежно-морских условиях, а газоконденсатные или с газовой шапкой – в мелководных фациях. Состояние залежей связано также  с особенностями развития Сургутского свода. Сургутский свод  формировался в основном в  течение юрской эпохи, в меловом периоде шло постепенное затухание процесса. Поэтому среднеюрских залежей нефти больше, чем меловых.

Нефть и газ имеют высокое качество. Залежи нефти и газа вскрываются на глубинах до 3-х тысяч метров в мягких, но устойчивых, легко буримых породах и отличаются значительной концентрацией запасов.

Нефть маловязкая легкая и в основном среднесернистая (71.5 %). В 27.2 % от суммарных запасов –  малосернистая и лишь 0.9 % - с высоким содержанием серы. В состав лёгких фракций нефти входит попутный газ, являющийся ценным химическим сырьём. Газ содержит 97% метана, редкие газы и вместе с тем в нём отсутствует сера, мало азота и углекислоты.

Пласт БС10-основной продуктивный пласт Сургутского НГР. Большинство открытых в пласте БС10 залежей принадлежат  мелкому морю, которое вытянуто в долготном направлении при ширине 100 км. В пределах территории Сургутского НГР залежи углеводородов заключены в пластах Ю10-11, Ю2, Ю1 и Ю0 юрского возраста, в пластах ачимовской толщи БС12-БС1 и АС12-АС4 мелового возраста. В пределах  Сургутского месторождения открыто11 пластов с залежами нефти, в пластах АС4 – АС9 имеются газовые шапки.

Дебит нефти, как по пластам, так и в одном пласте, варьирует в широких пределах от 30 м3/сут. до 300 м3/сут. в динамическом режиме и значительно больше в фонтанирующем режиме. Дебит  газа изменяется от 40 м3/сут. до 290м3/сут., а местами достигает 165000 м3/сут.

Актуальным остается геологическое изучение не только  доюрских, юрских и меловых отложений для оценки перспектив нефтегазоносности глубоких горизонтов, но и верхне-кайнозойских горизонтов для оценки минерально-сырьевых ресурсов. Перспективы наращивания добычи нефти в районе связаны с изучением неокомовских и верхнеюрских горизонтов.

Среди других горючих ископаемых ограниченное распространение имеет торф.

Болотные отложения представлены торфами тремя типами, слагающими торфяную залежь сверху вниз: верховые, переходные и низинные. Верховые залежи сложены сфагнумом с остатками древесины. Низинные залежи встречаются в верховьях долин водотоков и на заливаемых поймах и сложены травами и мхами с  древесными остатками  (осока, хвощи, береза). Переходные залежи развиты на границах низинных и верховых болот и сложены  травами, зелеными мхами  на буграх сфагнумом, березой и сосной. 

Ресурсы торфа в пределах поселения имеют только местное значение,  хотя  биогенные отложения распространены сравнительно широко.

 

 
1.5.2. Ресурсы естественной флоры и фауны
 

Ресурсы дикой флоры и фауны в границах поселения и на прилегающей межселенной территории весьма существенны. Данные ресурсы на существующее и перспективное положение возможно использовать не только для собственных нужд (населением), но и для развития малого предпринимательства (крестьянских фермерских хозяйств).

Перспективными направлениями деятельности являются сбор и, особенно, переработка орехов, ягод, грибов; вылов и переработка рыбы. Однако, существовавший некогда т.н. «рыбоучасток» близ с. Тундрино, на существующее положение, оказался невостребованным.

Анализ сложившейся системы лесопользования показывает, что лесные ресурсы до сих пор используются по экстенсивному пути. Между тем, такая система лесопользования может скоро исчерпать себя, что повлечет деградацию экосистем и другие негативные последствия. Необходимо увеличить объемы лесовосстановительных мероприятий, в сочетании с мелиорацией отдельных лесных участков (включая внесение удобрений).

Интересным направлением деятельности является создание искусственных ягодных плантаций (клюква, брусника, голубика, жимолость, княженика), в том числе, путем улучшения естественных ягодников. Искусственные или улучшенные за счет подсадки сортовых растений естественные ягодники более продуктивны, а продукция более привлекательна для потребителя (размер, содержание витаминов, транспортабельность). Соответственно, ягоды с таких плантаций конкурентоспособны и могут быть реализованы по более высокой цене.

Имеются интересные разработки в области культивирования сосны кедровой, однако срок окупаемости таких посадок настолько велик, что это направление деятельности может реализовываться только при условии государственной поддержки.

Имеется возможность не только сохранить, но и развивать рыбный промысел, а в качестве сопутствующих отраслей – рыбопереработку, звероводство и свиноводство. Отходы от переработки рыбы также являются сырьем для производства белково-минеральной подкормки для сельскохозяйственных животных.

 

 

1.5.3. Рекреационные ресурсы поселения

 

Несмотря на имеющиеся на территории сельского поселения объекты нефтегазодобывающей отрасли, рекреационный потенциал поселения следует признать достаточно высоким. Уникальные природные ландшафты (р. Обь, кедровый бор) создают предпосылки развития рекреационной сферы, как для жителей поселения, так и жителей Сургутского района, г. Нефтеюганска и других регионов. В с. Тундрино предпринимались попытки создания санаторно-курортных объектов, которые, однако, пока не увенчались успехом.

Санатории, дома отдыха, турбазы на территории поселения, на существующее положение, отсутствуют. Среди прочих туристко-рекреационных объектов следует упомянуть уникальный памятник архитектуры (1894 г.) – храм во имя святого великомученника и целителя Пантелеимона, а также  ТЦНК «Тундринский центр национальной культуры». В п. Высокий Мыс уже несколько лет проходит фестиваль бардовской песни.

Учитывая рост численности населения г. Сургута и г. Нефтеюганска, рост  благосостояния отдельных слоев населения, сложную экологическую обстановку в окрестностях г. Сургута и ряд других факторов, можно прогнозировать востребованность территории поселения для дачного строительства на перспективное положение. Территории для перспективного дачного строительства могут быть выделены в границах обоих населенных пунктов. Появление подобных территорий на землях лесного фонда (за границами населенных пунктов) практически невозможно ввиду отсутствия инфраструктуры и особенностей действующего лесного законодательства.

Другим возможным направлением использования рекреационных ресурсов поселения является развитие сельского или этнографического туризма.

Такой туризм представляет собой отдых, проходящий в контакте с природой, путем проживания в палаточном лагере или маленьких населенных пунктах. Эта разновидность туризма сопряжена с сельскохозяйственными работами, знакомством с жизнью и бытом коренных жителей, экскурсиями по природным и историко-культурным объектам, расположенных в сельской местности. Проживание этнотуристов осуществляется в сельских домах, которые благоустроены и приспособлены для этих целей, или в домах, в которых проживают сами местные жители.

Положительным эффектом развития этого вида туризма для данной территории является возможность несельскохозяйственной занятости в сельской местности.

 

 

1.6. Историко-культурный потенциал
 

На территории сельского поселения имеется два памятника истории и культуры, расположенные в с. Тундрино: храм во имя святого великомученника и целителя Пантелеимона (1894 г.) – памятник архитектуры и памятник жертвам эсеровского мятежа.

Учитывая, что в с. Тундрино проживают, в том числе и коренные жители, которые сохранили традиции, культуру и (отчасти) быт предков, село само по себе является значимым историко-культурным объектом. В меньшей степени это утверждение относится и к п. Высокий Мыс.

 

Таблица 1.6.1. Перечень объектов культурного наследия сельского поселения Тундрино

№ п/п
Наименование памятника природы, истории и культуры
Местоположение (адрес)
Характеристики
1
Федерального

значения
 
 
 
Памятники

археологии:
 
 
 
Тундринское 1 *
Ок. 0,5 км к З от с. Тундрино (лев. берег протоки Тундринской)
Поселение, датировка затруднена
 
Тундринское 2 *
Ок. 4 км к ЮВ от с. Тундрино, ок. 2 км к Ю от п. Высокий Мыс (лев. берег протоки Тундринской)
Поселение, датировка затруднена
 
Тундринское 3 *
Ок. 4 км к ЮВ от с. Тундрино, ок. 2 км к Ю от п. Высокий Мыс (лев. берег протоки Тундринской)
Поселение, датировка затруднена
 
Тундринская 4 **
1,5 км к ЮЗ от п. Высокий Мыс, южный берег старицы Тундринская Курья
Одиночная впадина, датировка затруднена
 
Тундринское 5 ***
2,5 км в ЮВ от с. Тундрино, южный берег оз. Тундринская Курья, левый берег р. Обь
Поселение, средневековье
 

Информация предоставлена на основании следующих источников:

* «Государственный список недвижимых памятников истории и культуры значения ХМАО», утв. Постановлением Губернатора ХМАО от 04.03.1997 № 89;

** «Список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность», утв. Приказом директора Департамента культуры и искусства ХМАО 26.06.2002 № 348/01-14;

*** «Список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность», утв. Приказом директора Департамента культуры и искусства ХМАО 29.12.2005  № 284/01-12.

 

                                                                                           

1.7. Экологическая ситуация. Охрана окружающей среды
 

Основные источники загрязнения

На территории поселения отсутствуют крупные промышленные объекты, являющиеся источниками сверхнормативного воздействия на окружающую среду. Исключением являются объекты нефтегазодобывающей отрасли, которые, при неправильной организации производственного процесса, могут быть источниками загрязнения атмосферного воздуха, почв и поверхностных вод. Загрязнение нефтью может повлиять на состав и количество ихтиофауны в водных объектах поселения.

 

Загрязнение воздушного бассейна

Сургутский район характеризуется повышенным потенциалом загрязнения атмосферы за счет двух крупных тепловых электростанций, ряда промышленных предприятий. Число дней с туманом 26 . В такие дни, особенно зимой, могут создаваться весьма неблагоприятные санитарно-гигиенические условия.

Источниками выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории сельского поселения Тундрино могут являться: котельная, работающая на сырой нефти (п. Высокий Мыс), 2 котельные на древесных гранулах (п. Высокий Мыс), а также специальная техника, грузовой автотранспорт и автотранспорт частных автовладельцев (таблицы 1.7.1 – 1.7.2).

Объекты нефтегазового комплекса (кустовые площадки, станции перекачки и другие) отдалены от жилой зоны поселков на расстояние, существенно превышающее нормативную СЗЗ.

 

Таблица 1.7.1. Перечень выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферу (котельные)

Код

в-ва
Загрязняющее

вещество
Класс

опасн
ПДК, мг/м3
ОБУВ
м.р.
с.с.
мг/м3
0301
Азота диоксид
3
0.2
0.04
—
0304
Азота оксид
3
0.4
0.06
—
0337
Углерода оксид
4
5.0
3.0
—
0703
Бенз/а/пирен
1
—
1´10-6
—
 

Таблица 1.7.2. Перечень выбрасываемых загрязняющих веществ в атмосферу (машинный двор, техника, транспорт)

Код в-ва
Загрязняющее вещество
Класс опасн.
ПДК, мг/м3
ОБУВ
м.р.
с.с.
мг/м3
0301
Азота диоксид
3
0.2
0.04
—
0304
Азота оксид
3
0.4
0.06
—
0328
Сажа
3
0.15
0.05
—
0330
Серы диоксид
3
0.5
0.05
—
0337
Углерода оксид
4
5.0
3.0
—
2704
Бензин нефтяной
4
5.0
1.5
—
2732
Керосин
—
—
—
1.2
 

Основными факторами антропогенного воздействия, приводящими к ухудшению экологической обстановки, являются промышленная и иная деятельность в населенных пунктах и вахтовых поселках, нефтяные промыслы.

Из-за аварий на трубопроводах на землю может выливаться значительное количество нефти. Экстремальность экологической ситуации усугубляется повышенной уязвимостью северных экосистем.

В границах сельского поселения и на сопредельных территориях из объектов, представляющих опасность для окружающей среды, имеются: кустовые площадки скважин (источники выбросов в атмосферу продуктов сгорания топлива на дизельных установках, а также жидких и твердых отходов бурения органического и неорганического происхождения); магистральные трубопроводы (объекты, нарушающие почвенный и растительный покров, гидрологический и мерзлотный режимы, особенно на стадии строительства, а также способные привести к лесным пожарам); технические водозаборы (их интенсивное использование для нефтегазодобычи приводит к образованию депрессивных воронок и негативным изменениям в ландшафтных комплексах).

 

Система обращения с отходами

Основная масса бытовых и сельскохозяйственных отходов образуется в п. Высокий Мыс с наибольшей численностью населения, где располагаются административные и производственные объекты.

Учет, централизованный сбор и вывоз отходов на утилизацию стали производится только в последние годы. До этого, система сбора и вывоза отходов была неразвита, а система учета – несовершенна. Твердые бытовые отходы ранее вывозились на несанкционированную свалку ТБО, расположенную вблизи п. Высокий Мыс. На момент проектирования, свалка ТБО закрыта, ТБО централизованно вывозятся на полигон ТБО Сургутского района (п. Федоровский).

В ближайшее время требуется провести экологический аудит несанкционированной свалки, по результатам которого принять решение о полном закрытии и рекультивации, либо реконструкции в площадку сбора ТБО. Следовательно, требуется разработка проекта рекультивации либо проекта реконструкции (строительства) с получением соответствующих лицензий.

Ориентировочный перечень отходов, образующихся на территории сельского поселения Тундрино, представлен в таблице 1.7.3.

 

Таблица 1.7.3. Перечень отходов, образующихся на территории сельского поселения Тундрино

п\п
Код по ФККО
Наименование
1
3533010013011
Лампы люминесцентные отработанные и брак, лампы ультрафиолетовые
2
9211010113012
Аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с электролитом
3
5410021102033
Масла отработанные компрессорные
4
5410020502033
Масла трансмиссионные отработанные
5
5410020102033
Масла моторные отработанные
6
1713020104033
Опилки древесные
7
1310040203013
навоз от свиней свежий
8
1310010103013
помет куриный свежий
9
5490270101034
Ветошь замасленная
10
9200030013014
Отходы оборудования: оргтехники, электроники, телефонии, электроинструмент
11
9110010001004
Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)
12
9120040001004
Мусор от бытовых помещений организаций несортированный
13
1260020002004
Отработанные пищевые масла
14
1310040301004
навоз от мелкого рогатого скота свежий
15
1310040103004
Навоз от крупного рогатого скота свежий
16
1871030001005
Отходы делопроизводства
17
3513010001995
Лом черных металлов несортированный
18
9120100100005
Пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные
 

Норма накопления (утилизации) твердых бытовых отходов утверждена постановлением Главы Сургутского района от 22.07.2008 № 1621 «Об утверждении нормативов на утилизацию ТБО от населения Сургутского района» и составляет:

 – при  полном благоустройстве домов – 0,176 м3 на человека в месяц;

 – для неблагоустроенных жилых домов (местное отопление, отсутствие водопровода и канализации) – 0,224 м3 на человека в месяц;

 – для специализированного жилищного фонда – 0,133 м3 на человека в месяц.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Главы Сургутского района от 06.12.2007 № 471р «О порядке планирования расходов на вывоз и утилизацию отходов от муниципальных учреждение социальной сферы Сургутского района», устанавливаются нормативы накопления ТБО для бюджетных учреждений (таблица 1.7.4).

 

Таблица 1.7.4. Нормативы накопления ТБО для бюджетных учреждений

Объекты
Расчетные единицы
Норма накопления ТБО, м3 в год
больницы
1 койко-место
1,68
поликлиники
1 сотрудник
0,47
детские сады, ясли
1 место
1,17
учебные заведения
1 учащийся
0,31
школа-интернат
1 место
3,04
столовые
1 посетитель
1,86
прочие учреждения
1 сотрудник
0,5
 

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования ХМАО-Югры, общее количество бытовых отходов по населенным пунктам поселения с учетом общественных зданий составляет 600 кг на человека в год.

Вывоз отходов осуществляется по утвержденному графику.

В настоящее время в сельском поселении приобретены 15 контейнеров для сбора ТБО, объемом 0,75 куб.м. По причине отсутствия оборудованных площадок для установки контейнеров, последние пока не установлены, а сбор отходов осуществляется путём объезда домовладений специальной машиной с периодичностью 1 раз в неделю (объем ТБО составляет 5 куб.м в неделю, что соответствует 260 куб.м в год или  0,44 куб.м. на человека в год).

Скотомогильники на территории сельского поселения отсутствуют, и проблема утилизации трупов падших животных для поселения малоактуальна. Однако, при возникновении массового падежа домашних животных, возможно оперативное решение вопроса утилизации при участии органов Роспотребнадзора Сургутского района (вывоз на утилизацию за пределы сельского поселения).

Организованные сбросы в водоемы на территории поселения отсутствуют. Антропогенное воздействие водоемы испытывают преимущественно от  неорганизованных сбросов.

Постоянно имеется вероятность загрязнения окружающей среды нефтью в результате ее добычи и транспортировки. В период весеннего половодья и дождевых паводков с поверхностным стоком в реки поступают дополнительные загрязняющие вещества. В отдельные сезоны года это приводит к резкому ухудшению качества воды и увеличению в воде отдельных показателей качества воды – взвешенные вещества, аммонийный, нитратный азот, фосфаты, нефтепродукты. Снижается содержание растворенного в воде кислорода.

Подземные воды, кроме антропогенного загрязнения, могут иметь и природный характер загрязнения. Для предотвращения загрязнения и истощения подземных вод фактический водоотбор не должен превышать проектного водоотбора, а в пределах зон санитарной охраны следует выполнять мероприятия для исключения негативного влияния источников потенциального загрязнения.

В целом, экологическую ситуацию в сельском поселении следует считать как хорошую, однако, необходимо пристальное внимание за техническим состоянием объектов нефтегазового комплекса, т.к. многие конструкционные элементы уже выработали свой ресурс, что повышает вероятность аварий, а это может повлечь  ухудшение экологической ситуации.

 

 

1.8. Демографический потенциал
 

Население сельского поселения Тундрино сконцентрировано в поселке Высокий Мыс, в селе Тундрино постоянно проживает около 90 человек. Данные по демографической структуре населения отражены в таблицах 1.8.1.  – 1.8.4.

 

Таблица 1.8.1. Динамика изменения численности населения сельского поселения (чел.)

Наименование населенного пункта
Постоянное население на 1 января
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
п. Высокий Мыс
491
505
511
543
532
518
500
с. Тундрино
73
92
88
91
94
96
92
Итого
по муниципальному образованию
564
597
599
634
626
614
592
 

Таблица 1.8.2. Демографическая структура населения (чел.)

Показатели
Годы
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Постоянное население на начало года
560
564
571
599
634
626
614
592
До 1 года
12
17
20
24
26
18
20
18
1-5 лет
28
38
47
61
65
78
68
70
6 лет
7
10
8
5
6
13
4
3
7-14 лет
59
53
46
40
37
52
37
54
15 лет
7
5
9
12
13
5
9
8
16 лет
11
13
5
12
7
11
6
8
17 лет
10
5
10
13
19
6
8
5
16-54 для женщин
143
151
162
171
185
159
168
152
16-59 для мужчин
134
138
141
149
158
162
157
131
Старше 55 лет для женщин
80
73
68
59
60
68
74
78
Старше 60 лет для мужчин
81
72
66
63
66
65
73
74
Мужчины и женщины 80 лет и старше
12
11
11
10
10
11
10
9
Общий прирост населения
2
7
4
-2
9
-16
10
-11
Естественный
2
4
2
0
0
-1
2
1
Родилось
2
7
5
4
0
1
11
3
Умерло
0
3
3
4
0
2
9
2
Механический
0
3
2
-2
9
-15
8
12
Прибыло
3
4
6
6
12
5
46
8
Выбыло
3
1
4
8
3
20
38
20
 

Таблица 1.8.3. Трудовые ресурсы и маятниковая миграция

№№

п.п.
Наименование показателя
на 1.01.2008
на 1.01.2009
на 1.01.2010
на 1.01.2011
 
Население муниципального образования, всего
634
626
614
592
1.1.
Население муниципального образования трудоспособного возраста
 
 
 
341
 
из них:
 
 
 
 
 
- неработающие инвалиды и льготные пенсионеры
25
23
28
29
 
- лица, занятые в домашнем и подсобном хозяйстве
 
 
8
10
 
- учащиеся 16 лет и старше, обучающиеся с отрывом от производства
0
0
0
0
1.2.
Незанятое население муниципального образования, нуждающееся в трудоустройстве
30
33
41
23
 
в том числе:
 
 
 
 
 
- имеющие статус «безработные»
30
33
41
23
 
- прочие
 
 
 
 
1.3.
Население муниципального образования в пенсионном возрасте
0
72
75
78
 
в том числе:
 
 
 
 
 
- работающие пенсионеры
0
23
25
26
1.4.
Работающие подростки до 16 лет
0
0
0
0
2.
Трудовая маятниковая миграция
0
0
0
0
 
выезжают на работу из муниципального образования всего (указать населенные пункты)
0
0
0
0
 

Таблица 1.8.4. Структура семей и коэффициент семейности населения муниципального образования

Показатели
Годы
2007
2008
2009
2010
2011
Число семей – всего,

в том числе, состоящие из:
186
186
186
175
188
1 чел.
49
47
51
49
52
2 чел.
33
32
28
32
35
3 чел.
26
23
24
26
28
4 чел.
25
28
27
28
30
5 чел. и более
55
56
56
40
43
Коэффициент семейности
3
3
3,5
3,5
3,5
 

Анализируя демографическую структуру населения видно, что на протяжении последних лет численность населения поселения сравнительно стабильна. Численность постоянного населения колеблется около 600 человек. Доля трудоспособного населения составляет около половины от общей численности населения, что является достаточно оптимистичным показателем.

 

 

1.9. Основная производственная база
 

На территории сельского поселения добычу углеводородного сырья осуществляет ОАО «Сургутнефтегаз» (территория сельского поселения полностью входит в границу лицензионного участка «Тундринский»). Месторождение эксплуатируется множеством скважин, которые связаны системой трубопроводов с кустовыми площадками, станциями перекачки и другими объектами. При этом необходимо отметить, что все крупные объекты нефтедобывающей отрасли располагаются за границами сельского поселения.

Производственная база сельского поселения слабая – существующие предприятия мелкие и ориентированы, в основном,  только на удовлетворение потребностей самого поселения, при этом какие-либо промышленные предприятия отсутствуют (таблица 1.9.1).

 

 

Таблица 1.9.1. Существующие предприятия сельского поселения

№№

п/п
Наименование
Вид деятельности
Адрес, телефон
Чис-лен-ность

рабо-таю- щих
Площадь занима-емой террито-рии, га
1.               
Высокомысовское сельское потребительское общество
розничная торговля, хлебопечение
п. Высокий Мыс

ул. Советская, д.23

тел/факс 738-852
12
0,1647
2.               
И.П. «Мазничук Н.И.»
оптовая и розничная торговля
с. Тундрино, ул. Кедровая, д. 6

тел. 738-705
4
 
3.               
КФХ И.П. «Мазничук Анастасия Николаевна»
животноводство, транспортные услуги
с. Тундрино, ул. Кедровая, д. 6

тел. 738-705
4
 
4.               
ООО «Екатерина»
оптовая и розничная торговля
с. Тундрино, ул. Кедровая, д. 6

тел. 738-705

т/ф 738-765
4
0,0433
5.               
Муниципальное унитарное предприятие филиал № 1 «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения № 1

(УТВиВ)
тепловодоснабжение и водоотведение
п.Высокий Мыс ул.Восточная, д. 1 А

тел./ факс 738-860

 
18
0,0949
6.               
Участок районных электрических сетей

МУП СРЭС
обслуживание электрических сетей
п. Высокий Мыс

ул. Советская, д.23

тел. /факс 738-727
2
0,1085
7.               
Сургутский территориальный узел электросвязи. Линейный технический участок № 2
обеспечение связи
п. Высокий Мыс

ул. Советская, д.23

тел. /факс 738-800
1
 –
8.               
ИП «Иванов В.Н.»

