Пояснения к некоторым терминам и названиям, используемым в Стратегии социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года

Модель "Галактика"

"Живая" система управления будущим AV Galaxy — интегральный методический подход, направленный на оценку и повышение конкурентоспособности региона и его отраслей специализации. Система отражает базовую идею — участие региона в борьбе за позиции в межрегиональной и глобальной конкуренции полюсов роста, в которых развиваются конкурентоспособные экономические комплексы и кластеры, создаются условия для привлечения и удержания капиталов.

Система применяется на всех фазах разработки и реализации Стратегии:

Диагностика текущего состояния: оценка конкурентоспособности по направлениям конкуренции, в разрезе экономических комплексов и экономических зон;

Доктрина развития: определение ценностей, приоритетов и целеполагание (формирование дерева: главная стратегическая цель — стратегические цели (для направлений конкуренции, экономических комплексов и экономических зон) — цели — задачи);

План мероприятий по реализации Стратегии: формирование системы мероприятий и ключевых проектов развития, в том числе флагманских проектов.

Индекс RCI (AV Regions Competition Index, AV RCI, индекс конкуренции региона) — методика, применяемая для анализа межрегиональной конкурентоспособности региона. Индекс конкуренции региона — комплексная оценка, характеризующая фактическую способность территории конкурировать за ресурсы и рынки сбыта, отражающая фактическую реализацию факторов конкуренции.

Системная оценка конкуренции регионов проводится по семи ключевым направлениям конкуренции G1—G7. 

В качестве источника для расчета индекса конкуренции используются статистические показатели и результаты публичных исследований регионов.

Глобальная конкурентоспособность бизнеса — конкурентоспособность бизнеса на глобальном (международном) уровне — способность производить продукцию и оказывать услуги, пользующиеся спросом на международных рынках, и привлекать необходимые ресурсы.

Глобальная конкурентоспособность региона — это успех региональных бизнесов (прежде всего отраслей специализации) в глобальной конкуренции, включенность этих бизнесов в международное разделение труда и способность региона добиваться успеха в глобальной межрегиональной конкуренции за привлечение человеческого капитала, инвестиций, туристов, международных событий путем создания для них лучших условий и активного маркетинга.

Экономический округ – часть территории региона, включающая одно или несколько муниципальных образований, сформированная с учетом естественных природных и административных границ, обладающая социально-экономической и пространственной спецификой, относительно отличающейся от других округов. Границы округов совпадают с границами муниципальных образований.

Экономический комплекс — межотраслевой комплекс, подсистема региональной экономики, представляющая собой совокупность близких по профилю деятельности технологически связанных хозяйствующих субъектов; статистический агрегат информации по нескольким видам экономической деятельности. Деление экономики региона на экономические комплексы — все виды экономической деятельности или все субъекты относятся к тому или иному комплексу.

Умная экономика, кластеры

Технологический уклад — несколько взаимосвязанных и последовательно сменяющих друг друга поколений техники, эволюционно реализующих общий технологический принцип (Яковец Ю.В. Эпохальные инновации XXI века. М., 2004). Смена технологических укладов предопределяет неравномерный ход научно-технического прогресса.

Традиционная экономика — экономика потерявших лидерство в середине XX века технологических укладов, являющаяся основным источником занятости, преимущественно аграрной.

Современная экономика — экономика уходящих технологических укладов, обеспечивает загрузку базовой инфраструктуры и техническую поддержку региона при высокой занятости.

Умная экономика — обозначение прогнозируемого в ближайшем будущем состояния экономики и общества, фиксирующее смену этапа в развитии человечества (ресурсная экономика —индустриальная экономика — умная экономика). Для умной экономики характерны:

- стремительные изменения во всех сферах (экономика, общество, технологии);

- широкое применение информационных и цифровых технологий, интернет вещей;

- индивидуализация производства и потребления на основе аддитивных технологий и прямой связи "производитель — потребитель";

- основа экономики — инновационное предпринимательство, малые инновационные предприятия в составе кластеров;

- снижение роли государства, распространение инструментов прямой кооперации (уберизация, блокчейн);

- технологичное государство на службе общества;

- сетевые формы занятости и организации команд для реализации проектов;

- определяющая роль знаний и технологий, обучение и саморазвитие в  течение всей жизни;

- увеличение продолжительности жизни и свободного времени, рост ценности здоровья, широкое использование биотехнологий, высокая доля сферы услуг досуга и развлечений;

- высокая доля креативных индустрий;

- преобладание безлюдных и малолюдных производств;

- энергетика на основе возобновляемых источников;

- рост спроса на природу, экологизация общества, соблюдение принципов устойчивого развития;

- глобальный доступ к финансовым ресурсам.