 
пассажирские

перевозки
п.Высокий Мыс

ул.Береговая д.17 кв.4
1
 –
9.               
КФХ «Медведев»
животноводство
п.Высокий Мыс

ул.Королькова д.8 кв.1
3
нет данных
10.            
КФХ «Зимин Е.Ю.»
коневодство, овощеводство
п.Высокий Мыс

ул.Советская д.38
1
1
11.            
КФХ «Ососов О.А.»
животноводство, овощеводство
п.Высокий Мыс

ул.60 лет Октября д.16 кв.1
9
1
12.            
Национальная община «Тундрино»
животноводство, рыболовство, сбор дикоросов
 –
 –
 –
 

Ранее на территории сельского поселения функционировало отделение совхоза «Тундринский», выполнявшее, по сути, функции градообразующего предприятия. В настоящее время сельскохозяйственное предприятие не функционирует.

Кроме того, раньше близ с. Тундрино имелся т.н. «рыбоучасток» (не функционирует, строения разрушены).

Перспективы развития производственной базы поселения связаны с сельским хозяйством и рыбоводством. На территории поселения располагаются значительные, по меркам Сургутского района, пахотные земли, пригодные для возделывания овощей, картофеля и кормов.

Основной проблемой поселения является создание и развитие новых  производственных площадок. Данная проблема может быть решена как путем реализации федеральных, областных, ведомственных и муниципальных программ по развитию производства, так и путем реализации инвестиционных проектов.

В частности, имеются предпосылки для организации новых и развития существующих рыбоводческих, звероводческих, животноводческих малых предприятий или крестьянских фермерских хозяйств. Особенно актуальным представляется строительство мини-цехов по переработке рыбы, грибов и ягод.

Дальнейший сценарий развития производства на территории сельского поселения относится к вопросам деятельности хозяйствующих субъектов и не нуждается в регулировании Генеральным планом сельского поселения, за исключением обособления функциональных производственных зон с учетом законодательства по территориальному планированию и выявленных ограничений.

В связи с богатыми рекреационными ресурсами поселения (особенно на фоне сложной экологической обстановкой в г. Сургуте и его ближайших пригородах), перспективами дачного строительства и развития рекреационных центров, организация на перспективное положение вредных производств (вреднее 3 класса опасности) представляется нецелесообразным.

 
 
1.10. Социальная инфраструктура
 

Существующая социальная инфраструктура сельского поселения, в основном, позволяет обеспечить жителей необходимым набором социально значимых услуг в разумных, экономически оправданных пределах по радиусу доступности и ассортименту.

В условиях рыночной экономики набор и емкость социальных объектов определились либо их бюджетным финансированием, либо наличием спроса на данный вид услуг (например, торговые точки).

При этом социальная инфраструктура сельского поселения Тундрино хотя и интегрирована в социальную инфраструктуру Сургутского района, т.е. жители хотя и имеют возможность получать часть услуг за пределами сельского поселения, но существенная удаленность сельского поселения и неразвитость системы маршрутного транспорта сильно осложняют жителям получение некоторых социальных услуг  (таблицы 1.10.1 – 1.10.2).

 

Таблица 1.10.1 Социальная инфраструктура, доступная жителям сельского поселения Тундрино

№№

п/п
Наименование
Вид деятельности
Адрес, телефон
Численность

работающих
 
Администрация сельского поселения Тундрино
орган местного самоуправления
п.Высокий Мыс ул.Советская д.30А

тел. 738-821

факс 738-824
13
 
Высокомысовское сельское потребительское общество
розничная торговля, хлебопечение
п. Высокий Мыс

ул. Советская, д.23

тел/факс 738-852
12
 
И.П. «Мазничук Н.И.»
оптовая и розничная торговля
с. Тундрино, ул. Кедровая, д. 6

тел. 738-705
4
 
КФХ И.П. «Мазничук Анастасия Николаевна»
транспортные услуги
с. Тундрино, ул. Кедровая, д. 6

тел. 738-705
4
 
ООО «Екатерина»
оптовая и розничная торговля
с. Тундрино, ул. Кедровая, д. 6

тел. 738-705

т/ф 738-765
4
 
Бюджетное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения «Содействие». Филиал № 1 г.п. Белый Яр. Отделение п. Высокий Мыс
социальное обслуживание
п.Высокий Мыс ул.Советская, д. 17

тел./ факс 738-710

 
5
 
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Колокольчик»
образование
п.Высокий Мыс ул.Береговая, д. 32

тел./ факс 738-833

 
21
 
Муниципальное образовательное учреждение «Высокомысовская средняя общеобразовательная школа»
образование
п.Высокий Мыс ул.Береговая, д. 30

тел./ факс 738-874

 
31
 
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Высокомысовская детская школа искусств»
образование
п.Высокий Мыс ул.Береговая, д. 30

тел./ факс 738-863

 
10
 
МУЗ «Поликлиника Белый Яр»

ФАП п. Высокий Мыс
здравоохранение
п.Высокий Мыс ул.Королькова, д. 1

тел./ факс 738-853

сот. 72-16-13
5
 
МУК «Высокомысовский центр досуга и творчества (ЦДиТ)»

 
культура
п.Высокий Мыс ул.Советская д.30А

тел. /факс 738-820
20
 
ТЦНК «Тундринский центр национальной культуры»
культура
с. Тундрино

ул. Центральная, д.22

тел. /факс 738-861
11
 
МКУК «Районный киновидеотехнический центр»
культура
п.Высокий Мыс ул.Советская д.30А

тел. /факс 738-820
1
 
МУК «Сургутская центральная районная библиотека», сельская библиотека п. Высокий Мыс
культура
п.Высокий Мыс ул.Советская д.25

тел. /факс 738-850
2
 
Сургутский территориальный узел электросвязи. Линейный технический участок № 2
услуги электросвязи
п. Высокий Мыс

ул. Советская, д.23

тел. /факс 738-800
1
 
Участковый пункт милиции с.п. Тундрино Управления внутренних дел по Сургутскому району
обеспечение правопорядка
п.Высокий Мыс ул.Советская д.30А

тел. /факс 738-711
1
 
Управление федеральной почтовой связи Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, отделение почтовой связи п. Высокий Мыс
услуги почтовой связи
п. Высокий Мыс

ул. Советская, д.23

тел. /факс 738-819
1
 
ФБУ-Югра «Центроспас-Югория» ПЧ по Сургутскому району п. Высокий Мыс
обеспечение пожарной безопасности
п. Высокий Мыс

ул. Береговая, д.28

тел. /факс 738-801; 01
11
 
Филиал акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ (открытое акционерное общество) Сургутское отделение 5940/032
банковские услуги
 

п.Высокий Мыс ул.Советская  д.23

тел.738-816
2
 
Храм во имя святого великомученника и целителя Пантелеимона (1894 г.)
культура
с. Тундрино
4
 
ИП «Иванов В.Н.»

 
пассажирские перевозки
п.Высокий Мыс

ул.Береговая д.17 кв.4
1
 

Таблица 1.10.2 Анализ полноты социальной инфраструктуры сельского поселения Тундрино

Тип объектов социальной инфраструктуры
Перечень объектов социальной инфраструктуры, доступных жителям поселения
Повседневного пользования
Периодического и эпизодического пользования
СП Тундрино
г. Сургут и г. Нефтеюганск
1.Учреждения образования
Имеются только в п. Высокий Мыс
специальные (коррекционные) детские дошкольные и школьные учреждения, учреждения начального профессионального образования, средние специальные учебные заведения, колледжи высшие и средние специальные учебные заведения, центры переподготовки кадров
2.Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
Имеются только в п. Высокий Мыс
Межрайонные многопрофильные больницы и диспансеры, роддом, клинические, реабилитационные и консультативно - диагностические центры, базовые поликлиники, дома-интернаты разного профиля
3.Учреждения культуры и искусства
Имеются
Многопрофильные центры учреждения клубного типа, кинотеатры, музейно выставочные залы районные и сельские библиотеки, залы аттракционов и игровых автоматов;

музейно-выставочные центры, театры, многофункциональные культурно- зрелищные центры, концертные залы, специализированные библиотеки
4.Физкультурно-спортивные сооружения
Имеется только ограниченный набор объектов и только в п. Высокий Мыс
Спортивные комплексы открытые и закрытые, бассейны, детские спортивные школы олимпийского резерва, специализированные спортивные сооружения
5.Торговля и общественное питание
Имеются торговые точки;

отсутствуют – предприятия общественного питания
Торговые комплексы, оптовые и розничные рынки, ярмарки, рестораны, бары и т.д.
6.Учреждения бытового и коммунального обслуживания
Отсутствуют
Фабрики централизованного выполнения заказов, дома быта, банно-оздоровительные комплексы, гостиницы
7.Административно-деловые и хозяйственные учреждения
Имеются
Отделение Госпожнадзора, ГУ Управление Пенсионного РФ, Сургутский отдел УФРС, Управление Роснедвижимости, Управление Гостехнадзора, Территориальный отдел ЗАГС, БТИ,

Администрация Сургутского района; ОВД, юридические и нотариальные конторы, суд, прокуратура, другие административно-хозяйственные комплексы, деловые банковские структуры, дома связи, дома юстиции, центральные отделения банков, отдел внутренних дел, проектные и конструкторские бюро, жилищно-коммунальные организации
 

Учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц, доступны жителям сельского поселения с использованием водного и личного автомобильного транспорта и располагаются в г. Сургут, в пределах 1,5-3-х часовой транспортной доступности.

Учреждения эпизодического пользования, посещаемые населением реже одного раза в месяц (театры, концертные и выставочные залы и др.), а также учреждения среднего и высшего образования, доступны жителям в городах Сургут и Нефтеюганск.

Как видно из таблицы 1.10.1 большинство объектов социальной инфраструктуры повседневного пользования сосредоточено в поселке Высокий Мыс. Следовательно, жители села Тундрино испытывают определенные неудобства при использовании этих объектов.

 

Выводы:

1. Жители с. Тундрино имеют возможность пользоваться объектами социальной инфраструктуры п. Высокий Мыс только с использованием личного автотранспорта или автотранспорта индивидуальных предпринимателей. Предприятия периодического использования находятся на значительном удалении в г. Сургуте (в 1,5-3-х часовой транспортной доступности на личном автотранспорте) и г. Нижневартовске. Даже при условии завершения строительства автодороги «Высокий Мыс – Чеускино» эти объекты труднодоступны для населения.

2. В поселении имеется весь необходимый перечень объектов социальной инфраструктуры повседневного пользования за исключением детского сада в с. Тундрино.

 

 

1.11. Инженерная инфраструктура
 

1.11.1. Водоснабжение
 

Существующая система водоснабжения п. Высокий Мыс централизованная, хозяйственно-питьевого и противопожарного назначения. Источником водоснабжения являются две рабочие и одна резервная водозаборные скважины (ориентировочный дебет – 10 куб.м/ч), вода из которых поступает на водоочистные сооружения (ВОС), с проектной производительностью 250 куб.м в сутки.

После очистки на ВОС вода поступает в кольцевую водопроводную сеть, выполненную из стальных труб, диаметром 90 и 110 мм.

Жители пользуются водой через водоразборные колонки, внутренние водопроводы в жилых домах отсутствуют.

На сети установлен 21 пожарный гидрант. Проектное давление 4 кгс/см2, при пожаре – 10 кгс/см2.

Сведения о протяженности сетей и их техническом состоянии отсутствуют.

В селе Тундрино источником водоснабжения является одна артезианская скважина. Вода используется без водоподготовки. Водопроводные сети круглогодичного пользования отсутствуют, имеется только «летний» водопровод с простейшим водоаккумулирующим баком. В зимний период жители пользуются водой через водоразборное устройство непосредственно при скважине.

Среди выявленных проблем водоснабжения можно назвать отсутствие точных данных о реальном техническом состоянии сетей и сооружений, отсутствие водоподготовки и водопроводов в с. Тундрино.

В п. Высокий Мыс в настоящее время производительность ВОС-250 не только позволяет полностью удовлетворить потребность в питьевой воде, но и создает значительный резерв. В результате, вода в емкостях может застаиваться и приобретать неприятный привкус, что может вызвать обоснованные жалобы населения. Необходимо уже в ближайшее время внедрить технические решения, позволяющие решить эту проблему. Например, расходовать воду постоянно только из одной емкости, а воду из второй резервировать только для противопожарных нужд.

 

1.11.2. Водоотведение
 

Единой целостной системы канализации, принимающей стоки от всех строений и жилых домов в п. Высокий Мыс и с. Тундрино нет. Вместо этого, существуют локальные сети с выгребами, стоки из которых доставляются спецавтотранспортом на очистные сооружения близлежащих населенных пунктов Нефтеюганского района.

Для поселения актуально строительство собственных канализационных очистных сооружений и строительство локальных очистных сооружений для отдельных домовладений или группы объектов.

Отвод поверхностных вод с проектируемой территории не организован.

 

1.11.3. Теплоснабжение
 

На существующее положение централизованное теплоснабжение имеется только в поселке Высокий Мыс. Функционируют три котельные: две пеллетные котельные (без теплосетей) снабжают теплом школу и детский сад; одна котельная, работающая на сырой нефти или дизельном топливе, снабжает теплом по теплосетям всех остальных потребителей.

Суммарная длина теплосетей п. Высокий Мыс составляет 3966 м. Схема теплоснабжения – двухтрубная, диаметр труб: 120 мм (72 пог.м), 110 мм (994 пог.м), 80 мм (803 пог.м), 60 мм (50 пог.м), 50 мм (2047 пог.м). Вводы в дома выполнены трубами, диаметром 25 мм.

В котельной, снабжающей теплом основную часть объектов, установлено 2 котла ВК-21, другие характеристики отражены в таблице 1.11.1. Сведения о тепловой производительности пеллетных котельных отсутствуют.

 

Таблица 1.11.1. Характеристика котельной в п. Высокий Мыс

Адрес котельной
Характеристика котла
Отапливаемые объекты
Год ввода в экспл.
Износ
Мощность Гкал/ час
Вид топлива
Средне-суточный расход
Жилые дома
Соц. объекты
Пром. объекты
другие
основной
резервный
п. Высокий Мыс, ул. Восточная, д. 1
1999
80%
1,6
сырая нефть
дизельное
2 т
63
10
-
7
 

Категория потребителей тепла по надежности теплоснабжения и отпуску тепла – вторая. В то же время все котельные, сооружаемые в северной строительно-климатической зоне, относятся к первой категории, независимо от категории потребителей тепла, по надежности теплоснабжения (п.18.11 СНиП II-35-76*).

Все домовладения с. Тундрино и часть – п. Высокий Мыс используют для обогрева дровяные печи, также используется электрообогрев.

Анализируя существующую систему теплоснабжения, на перспективное положение предлагается максимальное внимание уделить централизованному теплоснабжению только многоквартирных жилых домов. В связи со значительной протяженностью населенных пунктов и принимая во внимание значительные потери тепла при транспортировке, рекомендуется на перспективное положение постепенно внедрять индивидуальные газовые, дровяные и пеллетные отопительные системы, обладающие большим КПД, по сравнению с централизованным теплоснабжением.

 

 
1.11.4. Газоснабжение
 

Системы централизованного газоснабжения в сельском поселении отсутствуют. Для приготовления пищи жители используют электрические плиты (в некоторых индивидуальных жилых домах – газовые плиты на сжиженном баллонном газе). Система доставки, хранения и обмена газовых баллонов фактически не развита.

На перспективное положение представляется интересным направлением развитие автономной газификации домовладений.

Системы автономной газификации сжиженным газом (пропан и пропан-бутан) могут использоваться не только в качестве источника бытового газа для газовых плит, но и для автономных индивидуальных газовых водонагревателей.

 

 
1.11.5. Электроснабжение
 

Электроснабжение сельского поселения производится от электроподстанции «Нефтеюганская», напряжением 110/35/6 кВ по двум фидерам (№ 23 и № 24), напряжением 6 кВ.

Всего в сельском поселении установлено 5 КТПН, 2000 года постройки (таблица 1.11.1).

 

Таблица 1.11.1 Характеристика трансформаторных подстанций 6/0,4 кВ сельского поселения

№ п/п
Наименование ТП
Мощность

трансфор-

матора, кВА
Потребители
 
п. Высокий Мыс
 
 
1
КТПН-6/0,4 №1
250
ВОС-250, ферма, пилорама, ул. Восточная
2
КТПН-6/0,4 №2
250
ул. Советская, ул. 60 лет Октября
3
КТПН-6/0,4 №3
250
ул. 60 лет Октября, ул. Королькова, котельная
4
КТПН-6/0,4 №5
400
пекарня, ул. Береговая, ул. Советская, магазин, АТС, пож.депо, школа, библиотека, ул. Советская, уличное освещение
 
с. Тундрино
 
 
5
КТПН-6/0,4 №4
250
с. Тундрино
 

Сети 6 кВ воздушные, суммарной протяженностью (от ПС до ТП) 64,9 км, в границах поселения – 6,1 км, год постройки – 2000.

Сети 0,4 км – воздушные (11,25 км) и кабельные (0,428 км) преимущественно 2000 года постройки.

Суммарная протяженность ВЛ и КЛ в границах поселения – 17,778 км.

Сведения по подключенной мощности как в разрезе ТП, так и в целом по поселению отсутствуют. Соответственно, невозможно сделать вывод о загрузке трансформаторов.

Положение усугубляется тем, что электрические сети являются бесхозными (Письмо МУП «СРЭС» МО Сургутский район № 1637 от 31.10.2011). По всей видимости, раньше сети состояли на балансе сельскохозяйственного предприятия, которое прекратило свое существование.

Потребление электроэнергии составляло в 2009 г. по с. Тундрино 460,52 тыс. кВтч, по п. Высокий Мыс – 2328,974 тыс. кВтч; в 2010 г.  – 449,581 и 2224,013 тыс. кВтч, соответственно.

Прогнозируется, что на перспективное положение энергопотребление будет расти, в первую очередь, из-за повышения степени благоустройства жилищного фонда и увеличения доли энергоемких электроприборов (стиральные и посудомоечные машины, электрокамины, электросауны и др.)

Текущий уровень энергопотребления полностью удовлетворяется существующими сетями.

Уличное освещение имеется в обоих населенных пунктах. Сведения о протяженности сетей уличного освещения отсутствуют.

 

 

1.11.6. Связь и коммуникации
 

На территории сельского поселения в поселке Высокий Мыс располагается одно отделение почтовой связи, и узел электросвязи ОАО Уралсвязьинформ (ОАО «Ростелеком»). Населению оказываются услуги почтовой, телеграфной, телефонной связи.

В сельском поселении имеется стационарная телефонная связь. Телефонной связью обеспечены основные социальные и инженерные объекты, а также жители поселения. Имеется возможность доступа к сети Интернет по технологии ADSL в п. Высокий Мыс. Телефонизация осуществляется от АТС «Сигма» (емкостью 208 номеров, из которых задействовано 171, свободно – 37 номеров, по состоянию на 01.10.2011 г.). Протяженность линий связи составляет 22,779 км.

С 1 января 2004 года вступил в силу Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». В соответствии с Законом, оказание универсальных услуг связи предполагает установку в каждом населенном пункте России как минимум одного таксофона с обеспечением бесплатного доступа к экстренным службам, а в населенных пунктах с населением не менее 500 человек – организацию как минимум одного пункта коллективного доступа к сети Интернет. Таксофоны установлены в обоих населенных пунктах сельского поселения (Высокий Мыс,  ул. Советская, 30а; Тундрино, ул. Центральная, 22).

Услуги мобильной связи предоставляют 4 оператора, работающие под торговыми марками МТС, Мегафон, Ютел, Билайн.

Прием сигналов от базовых станций операторов мобильной связи  возможен в обоих населенных пунктах поселения, на остальной территории прием нестабилен и зависит от погодных условий и особенностей рельефа.

Пункт коллективного доступа к сети интернет организован при администрации поселения. К сети интернет подключены: общеобразовательная школа, администрация поселения, центр досуга и творчества и жители поселения (всего – 55 абонентов, скорость передачи данных – 128 кбит/с)

В сельском поселении Тундрино на существующее положение отсутствуют мощные широкополосные телекоммуникационные системы связи, что не позволяет предоставить жителям поселения новые современные услуги, включая высокоскоростной широкополосный доступ в интернет. Однако, в связи с намечаемым дачным строительством в с. Тундрино, данный вид услуг может быть востребованным на перспективное положение.

Решением проблемы могло бы стать строительство магистральной ВОЛС «Сургут – Высокий Мыс – Лямина – Сытомино», что, однако, выходит за рамки настоящего проектирования.

На территории сельского поселения осуществляется эфирное телевещание канала «Югра». Кроме того, жители сельского поселения имеют возможность приёма эфирных теле- и радиопрограмм, транслируемых с передатчиков РТЦ «Белый Яр», хотя этот прием нестабилен.

В поселении  возможен прием пакета цифровых программ на канале 50 ТВК (1 мультиплекс). Телевизионные программы транслируются в стандарте DVB-T и в формате MPEG-4, доступны: «Первый канал», «Петербург 5 канал», «Вести», «РТР», «Югра», «Культура», «РТР Спорт», «НТВ», а также 4 радиопрограммы: «Радио Юность», «Радио России», «Радио Маяк» и «Радио Вести FM».

 

 

1.12. Транспортная инфраструктура
 

Связь сельского поселения с районным центром (г. Сургут), г. Нефтеюганском и другими муниципальными образованиями осуществляется по единственной автодороге «Высокий мыс – Чеускино», которая на момент проектирования недостроена и не принята в эксплуатацию.

Связь с. Тундрино с центром поселения осуществляется по двум грунтовым автодорогам. На въезде в п. Высокий Мыс имеется участок автодороги с покрытием из железобетонных плит.

Перечень и технические характеристики дорог отражены в таблице 1.12.1.

 

Таблица 1.12.1. Перечень и технические характеристики дорог

Наименование
Протяженность

(км)
Ширина проезжей части (м)
Ширина земляного полотна (м)
Тип покрытия
п.Высокий Мыс- с. Тундрино
7
6
12
грунтовое
п.Высокий Мыс – п. Чеускино
30
6
12
грунтовое

 
 

Сведения о существующих улицах п. Высокий Мыс (по данным администрации поселения) отражены в таблице 1.12.2

 

Таблица 1.12.2. Улицы п. Высокий Мыс

№ п/п
Наименование
Общая протяженность, м
Протяженность участков с твердым покрытием (ж.б. плиты), м
Площадь проезжей части, кв.м.
1
ул. Королькова
490
450
2940
2
ул. 60 лет Октября
600
316
3600
3
ул. Советская
600
600
3600
4
ул. Восточная
514
514
3084
5
ул. Береговая
280
 –
1120
6
пер. между улицами Восточной и Королькова
180
180
1080
7
пер. между улицами Советской и Королькова
220
220
1320
8
пер. между улицами Советской и 60 лет Октября
120
120
720
 
ВСЕГО
3004
2400
17464
 

По уличной сети с. Тундрино имеются только сведения о протяженности:

1.    ул. Центральная, с № 1 по № 46 – 1104,6 метра,

2.    ул. Северная, с № 1 по № 31 – 1246,48 метров,

3.    ул. Кедровая с № 1 по № 13 – 121,0 метр,

4.    переулок Речной с № 1 по № 3 – 213,93 метра,

5.    переулок Рябиновый с № 1 по № 8 – 241,0 метр,

6.    переулок Торговый с № 1 по № 3 – 145,8 метров,

7.    переулок Таежный с № 1 по № 5 – 346,0 метров,

8.    переулок Березовый с № 1 по № 8 – 200,0 метров,

9.    переулок Черемуховый с № 1 по № 5 – 92,43 метра,

10.переулок Косой с № 1 по № 3 – 150,0 метров.

 

Регулярное автобусное сообщение, как внутри, так и за пределы поселения, отсутствует, жители могут пользоваться только услугами индивидуальных предпринимателей. Доставка школьников с. Тундрино в п. Высокий Мыс и обратно осуществляется также по договорам с индивидуальными предпринимателями.

Железные дороги на территории поселения отсутствуют, ближайшая станция (ст. Сургут Свердловской железной дороги) расположена на расстоянии около 90 км от сельского поселения.

В период навигации осуществляется доставка пассажиров водным транспортом (т/х «Линда») в Сургут и Ханты-Мансийск.

Пассажирский причал расположен в п. Высокий Мыс. Грузовой причал отсутствует, хотя многие грузы ранее завозились и сейчас завозятся именно водным транспортом, т.е. возможность причаливания грузовых судов существует.

Авиационный транспорт на территории сельского поселения имеет очень ограниченное распространение: на территории п. Высокий Мыс имеется вертолетная площадка, которая несколько раз в год принимает вертолеты типа «Ми-8», главным образом, по санитарному заданию.

Жители могут пользоваться авиационным транспортом также через аэропорт города Сургута.

2. зоны с особыми условиями использования
ТЕРРИТОРИИ
 

Комплексный анализ территории поселения выполнен с учетом наличия зон с особыми условиями использования территорий.

Система планировочных ограничений разработана на основании требований действующих нормативных документов и является составной частью комплексного анализа территории (табл. 2.1.).

Градостроительная и иные виды деятельности в зонах с особыми условиями использования территорий осуществляются:

1) с соблюдением запрещений и ограничений, установленных федеральным законодательством;

2) с соблюдением требований градостроительных регламентов правил землепользования и застройки муниципальных образований, содержащих указание на виды деятельности, осуществление которых не запрещено или не ограничено применительно к конкретных зонам с особыми условиями использования территорий;

3) с учетом историко-культурных, этнических, социальных, природно-климатических, экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетов развития территорий в границах зон с особыми условиями использования территорий.

Применительно к зонам с особыми условиями использования территории, согласно части пятой статьи 36 ГСК РФ, градостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательством РФ.

На следующих стадиях проектирования – проекты планировки территории и проекты межевания территории, зоны с особыми условиями использования территории должны быть учтены и уточнены в соответствии с масштабом проектирования.

В отношении некоторых зон границы определяются указанием на определенное расстояние (как правило, в метрах) от охраняемого объекта либо объекта, от которого требуется охрана. В отношении же, например, санитарно-защитных зон и зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) границы устанавливаются в результате разработки проекта границ таких зон. Таким образом, границы зон с особыми условиями использования территорий либо прямо определяются в нормативных правовых актах Российской Федерации посредством указания на величину их отступа от конкретного объекта, либо устанавливаются при разработке специальных проектов границ таких зон.

Таблица 2.1. Перечень зон с особыми условиями использования территории

Наименование зоны с особыми условиями использования территории
Режим хозяйственного использования
Нормативно-правовой документ, устанавливающий режимы хозяйственного использования/
Размеры зон с особыми условиями использования территории
Земли и объекты культурного наследия (исторические городские и сельские поселения, памятники, ансамбли, достопримечательные места, иные памятники истории, культуры, архитектуры, археологии)
Непосредственно для территории объекта – запрещается любая деятельность, оказывающая негативное влияние на объект охраны (допускается реставрация, приспособление объекта для современных нужд, ограниченная хозяйственная деятельность –  по согласованию с органом охраны ОКН). Приоритетное использование в научных, рекреационных, туристических целях.

Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении возможна при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия и всех исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.
Федеральный закон от 25.6.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», региональные законы и подзаконные акты

 
По границе территории ОКН (на основании согласованного Проекта границ территории ОКН)
Земли, непосредственно прилегающие к границам объекта культурного наследия (территория охранных зон объекта культурного наследия)
Установление регламентов пользования в соответствии с категорией охраны.

Режим использования территорий зон охраны подразумевает сохранение       планировочной структуры, ландшафта и исторической среды. Запрещено размещение следующих видов объектов:

· объектов, наносящих визуальный эстетический ущерб памятникам, их территориям и сложившейся исторической застройке (не соответствующих по объему, высоте, материалам, стилевому решению, прилегающей исторической застройке и т.д.);

· объектов, при строительстве которых может быть ухудшена гидрологическая обстановка памятников, их территорий и сложившейся фоновой исторической застройки;

· гаражей, хозпостроек по красной линии застройки.

Особый режим использования земель и градостроительный регламент в границах охранной зоны устанавливаются с учетом следующих требований:

а) запрещение строительства, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и восстановление (регенерацию) историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений, особенностей деталей и малых архитектурных форм;

в) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению;

г) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий;

д) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;

е) благоустройство территории охранной зоны, направленное на сохранение, использование и популяризацию объекта культурного наследия, а также на сохранение и восстановление градостроительных (планировочных, типологических, масштабных) характеристик его историко-градостроительной и природной среды;

ж) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом и ландшафтном окружении.

Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности устанавливаются с учетом следующих требований:

а) ограничение строительства, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе касающееся размеров, пропорций и параметров объектов капитального строительства и их частей, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;

б) ограничение капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей, в том числе касающееся их размеров, пропорций и параметров, использования отдельных строительных материалов, применения цветовых решений;

в) сохранение исторически сложившихся границ земельных участков, в том числе ограничение их изменения при проведении землеустройства, а также разделения земельных участков;

г) обеспечение визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

д) ограничение хозяйственной деятельности, необходимое для обеспечения сохранности объекта культурного наследия, в том числе запрет или ограничение размещения рекламы, вывесок, построек и объектов (автостоянок, временных построек, киосков, навесов и т.п.), а также регулирование проведения работ по озеленению;

е) обеспечение пожарной безопасности объекта культурного наследия и его защиты от динамических воздействий;

ж) сохранение гидрогеологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности объекта культурного наследия;

з) обеспечение сохранности всех исторически ценных градоформирующих объектов;

и) иные требования, необходимые для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.

Режим использования земель и градостроительный регламент в границах зоны охраняемого природного ландшафта устанавливаются с учетом следующих требований:

а) запрещение или ограничение хозяйственной деятельности, строительства, капитального ремонта и реконструкции объектов капитального строительства и их частей в целях сохранения и восстановления композиционной связи с объектом культурного наследия природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства;

б) обеспечение пожарной безопасности охраняемого природного ландшафта и его защиты от динамических воздействий;

в) сохранение гидрологических и экологических условий, необходимых для обеспечения сохранности и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта;

г) сохранение и восстановление сложившегося в охраняемом природном ландшафте соотношения открытых и закрытых пространств в целях обеспечения визуального восприятия объекта культурного наследия в его историко-градостроительной и природной среде;

д) иные требования, необходимые для сохранения и восстановления (регенерации) охраняемого природного ландшафта.
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.04.2008 № 315 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».
В соответствии с утвержденным Проектом охранных зон объекта культурного наследия (ориентировочно, радиусы зон могут устанавливаться региональными градостроительными нормативами, законами и подзаконными актами)

Земельные участки, сопредельные с участками памятников, при отсутствии проекта территории памятника, не должны подходить к строениям ближе, чем на одну высоту памятника (от наименьшего уровня земли до конька).

 
Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов
В границах водоохранных зон рек, других водных объектов запрещается:

·   использование сточных вод для удобрения почв;

·   размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

·   осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

·   движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

 

Дополнительные ограничения в пределах прибрежных защитных полос:

·   распашка земель;

·   размещение отвалов размываемых грунтов;

·   выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

 
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ
Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.

Ширина водоохранной зоны – в зависимости от протяженности реки. Для рек и ручьев, протяженностью до 10 км водоохранная зона устанавливается  в размере 50 м; от 10  до 50 км - в размере 100 м, свыше 50 км – 200 м.

Для русловых водохранилищ, расположенных на реке,  водоохранная зона и прибрежная защитная полоса устанавливаются  по ширине водооохранной и прибрежной защитной полосе реки.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.

В отдельных, установленных законом случаях, размеры водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы могут иметь и иные значения.
Береговая полоса
Все ограничения, перечисленные для прибрежных защитных полос и водоохранных зон.

Дополнительно: береговая полоса предназначена для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ
Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 м, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км (береговая полоса 5 м).
Зона затопления
Запрещается размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод
Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ
В границах территории затопления
Зона санитарной охраны (ЗСО) источников питьевого водоснабжения
В пределах первого пояса ЗСО не допускается:

· посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений;

· спуск любых сточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта, а также купание, стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.

В пределах второго пояса ЗСО не допускается:

· размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод;

· размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

· применение удобрений и ядохимикатов;

· рубка леса главного пользования и реконструкции.

· размещение стойбищ и выпас скота, а также всякое другое использование водоема и земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшению количества воды источника водоснабжения.

 

Возможно использование по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля на основе СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» с использованием процедур публичных слушаний:

в пределах второго пояса ЗСО:

· использование источников водоснабжения для купания, туризма, водного спорта и рыбной ловли в установленных местах;

· новое строительство жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;

· добыча песка, гравия, донноуглубительные работы;

· использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов.

· в пределах третьего пояса ЗСО:

· размещения складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов;

· новое строительство жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;

· добыча песка, гравия, донноуглубительные работы;

· использование химических методов борьбы с эвтрофикацией водоемов.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»
В соответствии с утвержденным Проектом организации зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от подземного водозабора - при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод. Граница второго и третьего поясов ЗСО подземного водозабора определяется гидродинамическими расчетами.

Граница первого пояса ЗСО водопровода с поверхностным источником устанавливается, с учетом конкретных условий, в следующих пределах:

а) для водотоков: вверх по течению - не менее 200 м от водозабора; вниз по течению - не менее 100 м от водозабора;

по прилегающему к водозабору берегу - не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;

в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м - вся акватория и противоположный берег шириной 50 м от линии уреза воды при летне-осенней межени, при ширине реки или канала более 100 м - полоса акватории шириной не менее 100 м;

б) для водоемов (водохранилища, озера) граница первого пояса должна устанавливаться в зависимости от местных санитарных и гидрологических условий, но не менее 100 м во всех направлениях по акватории водозабора и по прилегающему к водозабору берегу от линии уреза воды при летне-осенней межени.

Граница второго и третьего поясов охраны поверхностного источника определяются местными условиями.
Санитарно-защитные зоны (СЗЗ) производственных и транспортных предприятий, объектов коммунальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, коммунально-складских объектов, очистных сооружений, иных объектов
В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции. Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):

- нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Возможное использование по специальному согласованию с территориальными органами санитарно-эпидемиологического и экологического контроля:

· озеленение территории; малые формы и элементы благоустройства;

· сельхозугодья для выращивания технических культур, не используемых для производства продуктов питания; предприятия, их отдельные здания и сооружения с производствами меньшего класса вредности, чем основное производство; пожарные депо; бани; прачечные;

· объекты торговли и общественного питания;

· мотели; гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; автозаправочные станции.
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН)
2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция)
Нормативные СЗЗ:

·     объекты I класса – 1000 м;

·     объекты II класса – 500 м;

·     объекты III класса – 300 м;

·     объекты IV класса – 100 м;

·     объекты V класса – 50 м.

Расчетная СЗЗ может быть уменьшена относительно нормативной в случае разработки, согласования и утверждения в установленном порядке проекта организации СЗЗ.

Временное сокращение объема производства не является основанием к пересмотру принятого размера санитарно-защитной зоны для максимальной проектной или фактически достигнутой мощности.

В соответствии с п. 6.8. СНиП 2.07.01-89*, устанавливается СЗЗ шириной 100 м от железной дороги до жилой застройки, считая от оси крайнего железнодорожного пути. При осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть, впоследствии, уменьшена, но не более чем на 50 м.

 

 
Охранные зоны электрических сетей
Любая хозяйственная деятельность допускается только по согласованию с организацией, эксплуатирующей электросети.
«Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт»
Зоны, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии: до 20 киловольт – 10м; 35 киловольт - 15м; 110 киловольт - 20м; 150, 220 киловольт – 25м; 330, 500, 400 киловольт – 30м; 750 киловольт – 40м; 1150 киловольт – 55м
Охранные зоны линий и сооружений связи
Любая хозяйственная деятельность допускается только по согласованию с организацией, эксплуатирующей линии и сооружения связи.
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.95. № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации»,
Зоны, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии 2 м (3м)
Охранные зоны магистральных трубопроводов
Любая хозяйственная деятельность допускается только по согласованию с организацией, эксплуатирующей магистральные трубопроводы.
«Правила охраны магистральных трубопроводов», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 22.04 92 № 9 (ред. от 23.11.1994)
Вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих сжиженные углеводородные газы – 100 м от оси;

вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты - 25 м от оси;

вокруг технологических установок подготовки продукции к транспорту, головных и перекачивающих и наливных насосных станций, компрессорных и газораспределительных станций, станций подземного хранения газа, нефтепродуктов - 100 м во все стороны.

Для наружных газопроводов – 15 м от осей крайних ниток, для подводных переходов – 100 м, для газонаполнительных станций – 50 м до лесных массивов хвойных пород, 20 м – лиственных пород.

 
Охранные зоны межпоселковых газопроводов и газопроводов низкого давления
Любая хозяйственная деятельность допускается только по согласованию с организацией, эксплуатирующей газовые сети
Постановление Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»
Для межпоселковых газопроводов и газопроводов низкого давления – 2 м, для газорегуляторных пунктов – 10 м

 
Придорожные полосы
Придорожные полосы являются ограничением для размещения объектов капитального строительства, на этой территории запрещается размещение жилых и общественных зданий, складов нефти и нефтепродуктов.

Запрещены все виды строительства, не связанные с развитием, эксплуатацией, обслуживанием транспортных сооружений и коммуникаций.

В придорожных полосах вводятся особые условия землепользования, обязательные для всех землепользователей.

 
«Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог общего пользования», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1998 г. № 1420
В зависимости от категории автомобильной дороги и с учетом перспективы ее развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается:

1)    для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;

2)    для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;

3)    для подъездов к столицам республик, краевым и областным центрам, городам федерального значения, центрам автономной области и автономных округов, а также для участков федеральных автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения до 250 тыс. человек, - 100 метров;

4)  для участков автомобильных дорог, построенных в обход городов с перспективной численностью населения свыше 250 тыс. человек, - 150 метров.
Особо охраняемые природные территории и объекты - памятники природы
На территориях ООПТ и в границах их охранных зон запрещается любая деятельность, влекущая за собой нарушение сохранности объектов, составляющих предмет охраны.

Запрещается деятельность, не соответствующая целевому назначению ООПТ.

Размещение зданий и сооружений в охранных зонах особо охраняемых природных территорий допускается, если строительство указанных объектов или их эксплуатация не будут угрожать сохранности ООПТ. Условия размещения таких объектов устанавливаются при назначении границ охранных зон (округов) и режима их хозяйственного использования.
Федеральный закон № 33 от 14.03.1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», региональные законы и подзаконные акты
Определяется проектом границ ООПТ и Проектом охранных зон ООПТ
Участки залегания полезных ископаемых

 

 
Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Разрешение на строительство объектов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях выполнения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с лицензией на пользование недрами и проектом проведения указанных работ выдается федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
Закон РФ «О недрах» (в редакции Федерального закона от 3 марта 1995 года N 27-ФЗ, статья в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ).

 
Границы горного отвода.
 

2.1. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы
 

Водоохранной зоной является территория, примыкающая к акваториям водного объекта, на которой устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности с целью предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов. Соблюдение особого режима использования территории водоохранных зон является составной частью комплекса природоохранных мер по улучшению гидрологического, гидрохимического, санитарного и экологического состояния водных объектов и благоустройству их прибрежных территорий.        

В соответствии с Водным кодексом РФ от 03.06.2006 № 74-ФЗ устанавливаются размеры водоохранных зон и режимы их использования для всех водных объектов поселения. Водоохранные зоны рек включают поймы, надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, а также овраги и балки, непосредственно впадающие в речную долину или озерную котловину.

Согласно п. 5 и 6 ст. 65 Водного кодекса РФ №74-ФЗ от 03.06.2006 для рек, протекающих в пределах административного образования, устанавливаются следующие границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос (табл. 2.1.1.).

 

Таблица 2.1.1. Размер водоохранных зон и прибрежных защитных полос

№
Название водотока
Длина, км (группа)
Водоохранные зоны, м
Прибрежные защитные полосы, м

 
1
р. Обь
свыше 50 км
200
50
2
протока Тундринская Курья
свыше 50 км
200
50
3
Ручьи, временные водотоки
до 10
50
50
 

Для малых рек и ручьев, протяженностью до десяти километров водоохранная зона устанавливается в размере пятидесяти метров.

В соответствии с п.16, ст. 65 Водного кодекса, в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ).

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями в водоохраной зоне запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

В соответствии со ст. 67 Водного кодекса (п. 4) на  территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 N 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 57 Водного кодекса об охране болот от загрязнения и засорения запрещается:

·      загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами.

·      осушение либо иное использование болот или их частей не должно приводить к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот, других водных объектов и к истощению вод.

На основании ст.20 Водного кодекса полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет 5 метров.

Для сельского поселения серьезной проблемой является берегообрушение. В частности, в п. Высокий Мыс р. Обь ежегодно разрушает по несколько метров берега, в результате несколько домов уже оказались разрушены.

Для предотвращения дальнейших негативных последствий воздействия вод, требуются мероприятия по берегоукреплению. Укреплению подлежит около 700 метров береговой полосы.

 

2.2. Зоны санитарной охраны источников питьевого
водоснабжения
 

Зоны санитарной охраны (ЗСО) – территории, прилегающие к водопроводам хозяйственно-питьевого назначения, включая источник водоснабжения, водозаборные, водопроводные сооружения и водоводы в целях их санитарно-эпидемиологической надежности. Основной целью создания и обеспечения в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, где они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Назначение первого пояса – защита места водозабора от загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения источников водоснабжения. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

Размеры зон санитарной охраны определены нормами СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В соответствии с п. 2.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», для водозаборов подземных вод граница первого пояса ЗСО устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора – при использовании защищенных подземных вод и на расстоянии не менее 50 м - при использовании недостаточно защищенных подземных вод.

Граница второго пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами, исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора. Граница третьего пояса ЗСО, предназначенного для защиты водоносного пласта от химических загрязнений, также определяется гидродинамическими расчетами.

На территории сельского поселения расположено 3 действующие водозаборные скважины: 2 – в п. Высокий Мыс, 1 – в с. Тундрино. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 необходимо обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений.

2.3. Санитарно-защитные зоны
 

Санитарно-защитные зоны устанавливаются с целью отделения объектов, являющихся источниками выбросов, загрязняющих веществ, повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, ионизирующих излучений.

Санитарно-защитные зоны являются основными ограничениями при разработке проектов планировки территорий и генеральных планов поселений и должны учитываться на соответствующих стадиях проектирования.

В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов, комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства): нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения, автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

 В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств.

Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности (с нормативной СЗЗ 300 – 1000 м) является обязательной.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, определены размеры санитарно-защитных зон объектов, расположенных в границах разработки генерального плана и на сопредельных территориях (табл. 2.3.1).

 

Таблица 2.3.1 Размеры санитарно-защитных зон и нормативных разрывов промышленных, коммунальных и других объектов, расположенных на территории сельского поселения Тундрино

№
Наименование объекта
Размер СЗЗ,

нормативные разрывы
1.              
Промышленные объекты по добыче нефти (при выбросе сероводорода от 0,5 до 1 т/сут) и газа
1000 м
2.              
Участки компостирования ТБО, несанкционированные свалки  ТБО
500 м
3.              
Промышленные объекты по добыче нефти (при выбросе сероводорода до 0,5 т/сут)
300 м
4.              
Магистральные нефтепроводы
200 м
5.              
Склады ГСМ
100 м
6.              
Автозаправочные станции (проект.)
100 м
7.              
Столярный цех, пилорама
100 м
8.              
Объекты по обслуживанию грузовых автомобилей с количеством постов не более 10
100 м
9.              
Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 100 голов*
100 м
10.           
Хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов
50 м
11.           
Цеха малой мощности по переработке мяса (до 5 т/сут), рыбы (до 10 т/сут), хлеба и хлебобулочных изделий (до 2,5 т/сут)
50 м
12.           
Материальные склады и склады пищевых продуктов
50 м
13.           
Сельские кладбища
50 м
14.           
Станции технического обслуживания до 5 постов, мойки автомобилей
50 м
15.           
КНС, локальные очистные сооружения от 0,2 до 50 тыс. куб.м/сут.
20 м
16.           
Котельные
расчетная
17.           
Радиорелейная станция, базовые станции сотовой связи
расчетная
* – СЗЗ определяется в том числе и для вновь проектируемых объектов. В соответствии с п. 3.8 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, временное сокращение производства (на промышленных объектах) или ликвидация поголовья (на сельскохозяйственных объектах) не является основанием к уменьшению СЗЗ.

 

СЗЗ определяется исходя из проектной мощности объекта или для вновь проектируемых объектов. Санитарно-защитные зоны, указанные в таблице 2.3.1, могут быть сокращены путем разработки и согласования в установленном порядке проектов организации СЗЗ. Разработанные и утвержденные проекты организации СЗЗ для объектов, расположенных на территории поселения, на момент проектирования не найдены.

Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека устанавливается следующая процедура принятия решения об изменении размеров ранее установленных санитарно-защитных зон для промышленных предприятий и иных объектов.

Размер санитарно-защитной зоны для предприятий I и II класса опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Объектов I и II класса опасности на территории поселения нет.

Размер санитарно-защитной зоны для предприятий III, IV, V классов опасности может быть изменен Главным государственным санитарным врачом субъекта Российской Федерации или его заместителем в порядке, установленном СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

При рабочем проектировании новых и при реконструкции существующих предприятий требуется разработка проектов организации СЗЗ, с установлением расчетной СЗЗ, за исключением случаев, оговоренных в письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03».

В частности, в соответствии с новой редакцией СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и письмом от 22.11.2010 № 01/16400-0-32, при размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации, при невозможности соблюдения размеров ориентировочной СЗЗ, размещение объекта не запрещается.

Однако, необходимым условием размещения таких объектов является обоснование на этапе рабочего проектирования ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и акустическим расчетами. Проект санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования атмосферного воздуха и измерения уровней шума не проводятся.

Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий и социально-гигиенического мониторинга. Проект организации санитарно-защитной зоны не разрабатывается. В случае поступления обоснованных обращений населения об ухудшении условий проживания, связанном с деятельностью предприятия, необходимо предъявить требования по выполнению мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ и/или снижению уровней шума.

Кроме того, в соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.11.2010 № 01/16400-0-32 «О разъяснении изменений № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», «…не устанавливаются размеры и границы СЗЗ … для действующих промышленных объектов и производств, которые в течение последних 5 лет работают стабильно, без увеличения количества источников выбросов в атмосферный воздух и объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, без изменения технологических процессов, при отсутствии обращений населения на загрязнение атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух…».

Через территорию сельского поселения проходят промысловые нефте- и газопроводы. В соответствии с п. 2.7. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, от объектов трубопроводного транспорта устанавливаются санитарные разрывы (размеры разрывов определяются в Приложениях 1 и 5 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Санитарный разрыв имеет режим санитарно-защитной зоны, но не требует разработки проекта его организации. Величина разрыва должна уточняться в каждом конкретном случае на основании расчетов рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физических факторов (шума, вибрации и др.). На момент проектирования сведения об установлении каким-либо документом той или иной величины санитарного разрыва от трубопроводов не найдены (главным образом, по причине сверхнормативной удаленности трубопроводов от нормируемых объектов).