Кластер — территориально сконцентрированная группа взаимосвязанных экономических субъектов, взаимодополняющих и усиливающих конкурентные преимущества друг друга и кластера в целом. По размеру ареала, в котором размещаются предприятия кластера, кластеры могут быть межрегиональные (в границах полюса роста), региональные (в границах субъекта Российской Федерации или экономической зоны субъекта Российской Федерации), муниципальные (в границах одного или нескольких муниципальных образований).

Кластерное развитие — процессы формирования и укрепления кластеров, как правило, поддерживаемые мерами государственной политики.

Кластерная политика — стимулирование создания и развития кластеров со стороны власти (государственной, муниципальной), бизнеса или специализированных кластерных организаций с целью ускорения социально-экономического развития и повышения конкурентоспособности региона, модернизации современной экономики и создания умной экономики на основе механизмов кооперации и государственно-частного партнерства.

Кластерная активация — акцентированная и концентрированная кластерная политика, осуществляемая посредством оформленного набора мер и механизмов прямого стимулирования (как правило, в рамках "дорожной карты" кластерной активации) со стороны специально созданного института развития кластера/кластеров.

Индустриальный кластер современной экономики (индустриальный кластер) — кластер действующей индустрии современной экономики (преимущественно), совмещающей достижения действующих технологических укладов и возможности инновационной модернизации четвертого и пятого технологических укладов, играющий значительную роль в создании текущей добавленной стоимости, обеспечивающий высокий уровень занятости и загрузки основных производственных фондов, предъявляющий основной спрос на качество современной инфраструктуры.

Инновационный кластер умной экономики (инновационный кластер) - высокотехнологический кластер, сконцентрированный на создании условий для появления новых и развития существующих инновационных компаний, занимающихся разработкой, внедрением, производством и сбытом новых материалов, продукции и технологий на основе инноваций умной экономики, сочетающих достижения пятого и шестого (седьмого) технологических укладов, в тесном сотрудничестве с крупным индустриальным бизнесом, отраслевой наукой и властью (как внутри региона, так и посредством включения в межрегиональные и международные цепочки создания стоимости). Данные кластеры формируют будущий спрос на человеческий капитал, институты, инновационную экосистему, устойчивость природопользования, новое качество инфраструктуры, являясь основными объектами инновационного предпринимательства и инвестиций.

Инновационный территориальный кластер — совокупность размещенных на ограниченной территории предприятий и организаций (участников кластера), которая характеризуется наличием объединяющей участников кластера научно-производственной цепочки в одной или нескольких отраслях (ключевых видах экономической деятельности); механизма координации деятельности и кооперации участников кластера; синергетического эффекта, выраженного в повышении экономической эффективности и результативности деятельности каждого предприятия или организации за счет высокой степени их концентрации и кооперации.

"Тройная спираль" — институциональная модель, которая описывает инновационное развитие через динамику отношений науки, бизнеса и государства на национальном и региональном уровнях, основанная на перспективной роли науки как лидера отношений с предприятиями и государством.

"Оранжевая черта" — условная граница между современной экономикой и умной экономикой, отражающая представление о пределах развития в рамках современной экономики. Данное ограничение объясняется высокой зависимостью экономики от крупнотоннажного/крупносерийного производства, слабо ориентированного на конечного потребителя. Современная экономика имеет предел развития: в стратегической перспективе среднегодовой прирост ее добавленной стоимости будет ограничен коридором 1,5—2 процента в год.

Инновационная экосистема (экосистема инноваций) — совокупность взаимоотношений всех элементов сферы инновационной деятельности, характеризующих восприимчивость государства и общества к инновациям, определяющих эффективность процесса создания и использования инноваций (решение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 октября 2011 года "О Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств — участников СНГ на период до 2020 года").

Человеческий капитал, социальная сфера

Человеческий капитал — накопленный уровень знаний, уровень образования и опыт работы (навыки, квалификация, профессиональный опыт), воплощенные в индивидах и использующиеся в течение определенного периода времени в целях производства товаров и услуг. Человеческий — потому, что воплощен в личности человека, капитал — потому, что является источником будущих доходов или будущих удовлетворений, или того и другого вместе.

Человеческий потенциал — интегральная форма многообразных явных и скрытых свойств населения страны (региона, города), отражающая уровень и возможности развития граждан при определенных природно-экологических и социально-экономических условиях. Измеряется при помощи индекса человеческого развития (ИЧР), который состоит из трех равнозначных компонентов:

- дохода, определяемого показателем подушевого валового внутреннего продукта (валового регионального продукта) по паритету покупательной способности (ППС) в долларах США;

- образования, определяемого показателями грамотности (с весом в 2/3) и доли учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет (с весом в 1/3);

- долголетия, определяемого через продолжительность предстоящей жизни при рождении (ожидаемую продолжительность жизни).

Человеческий потенциал служит основой для формирования человеческого капитала. Условия, в которых осуществляется образовательная и производственная деятельность человека, могут способствовать или препятствовать этой трансформации.