 

 

2.4. Охранные зоны объектов инженерной и транспортной
инфраструктур, придорожные полосы
 

Охранная зона – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вокруг объектов инженерной и транспортной инфраструктуры в целях обеспечения охраны окружающей природной среды, нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

На территории сельского поселения Тундрино выделяются охранные зоны электрических сетей, линий связи, нефте- и газопроводов.

Под электрическими сетями понимаются подстанции, распределительные устройства, воздушные линии электропередач, подземные и подводные кабельные линии электропередачи. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», охранные зоны вдоль воздушной линии электропередачи  –  это часть поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередач), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии (при напряжении в сети): до 20 кВ – 10 м; 35 кВ – 15 м; 110 кВ – 20 м; 150, 220 кВ – 25 м; 330, 500, 400 кВ – 30 м; 750 кВ – 40 м; 1150 кВ – 55 м.

По территории сельского поселения проходят линии электропередач напряжением 0,4 и 6  кВ.

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи Российской Федерации. Размеры охранных зон устанавливаются согласно «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.95. № 578. Охранные зоны выделяются в виде участка земли, ограниченных линиями на расстоянии 2 м (3м).

Охранные зоны магистральных трубопроводов в соответствии с «Правилами охраны магистральных трубопроводов», утвержденными постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 № 9 (ред. от 23.11.1994) и Правилами технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов (РД 153-39.4-041-99), утвержденными приказом Минтопэнерго РФ от 12.10.1999 № 338, составляют вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих природный газ, нефтепродукты - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны;

К придорожным полосам относятся земельные участки, необходимые для обеспечения нормального функционирования автомобильного транспорта, сохранности, прочности и устойчивости сооружений, устройств и других объектов, а также прилегающие к землям транспорта земельные участки, подверженные оползням, обвалам, размывам, селям и другим опасным воздействиям.

Для автомобильных дорог сельского поселения регионального или межмуниципального и местного значения, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления.

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги регионального или межмуниципального и местного значения объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

Порядок установления и использования придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения может устанавливаться соответственно высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Для целей настоящего проекта, строящаяся автомобильная дорога «Тундрино – Высокий Мыс – Чеускино» может быть приравнена к автодороге четвертой технической категории.

 

 

2.5. Охранные зоны объектов культурного наследия
 

Действующее законодательство предусматривает включение в документы территориального планирования только утвержденных (соответствующим проектом) границ территории памятников и зон их охраны. На территории сельского поселения нет утвержденных проектов границ и проектов охранных зон памятников истории и культуры.

На территории сельского поселения имеется два памятника истории и культуры и несколько памятников археологии (таблица 1.6.1)

В настоящее время охранные зоны не установлены.

Для всех ОКН сельского поселения настоящим проектом рекомендуется установление охранной зоны не менее 25 метров от границ памятника, вплоть до разработки в каждом конкретном случае проекта границ и проекта охранных зон ОКН.

На территории охранной зоны не должны производиться работы, которые могут оказать вредное воздействие на сохранность объекта историко-культурного наследия, на его историко-культурное восприятие.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия и их радиус определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия. Разработка данной проектной документации не входит в задачи территориального планирования и представляет собой отдельную работу.

 

 
2.6. Особо охраняемые природные территории
 

На момент проектирования, на территории сельского поселения имеется одна особо охраняемая природная территория – памятник природы «Тундринский Бор», площадью 211,3 га, в перспективе возможно образование  родовых угодий.

В соответствии с Федеральным Законом от 07.05 2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», территории традиционного природопользования (родовые угодья) коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации являются особо охраняемыми природными территориями, образованными для ведения традиционного природопользования и традиционного образа жизни коренными малочисленными народами. Однако, в пределах указанных территорий ведется интенсивная добыча углеводородного сырья и иная хозяйственная деятельность, не совместимая со статусом ООПТ, определенным Федеральным Законом от 14.03.1995 г.
 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

На перспективное положение настоящим Проектом допускается возможность образования ООПТ местного значения на землях лесного фонда в и пределах родовых угодий, в соответствии со ст.8 ФЗ от 07.05 2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».

Образование территорий традиционного природопользования местного значения осуществляется решениями органов местного самоуправления на основании обращений лиц, относящихся к малочисленным народам, и общин малочисленных народов или их уполномоченных представителей. Перевод из категории земель лесного фонда в категорию земель ООПТ в последнем случае не обязателен.

Порядок использования территорий ООПТ устанавливается в соответствии с Федеральным законом об особо охраняемых природных территориях, постановлениями местных органов власти, а также действующими градостроительными нормативами.

В целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участкам должны быть созданы охранные зоны с регулируемым режимом хозяйственной деятельности и определены размеры буферных зон. Перечень запрещенных и допустимых видов хозяйственной деятельности, на территориях особо охраняемых природных территорий приводится в соответствующих отраслевых документах. В границах буферных зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы.

Размещение зданий и сооружений в охранных зонах особо охраняемых природных территорий допускается, если строительство указанных объектов или их эксплуатация не будут угрожать сохранности ООПТ. Условия размещения таких объектов устанавливаются при назначении границ охранных зон (округов) и режима их хозяйственного использования.

 

3. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ, ЭТАПЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
 

3.1. Анализ ранее разработанных документов территориального планирования сельского поселения
 

Документов территориального планирования для сельского поселения (в целом) в нынешних административных границах ранее не разрабатывалось.

В 1986 году проектным институтом «Тюменьагропромпроект» был разработан Проект планировки и застройки п. Высокий Мыс, отделения совхоза Тундринский Сургутского района Тюменской области. Расчетный срок проекта – 2000 г. Проектом определена планировочная структура поселка и заложено нормативное обеспечение социальной и инженерной инфраструктурой. Прогноз численности населения не оправдался: вместо ожидаемых проектом 600 жителей, в поселке в 2000 году проживало около 450 человек.

Таким образом, проект 1986 года заложил планировочную структуру поселка и определил основные направления комплексного развития, с учетом существовавшей тогда плановой экономики. Много внимания было уделено развитию производственной сферы. Несмотря на плановую экономику, некоторые решения (в частности, по инженерной инфраструктуре и «соцкультбыту») так и не были реализованы.

В 2003 году институтом «Омскгражданпроект» были разработаны два проекта: Генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки поселка Высокий Мыс Сургутского района ХМАО и Генеральный план, совмещенный с проектом детальной планировки села Тундрино Сургутского района ХМАО. Расчетный срок проектов – 2015 год, первая очередь – 2010 год.

Два этих проекта определили современный облик населенных пунктов, многие жилые и общественные объекты построены благодаря этим проектам. Проектами выполнены, в целом, верные прогнозы численности населения, особенно по с. Тундрино (84 – 107 человек –  по проекту, 92 человека – фактически).

Проекты в значительной мере реализованы. Однако, в проекте не были учтены нормативные санитарно-защитные зоны промышленных и коммунально-складских объектов, поэтому жилая застройка и рекреационные объекты размещались вплотную к промплощадкам. Основное объяснение такому решению – уместить как можно больше жилья на ограниченной территории.

Проектом в п. Высокий Мыс не предусматривались новые полноценные производственные зоны на новых, удаленных от жилой застройки площадках. Соответственно, вопрос занятости населения оставался открытым.

Проектом Генплана п. Высокий Мыс уделено слишком много внимания организации площадных спортивных объектов, а также крупных озелененных территорий. Учитывая, что в п. Высокий Мыс часто дуют сильные ветры, следовало бы отдавать предпочтение крытым спортивным объектам (спортзал, тренажерный зал и др.). Кроме того, поселок и так окружен облесенными природными территориями, в пределах которых можно организовать парковую и спортивную зону.

Что касается проекта Генплана с. Тундрино, то он, фактически, закреплял сложившуюся планировочную структуру села.

Оба проекта предусматривали полный комплекс инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры. При этом решения по инженерной инфраструктуре были приняты в разрез с Генпланом, а некоторые социальные объекты (в частности, школа-детсад) не введены в строй по сей день.

 

 

3.2. Прогноз социально-экономического развития территории

 

3.2.1. Внешние факторы и предпосылки социально-экономического
развития

 

Социально-экономическое развитие территории в значительной мере зависит от положения в планировочной структуре и системе расселения района и округа (рисунок 3.2.1) и предопределено нахождением муниципального образования непосредственно на одном из основных транспортных коридоров округа (реке Оби).

Промышленность сельского поселения развита недостаточно – на территории сельского поселения отсутствуют крупные промышленные предприятия. Сельскохозяйственные угодья слабо, а то и совсем не используются для сельскохозяйственного производства, хотя раньше, сельскохозяйственное производство являлось (наряду с рыболовством) основным видом деятельности сельского поселения.

Сложившееся положение способствует интеграции сельского поселения в экономику района и области, однако в поселении существует острая нехватка мест приложения труда, а многие продукты питания и промышленные товары поступают исключительно извне.

Таким образом, поселение на современном этапе выполняет функции, скорее, «дачного» места, нежели промышленного центра. Пищевые и сельскохозяйственные производства на территории поселения направлены на удовлетворение потребностей самого поселения, а плохая транспортная связь делает затруднительной поставки сельхозпродукции в города Сургут и Нефтеюганск.

КФХ и ЛПХ жителей поселения зачастую сильно проигрывают более крупным сельхозпроизводителям других регионов в конкурентной борьбе.

 

 

 

 

Рисунок 3.2.1. Экономико-географическое положение сельского поселения Тундрино в планировочной структуре Сургутского района (по материалам Схемы территориального планирования Сургутского района).

 

Существующая инженерная инфраструктура сельского поселения Тундрино находится в удовлетворительном состоянии, что создает предпосылки для экономического развития и роста производственных мощностей на территории.

Однако, серьезной проблемой является отсутствие устойчивого транспортного сообщения (автодорога «Чеускино – Тундрино» недостроена и постепенно разрушается).

И хотя по реке Оби и осуществляется судоходство, данная транспортная артерия не может полностью удовлетворить потребности экономики поселения во внешнеэкономических транспортных коридорах.

Из объектов инженерной инфраструктуры на территории находятся трансформаторные подстанции, водозаборные и канализационные сооружения, объекты связи и телекоммуникаций.

Сельское поселение, после завершения строительства автодороги, можно рассматривать в качестве перспективного значимого районного планировочного центра. Соответственно, на перспективное положение территория сельского поселения может оказаться инвестиционно привлекательной не только для заготовки природных ресурсов, но и развития рекреационной сферы.

Настоящим Проектом предлагается основное направление развитие поселения – сфера рекреации и туризма, т.к богатые рекреационные ресурсы позволят развивать дачное строительство и санаторно-курортную деятельность.

Получит дальнейшее развитие сельскохозяйственное производство, однако сценарий восстановления крупного монохозяйства представляется маловероятным. Скорее всего, на территории поселения будут вести деятельность несколько фермерских хозяйств, ориентированных на животноводство (КРС, лошади, овцы, водоплавающая птица, пушные звери), рыболовство, картофелеводство и овощеводство.

 

 

3.2.2. Демографический прогноз

 

При разработке демографической составляющей сценария развития территории уделялось особое внимание населению, улучшению условий его жизни и деятельности.

На территории сельского поселения за исследуемый период наблюдались незначительные колебания численности населения, то в сторону увеличения, то в сторону уменьшения.

Такая ситуация, не вполне соответствует ситуации по району, где наблюдается рост численности населения, но, в целом, она более позитивна, по сравнению со многими муниципальными образованиями РФ, где отмечается резкая убыль населения. Необходимо отметить, что на территории сельского поселения за исследуемый период число родившихся приблизительно соответствовало числу умерших, а имевшие место колебания численности населения объяснялись миграционными процессами.

Демографические показатели поселения, как и всего региона, долгие годы (с начала крупномасштабного освоения нефтяных месторождений) были обусловлены приростом населения, за счет так называемой «экономической» миграции.

В соответствии с материалами СТП Сургутского района, в настоящее время суммарный оборот миграции снизился в 12 раз по сравнению с максимальными показателями 1970-х гг., то есть приобрел черты, характерные для субъектов со стабильным постоянным населением. Миграционные процессы 1980 и 1990-х гг. обусловили молодость населения и высокий удельный вес трудоспособного населения.

Показатели воспроизводства населения в районе выше, чем в среднем по стране. Суммарный коэффициент рождаемости в России составил 1,34 ‰ (промилле), а в Сургутском районе – 1,53 ‰. В 2005 г. общий коэффициент рождаемости в районе составил 13,8 ‰ и более чем в два раза превысил коэффициент смертности (7,1 ‰).

Средняя продолжительность жизни в ХМАО-Югре составляет 63,5 года у мужчин и 74,1 – у женщин. Этот показатель выше, чем в среднем по России (59,5 и 72,8 года соответственно).

Удельный вес детей от 0 до 17 лет в общей численности населения ХМАО-Югры составляет 26,5%, удельный вес лиц старше трудоспособного возраста – 8%. Остальная часть населения – лица трудоспособного возраста. То есть, структура населения округа характеризуется превышением доли людей моложе трудоспособного возраста, что можно рассматривать как процесс формирования стабильного постоянного населения.

Изменилась структура семей, которая приобрела черты, характерные для освоенной территории. Почти вдвое уменьшилось число одиночек, вырос удельный вес семей, состоящих из 3 и более человек.

Коэффициент семейственности в сельском поселении Тундрино составляет 3,5 человека. Это можно объяснить тем, что в поселении, как и во всем округе, долгое время формировалась молодая возрастная структура населения, обладающая не только трудовым, но и репродуктивным потенциалом. На перспективу предполагается, что средний размер семьи будет также не менее 3,5 чел.

Положительные тенденции связаны, в том числе и с улучшением социально-экономической ситуации. Стимулированию рождаемости будет способствовать укрепление института семьи, повышение легитимности брачности, рост благосостояния населения, организация социальной защиты и материальной помощи молодым, многодетным и малообеспеченным семьям.

Для снижения уровня смертности необходимо увеличить продолжительность  жизни за счет сокращения летальных исходов населения трудоспособного возраста от предотвратимых причин (в настоящее время на трудоспособный возраст приходится до 70% смертей у мужчин и около одной трети у женщин), улучшением качества жизни, созданием условий для укрепления здоровья и здорового образа жизни.

Сложившаяся половозрастная структура населения обеспечивает стабильность численности лиц трудоспособного возраста. Для населения характерен значительный удельный вес населения в трудоспособном возрасте, который сохранится в ближайшей перспективе, т.е. в трудоспособный возраст будет вступать больше человек, чем выходить из данного возраста по старости.

В миграционной сфере проектируемая территория вынуждена конкурировать за население с городами Сургутом и Нефтеюганском. В силу небольшого количества мест приложения труда на территории поселения (и если не предпринимать усилий по развитию промышленности на перспективу) может начаться необратимый миграционный отток населения в сторону экономически более выгодных муниципальных образований.

Из города в сельское поселение могут возвращаться, преимущественно, вышедшие на пенсию женщины.

Ключевой задачей развития является формирование благоприятной среды жизнедеятельности постоянного населения сельского поселения и повышение миграционной привлекательности территории. Для оценки перспектив изменения численности населения и трансформации системы расселения в различных условиях современного режима естественного и механического движения населения был выполнен демографический прогноз.

В рамках разработки Схемы территориального планирования Сургутского района был выполнен расчет предположительной численности населения по всем сельским поселениям района на период до 2025 г.

В соответствие с данными Схемы территориального планирования  Сургутского района, численность населения сельского поселения Тундрино прогнозируется на уровне 0,9 тыс. чел. (к 2015 г.) и 1,3 тыс.чел. (к 2025 г.).

Имеющиеся демографические характеристики позволяют оценить перспективную численность населения сельского поселения. В условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития поселения было разработано два сценария демографического прогноза (условно – «инерционный» и «стабилизационный») Инновационный сценарий в проекте Генерального плана не рассматривался из-за отсутствия социально-экономических предпосылок.

 

Прогноз численности населения по инерционному сценарию развития территории сельского поселения.

Исходя из среднегодового показателя динамики численности и естественного движения населения сельского поселения, составлен инерционный прогноз численности населения сельского поселения на 1 очередь и расчетный срок реализации проекта генерального плана, который предусматривает следование современным тенденциям без кардинального вмешательства. Предполагается, что сельское поселение будет использовать уже имеющиеся хозяйственные мощности, социальную инфраструктуру, ресурсный потенциал и жилищные условия. Сценарий имеет следующие прогнозные показатели:

 

На первую очередь:     Р2018= 625 чел.

На расчетный срок:     Р2036= 700 чел.

 

По данному сценарию прогнозируется постепенное увеличение численности населения: на 6 % - на первую очередь реализации проекта и на 18  % - к расчетному сроку реализации проекта.

 

Прогноз численности населения по стабилизационному сценарию развития территории сельского поселения

В соответствии с показателями прогнозной численности населения, по данным Схемы территориального планирования Сургутского района, составлен стабилизационный вариант развития территории сельского поселения. В основу «стабилизационного» сценария прогноза была положена гипотеза медленной стабилизации экономической ситуации в стране в целом и в муниципальном образовании в частности, и как следствие, улучшении демографических показателей:

 

На первую очередь:     Р2018= 900 чел.

На расчетный срок:     Р2036= 1300 чел.

 

По данному сценарию прогнозируется постепенное увеличение численности населения: на 52 % - на первую очередь реализации проекта и на 220 % - к расчетному сроку реализации проекта. Необходимо отметить, что при расчете демографических показателей по стабилизационному сценарию принимались во внимание окончание строительства и ввод в эксплуатацию автодороги «Тундрино – Чеускино» и связанный с этим предстоящий бум индивидуального жилищного и дачного строительства на территории поселения.

При этом упор делается именно на дачное строительство и сезонное население, т.к. предпосылки развития производственной базы в поселении весьма слабые.

Стабилизационный сценарий развития сельского поселения принимается настоящим проектом за основной, наиболее вероятный сценарий, однако (учитывая сезонность изменения численности населения) в расчете нормативной потребности в социальной инфраструктуре предлагается принять демографические показатели инерционного сценария для школ и детских садов, для остальных объектов – демографические показатели стабилизационного сценария.

 

 

 

3.2.3. Развитие промышленности и сельского хозяйства
 

Природные условия и экономические предпосылки позволили определить основное направление развития всего региона – нефтегазодобычу.

Однако, большинство объектов добычи и транспортировки углеводородного сырья эксплуатируются более 20 лет, морально и физически устарели и требуют неотложных мероприятий по техническому перевооружению.

Согласно экспертным оценкам, на перспективное положение ожидается снижение нефтедобычи и уровня рентабельности работ, прежде всего из-за истощения пластов.

Размещение новых, а также реконструкция или ликвидация существующих объектов нефтегазового комплекса на территории сельского поселения (за чертой населенных пунктов) находится в исключительной компетенции ОАО «Сургутнефтегаз» и в настоящей работе не рассматривается в силу отсутствия необходимых сведений.

Несмотря на то, что лесные ресурсы сельского поселения ограничены, на его территории могут быть расположены объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры, выпускающие ограниченный ассортимент пиломатериалов. Такие предприятия могут быть, в дополнении к существующей пилораме, созданы в п. Высокий Мыс в рамках развития малого и среднего предпринимательства уже на первую очередь реализации генерального плана.

В целях сохранения традиционного уклада коренных жителей, в д. Тундрино создание новых производственных площадок вблизи селитебной зоны не проектируется.

Специализация сельского хозяйства поселения – мясомолочное животноводство, северное оленеводство, картофелеводство, овощеводство в небольших объемах (в границах сельского поселения нет крупных сельскохозяйственных предприятий).

Имеется возможность организации нового сельскохозяйственного предприятия, специализирующегося на животноводстве (КРС, лошади, овцы, гуси, утки, пушной зверь) и рыболовстве, на месте существовавшего некогда т.н. рыбоучастка. Главной проблемой такой организации является инфраструктурная обеспеченность.

Кроме инвестиционной площадки на месте бывшего рыбоучастка, на перспективное положение отсутствуют экономические предпосылки возникновения на территории сельского поселения других крупных сельскохозяйственных предприятий, вся сельхозпродукция будет производится силами личных подсобных хозяйств, крестьянских фермерских хозяйств и родовых общин.

На перспективное положение выделяются дополнительные территории для организации КФХ и ЛПХ жителей поселения.

Существенной проблемой для поселения является практически полное отсутствие каких-либо предприятий по производству продуктов питания. В результате, все продукты питания (исключая хлеб) завозятся в поселение извне.

Перспективными направлениями деятельности являются сбор и, особенно, переработка орехов, ягод, грибов. Интересным направлением деятельности является создание искусственных ягодных плантаций (клюква, брусника, голубика, жимолость), в том числе, путем улучшения естественных ягодников. Искусственные или улучшенные за счет подсадки сортовых растений естественные ягодники более продуктивны, а продукция более привлекательна для потребителя (размер, содержание витаминов, транспортабельность). Соответственно, ягоды с таких плантаций конкурентоспособны и могут быть реализованы по более высокой цене.

Имеется возможность развивать рыбный промысел, а в качестве сопутствующих отраслей – рыбопереработку, звероводство и свиноводство. Отходы от переработки рыбы также являются сырьем для производства белково-минеральной подкормки для сельскохозяйственных животных.

Анализ существующих рыбохозяйственных водоемов и их рыбопродуктивности показывает, что количество рыбы в них хоть и велико,  но всё же меньше потенциального. Это создает предпосылки для более широкого внедрения искусственного рыборазведения, хотя необходимо признать, что искусственное рыборазведение ещё долго не будет востребовано на фоне ведения рыболовства на р. Обь.

Актуально создание мини-цехов по производству рыбных консервов и копченостей, колбасных изделий, мясных и рыбных полуфабрикатов, джемов из дикорастущих ягод, консервированных грибов.

На перспективное положение, при внедрении современных технологий производства, минимизирующих затраты ручного труда, имеющиеся и проектируемые производственные мощности могут быть полностью обеспечены трудовыми ресурсами из числа жителей поселения, но при условии переподготовки и повышения квалификации работников. Последнее условие является серьезной проблемой для трудоспособного населения, т.к. большинство работников не предпринимает усилий по повышению своей квалификации, а предпочитает искать неквалифицированную работу за пределами поселения (в том числе – в других регионах).

Проблема создания новых производств на территории сельского поселения может быть решена как путем участия поселения в федеральных, областных, ведомственных и муниципальных программах, так и путем реализации инвестиционных проектов.

При реализации инвестиционных проектов следует, в качестве обременения, предлагать инвестору регистрировать организацию на территории поселения, а также отчислять определенный процент прибыли на социальное развитие.

Дальнейший сценарий развития производства на территории поселения относится к вопросам деятельности хозяйствующих субъектов и не нуждается в регулировании Генеральным планом сельского поселения, за исключением обособления функциональных производственных зон в соответствии с законодательством по территориальному планированию (Градостроительным кодексом РФ, местное законодательство) и выявленных ограничений.

 

 

3.2.4. Развитие социальной сферы

 

В сельском поселении Тундрино уровень обеспеченности жителей учреждениями социального и коммунально-бытового обслуживания довольно высок. Однако распределение учреждений обслуживания по территории неоднородно. Объекты социальной инфраструктуры сосредоточены преимущественно в п. Высокий Мыс. В с. Тундрино социальная инфраструктура характеризуется неполноценностью по составу учреждений (имеются только учреждения культуры и два магазина; ФАП закрыт).

Учреждения периодического пользования, посещаемые населением не реже одного раза в месяц, доступны жителям с. Тундрино с использованием личного транспорта и располагаются в пределах 30 минутной транспортной доступности. Кроме того, в поселении организована доставка школьников из с. Тундрино в п. Высокий Мыс и обратно, а также доставка продуктов, в т.ч. выпекаемого в пекарне хлеба.

Учреждения эпизодического пользования, посещаемые населением реже одного раза в месяц (театры, концертные и выставочные залы и др.), а также учреждения среднего и высшего образования доступны жителям сельского поселения с использованием транспорта и располагаются в г. Сургуте и г. Нефтеюганске.

В условиях рыночной экономики набор и емкость существующих социальных объектов определились либо их бюджетным финансированием, либо наличием спроса на данный вид услуг (например, торговые точки). Поэтому обеспеченность жителей предприятиями торговли в п. Высокий Мыс на существующее положение характеризуется как выше нормативной.

Не соответствует нормам обеспеченность жителей детскими дошкольными учреждениями (ДДУ) по количеству мест в ДДУ и по пешеходной доступности учреждений. Имеется недостаток спортивных объектов.

На первую очередь и расчетный срок реализации проекта ожидается увеличение численности населения (см. п. 3.1.2). Однако, увеличение численности населения прогнозируется в основном за счет сезонного населения. Стабилизационный сценарий развития сельского поселения принимается настоящим проектом за основной, наиболее вероятный сценарий, однако (учитывая сезонность изменения численности населения) в расчете нормативной потребности в социальной инфраструктуре предлагается принять демографические показатели инерционного сценария для школ и детских садов, для остальных объектов – демографические показатели стабилизационного сценария.

Следовательно, для сельского поселения Тундрино актуально сохранение параметров уже существующей социальной инфраструктуры и реализация отдельных мероприятий по ее улучшению (в частности, строительство школы-детсада).

Настоящим генпланом предлагается восполнить недостаток объектов социального и коммунально-бытового обслуживания до соблюдения нормативных показателей обеспеченности жителей поселения, как путем строительства недостающих объектов, так и путем реконструкции с расширением и пристройкой к существующим помещениям, или приспособления существующих зданий под недостающие инфраструктурные объекты.

Приоритетом развития социальной инфраструктуры населенных пунктов является:

−   строительство объектов социально-гарантированного уровня – детских дошкольных учреждений и амбулаторно-поликлинических учреждений для достижения 100% обеспеченности;

−   реконструкция объектов соцкультбыта не соответствующих современным требованиям.

Формирование благоприятного социального климата невозможно без повышения эффективности деятельности отраслей сферы обслуживания. Традиционно эти услуги оказывались за счет государственного бюджета и других общественных средств. В настоящее время происходят изменения, связанные с привлечением к выполнению этих функций негосударственных организаций.

Расчет обеспеченности объектами социальной инфраструктуры (табл.3.2.1., 3.2.2.) выполнен в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (утверждены приказом Департамента строительства ХМАО – Югры № 31-НП от 26.02.2009 г.).

 

 

 

Таблица 3.2.1. Расчет обеспеченности основными объектами социальной инфраструктуры и коммунально-бытового обслуживания по радиусу обслуживания (в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)

Наименование объекта
Нормативный параметр (радиус обслуживания)
Вывод об обеспеченности
Необходимые мероприятия
МОУ «Высокомысовская СОШ»
750 м
Не соответствует нормативным требованиям – за пределами радиуса доступности находится жилая застройка с. Тундрино
Сохранить существующую практику доставки школьников школьным автобусом
МОУ дополнительного образования детей «Высокомысовская детская школа искусств»
500 м для многоквартирной застройки, 700 м для индивидуальной застройки
Не соответствует нормативным требованиям – за пределами радиуса доступности находится жилая застройка с. Тундрино
Организовать доставку школьников школьным автобусом, либо маршрутным автобусом
МДОУ «Детский сад «Колокольчик»
300 м для многоквартирной застройки, 500 м для индивидуальной застройки
Не соответствует нормативным требованиям – за пределами радиуса доступности находится часть существующей жилой застройки в п. В.Мыс (прибрежная часть поселка и частично – ул. Восточная) и вся жилая застройка с. Тундрино
1) Строительство «Школы-комплекса (СОШ на 100 мест + детсад на 50 мест)»  на первую очередь реализации проекта;

2) организовать доставку детей в сопровождении родителей на общественном транспорте на первую очередь;

3) Рекомендуется организовать мини-детский сад в с. Тундрино на 10 мест (в т.ч. на частной основе) – первая очередь
ФАП в п. Высокий Мыс
30 минут на транспорте
Соответствует нормативным требованиям
 –
ФАП в с. Тундрино (закрыт)
30 минут на транспорте
Соответствует нормативным требованиям
Рекомендуется восстановить работу ФАПа
Аптека, аптечные пункты, раздаточные пункты молочной кухни
300 м для многоквартирной застройки, 600 м для индивидуальной застройки
Не соответствует нормативным требованиям
1) Рекомендуется организация раздаточных пунктов молочной кухни при детском саде (или в иных помещениях) на первую очередь реализации проекта;

2) Рекомендуется строительство аптечных пунктов в п. В. Мыс и с. Тундрино (либо организация аптечного пункта при ФАП, либо приспособление под аптечный пункт иного помещения) на первую очередь реализации проекта
КЦСОН «Содействие»
не норм.
 –
 –
МУК «Высокомысовский центр досуга и творчества»
60 минут пешеходно-транспортной доступности (по СНиП 2.07.01-89*)
Соответствует нормативным требованиям
 –
Тундринский центр национальной культуры
60 минут пешеходно-транспортной доступности (по СНиП 2.07.01-89*)
Соответствует нормативным требованиям
 –
Дворовая спортивная площадка (В. Мыс, ул. Береговая, вл 30-32);

спортзал при школе (в аварийном состоянии)
1500 м
Соответствует нормативным требованиям
1) Требуется дополнительное благоустройство и строительство новых спортивных объектов;

2) требуется строительство спортивной площадки в с. Тундрино
Предприятия торговли в п. В. Мыс – 2 объекта
2000 м
Соответствует нормативным требованиям
 –
Предприятия торговли в с. Тундрино – 2 объекта
2000 м
Соответствует нормативным требованиям
 –
Узел связи, почта, отделение Сбербанка
500 м
Не соответствует нормативным требованиям – за пределами радиуса доступности находится существующая жилая застройка в с. Тундрино
1) Организовать доставку жителей маршрутным автобусом на первую очередь;

2) в с. Тундрино – организовать выездное обслуживание ( в т.ч. для приема/выдачи корреспонденции и банковского обслуживания) по установленному графику, например, в помещении ФАПа на первую очередь;

3) Строительство (или приспособление иного помещения) узла связи, почты, отделения Сбербанка в с. Тундрино на расчетный срок или перспективу
Пожарное депо (п. Высокий Мыс)
время прибытия 20 минут
Условно соответствует нормативным требованиям
 –
Предприятия общественного питания

(только школьная столовая на 36 мест) и бытового обслуживания:

баня,

парикмахерские, гостиницы,

прокат, фотоуслуги, ремонтные мастерские, ателье, ритуальные услуги и др. (отсутствуют)
2000 м
частично соответствует нормативным требованиям (имеется не весь спектр объектов)
1) Развитие сферы услуг в рамках малого предпринимательства  в п. В. Мыс – на первую очередь (возможна организация выездного обслуживания жителей);

2) Строительство гостиницы с кафе (можно совместить с домом отдыха в с. Тундрино)

 
 

Таблица 3.2.2. Расчет обеспеченности основными объектами социальной инфраструктуры и коммунально-бытового обслуживания из расчета на определенное число жителей (в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры)

Наименование объекта
Рекомендуемая (нормативная) обеспеченность
Фактическая обеспеченность (существующее положение)
Изменения, требуемые для соответствия нормативным показателям, проектируемые мероприятия
Проектируемая обеспеченность (первая очередь)
Проектируемая обеспеченность (расчетный срок)
МОУ «Высокомысовская СОШ» на 92 места
90% детей школьного возраста (1-я смена), 10 % детей школьного возраста (2-я смена)
все дети обучаются в первую смену (69 учащихся)
1) Строительство «Школы-комплекса (СОШ на 100 мест + детсад на 50 мест)»  на первую очередь реализации проекта
100 % детей школьного возраста – 100 мест (при условии нового строительства«Школы-комплекса (СОШ на 100 мест + детсад на 50 мест)»  на первую очередь реализации проекта)
100 % детей школьного возраста – 100 мест (при условии нового строительства«Школы-комплекса (СОШ на 100 мест + детсад на 50 мест)»  на первую очередь реализации проекта)
МОУ дополнительного образования детей «Высокомысовская детская школа искусств» на 33 места
1 объект на населенный пункт (при перспективной численности населения свыше 3000 чел.)
1 объект
 – 
1 объект
1 объект
МДОУ «Детский сад «Колокольчик» на 35 мест
охват 85 % детей дошкольного возраста, в т.ч. общего типа – 70 % детей; 501 место на 1000 детей
500 мест на 1000 детей (соответствует нормативным требованиям)
1) Строительство «Школы-комплекса (СОШ на 100 мест + детсад на 50 мест)»  на первую очередь реализации проекта;

2) организовать доставку детей в сопровождении родителей на общественном транспорте на первую очередь;

3) Рекомендуется организовать мини-детский сад в с. Тундрино на 10 мест (в т.ч. на частной основе) – первая очередь
740 мест на 1000 детей (соответствует нормативным требованиям)
660 мест на 1000 детей (условно соответствует нормативным требованиям)
ФАП в п. Высокий Мыс на 10 пос. в смену
181,5 пос. в смену на 10000 чел.
167 пос. в смену на 10000 чел.
 Необходимо увеличить мощность существующего ФАПа до 16 пос. в смену на первую очередь и до 24 пос. в смену на расч. срок (к расчетному сроку рекомендуется возобновить работу ФАПа в с. Тундрино)
181,5 пос. в смену на 10000 чел.
181,5 пос. в смену на 10000 чел.
Стационары всех типов (на территории поселения отсутствуют)
134,7 коек на 10000 чел.
0 коек на 10000 чел.
Рекомендуется использовать стационары г. Сургута
 –
 –
Аптека, аптечные пункты
1 на 6 тысяч человек
нет
 Рекомендуется строительство аптечных пунктов в п. В. Мыс и с. Тундрино (либо организация аптечного пункта при ФАП, либо приспособление под аптечный пункт иного помещения) на первую очередь реализации проекта
2 на 0,9 тысяч человек
2 на 1,3 тысяч человек
Подстанция скорой медицинской помощи, либо выдвижной пункт скорой медицинской помощи (на территории поселения отсутствуют)
1 автомобиль на 10000 человек
нет
Рекомендуется организовать выдвижной пункт скорой медицинской помощи на 1 автомобиль при ФАП на первую очередь реализации проекта. Имеется возможность использования авиации по санитарному заданию.
1 автомобиль
1 автомобиль
Раздаточные пункты молочной кухни (на территории поселения отсутствуют)
4 порции на 1 ребенка до года
нет
Рекомендуется организовать молочную кухню и раздаточные пункты при амбулатории, ФАП, детских садах или в иных помещениях (с суммарной мощностью не менее 100 порций в сутки)  на первую очередь реализации проекта
4 порции на 1 ребенка до года
4 порции на 1 ребенка до года
КЦСОН «Содействие»
1 центр на 50000 человек
1 центр
 –
1 центр
1 центр
Дома-интернаты для престарелых, инвалидов, ветеранов войны и труда (с 60 лет) (на территории поселения отсутствуют)
30 мест на 10000 человек
0 мест
Рекомендуется использовать аналогичные учреждения г. Сургута
0 мест
0 мест
Дома-интернаты для взрослых с физическими нарушениями (с 18 лет) (на территории поселения отсутствуют)
28 мест на 1000 человек
0 мест
Рекомендуется использовать аналогичные учреждения г. Сургута
0 мест
0 мест
Дома-интернаты для детей-инвалидов (на территории поселения отсутствуют)
20 мест на 10000 человек
0 мест
Рекомендуется использовать аналогичные учреждения г. Сургута
0 мест
0 мест
Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями (на территории поселения отсутствуют)
1 центр на 1000 детей
нет
Рекомендуется использовать аналогичные учреждения г. Сургута
нет
нет
Психоневрологические интернаты (на территории поселения отсутствуют)
3 места на 1000 человек
0 мест
Рекомендуется использовать аналогичные учреждения г. Сургута
0 мест
0 мест
Детские дома-интернаты (от 4 до 17 лет)
3 места на 1000 человек
нет
Рекомендуется использовать аналогичные учреждения Сургутского района
0 мест
0 мест
МУК «Высокомысовский центр досуга и творчества» на 115 мест
100 мест на 1000 человек (70 мест  на 1000 человек при численности населения свыше 5000 чел.)
194 места на 1000 человек
 –
128 мест на 1000 человек
88 мест на 1000 человек (с учетом наличия объекта культуры в с. Тундрино и сезонности использования – условно соответствует нормативным требованиям)
Тундринский центр национальной культуры (с. Тундрино)  – 20 мест
200 мест на 1000 человек
200 мест на 1000 человек
Строительство нового здания клуба на 50 мест в п. Тундрино на первую очередь
200 мест на 1000 человек
200 мест на 1000 человек
Библиотеки
1 объект
1 объект
 –
1 объект
1 объект
Залы аттракционов
3 кв.м. общей площади на 1000 человек
нет
Рекомендуется использовать аналогичные учреждения г. Сургута или г. Нефтеюганска
нет
нет
Дворовая спортивная площадка (В. Мыс, ул. Береговая, вл 30-32) – 0,1 га;

спортзал при школе (в аварийном состоянии) – 177 кв.м
350 кв.м общей площади (спортзалалы) на 1000 человек, 1950 кв.м плоскостных сооружений на 1000 человек

 
300 кв.м общей площади спортзала на 1000 чел.; 1690 кв.м плоскостных сооружений на 1000 человек

 
Необходимо проектирование и строительство новых спортзалов (суммарно, не менее 455 кв.м. общей площади) и не менее 0,25 га спортивных плоскостных сооружений.

Возможно строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, включающего спортзал, тренажерный зал, баню-сауну, предприятие общественного питания.
506 кв.м общей площади (спортзалалы) на 1000 человек, 2780 кв.м плоскостных сооружений на 1000 человек

 
350 кв.м общей площади (спортзалалы) на 1000 человек, 1950 кв.м плоскостных сооружений на 1000 человек

 
Крытый бассейн общего пользования – на территории поселения отсутствует
75 кв.м. зеркала воды на 1000 человек
0 кв.м. зеркала воды на 1000 человек
В связи с отсутствием магистрального газа для отопления, строительство бассейна будет экономически неоправданно. Рекомендуется использовать бассейны, расположенные в г. Сургуте и г. Нефтеюганске
0 кв.м. зеркала воды на 1000 человек
0 кв.м. зеркала воды на 1000 человек
Магазины (4 объекта, 196 кв.м. торговых площадей)
300 кв.м. торговой площади на 1000 человек
331 кв.м. торговой площади на 1000 человек
 Необходимо строительство дополнительных объектов торговли: не менее 74 кв.м. на первую очередь и не менее 194 кв.м. торг. площадей на расчетный срок
300 кв.м. торговой площади на 1000 человек
300 кв.м. торговой площади на 1000 человек
Предприятия общественного питания (имеется только при школе – 36 мест)
30 посадочных мест на 1000 человек
61 посадочное место на 1000 чел.
Рекомендуется строительство кафе не менее чем на 3-5 мест
не менее 30 посадочных мест на 1000 человек (при условии строительства кафе)
не менее 30 посадочных мест на 1000 человек (при условии строительства кафе)
Рынок (отсутствует)
24 кв.м. торговой площади на 1000 человек
0 кв.м. торговой площади на 1000 человек
 Рекомендуется организация мини-рынка не менее, чем на 31 кв.м. торг.площади
не менее 24 кв.м. торговой площади на 1000 человек
не менее 24 кв.м. торговой площади на 1000 человек
Магазины кулинарии (отсутствуют)
4 кв.м. торговой площади на 1000 человек
0 кв.м. торговой площади на 1000 человек
 Рекомендуется открыть отдел кулинарии при одном из магазинов
4 кв.м. торговой площади на 1000 человек
4 кв.м. торговой площади на 1000 человек
Прачечные (отсутствуют)
60 кг белья в смену на 1000 человек
нет
Рекомендуется открыть пункт приема заказов для централизованного их выполнения в г. Сургуте или г. Нефтеюганске
нет
нет
Химчистки (отсутствуют)
3,5 кг. вещей в смену на 1000 человек
нет
Рекомендуется открыть пункт приема заказов для централизованного их выполнения в г. Сургуте или г. Нефтеюганске
нет
нет
Бани (в связи с ростом степени благоустройства жилищного фонда баня невостребована)
7 мест на 1000 человек
нет
Возможно строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, включающего спортзал, тренажерный зал, баню-сауну, предприятие общественного питания.

Мощность объекта (бани) в составе ФОКа – не менее 9 мест к расч. сроку.
нет
7 мест на 1000 человек
Предприятия бытового обслуживания (отсутствуют)
7 рабочих мест на 1000 человек
нет
Рекомендуется открыть пункт приема заказов для централизованного их выполнения в г. Сургуте или г. Нефтеюганске, либо открыть дом бытовых услуг с количеством работающих не менее 9 человек.
нет
7 рабочих мест на 1000 человек (при условии строительства дома бытовых услуг)
Гостиницы (отсутствуют)
не норм.
0 мест
Рекомендуется открыть гостевой дом на 3-10 мест на первую очередь реализации проекта
3-10 мест
3-10 мест
Общественные уборные
1 прибор на 1000 человек + 1 прибор для использования инвалидами
1 прибор на 1000 человек
Рекомендуется приспособить имеющиеся уборные для использования инвалидами на первую очередь
1 прибор на 1000 человек + 1 прибор для использования инвалидами (при условии оборудования прибора для использования инвалидами)
1 прибор на 1000 человек + 1 прибор для использования инвалидами
Кладбища традиционного захоронения (0,74 га)
0,24 га на 1000 человек
0,4 га на 1000 человек, однако, требуется организация новых мест захоронений
Требуется организация новых мест захоронений на первую очередь реализации проекта в связи с тем, что существующие кладбища.

На первую очередь потребность – 0,22 га, на расчетный срок – 0,31 га.
0,24 га на 1000 человек
0,24 га на 1000 человек
Отделения связи (почта, отделение электросвязи)
1 объект на 10000 человек
1 объект
1) Рекомендуется в с. Тундрино  организовать выездное обслуживание ( в т.ч. для приема/выдачи корреспонденции) по установленному графику на первую очередь;

2) Рекомендуется строительство (или приспособление иного помещения) узла связи, почты, отделения Сбербанка в с. Тундрино на расчетный срок или перспективу
2 объекта
2 объекта

Большой процент индивидуальных домов с приусадебными участками обусловил низкую плотность застройки и малую плотность населения в п. Высокий Мыс и в с. Тундрино. Изменить эту ситуацию путем уплотнения застройки и реконструкции на расчетный срок не представляется возможным по экономическим и социальным причинам. По этим же причинам не могут быть полностью соблюдены нормативы по обеспеченности отдельными объектами социального обслуживания для всей существующей и проектируемой застройки. При этом мероприятия настоящего проекта обеспечивают полную обеспеченность объектами социального обслуживания повседневного пользования для всей жилой застройки.

Для решения проблемы недообеспеченности объектами периодического и эпизодического пользования, настоящим генпланом предлагается приспособление существующих зданий под недостающие социальные объекты, организация выездного обслуживания и использование маршрутного общественного транспорта.

В связи с развитием жилищного строительства в п. Высокий Мыс на новых территориях к расчетному сроку возникнет необходимость строительства дополнительных социальных объектов повседневного пользования (в частности, детского сада). Потребность в остальных социальных объектах может быть удовлетворена за счет существующей социальной инфраструктуры поселка (с учетом радиусов обслуживания и реконструкции объектов с увеличением вместимости).

В связи с развитием дачного строительства в границах с. Тундрино, к расчетному сроку потребуется развития системы культурно-бытового и торгового обслуживания в с. Тундрино. Наличие детского сада и СОШ для дачной застройки не обязательно.

Технико-экономические показатели проектируемых социальных объектов должны быть уточнены на последующих стадиях проектирования – проект планировки, рабочий проект.

 

 

3.2.5. Жилищный фонд и жилищное строительство

 

Существующее  положение

Застройка п. Высокий Мыс и с. Тундрино представляет собой как одно- двухэтажные индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками, так и несколько многоквартирных домов (не более 3-х этажей, табл. 3.2.3).

В п. Высокий Мыс пока еще имеется некоторое количество временного (в том числе т.н. «фенольного»), ветхого и аварийного жилищного фонда, который постепенно сноситься, а люди получают благоустроенные квартиры.

 

Таблица 3.2.3. Структура жилищного фонда сельского поселения (в том числе, муниципальный жилищный фонд)

Наименование населенного пункта
Индивидуальные жилые дома
жилые дома квартирного типа 1-3 этажа
кол-во домов
тыс.
кв. м
кол-во домов/
квартир
тыс.
кв. м
п. Высокий Мыс
32
1,683
51/121
6,136
с. Тундрино
 71
2,338
4/8
0,2596
 

Общая площадь жилищного фонда поселения (на 01.01.2011 г) составляет 10,416 тыс.кв.м, жилищная обеспеченность – 17,6 кв.м на человека, в поселении 232 квартиры. В очереди на улучшение жилищных условий находится 122 человека (42 семьи). Показатель обеспеченности населения жильем ниже регионального стандарта социальной нормы площади жилья (18 м2/чел).

В ветхом жилищном фонде, а также в домах, находящихся в зоне берегообрашения, проживает суммарно 80 человек. Все они требуют предоставления благоустроенного жилья в первоочередном порядке.

Уровень благоустройства жилищного фонда низкий (таблица 3.2.4).

 

Таблица 3.2.4. Жилищный фонд поселения и уровень его благоустройства

Адрес

 

 

 

 

 
№

кв.
Материал стен
Численность проживающих
Площадь (кв.м)
Год постройки
 

Наличие

инженерно-технического обслуживания
Водоснабжение
Тепло-снаб-жение
Газо-снаб-жение
Кана-лиза-ция
Элек-тро-снаб-жение
Теле-ком-муни-кации
Холодное
Горячее
п. Высокий Мыс,  муниципальное жильё
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Береговая
10
Дерев.
4
39
1930
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
11
Дерев.
3
61,1
1979
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
13
Дерев.
4
41
1929
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
17кв.1
Дерев.
3
39
1930
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
17кв.2
Дерев.
2
38
1930
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
18кв.1
Дерев.
2
42
1930
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
18кв.2
Дерев.
1
42
1930
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
20кв.1
Дерев.
1
32,2
1976
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
20кв2
Дерев.
3
32,1
1976
-
-
-
-
-
+
 
Советская
3кв.1
Дерев.
4
34,4
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
4кв.2
Дерев.
4
45
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
5кв.1
Дерев.
2
56,5
1968
-
-
-
-
-
+
 
Советская
6кв1
Дерев.
4
58
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
6кв.2
Дерев.
0
58
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
7кв.1
Дерев.
2
38
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
8кв.2
Дерев.
5
48
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
9кв.1
Дерев.
0
29,68
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
9кв.2
Дерев.
3
33,98
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
9кв.3
Дерев.
3
29,25
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
27кв1
Сборно-щитовой
3
45,5
1981
-
-
+
-
-
+
 
Советская
27кв2
Сборно-щитовой
4
45,5
1981
-
-
-
-
-
+
 
Советская
29кв1
Сборно-щитовой
4
46
1981
-
-
-
-
-
+
 
Советская
29кв2
Сборно-щитовой
2
46
1981
-
-
-
-
-
+
 
Советская
30кв3
Дерев.
3
45,2
1984
-
-
+
-
-
+
 
Советская
31кв1
Сборно-щитовой
2
46
1981
-
-
-
-
-
+
 
Советская
31кв2
Сборно-щитовой
2
46
1981
-
-
-
-
-
+
 
Советская
35кв2
Армобл
2
38
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
35кв3
Армобл
3
38
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
4кв1
Дерев.
1
30,8
1930
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
4кв2
Дерев.
3
30,8
1930
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
13кв1-2
Дерев.
4
59,7
1978
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
14кв1
Сборно-щитовой
2
60,4
1983
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
14кв2
Сборно-щитовой
3
56,4
1983
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
14кв3
Сборно-щитовой
2
37,3
1983
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
14кв4
Сборно-щитовой
3
37
1983
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
14кв5
Сборно-щитовой
3
63,5
1983
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
14кв6
Сборно-щитовой
0
37
1983
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
15кв1
Дерев.
1
50,1
1975
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
17кв1
Дерев.
4
41
1978
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
17кв2
Дерев.
3
42,2
1978
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
18кв1
Пенопласт
5
92,4
2002
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
2кв1
Армобл
6
104
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
5кв1
Армобл
4
38,5
1984
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
5кв3
Армобл
3
38,4
1984
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
10кв1
Дерев.
4
61,2
1989
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
2кв2
Армобл
6
74,8
1996
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
3кв2
Пенопласт
3
49
2002
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
3кв3
Пенопласт
2
35,4
2002
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
4кв1
Армобл
2
75,8
1996
-
-
+
-
-
+
 
п. Высокий Мыс,  частное жильё
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Береговая
7
Дерев.
1
40
 
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
9
Дерев.
1
42,6
 
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
12
Дерев.
2
38
 
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
14
Дерев.
2
52,15
1998
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
15
Дерев.
4
38,9
 
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
16
Дерев.
1
41,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
17кв.3
Дерев.
2
39
1930
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
17кв.4
Дерев.
4
38,3
1930
-
-
-
-
-
+
 
Береговая
19
Дерев.
2
41,2
1976
-
-
+
-
-
+
 
Береговая
22
Дерев.
1
39
 
-
-
-
-
-
+
 
Советская
3кв.2
Дерев.
4
34,4
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
4кв1
Дерев.
4
45
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
5кв2
Дерев.
2
47,3
1965
-
-
-
-
-
+
 
Советская
7кв.2
Дерев.
1
32,6
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
8кв1
Дерев.
4
48
1930
-
-
-
-
-
+
 
Советская
11
Дерев.
0
42
 
-
-
-
-
-
+
 
Советская
12кв.1
Дерев.
1
42,9
1969
-
-
+
-
-
+
 
Советская
12кв.2
Дерев.
2
40,3
1969
-
-
-
-
-
+
 
Советская
13
Дерев.
5
99,2
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
14кв.1
Дерев.
4
46,5
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
14кв.2
Дерев.
2
46,5
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
15
Дерев.
3
40
 
-
-
-
-
-
+
 
Советская
16кв.1
Дерев.
2
34,2
1950
-
-
-
-
-
+
 
Советская
16кв.2
Дерев.
1
40
1950
-
-
+
-
-
+
 
Советская
21кв1
Дерев.
4
34
 
-
-
-
-
-
+
 
Советская
21кв2
Дерев.
3
28
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
24кв1
Дерев.
3
46,8
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
24кв2
Дерев.
3
49
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
26кв1
Дерев.
3
59,5
 
-
-
-
-
-
+
 
Советская
26кв2
Дерев.
1
59,5
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
28кв1
Дерев.
2
50
1986
-
-
+
-
-
+
 
Советская
28кв2
Дерев.
2
50
1986
-
-
+
-
-
+
 
Советская
30кв1
Дерев.
4
45,5
1984
-
-
+
-
-
+
 
Советская
30кв2
Дерев.
1
45,2
1984
-
-
+
-
-
+
 
Советская
30кв4
Дерев.
1
45,5
1984
-
-
+
-
-
+
 
Советская
32кв1
Армоблок
4
89,8
2000
-
-
-
-
-
+
 
Советская
32кв2
Армобл
4
90,1
2000
-
-
+
-
-
+
 
Советская
33кв1
Армобл
5
75,4
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
33кв2
Армобл
2
75,4
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
35кв1
Армобл
1
37,8
 
-
-
+
-
-
+
 
Советская
35кв4
Армобл
3
37,9
 
-
-
-
-
-
+
 
Советская
38
Армобл
5
90
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
3
Дерев.
1
43,5
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
5
Дерев.
2
51
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
7
Дерев.
3
39
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
8кв1
Дерев.
1
49,1
1978
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
8кв2
Дерев.
4
52,6
1978
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
9
Дерев.
3
39,8
1979
+
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
10кв1
Дерев.
4
48,8
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
10кв2
Дерев.
2
50
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
11кв1
Дерев.
0
49
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
11кв2
Дерев.
4
49
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
12кв1
Дерев.
6
51
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
12кв2
Дерев.
2
51
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
13кв3
Дерев.
1
29,7
1978
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
13кв4
Дерев.
1
29,7
1978
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
15кв2
Дерев.
0
24,2
1975
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
15кв3
Дерев.
0
25,6
1975
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
16кв1
Армобл
5
95
 
+
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
16кв2
Армобл
2
95
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
18а
Дерев.
2
20
2008
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
18кв2
Сборно-щитовой
6
77,8
2002
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
19кв1
Дерев.
3
56
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
19кв2
Дерев.
2
54,4
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
20
Армобл
4
64
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
22
Дерев.
0
72
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
23кв1
Армобл
1
66,5
 
-
-
+
-
-
+
 
60 лет Октября
23кв2
Армобл
2
66,5
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
24
Дерев.
3
42
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
26
Дерев.
0
110
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
28
Дерев.
0
52
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
29
Дерев.
6
101,1
2010
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
30
Дерев.
1
52
 
-
-
-
-
-
+
 
60 лет Октября
35
Дерев.
1
52
 
-
-
-
-
-
+
 
Королькова
1кв1
Армобл
1
36,8
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
1кв2
Армобл
1
37,4
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
2кв2
Армобл
6
98,5
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
3кв1
Армобл
1
36,8
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
3кв2
Армобл
4
36,4
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
3кв3
Армобл
2
37,2
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
3кв4
Армобл
3
37,3
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
4кв1
Армобл
0
107,6
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
4кв2
Армобл
6
102,9
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
5кв2
Армобл
3
38,6
1984
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
5кв4
Армобл
1
38,4
1984
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
6кв1
Дерев.
6
51
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
6кв2
Дерев.
4
51
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
7кв1
Дерев.
3
45,9
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
7кв2
Дерев.
5
47
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
8кв1
Дерев.
2
51
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
8кв2
Дерев.
5
51
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
9
Дерев.
4
62,1
1986
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
10кв2
Дерев.
2
61,3
1989
-
-
-
-
-
+
 
Королькова
11
Дерев.
2
40,7
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
12кв1
Дерев.
4
58,1
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
12кв2
Дерев.
7
56
 
-
-
+
-
-
+
 
Королькова
13
Дерев.
2
58,5
 
+
-
+
-
-
+
 
Восточная
1кв1
Армобл
5
86,7
2000
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
1кв2
Армобл
3
87,4
2000
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
2кв1
Армобл
7
74,8
1996
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
3кв1
Сборно-щитовой
1
35,3
2002
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
3кв4
Сборно-щитовой
3
52
2002
-
-
+
-
-
+
 
Восточная
4кв2
Армобл
3
75,8
1996
-
-
+
-
-
+
 
Солнечная
3
Армобл
1
38,4
2011
-
-
-
-
-
+
 
с. Тундрино, муниципальное жильё
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Северная
4
Дерев.
0
54
 
-
-
-
-
-
+
 
с. Тундрино, частное жильё
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Центральная
1
Дерев.
1
36
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
2
Дерев.
4
40,9
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
3
Дерев.
4
40,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
4
Дерев.
0
12,3
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
5
Дерев.
0
20,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
6
Дерев.
0
35
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
7
Дерев.
3
21,7
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
8
Дерев.
4
36,9
2005
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
12
Дерев.
0
23,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
17
Дерев.
 
40
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
19
Дерев.
2
36
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
21
Дерев.
0
22,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
23
Дерев.
0
50
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
24
Дерев.
0
19,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
25кв1
Дерев.
4
30,3
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
25кв2
Дерев.
4
41
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
26
Дерев.
0
44,4
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
27кв1
Дерев.
0
32,5
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
27кв2
Дерев.
 
32,5
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
29
Дерев.
1
25
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
31
Дерев.
2
19
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
33
Дерев.
1
48
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
34
Дерев.
3
12
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
36
Дерев.
1
49,6
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
37
Дерев.
0
31,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
39
Дерев.
6
47,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Центральная
42
Дерев.
1
36
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
1
Дерев.
3
35,3
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
2а
Дерев.
4
38,7
2007
-
-
-
-
-
+
 
Северная
3
Дерев.
2
37,9
2008
-
-
-
-
-
+
 
Северная
5
Дерев.
4
43,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
8
Дерев.
2
21
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
9
Дерев.
0
29
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
10
Дерев.
2
20
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
11
Дерев.
0
30,6
2007
-
-
-
-
-
+
 
Северная
12
Дерев.
0
47,7
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
14
Дерев.
0
22,6
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
16
Дерев.
0
65
 
-
--
-
-
-
+
 
Северная
18
Дерев.
1
15
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
19
Дерев.
1
67
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
21
Дерев.
0
25
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
22
Дерев.
0
38,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
24
Дерев.
0
19,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
25
Дерев.
0
30
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
26
Дерев.
0
41
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
27
Дерев.
0
26
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
28
Армобл
1
60
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
29
Дерев.
0
36
 
-
-
-
-
-
+
 
Северная
31
Дерев.
3
42,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Кедровая
6
Дерев.
2
74,8
 
-
-
-
-
-
+
 
Кедровая
8
Дерев.
0
40,8
 
-
-
-
-
-
+
 
Кедровая
10
Дерев.
0
35,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Речной
1
Дерев.
1
16,4
 
-
-
-
-
-
+
 
Речной
2
Дерев.
0
15,7
 
-
-
-
-
-
+
 
Речной
3
Дерев.
0
24
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый 1
1
Дерев.
0
21
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый 2
2
Дерев.
1
54
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый 3
3
Дерев.
0
35,4
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый 4
4
Дерев.
0
12
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый
5кв1
Дерев.
0
20
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый
6
Дерев.
2
20
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый
7а,7
Дерев.
6
32,8
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый
8кв1
Дерев.
0
25,8
 
-
-
-
-
-
+
 
Рябиновый
8кв2
Дерев.
0
27,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Торговый
1
Дерев.
0
38,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Торговый
2
Дерев.
0
53,3
 
-
-
-
-
-
+
 
Березовый
1
Дерев.
0
22,1
1950
-
-
-
-
-
+
 
Берёзовый
2
Дерев.
2
54
 
-
-
-
-
-
+
 
Березовый
3кв1
Дерев.
0
35,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Березовый
3кв2
Дерев.
0
35,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Березовый
4
Дерев.
1
12
 
-
-
-
-
-
+
 
Березовый
8
Дерев.
0
19,1
 
-
-
-
-
-
+
 
Таежный
1
Дерев.
0
22,4
 
-
-
-
-
-
+
 
Таежный
3
Дерев.
0
21,8
 
-
-
-
-
-
+
 
Таежный
5
Дерев.
0
22,4
 
-
-
-
-
-
+
 
Черемуховый
1
Дерев.
0
29,2
 
-
-
-
-
-
+
 
Черемуховый
2
Дерев.
0
25
 
-
-
-
-
-
+
 
Черемуховый
3
Дерев.
0
26
 
-
-
-
-
-
+
 

Необходимо переселение жителей из ветхих и аварийных жилых домов (таблица 3.2.5), а также дать возможность для обеспечения молодых семей отдельной жилой площадью. Кроме того, требуется переселение жителей из зоны, подверженной берегообрушению. Наличие резервных участков на существующей территории сельского поселения Тундрино позволяет планировать строительство комфортабельного жилья.

 

Таблица 3.2.5. Перечень ветхого жилищного фонда (заливкой выделен жилищный фонд, попадающий в зону берегообрушения)

№
пп
Адрес
Год строи-тельства
Этажность и материал стен
Площадь, кв.м.
Количество квартир, ед.
Число проживающих, чел.
1
ул. Советская, 4
1930
1, дерево
90
2
4
2
ул. Советская, 3
1930
1, дерево
76,4
2
8
3
ул. Береговая, 4
1930
1, дерево
30
1
0
4
ул. Береговая, 10
1930
1, дерево
39
1
4
5
ул. Береговая, 13
1929
1, дерево
41
1
3
6
ул. Советская, 8
1930
1, дерево
96
2
10
7
ул. 60 лет Октября, 4
1930
1, дерево
61,6
2
6
8
ул. Советская, 6
1930
1, дерево
116
2
4
9
ул. Советская, 9
1930
1, дерево
92,91
3
7
10
ул. Береговая, 18
1930
1, дерево
84
2
3
11
ул. Береговая, 20
1976
1, дерево
64,3
2
5
12
ул. Советская, 5
1968
1, дерево
103,8
2
3
13
ул. Советская, 7
1930
1, дерево
70,6
2
4
14
ул. Береговая, 17
1930
1, дерево
154,3
4
9
 

Под угрозой разрушения в результате берегообрушения находится следующий жилищный фонд:

ул.Береговая д.д.4,7              - 1 чел.

ул.Советская д.д.3,4,5,6        - 28 чел.

ул.60 лет Октября дд.3,4,5   - 6 чел.

                               итого:      - 35 чел.

 

Новое жилищное строительство

По результатам комплексного градостроительного анализа, ресурсы жилищного строительства складываются из следующих составляющих:

- свободные от застройки территории в пределах границ сельского поселения за границами зон планировочных ограничений;

- существующие жилые зоны, имеющие возможность для частичного уплотнения.

В Генеральном плане определены следующие стратегические принципы градостроительной организации жилых зон (улучшение жилищных условий по инициативе и за счет собственных средств граждан настоящим Генеральным планом не регулируется):

- развитие жилищного строительства в пределах границ, как муниципального сектора, так и индивидуального (за счет средств населения);

- доведение среднего показателя обеспеченности жилищного фонда коммунальными услугами до 90 – 100 % (только в этом случае уровень комфортности проживания населения будет достаточно высок, что послужит сохранению постоянного населения);

- ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности, строительство на освободившихся участках новых жилых зданий и объектов обслуживания;

- локальное строительство жилых зданий и объектов социальной инфраструктуры путем выборочного уплотнения существующих кварталов;

- предоставление отдельным категориям населения социального жилья по нормам, соответствующим государственным стандартам.

На существующее положение в сельском поселении имеется небольшой дефицит жилищного фонда (исходя из норматива 18 м2/чел) – 240 кв.м. общей площади. Кроме того, ещё, как минимум, 1440 кв.м общей площади требуется для расселения жителей из ветхого жилья и расположенного в зоне берегообрушения. То есть 1680 кв.м общей площади – тот минимум жилья, который неотложно требуется поселению уже в настоящее время.

К расчетному сроку тот жилищный фонд, который был построен в период с 1930 по 1990 гг., особенно муниципальный жилищный фонд, будет постепенно становиться ветхим и также нуждаться в расселении. По экспертным оценкам  – это дополнительно около 7 тыс. кв.м общей площади (с учетом, что часть домов будут отремонтированы или реконструированы)

На перспективное положение, в связи с ростом численности населения прогнозируется потребность в дополнительном жилищном фонде (таблица 3.2.6).

Будет строиться жилищный фонд для улучшения жилищных условий по инициативе и за счет собственных средств граждан; для переселения жителей из ветхих, временных и аварийных домов; для обеспечения жильем молодых семей, военнослужащих и иных категорий граждан в рамках федеральных, областных, ведомственных целевых программ. Кроме того, весьма значительную долю составит дачная застройка.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования и Законом автономного округа от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, предусматривается 18 кв. метров общей площади жилья; 33 кв. метра – на одиноко проживающего человека. Норматив касается социального жилья и не учитывает собственную инициативу граждан по улучшению своих жилищных условий.

Для индивидуальных застройщиков, при строительстве нового и реконструкции старого жилья в индивидуальной жилой застройке с приусадебными участками, настоящим генпланом рекомендуется обеспечить на перспективное положение ввод в эксплуатацию не менее 21…30 м2 общей площади на каждого жителя, при условии, что строительство ведется за счет собственных средств граждан (социальное жилье должно строиться исходя из нормативных требований).

 

Таблица 3.2.6. Потребность в жилищном фонде на перспективное положение (без учета дачной застройки)

Очередь строительства
Числен-ность

населения,

тыс. чел.
Жилая

обеспечен-ность,

м2 общ. пл./чел.
Суммарный объем

жилого фонда (кроме необходимого для переселения),

тыс. м2 общ. пл.
Объем жилого фонда для переселения, тыс. м2 общ. пл.
Объем нового строи-тельства жилищного фонда,

тыс. м2 общ. пл.
Суммарный объем

жилого фонда,

тыс. м2 общ. пл.
Первая очередь
0,625
21,0*
13,1
1,7
4,4
14,8
Расчетный срок
0,7
30,0*
21
7
13,2
28
* – обеспеченность определена Схемой территориального планирования Сургутского района.

 

 

Расчет площадей для перспективного капитального жилищного строительства

В п. Высокий Мыс имеются перспективные участки для крупномасштабного индивидуального жилищного строительства (не считая единичных участков под несколько домовладений), в с. Тундрино территориальные резервы практически исчерпаны.

В таблице 3.2.7 приводится  расчет нормативной площади жилых зон, исходя из норматива определения потребности в селитебных территориях для зоны застройки объектами индивидуального жилищного строительства и усадебными жилыми домами с земельным участком площадью 1200 квадратных метров и более.

 

Таблица 3.2.7. Расчет нормативных площадей жилых зон (в соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования ХМАО-Югры)

Тип зоны жилой застройки
Нормативный показатель, га /1000 жителей
Суммарная нормативная площадь жилых зон, га
на первую очередь
на расчетный срок (дополнительно к 1 очереди)
всего
Индивидуальная (ИЖС)
70
44
5
49
 

Рост жилищного строительства, формирование рынка жилья, рост спроса на земельные участки для застройки, строительные материалы, инфраструктуру будет основан в первую очередь на привлечении средств населения, включая ипотеку.

 

 

3.2.6. Развитие системы рекреационных и спортивных объектов

 

Территория населенных пунктов сельского поселения озеленена, в основном, либо за счет приусадебных участков, либо за счет лесных массивов, расположенных на периферии населенных пунктов.

В суровых климатических условиях создание новых зеленых насаждений, а тем более полноценных рекреационных объектов, является довольно сложной задачей, так как темпы роста деревьев и кустарников низкие, а ассортимент пород – скудный. Поэтому необходимо максимально сохранить существующие зеленые насаждения, особенно, расположенные на незаболоченных территориях.

Наиболее значимым рекреационным объектом поселения, бесспорно, является уникальный кедровый бор. В рекреационных целях можно использовать и существующие водные объекты.

Берега Оби и Тундринской Курьи предлагается обособить в полноценную рекреационную зону, содержащую несколько рекреационных объектов: пляж (первая очередь), пирс маломерных судов с лодочной станцией (первая очередь или расчетный срок). В с. Тундрино перспективно строительство современной базы отдыха.

На существующее положение спортивные объекты в поселении, фактически, отсутствуют. Имеются только внутридворовая спортивная площадка и школьный спортзал, находящийся в аварийном состоянии.

Поселок Высокий мыс нуждается в формировании современного спортивного ядра, сочетающего физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК) и плоскостное спортивное сооружение.

Наличие реки и сосновых боров создает предпосылки к развитию дачного строительства для жителей поселения и городов Нефтеюганска и Сургута.

На перспективное положение необходимо обеспечить надежное транспортное сообщения поселения с Сургутом и Нефтеюганском. В этом случае жители получат возможность пользоваться спортивными комплексами и бассейнами, расположенными в этих городах.

Строительство собственного бассейна в условиях, когда поселение не имеет должной инженерной инфраструктуры (главный фактор – отсутствие магистрального газа), будет экономически нецелесообразно.

Предлагается организация спортивной секции при ЦДиТ на первую очередь реализации проекта. В окружающих лесных массивах рекомендуется проложить лыжные трассы. Поселение располагает условиями для развития водных, зимних и технических видов спорта. При условии развития инфраструктуры, на месте бывшего рыбоучастка возможно строительство конной базы.

Лесные массивы, прибрежную часть и иные популярные места отдыха населения необходимо обеспечить элементами благоустройства, объектами рекреации и сетями транспортной инфраструктуры (подъездные пути, автостоянки,  пешеходные дорожки и тропинки, лавочки, урны, контейнеры для мусора, оборудованные стационарные пикниковые точки). При этом допускается возможность заключения договоров аренды лесных участков и участков около водоемов с целью организации предоставления дополнительных платных услуг (рыбная ловля, игра в пейнтбол и т.п.). Однако необходимо сохранить и благоустроить аналогичные объекты с неограниченным бесплатным доступом жителей.

Стабильное экономическое состояние, достаточный уровень инфраструктурной обеспеченности и благоустройство территории поможет сохранить стабильную демографическую ситуацию на территории и повысить привлекательность сельского поселения для привлечения населения в качестве постоянного места жительства.

 

Перспективы дачного строительства на территории сельского поселения

Сельское поселение обладает высоким потенциалом для развития дачного строительства, чему способствуют благоприятная экологическая обстановка и интересный ландшафт.

Необходимо отметить, что в связи с напряженной экологической обстановкой в ближайших пригородах Сургута и недостатком пригодных для дачного строительства участков на межселенной территории Сургутского района (практически вся межселенная территория является землями лесного фонда), уже на первую очередь реализации проекта прогнозируется востребованность участков под дачное строительство на территории населенных пунктов поселения.

Настоящим проектом предлагается выделить перспективные площадки под дачное строительство.

Нормативное обеспечение объектами социальной инфраструктуры для территорий дачного строительства (за исключением объектов торговли и сферы услуг) не предусматривается. Развитие и новое строительство объектов торгово-бытового обслуживания для нужд дачников возможно в рамках развития малого и среднего предпринимательства.

Предложения, рекомендуемые к реализации:

1. Дополнительное благоустройство зон отдыха населения в п. Высокий Мыс и с. Тундрино – первая очередь;

2. Благоустройство прибрежной зоны: уборка мусора, обустройство пляжа, строительство пирса маломерных судов с лодочной станцией  – первая очередь;

3. Формирование спортивного ядра в п. Высокий Мыс(на первую очередь);

6. Строительство бассейна, спортивного и банно-оздоровительного комплексов в п. Высокий Мыс;

7. Развитие дачного строительства на территории населенных пунктов поселения (первая очередь и расчетный срок).

 

 

3.2.7. Размещение кладбищ и иных территорий специального
назначения

Кладбища

В настоящее время на территории сельского поселения имеется два кладбища суммарной площадью 0,74 га. Оба кладбища располагаются в водоохранной зоне водных объектов и подлежат закрытию. Кладбище в п. Высокий Мыс, кроме того, располагается в зоне берегообрушения и может быть размыто уже в ближайшие годы. Кладбища организованы стихийно и не отвечает требованиям природоохранного законодательства.

В связи с этим, предлагается закрыть существующие кладбища (запретить новые захоронения) и организовать одно или два новых кладбища с суммарной площадью не менее 0,31 га.

 

Места сбора бытовых отходов и полигоны ТБО

Учет, централизованный сбор и вывоз отходов на утилизацию стали производится только в последние годы. До этого, система сбора и вывоза отходов была неразвита, а система учета – несовершенна. Твердые бытовые отходы ранее вывозились на несанкционированную свалку ТБО, расположенную вблизи п. Высокий Мыс. На момент проектирования, свалка ТБО закрыта, ТБО централизованно вывозятся на полигон ТБО Сургутского района (п. Федоровский).

В ближайшее время требуется провести экологический аудит несанкционированной свалки, по результатам которого принять решение о полном закрытии и рекультивации, либо реконструкции в площадку сбора ТБО. Следовательно, требуется разработка проекта рекультивации либо проекта реконструкции (строительства) с получением соответствующих лицензий.

Вывоз отходов осуществляется по утвержденному графику.

В настоящее время в сельском поселении приобретены 15 контейнеров для сбора ТБО, объемом 0,75 куб.м. По причине отсутствия оборудованных площадок для установки контейнеров, последние пока не установлены, а сбор отходов осуществляется путём объезда домовладений специальной машиной с периодичностью 1 раз в неделю (объем ТБО составляет 5 куб.м в неделю, что соответствует 260 куб.м в год или  0,44 куб.м. на человека в год).

На территории населенных пунктов разработаны Схемы очистки, определены места сбора ТБО, в которых установлены контейнеры. Настоящим проектом предлагается определить участки под размещение площадок сбора КГМ в обоих населенных пунктах поселения.

Таким образом, ТБО и КГМ захораниваются и перерабатываются исключительно за пределами территории поселения. На перспективное положение строительство полигонов ТБО, мусоросжигательных или мусороперерабатывающих заводов в поселении не проектируется.

Настоящим проектом предлагается строительство на первую очередь реализации проекта площадки для сбора и накопления ТБО на территории поселения. С целью оптимизации транспортных расходов на данной площадке возможна перегрузка ТБО в контейнеры большой емкости (30 куб.м) с последующим их вывозом на полигон ТБО. В соответствии с действующим законодательством, накопление отходов на предлагаемой площадке может осуществляться на срок до 6 месяцев, что позволит оптимизировать график вывоза отходов на полигон ТБО.

На следующих стадиях проектирования потребуются дополнительные инженерные изыскания в целях определения комплекса мероприятий по предотвращению негативного воздействия на окружающую природную среду.

На перспективное положение в связи с ожидаемым повышением доли благоустроенного жилищного фонда, при одновременном увеличении численности населения, прогнозируется увеличение величины накопления ТБО на одного жителя.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования ХМАО-Югры, на перспективное положение принимается норматив образования отходов с учетом общественных зданий – 600 кг на человека в год.

Норматив, однако, не учитывает, что значительная часть ТБО может сжигаться в печах и кострах, компостироваться или скармливаться животным в пределах личных подсобных хозяйств.

На первую очередь накопление отходов  по п. Высокий Мыс составит около 315 т/год, на расчетный срок – около 360 т/год.

По п. Тундрино накопление отходов на первую очередь и расчетный срок будет стабильным и составит около 60 т/год.

В объемах отходов около 5 % составляют крупногабаритный мусор.

Отдельно следует учитывать отходы, образующиеся на территории дачных товариществ. Данные отходы невозможно учесть на текущей стадии проектирования, поэтому требуется разработка соответствующего раздела в проектах следующих стадий проектирования. При разработке проектной документации на территорию перспективных дачных товариществ, необходимо определить объемы накопления отходов, местоположение площадок временного накопления, количество и емкость контейнеров, периодичность вывоза отходов.

Опасные отходы (ртутные лампы, остатки пестицидов и тара из под них и др.), биологические отходы (трупы падших животных и др.) подлежат вывозу с территории сельского поселения для переработки и захоронения на специальных предприятиях и полигонах по договорам со специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

 

Скотомогильники

На территории сельского поселения скотомогильников нет. Новые скотомогильники настоящим проектом не предусматриваются. Биологические отходы предлагается вывозить за границу территории сельского поселения и утилизировать в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора.

 

Очистные сооружения, поля аэрации, поля запахивания

На территории сельского поселения отсутствуют очистные сооружения, поля аэрации и поля запахивания.

Жидкие отходы до настоящего времени централизованно вывозились на очистные сооружения населенных пунктов Нефтеюганского района.

На перспективное положение рекомендуется строительство очистных сооружений с биологической очисткой для п. Высокий Мыс. Для с. Тундрино существует два возможных сценария –  строительство очистных сооружений, принимающих стоки из центральной канализации, а также строительство локальных канализационных систем с локальными ОС.

В случае строительства (реконструкции) производственных объектов локальные очистные сооружения требуется предусмотреть соответствующими проектами с организованным выпуском очищенных стоков в существующие водные объекты, с учетом санитарно-эпидемиологических ограничений.

Поля аэрации и поля запахивания в поселении отсутствуют и в перспективе не предусматриваются.

 

 

3.2.8. Развитие инженерной инфраструктуры
 

Водоснабжение

Анализ существующего состояния систем водоснабжения населенных пунктов выявил рад проблем, требующих неотложного решения уже на первую очередь реализации проекта. Для повышения объективности оценки реального состояния систем водоснабжения необходима работа по их инвентаризации.

Настоящим проектом предполагается крупномасштабное жилищное и дачное строительство в п. Высокий Мыс. Для производственных (сельскохозяйственных) площадок настоящим проектом устанавливаются только площадь участка и класс опасности. Соответственно, их специализацию, виды выпускаемой продукции, а следовательно, потребность в воде на технологические и иные нужды, на данной стадии проектирования спрогнозировать не представляется возможным.

Водопотребление существующих и проектируемых социальных и иных общественных объектов должно быть уточнено на последующих стадиях проектирования (Проект планировки, Рабочий проект).

Сведения о текущем водопотреблении отсутствуют, однако, по экспертным оценкам оно находится в пределах 30…100 литров на человека в сутки, что ниже нормативных показателей, но соответствует степени благоустройства жилищного фонда.

Руководствуясь п. 2.10 СНиП 2.04.02-84*, при разработке разделов водоснабжения генеральных планов, удельное среднесуточное (за год) водопотребление допускается принимать по табл. 4. СНиП 2.04.02-84*: удельное среднесуточное (за год) водопотребление на одного жителя в п. Высокий Мыс и п. Тундрино составит  150 л/сут. В связи с отсутствием данных о развитии промышленности, допускается принимать дополнительный расход воды на нужды предприятий, забирающих воду из сетей хозяйственно-питьевого водопровода населенного пункта, в размере до 25% расхода воды, определенного по удельному водопотреблению, приведенному в табл. 4, что соответствует 187,5 литрам на человека в сутки (суммарно).

Население (с учетом сезонного) п. Высокий Мыс прогнозируется на уровне 0,7 тыс.чел. на первую очередь и 1,1 тыс.чел. на расчетный срок. Население с. Тундрино прогнозируется стабильным на уровне 0,2 тыс.чел.

Таким образом, укрупненное водопотребление на хозяйственно-бытовые и питьевые нужды будет составлять по п. Высокий Мыс на первую очередь – 131 куб.м в сутки, на расчетный срок – 206 куб.м в сутки, по п. Тундрино – 37,5 куб.м на первую очередь и расчетный срок.

Данные по перспективному водопотреблению приведены без учета сезонной неравномерности, расхода воды на пожаротушение и полив.

Для расчета характеристик сетей и сооружений требуется учесть, кроме того, расходы воды на пожаротушение.

Расходы воды на пожаротушение определяются по СП 8.13130.2009 (в ред. Изменения N 1, утв. Приказом МЧС РФ от 09.12.2010 N 640) и составляют 10 л/с, при одном одновременном пожаре, продолжительности тушения 3 ч и времени на восстановление пожарного объема воды – 24 ч.

Системы внутреннего пожаротушения в поселении отсутствуют и в перспективе не предусматриваются, следовательно, расход воды на противопожарные нужды составляет по 108 куб.м/сут. для каждого из населенных пунктов (только наружное пожаротушение).

Расход воды на полив будет составлять для п. Высокий Мыс 35 куб.м на первую очередь и 55 куб.м на расчетный срок; для с. Тундрино – 10 куб.м на первую очередь и расчетный срок.

Полив предлагается предусмотреть преимущественно из поверхностных источников.

Для решения вопроса противопожарного водоснабжения, необходимо строительство емкостей, обеспечивающих хранение требуемого объема воды. Особенно, это актуально для с. Тундрино, где отсутствуют сети круглогодичного использования, а в качестве емкости используется простейший гидроаккумулирующий бак.

На территории проектируемой дачной застройки рекомендуется строительство собственных водозаборов, особенно для целей полива (рекомендуется воду для полива забирать из поверхностных источников).

По п. Высокий Мыс требуется поддержание существующей сети в работоспособном состоянии. К расчетному сроку рекомендуется оборудовать внутренним водопроводом весь жилищный фонд. Необходимо внедрить технические решения, предотвращающие перемерзание водопроводных сетей в зимний период.

Для с. Тундрино актуально проектирование и строительство новой системы водоснабжения, включающей артезианскую скважину, ВОС, водопроводные сети круглогодичного использования, внутренние водопроводы.

 

Водоотведение

Канализование застройки обоих населенных пунктов представляет, на сегодняшний день, довольно серьёзную проблему. Учитывая плотность населения и характер застройки, канализационные системы должны иметь значительную протяженность при небольшом числе потребителей. Строительство и эксплуатация таких канализационных систем чрезвычайно затратно и экономически малоэффективно.

Необходимо отметить, что центральная канализация предусматривалась всеми предыдущими Генеральными планами обоих населенных пунктов, однако ни в годы советской власти, ни в годы т.н. «рыночной экономики» её строительство осуществлено не было.

Вероятность того, что в современных экономических условиях, центральная канализация всё же будет построена, практически равна нулю. Тем не менее, такой вариант развития систем водоотведения настоящим проектом не отвергается.

На первую очередь канализование в выгреба, а также использование люфт-клозетов и пудр-клозетов будет всё ещё широко использоваться на территории сельского поселения.

В этом случае в поселении всё равно требуется строительство собственных очистных сооружений биологической очистки и сливной станции, т.к. вывозить жидкие отходы за пределы поселения нерентабельно.

Альтернативой как выгребам, так и центральной канализации, являются локальные канализационные системы, рассчитанные на одно или несколько близко расположенных домовладений, а также на социальные объекты.

К расчетному сроку настоящим проектом рекомендуется канализование дачной и индивидуальной жилой застройки через локальные канализационные сети на локальные очистные сооружения биологической очистки.

Биологическая очистка на ЛОС решает практически все проблемы, создаваемые сточными водами. Общепризнано, что наиболее эффективной технологией очистки является аэротенк (рис. 3.2.2.). Все существующие до недавнего времени аэротенки были ориентированы на большие объемы стоков.

 

 

Рисунок 3.2.2. Современный малогабаритный аэротенк

 

Описываемые ЛОС разработаны в России на основе опыта конструирования и эксплуатации крупных промышленных аэротенков и полностью соответствуют условиям эксплуатации в суровых российских условиях. Кроме этого, очистка сточной воды проходит по полному циклу, вплоть до удаления азота, а активный ил стабилизируется в аэробных условиях, что позволяет использовать его как прекрасное удобрение.

Установки, которые являются альтернативой централизованной канализации, прошли испытания в НИИ Экологии человека и гигиены окружающей среды им. А.Н. Сысина и являются наиболее эффективными из всего ряда очистных систем, представленных в настоящее время на рынке. Достижение 98% очистки дает возможность соответствовать всем российским нормативам по очищенной сточной воде. Благодаря этому Главный департамент санитарно-эпидемиологического надзора рекомендовал эти установки к применению на всей территории Российской Федерации. Установка работает без снижения качества очистки в зимних условиях.

Внешне установка может выглядеть как на рисунке 3.2.3.

 

 

Рисунок 3.2.3. Современный малогабаритный аэротенк (вид снаружи)

 

Данное описание на примере конкретной установки не следует рассматривать как рекламу. Производством подобных установок в России занимаются десятки фирм. Выбор производителя и тип установки должны быть уточнены на этапе рабочего проектирования.

После очистки канализационные стоки можно сбрасывать в подземные поля фильтрации, естественные водотоки на территории поселения или использовать для орошения.

В соответствии с п. 2.1 СНиП 2.04.03-85 удельное среднесуточное (за год)  водоотведение бытовых сточных вод от жилых и общественных зданий, оборудованных внутренним водопроводом, принимается равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

Таким образом, в случае строительства центральной канализации, укрупненное водоотведение будет составлять по п. Высокий Мыс на первую очередь – 131 куб.м в сутки, на расчетный срок – 206 куб.м в сутки, по п. Тундрино – 37,5 куб.м на первую очередь и расчетный срок, без учета сезонной неравномерности.

В случае использования прежней схемы сбора жидких отходов (выгреба, люфт-клозеты), расчетное водоотведение следует принимать из расчета 25 л/сут. на одного жителя, что составляет 22,5 куб.м в сутки на первую очередь и 32,5 куб.м в сутки на расчетный срок (с учетом сезонного населения, без учета сезонной неравномерности).

Отвод поверхностных вод с проектируемой территории на существующее и перспективное положение предлагается организовать по открытой системе (лотками и дренажными канавами).

 

Теплоснабжение

Существующую схему теплоснабжения, по которой жилые дома и ряд социальных объектов в п. Высокий Мыс отапливаются от котельной, предлагается сохранить на перспективу. При этом рекомендуется обеспечить централизованным теплоснабжением все объекты, располагающиеся вдоль тепловых сетей.

Создание сетей горячего водоснабжения потребует существенных материальных затрат. Кроме того, учитывая опыт других поселений Сургутского района, стоимость этой коммунальной услуги оказывается для потребителей значительно более высокой, по сравнению с использованием дровяных или электрических водонагревателей. По названным причинам, строительство системы централизованного горячего водоснабжения представляется нецелесообразным.

Отопление новых крупных социальных объектов, прежде всего школы-детского сада, предлагается осуществить от индивидуальных котельных. Выбор топлива и технического решения должен быть сделан на следующих стадиях проектирования.

Поселение обладает существенными ресурсами твердого топлива (дрова, торф), однако, использование твердого топлива не позволяет автоматизировать процесс топки. Несмотря на то, что две индивидуальные котельные при школе и детском саде используют пеллеты, производство пеллет в сельском поселении не организовано.

Идеальным вариантом развития теплоснабжения могло бы стать строительство газовых котельных, но при условии наличия магистрального газа.

В настоящее время, строительство межпоселкового газопровода до населенных пунктов поселения не планируется, и этот вопрос может быть поставлен только к расчетному сроку.

Хорошей альтернативой является автономная газификация. Отопительные установки на сжиженном газе можно рекомендовать для отопления новой жилой и дачной застройки. Для дачной застройки и части жилой застройки до расчетного срока сохранится практика использования дровяного отопления, особенно в с. Тундрино, в силу того, что дрова сравнительно дешевы.

Территория сельского поселения Тундрино, согласно СНиП 23-01-99*, РСН 68-87 относится к климатическому подрайону Д климатического района I.

Климатические показатели для расчета системы теплоснабжения следующие:

Температура воздуха,°С:                 

- абсолютная минимальная                - 57

-абсолютная максимальная                +35

-расчётная для проектирования         

отопления                                         - 43

Отопительный период,  сут.              257

Среднемесячная температура

наружного воздуха наиболее

 холодного месяца,  °С                     - 22

Средняя температура  воздуха за

 отопительный период,  °С              - 9,9

Средняя скорость ветра, м/сек           4,9

Режим потребления тепла на отопление – круглосуточно, 257 сут. в год; на горячее водоснабжение – круглосуточно, 350 сут. в год.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования ХМАО-Югры (п.3.6), расход тепла на подогрев воды следует принимать 160000 ккал в месяц на 1 человека, на отопление – 192000 ккал/год на 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Расход тепла на административные и производственные объекты не оговаривается.

На текущей стадии проектирования определить потребности в тепле для отопления проектируемой застройки не представляется возможным, т.к. эта величина зависит от конкретных архитектурных решений, разрабатываемых на последующих стадиях проектирования (общая площадь, строительный объем, типовой или индивидуальный проект, другие ТЭП).

Для общей оценки потребности в тепле для жилой застройки в настоящем проекте принимаются показатели жилищной обеспеченности, установленные Схемой территориального планирования Сургутского района (см. п. 3.2.5): на первую очередь – 21 кв.м общей площади на человека; на расчетный срок – 30 кв.м общей площади на человека. Предполагается, что жители в том числе и существующей застройки будут постепенно улучшать свои жилищные условия, повышая жилищную обеспеченность с нынешних 17,8 кв.м. общей площади на человека до 30 кв.м. общей площади на человека к расчетному сроку.

Централизованное теплоснабжение с. Тундрино нецелесообразно, поэтому ниже приводится расчет только для п. Высокий Мыс. Потребность в тепле для централизованного теплоснабжения жилой застройки п. Высокий Мыс отражена в таблице 3.2.8.

 

Таблица 3.2.8. Потребность в тепле для централизованного отопления жилой застройки п. Высокий Мыс

Очередность
Расчетный показатель  Ккал/год на 1 м2 общей площади жилого помещения
Отапливаемый жил. фонд, тыс.кв.м.
Суммарная потребность в тепле, Гкал/год
Средняя за период отопления потребность в тепле, Гкал/ч
1 очередь
192000
12,7
2438,4
0,395
Расч. срок
192000
25
4800
0,778
 

На существующее положение общая тепловая производительность котельной составляет 1,6 Гкал/ч, сведения о подключенной тепловой нагрузке противоречивы.

В связи с тем, что сведения существующей тепловой нагрузке котельной отсутствуют, невозможно сделать выводы о наличии того или иного резерва у существующей котельной.

На перспективное положение возможны различные сценарии развития системы теплоснабжения п. Высокий Мыс:

1) Реконструкция и переоборудование существующей котельной под новые нагрузки с заменой или новым строительством части магистральных сетей под увеличенный расход тепла;

2) Использование для теплоснабжения производственных и крупных социальных объектов (школа-детсад, физкультурно-оздоровительный комплекс) встроенных или пристроенных индивидуальных котельных;

Настоящим проектом резервируются технические зоны вдоль улиц поселка под прокладку теплосетей.

Для дачной застройки обоих населенных пунктов, ЛПХ, жилой застройки с. Тундрино рекомендуется использовать печи на твердом топливе, индивидуальные газовые (от систем автономного газоснабжения) или электрические  котлы и водонагреватели.

Необходимо провести инвентаризацию всего теплового хозяйства с целью выявления реального состояния систем теплоснабжения. Необходимо реализовывать мероприятия по экономии тепловой энергии, а также по установке индивидуальных приборов учета тепловой энергии. На следующих стадиях проектирования, учитывая выявленную многовариантность развития систем теплоснабжения, необходимо произвести экономические расчеты для выбора оптимального варианта теплоснабжения потребителей.

 

Газоснабжение

Магистральные и межпоселковые газопроводы на территории сельского поселения отсутствуют. Также отсутствуют сведения о перспективах их строительства, что резко ограничивает использование природного газа для бытовых и производственных нужд.

На существующее положение жилые дома обоих поселков не имеют централизованного газоснабжения. Для приготовления пищи жители используют электрические плиты (в некоторых индивидуальных жилых домах – газовые плиты на сжиженном баллонном газе). Отопление строений, как уже отмечалось выше, централизованное (хотя ряд объектов использует электроотопление или печи на твердом топливе), поэтому вопрос газификации домовладений до настоящего времени был мало актуален.

Как показывает практика, стоимость эксплуатации газовых сетей ниже, чем теплосетей. При значительной площади поселков, а соответственно, значительной протяженности теплосетей, в последних резко возрастают потери тепла. Аналогичная ситуация складывается и с горячим водоснабжением: централизованное горячее водоснабжение малоэтажной и индивидуальной застройки весьма затратно, хорошей альтернативой является установка индивидуальных газовых водонагревателей.

Как уже отмечалось, возможны два варианта развития системы теплоснабжения (см. выше). Соответственно, вариант, предусматривающий полную реконструкцию котельной и теплосетей, ограничивает целесообразность строительства систем автономной газификации в п. Высокий Мыс. В то же время такие системы могут быть востребованы в с. Тундрино.

 

Электроснабжение

На перспективное положение энергопотребление будет расти, в первую очередь, из-за повышения степени благоустройства жилищного фонда и увеличения доли энергоемких электроприборов (стиральные и посудомоечные машины, электрокамины, электросауны и др.)

Текущий уровень энергопотребления полностью удовлетворяется существующими сетями. Сети эксплуатируется с 2000-ного года и к расчетному сроку выработают свой ресурс, следовательно, будут нуждаться в замене.

Расчет перспективного уровня энергопотребления в целом по сельскому поселению выполнить на текущей стадии проектирования не представляется возможным, так как эта величина зависит от энергопотребления по отдельным группам потребителей, в частности, промышленным предприятиям. Настоящим проектом определяются перспективные площадки под развитие промышленных производств, но ни сроки строительства, ни их специализацию (а соответственно, уровень энергопотребления) в условиях «рыночной» экономики спрогнозировать невозможно.

Руководствуясь РД 34.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей», определены перспективные расчетные электрические нагрузки (таблица 3.2.9.).

 

Таблица 3.2.9. Перспективные расчетные электрические нагрузки

Показатели
первая очередь
расчетный срок

 
п. Высокий Мыс
с. Тундрино
п. Высокий Мыс
с. Тундрино
Расчетная удельная обеспеченность общей площадью, м2/чел.
21
21
30
30
Отношение прогнозируемой обеспеченности общей площадью к расчетной (30,1 м2/чел.)
0,698
0,698
0,997
0,997
Население, проживающее в квартирах со стационарными электрическими плитами, чел.
700
200
1100
200
Коэффициент учета различных мелкопромышленных потребителей
1,2
1,2
1,2
1,2
Удельная электрическая нагрузка для населения, проживающего в квартирах со стационарными электрическими плитами, кВт/чел.
0,49
0,49
0,49
0,49
Расчетная электрическая нагрузка (к шинам 6 кВ), кВт
287
82
645
117
 

Таким образом, суммарная расчетная электрическая нагрузка в целом по поселению будет составлять на первую очередь – 369 кВт, на расчетный срок – 762 кВт.

Учитывая, что ТП в п. Высокий Мыс ставились с учетом функционирования сельскохозяйственного предприятия, они обладают существенными ресурсами для подключения новых потребителей.

Дефицита мощности по с. Тундрино не прогнозируется.

Необходимо отметить, что электрические сети, в отличие, например, от водопроводных сетей, можно сравнительно быстро и малозатратно реконструировать под растущие потребности потребителей. По данной причине вопрос обеспечения энергоснабжения новых потребителей является вопросом оперативного управления, находится в исключительной компетенции электросетевой организации (на существующее положение – МУП «СРЭС» МО Сургутский район) и не нуждается в регулировании документом территориального планирования (Генпланом).

Настоящим проектом Генерального плана на первую очередь реализации проекта предлагаются следующие мероприятия:

1. Модернизация ВЛ – 0,4; 6 кВ с заменой неизолированных проводов на самонесущий изолированный провод, замена деревянных столбов на железобетонные, постепенная замена воздушных линий  – кабельными;

2. Рекомендуется, с целью уменьшения потерь, произвести реконструкцию существующей ВЛ-6 кВ (от ПС «Нефтеюганская» до КРУН в п. В. Мыс) на напряжение 35 кВ (ВЛ-6 кВ изначально была выполнена на опорах под ВЛ-35 кВ) со строительством ПС 35/6 кВ в п. Высокий Мыс.

3. Разработка рабочего проекта реконструкции системы энергоснабжения с учетом проектируемых объектов;

4. Установка электронных счетчиков типа «Матрица» на опору для передачи данных по системе АСКУЭ;

5. Реконструкция ПС, ТП, КТПН и иного оборудования, выработавшего свой ресурс (определить проектом реконструкции системы энергоснабжения);

6. Строительство новых ВЛ, КЛ, ТП, КТПН для энергоснабжения вновь возводимых объектов, в частности, для новой индивидуальной жилой и дачной застройки.

 

Связь и коммуникации

На территории сельского поселения в поселке Высокий Мыс располагается одно отделение почтовой связи, и узел электросвязи ОАО Уралсвязьинформ (ОАО «Ростелеком»). Населению оказываются услуги почтовой, телеграфной, телефонной связи. Данные объекты сохраняются на перспективу.

В сельском поселении имеется стационарная телефонная связь. Телефонной связью обеспечены основные социальные и инженерные объекты, а также жители поселения. Имеется возможность доступа к сети Интернет по технологии ADSL в п. Высокий Мыс. Телефонизация осуществляется от АТС «Сигма» (емкостью 208 номеров, из которых задействовано 171, свободно – 37 номеров, по состоянию на 01.10.2011 г.).

На перспективное положение, исходя из необходимости обеспечения стационарной телефонной связью каждой семьи, а также всех социальных объектов (до 10 % от номерной емкости жилищного фонда) потребуется около 200 номеров на первую очередь и около 220 номеров на расчетный срок. Следовательно, существующая АТС, в целом, позволяет обеспечить потребности поселения на первую очередь. На расчетный срок потребуется реконструкция АТС с незначительным увеличением номерной емкости.

Учитывая тот факт, что население более активно и более охотно использует мобильную связь, дефицит номерной емкости не прогнозируется.

В сельском поселении Тундрино на существующее положение отсутствуют мощные широкополосные телекоммуникационные системы связи, что не позволяет предоставить жителям поселения новые современные услуги, включая высокоскоростной широкополосный доступ в интернет. Однако, в связи с намечаемым дачным строительством в с. Тундрино, данный вид услуг может быть востребованным на перспективное положение.

Решением проблемы могло бы стать строительство магистральной ВОЛС «Сургут – Высокий Мыс – Лямина – Сытомино», что, однако, выходит за рамки настоящего проектирования.

Линии и сооружения связи сельского поселения пригодны для быстрой реконструкции под растущие потребности потребителей. По данной причине вопрос обеспечения номерной емкостью новых потребителей является вопросом оперативного управления, находится в исключительной компетенции оператора связи и не нуждается в регулировании документом территориального планирования (Генпланом). Дополнительная номерная емкость будет монтирована оператором связи, как только количество заявлений на установку стационарного телефона превысит имеющийся резерв номерной емкости.

Прием сигналов от базовых станций операторов мобильной связи (МТС, Мегафон, Ютел) возможен преимущественно в населенных пунктах, на остальной территории поселения прием нестабилен и зависит от погодных условий и особенностей рельефа. На перспективное положение требуется расширять зону покрытия сотовой связи путем строительства новых базовых станций, однако, данный вопрос относится к компетенции операторов сотовой связи.

В настоящее время прорабатывается вопрос о строительстве в п. Высокий Мыс ретранслятора цифрового телевизионного вещания в связи с готовящимся переходом России на цифровое вещание. Настоящим проектом предлагается определить участок для строительства ретранслятора цифрового вещания на первую очередь реализации проекта.

 

 

3.2.9. Развитие транспортной инфраструктуры
 

Развитие железнодорожного транспорта

Железнодорожная инфраструктура на территории поселения отсутствует и в перспективе не предусматривается.

Развитие водного транспорта

Со строительством автодороги «Тундрино – Чеускино» водный транспорт, как средство доставки пассажиров и грузов, будет постепенно терять свое значение. В поселении нет предприятий, нуждающихся в транспортном обслуживании водным транспортом.

 

Развитие воздушного транспорта

Со строительством автодороги «Тундрино – Чеускино» воздушный транспорт, как средство доставки пассажиров и грузов, окончательно потеряет свое значение.

Для вертолетных площадок, принимающих воздушные суда менее 30 дней в году, особые требования не предъявляются. Существующая вертолетная площадка может быть сохранена на перспективу для медицинских, туристических, противопожарных нужд и надобностей ГО ЧС.

К расчетному сроку в поселении может быть организован аэроклуб (как объект туристической инфраструктуры). В этом случае, вертолетная площадка должна быть перенесена на новый участок – за пределы п. Высокий Мыс.

 

Развитие общественного автомобильного  транспорта

В настоящее время в поселении отсутствуют внутрипоселковые и межпоселковые маршруты общественного транспорта, что препятствует соблюдению нормативных показателей в социальной сфере. Школьники с. Тундрино подвозятся к месту учебы и обратно, но остальные жители практически не имеют возможности пользоваться социальными объектами, расположенными в п. Высокий Мыс.

К расчетному сроку предлагается организовать один межпоселковый автобусный маршрут, выполняющий также функции школьного автобуса и обеспечивающий связь жилой застройки, в том числе перспективной, социальных, торгово-бытовых и производственных объектов.

После завершения строительства автодороги  «Тундрино – Чеускино» предлагается организовать пригородный автобусный маршрут «Сургут – Высокий Мыс – Тундрино» с периодичностью курсирования не менее 2 раз в неделю, не менее 2 рейсов в день.

 

Обеспеченность местами хранения личного автотранспорта

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования ХМАО-Югры, уровень автомобилизации следует принимать не менее 300 машин на 1000 человек. Настоящим проектом предлагается принять уровень автомобилизации на первую очередь и расчетный срок реализации проекта – 350 машин на 1000 человек.

Жители, проживающие в индивидуальной застройке, как правило, имеют возможность хранить свои автомобили в пределах своих домовладений, что предлагается сделать обязательным на перспективу.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования ХМАО-Югры, для жителей многоквартирной (малоэтажной) застройки, предусматривается 40%-ное обеспечение машиноместами на открытых площадках, остальные 50 %  – в гаражах и на крытых коллективных теплых автостоянках (до достижения общей обеспеченности 90 %, в соответствии с Нормативами…).

В настоящее время в многоквартирных домах проживает около 350 жителей. К расчетному сроку намечается реконструкция и новое строительство индивидуального жилья, поэтому доля многоквартирных домов будет ничтожно мала.

Общее количество автомобилей на существующее положение составляет около 180 ед., на первую очередь – составит не менее 220 ед., на расчетный срок –  около 250 ед.

Места для хранения автотранспорта предусматриваются в пределах индивидуального домовладения.

Местоположение и конфигурация открытых и крытых мест хранения автотранспорта, а также автостоянок при общественных объектах не могут быть в полной мере отражены в настоящем проекте и должны быть детализированы на последующих стадиях проектирования.

 

Развитие системы АЗС и СТО

В настоящее время в поселении отсутствуют АЗС.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования ХМАО-Югры, АЗС проектируются из расчета 1ТРК на 1200 легковых автомобилей, следовательно, рекомендуется строительство одной АЗС, которая будет полностью покрывать потребности поселения и предприятий.

Настоящим проектом предлагается строительство АЗС на 2 ТРК в п. Высокий Мыс на первую очередь реализации проекта.

В соответствии с Региональными нормативами градостроительного проектирования ХМАО-Югры, СТО следует проектировать из расчета 1 пост на 200 автомобилей.

На первую очередь потребность в постах СТО составит не менее 1 поста, на расчетный срок – не менее 2 постов.

В рамках развития малого предпринимательства возможно строительство СТО в п. Высокий Мыс на 2 поста.

 

Предложения по совершенствованию улично-дорожной сети п. Высокий Мыс и с. Тундрино

Главным мероприятием по развитию транспортной инфраструктуры, которое даст мощный импульс к развитию всего поселения, является завершение строительства автодороги «Тундрино – Чеускино». Данное мероприятие, однако, не может регулироваться настоящим Генпланом в силу масштаба проектирования, в связи с чем должно быть учтено в документах территориального планирования Сургутского и Нефтеюганского районов.

 Существующая УДС п. Высокий Мыс и с. Тундрино развита сравнительно хорошо, актуальным вопросом является улучшение качества дорожной одежды.

Соответственно, предлагается устройство твердого покрытия на всех улицах обоих населенных пунктов с приведением геометрических параметров улиц к нормативным.

В этой связи требуется подчеркнуть, что в с. Тундрино целесообразно учитывать историческую планировку и, соответственно, ширину улиц.

 

 

3.2.10. Нормативные площади участков размещения перспективных объектов капитального строительства местного значения
 

Настоящим генпланом предлагаются площадки для размещения объектов капитального строительства, выделяются соответствующие функциональные зоны и определяется очередность строительства (первая очередь или расчетный срок). Каждый объект капитального строительства является обособленным объектом градостроительной среды, обладающий нормируемой территорией.

Площадь участка уточняется на основе планировочных особенностей территории и технико-экономических показателей объекта, которые определяются на следующих стадиях проектирования (Проект планировки, Проект межевания, Рабочий проект).

 

 

3.2.11. Предложения по изменению границ населенных пунктов
 

Сельское поселение расположено в западной части Сургутского   района. Поселение по всему периметру граничит с межселенной территорией муниципального образования Сургутский район ХМАО-Югры.

Границы сельского поселения установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.11.2004 г. N 63-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.11.2005 года № 105-ОЗ «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

В соответствии с Решением Исполнительного комитета Сургутского районного совета народных депутатов от 4 ноября 1991 года № 48 «Об установлении границ территории земель (черта населенных пунктов), передаваемых в ведение сельских и поселковых Советов народных депутатов», на территории расположены следующие населенные пункты:

·      поселок Высокий Мыс  – административный центр поселения, занимает площадь 2095 га;

·      село Тундрино  – сельский населенный пункт, занимает площадь 1586 га.

В черту населенных пунктов включены огромные неосвоенные территории. Фактически, сельское поселение состоит из земель двух населенных пунктов и участка реки Оби.

Настоящим проектом предлагается сократить площадь населенных пунктов, выделив и упорядочив земли лесного фонда, земли сельхозназначения, земли населенных пунктов и земли водного фонда.

На первую очередь необходимо законодательно определить статус территорий одновременно являющихся и землями населенных пунктов и землями лесного фонда. Настоящим проектом предлагается исключение названных участков из земель лесного фонда и закрепления в категории «земли населенных пунктов».

Предложения Генплана:

Площадь МО – 4958 га

Село Тундрино (земли населенных пунктов) –737,3 га

Поселок Высокий мыс (земли населенных пунктов) – 342,67 га

Водный фонд  - 704,7 га

Лесной фонд – 2464 га

Необходимость расширения поселков в будущем определяется корректировкой настоящего Генерального плана и только при наличии обосновывающих материалов в порядке, определенным действующим законодательством.

 

 

3.3. Планировочная структура территории[3]

 

3.3.1. Современная планировочная структура

 

Современная планировочная структура сельского поселения состоит из одной основной и одной второстепенной планировочных осей,[4] одного главного планировочного центра[5] – п. Высокий Мыс.

Главная планировочная ось поселения образована рекой Обью. Все объекты поселения исторически тяготеют к названной планировочной оси.

Второстепенной планировочной осью сельского поселения можно считать строящуюся дорогу «Чеускино – Высокий Мыс – Тундрино», она имеет важное экономическое значение, особенно на перспективное положение.

В единственном главном планировочном центре сосредоточены почти все производственные и общественные объекты поселения.

Основная планировочная ось, а также ландшафт территории, сформировали современный облик поселения.

Поселок Высокий Мыс также обладает единственной планировочной осью (ул. Советская), на которой (или около) находятся практически все общественные объекты.

Особенностью поселка является отсутствие полноценных промышленных зон – промышленные и коммунальные объекты расположены хаотично, причем их нормативные санитарно-защитные зоны перекрывают жилую застройку и другие нормируемые объекты.

На главной оси находится исторически сложившийся активный общепоселковый общественный центр с торгово-досуговыми функциями (администрация СП, школа, детсад, магазин, КДЦ и др. объекты по  ул. Советская).

Для села Тундрино характерны следующие проблемы: с одной стороны село ограничено рекой с зонами подтопления, с других сторон – лесным массивом. Как и в Высоком Мысе, при гигантской площади населенного пункта в административных границах, в Тундрино использовано под застройку ничтожно малая часть территории.

Тем не менее, в поселке можно выделить главную планировочную ось – ул. Центральную. Общественный центр сложился исторически о обусловлен наличием церкви.

 

 

3.3.2. Проектная планировочная структура

 

К задачам пространственного развития поселения относятся структуризация жилых, производственных, природных территорий и обеспечение безопасной санитарно-эпидемиологической обстановки (табл. 3.3.1).

 

Таблица 3.3.1. Основные задачи пространственного развития территории сельского поселения

Функциональное назначение территории
Перечень задач
Жилые территории
-    развитие жилых территорий за счёт повышения эффективности использования и качества среды ранее освоенных территорий, комплексной реконструкции территорий с повышением плотности их застройки в пределах нормативных требований, обеспечения их дополнительными ресурсами инженерных систем и объектами транспортной и социальной инфраструктур;

-    увеличение объемов комплексной реконструкции и благоустройства жилых территорий, капитального ремонта жилых домов, ликвидация аварийного и ветхого жилищного фонда;

-    формирование многообразия жилой застройки, удовлетворяющей запросам различных групп населения.
Общественные центры и объекты социальной инфраструктуры
-    упорядочение сложившихся общественных центров и наполнение их объектами общественно-деловой и социальной инфраструктур;

-    формирование в общественных центрах благоустроенных и озелененных пешеходных пространств.
Производственные территории
-    упорядочение и благоустройство территорий существующих производственных и коммунально-складских объектов;

-     определение перспективных территорий под развитие производственных и коммунально-складских объектов.
Природные территории
-    сохранение и развитие природных ландшафтов поселения,

-    использование природного потенциала территории в рекреационных целях,

-    формирование природно-экологического каркаса территории
Проектная планировочная структура поселения не претерпит значительных изменений в будущем, хотя планировочная ось вдоль автодороги «Чеускино – Тундрино» станет для поселения главной, определяющей направление пространственного развития. Между тем, возникновение новых населенных пунктов вдоль планировочной оси не прогнозируется.

Существенных изменений в планировочной структуре с. Тундрино не ожидается: развитие села будет происходить в продолжение главных планировочных осей. Возможно. Получит развитие часть села, располагающаяся на месте т.н. «рыбоучастка».

Изменения в планировочной структуре поселка Высокий Мыс касаются освоения для целей ИЖС новых участков. Общественный центр по ул. Советская сохраняется и усиливается: предлагается строительство школы и детского сада, торгово-бытовых объектов.

На перспективное положение настоящим проектом предлагается формирование хорошо выраженного спортивно-рекреационного ядра с ФОКом и площадными объектами.

В границах обоих населенных пунктов проектируется выделение участков под развитие дачного строительства и личные подсобные хозяйства с учетом выявленных ограничений.

Предлагаемая проектная планировочная структура п. Высокий Мыс напрямую связана с демографической ситуацией на территории и прогнозом численности населения по нескольким сценариям развития. Анализ показывает, что имеется вероятность значительного роста численности населения к расчетному сроку.

Согласно стабилизационному варианту развития сельского поселения, планируется формирование планировочной структуры, имеющей хорошие внутренние связи с планировочными центрами внутри населенных пунктов, населенными пунктами между собой, местами приложения труда, а также внешние связи с контактной зоной, в которую входят примыкающие к территории сельского поселения межселенные территории и г. Сургут.

Первое направление стратегического развития территории   сельского поселения по стабилизационному сценарию связано с совершенствованием существующей транспортной инфраструктуры. Необходимо придать ей свойства оптимальной транспортной сети, обеспечивающей как внутреннее единство населенных пунктов в составе сельского поселения, так и внешнюю связность с г. Сургутом.

Проблемами, тормозящими динамичное развитие поселения, является недостаточный уровень инфраструктурной обеспеченности. Поэтому существенное влияние на планировочную структуру и уровень жизни населения сельского поселения может оказать строительство объектов социальной инфраструктуры повседневного пользования и строительство дорог с твердым покрытием. Появление новых градообразующих факторов будет способствовать улучшению экономической ситуации и планировочной структуры территории.

Вторым направлением стратегического развития территории по стабилизационному сценарию должно стать создание привлекательной среды для жизни населения. Закрепление людей на территории возможно путем сохранения, прежде всего, рабочих мест, т.е. развития существующих и строительства новых предприятий. Для развития этого направления необходимо введение в строй производственных мощностей, расширение и модернизация сопутствующих производств.

Третье направление стратегического развития заключается в повышении уровня благоустройства жилищного фонда, поддержания и совершенствования уровня социальной инфраструктуры, доведения уровня обеспеченности жилищного фонда основными коммунальными услугами до 90 – 100 %.

 

 

3.4. Функциональное зонирование
 

Градостроительное зонирование – важнейший инструмент регулирования градостроительной деятельности и землепользования на территориях муниципальных образований, позволяющий проводить самостоятельную муниципальную политику в области землепользования и застройки. Зонирование заключается в разделении определенной территории, в соответствии с установленными критериями, на зоны с определением для каждой из них особого режима (ограничений хозяйственной и иной деятельности и т.д.).

Градостроительный кодекс РФ относит Генеральные планы поселений к разряду документов территориального планирования, в которых устанавливаются функциональные зоны, зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зоны с особыми условиями использования территории.

Градостроительный кодекс предполагает, что подготовленный и утвержденный Генеральный план поселения служит основанием для разработки детального градостроительного зонирования территории (правил землепользования и застройки), а также проектов планировки и межевания территорий элементов планировочной структуры, градостроительных планов земельных участков.

Каждый предполагаемый под застройку участок относится к какой-либо функциональной зоне генерального плана, получает градостроительные регламенты и разрешенный вид строительных преобразований из правил землепользования и застройки, приобретает точные юридически оформляемые границы из проектов планировки и межевания территории и, наконец, делится на застраиваемую и свободную от застройки части в градостроительном плане земельного участка.

Схема функционального зонирования территории сельского поселения разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и действующими нормативными документами. Зонирование территории сельского поселения произведено в соответствии с общей территориальной структурой производства и расселения, природно-экологического каркаса сельского поселения, характером размещения и режимом особо охраняемых территорий и т.д. Вся территория сельского поселения делится на функциональные зоны с рекомендуемыми для них различными видами и режимами хозяйственного использования. Площади функциональных зон на существующее и перспективное положение представлены на Схеме функционального зонирования.

Территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами и другими линейными объектами, входят в состав различных функциональных зон и, как правило, отдельно не выделяются.

 

Жилая зона (Ж)

Территория жилой зоны предназначена для застройки многоквартирными жилыми домами малой этажности и индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками. В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, промышленных, коммунальных и складских объектов, для которых не требуется установление санитарно-защитных зон и деятельность которых не оказывает вредное воздействие на окружающую среду (шум, вибрация, магнитные поля, радиационное воздействие, загрязнение почв, воздуха, воды и иные вредные воздействия).

 

Общественно-деловая зона (ОД)

Территория зоны предназначена для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммерческой деятельности, а также образовательных учреждений, административных учреждений, культовых зданий и иных зданий, строений и сооружений, стоянок автомобильного транспорта, центров деловой, финансовой и общественной активности. Состоит из общественных центров в п. Высокий Мыс и с. Тундрино.

В перечень объектов недвижимости, разрешенных к размещению в общественно-деловых зонах, могут включаться отдельные жилые дома, гостиницы, гаражи.

ОД-I – зона размещения объектов административно-делового назначения.

ОД-II – зона размещения объектов торгово-бытового, культурно-просветительного, спортивного и лечебно-оздоровительного назначения.

ОД-III – зона размещения объектов учебно-образовательного и учебно-воспитательного назначения.

 

Производственная зона (П)

Территория зоны предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, обеспечивающих их функционирование, а также (в некоторых случаях) санитарно-защитных зон этих объектов.

В санитарно-защитной зоне промышленных, коммунальных и складских объектов не допускается размещение жилых домов, дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, рекреационных объектов, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений.

В санитарно-защитной зоне разрешено размещение контор, деятельность которых связана с существующей или создаваемой производственной деятельностью. Размеры санитарно-защитных зон, приведенные в главе 2.3. могут быть уменьшены путем разработки и утверждения проектов организации санитарно-защитных зон.

 

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (ИТ)

Территория зоны инженерной инфраструктуры предназначена для размещения сетей и сооружений инженерного оборудования. Объекты инженерной инфраструктуры располагаются также и в других функциональных зонах.

На территории сельского поселения зона включает в себя участки водозаборов, электроподстанций, объектов связи.

Обязанности по содержанию и благоустройству указанных территорий возлагаются на балансодержателей инженерных сооружений.

Территория зоны транспортной инфраструктуры предназначена для размещения автомобильных дорог, объектов транспортной инфраструктуры по обслуживанию общественного и личного транспорта (а также, их придорожных или охранных зон). Включает автомобильные дороги, проходящие по территории сельского поселения и участки, необходимые для их расширения и реконструкции.

ИТ-I – зона инженерной инфраструктуры.

ИТ-II – зона транспортной инфраструктуры.

 

Рекреационная зона (Р)

Зона предназначена для организации разнообразных целевых, массовых видов отдыха, культурно-зрелищных и спортивно-зрелищных мероприятий для населения и включает в себя озелененные территории общего пользования (не выполняющие санитарно защитную функцию), пляжи и иные объекты. На территории сельского поселения это прибрежная зона рек, лесные угодья.

На территориях рекреационной зоны не допускается строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного значения.

Р-I  –  зона размещения лесов, болот (природные территории).

Р-II  –  зона природно-рекреационного назначения (озелененные территории рекреационного назначения).

Р-III – зона водных объектов (рек, прудов, озер);

Р-IV – зона природоохранного и этнографического назначения (родовые угодья – возможно выделение на перспективное положение).

 

Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

Зона занята земельными участками с  расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями для сельскохозяйственного производства. Включает подзоны личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств, дачного строительства.

Сх-I  – зона ЛПХ и КФХ.

Сх-II  –  зона дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

 

Зона специального назначения (Сн)

Выделенная зона с размещенными кладбищами, канализационными очистными сооружениями и тому подобными объектами.

На перспективное положение существующая несанкционированная свалка ТБО предложена к рекультивации, поэтому соответствующая зона для нее не выделяется. Порядок использования территорий зон специального назначения устанавливается с учетом требований специальных нормативов.

 

Не вовлеченные в градостроительную деятельность (Ф)

Территории, сформировавшиеся под влиянием природных, реже – антропогенных факторов. Зона включает в себя заболоченные территории, овраги и прочие неудобья.

Небольшие ручьи, пруды и родники в самостоятельную зону не выделяются.

 

Резервные (Рз)

Территории, резервируемые для развития населенных пунктов за их нынешними административными границами, за расчетный срок реализации проекта (через 25 лет). В настоящем проекте, в силу отсутствия экономических и социальных предпосылок, данная зона не выделяется.

Однако, при реализации инновационно-прорывного варианта развития территории, на перспективное положение возможно обособление данной зоны, расширение границ населенных пунктов, с изменением категорий земель при наличии обосновывающих материалов.

 

Проектируемое функциональное зонирование территории сельского поселения Тундрино предусматривает:

1) преемственность сложившихся функциональных зон, если это не противоречит нормативным требованиям, экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию территории;

2) реконструкцию и модернизацию территорий;

3) проведение ряда структурных изменений – сокращения доли пустующих территорий и увеличения доли общественных, жилых, производственных зон;

4) увеличение доли рекреационных зон и прочих природных и озелененных территорий;

5) изменение функционального назначения территории с развитием жилищного, дачного строительства.

 

 

 

[1] Устойчивое развитие – одна из глобальных идей современности (буквальный перевод английского термина Sustainable Development – «жизнеподдерживающее развитие»). Суть понятия выражается формулой: «человечество должно удовлетворять свои нужды сегодня так, чтобы не лишить последующие поколения возможности удовлетворять их нужды».
[2] Инфраструктура (лат. Infra - под) – совокупность инженерных и коммунальных подсистем (транспорт, энергоснабжение, водоснабжение и др.), обеспечивающих функционирование сельского поселения, как целостной градостроительной системы.
[3] Планировочная структура – модель пространственной организации территории, представляющая ее в виде системы планировочных центров и осей, планировочных районов и зон.
[4] Планировочные оси – коммуникации или коридоры коммуникаций, реализующих внешние связи планировочных центров.
[5] Планировочные центры – места сосредоточения людских и материальных ресурсов, определяющих развитость и место территории в системе внешних связей, существующие крупные и большие города, интенсивно развивающиеся новые города, отдельно расположенные крупные промышленные и энергетические комплексы, основные транспортные узлы, которые и формируют планировочную структуру территории.