Экосистема культуры — система культурных связей, основанная на взаимодействии организаций и учреждений социально-культурной сферы (культуры, образования, туризма). Обеспечивает формирование конкурентоспособного творческого кластера, создание привлекательной культурной среды, сохранение наследия и традиций, возможности участия в культурной жизни и творческой самореализации для каждого независимо от места жительства и уровня дохода.

Когнитивные технологии — информационные технологии, специально ориентированные на развитие интеллектуальных способностей человека.

Креативные индустрии — тип социально-культурных практик, интегрирующей доминантой которых является творческая компонента, зачастую граничащая с экспериментом, новаторством и поэтому не всегда преследующая коммерческие цели.

Пространственное развитие

Пространственное развитие — целенаправленная деятельность, характеризующаяся организацией расселения жителей на территории, размещением хозяйственных объектов — мест приложения труда, линейных и иных объектов транспортной и инженерной инфраструктуры при учете особенностей природной среды, наличия полезных ископаемых, а также объектов культурного и природного наследия (проект Градостроительной доктрины Российской Федерации, разработан в 2014 году в Российской академии архитектуры и строительных наук под руководством академика Г.В. Есаулова).

Устойчивое развитие — развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения без ущерба способности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности.

Коридор (ось) развития — территория вдоль линейных, в том числе природных объектов (русел рек, рельефа местности), имеющих стратегическое значение для региона, муниципального образования, на которых происходят процессы комплексного освоения и капитализации территории.

Каркас пространственной организации территории — совокупность взаимосвязанных линейных коммуникаций, узлов и центров на разных уровнях системы расселения.

Агломерация (городская агломерация) — компактное скопление населенных пунктов, главным образом городских, местами срастающихся, объединенных интенсивными производственными, транспортными и культурными связями. Близость населенных пунктов дает так называемый агломерационный эффект — экономическую и социальную выгоду за счет снижения издержек от пространственной концентрации производств и других экономических объектов в городских агломерациях. В агломерации выделяются центральные муниципальные образования, пояс агломерации и пояс формирующего влияния городских агломераций.

Полюс роста — регион или группа взаимосвязанных соседствующих регионов, растущих ускоренными темпами за счет развивающихся и расширяющихся отраслей, способных вызывать дальнейшее развитие экономической деятельности во всей зоне своего влияния. При этом в границах полюса роста выделяются несколько ядер развития.

Ядро развития — территория, пространство или объект, которые обладают внутренним потенциалом развития (экономическим, научным, культурным), имеющим перспективы реализации в силу наличия благоприятных внешних условий, и создают предпосылки для развития окружающих территорий.

Зона опережающего (активного) развития — пространство, обладающее конкурентными преимуществами и потенциалом, в котором происходят интенсивные процессы экономического и социального развития.

Коридор экономического развития — структурообразующая часть полюсов роста, объединяющая зоны опережающего (активного) развития, ядра развития и транспортно-логистическую инфраструктуру.

Зона трансграничного сотрудничества — пространство с налаженными или потенциально возможными экономическими и социокультурными связями между населенными пунктами или муниципальными образованиями соседних субъектов Российской Федерации.

Территории реабилитации — территории, относительно которых необходимо разработать комплекс мероприятий, направленных на борьбу с экономическим, социальным и физическим упадком, который невозможно осуществить без участия администрации региона или крупного бизнеса.

Транспортно-коммуникационная система — функционально связанная область организованной человеком пространственной среды, в пределах которой происходит передвижение и взаимодействие людей.

Транспортно-пересадочный узел (ТПУ) — элемент транспортно-коммуникационной системы, в котором осуществляется изменение способа передвижения пассажира, в том числе пересадка из одного вида транспорта в другой.

Открытые пространства в городах — незастроенные территории вообще, в том числе водно-зеленые системы, главные проспекты, набережные, пешеходные зоны, площади и другие элементы планировочной структуры города. Эти элементы составляют систему открытых пространств, несущих оздоровительные, коммуникационные и рекреационные функции и активно влияющих как на художественную выразительность городских ансамблей, так и на состояние городских экосистем культуры и инноваций.

Элементы стратегии и стратегического процесса

Приоритеты социально-экономического развития региона — наиболее значимые цели и задачи социально-экономического развития региона.

Система стратегического управления развитием (система управления будущим) — комплексная гармоничная система управления, нацеленная на устойчивое развитие, на создание условий повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни, способная оперативно реагировать на изменения в конкурентной среде, используя гибкий механизм взаимодействия власти, бизнеса и общества в рамках постоянно действующих проектных площадок и рабочих групп, диагностирующих внутреннюю и внешнюю среду и разрабатывающих, актуализирующих и контролирующих набор синхронизированных стратегических инструментов.

Целевое видение — качественное и (или) количественное описание будущего состояния системы (объекта), являющегося целью управления развитием данной системы(объекта).

Флагманский проект (портфель программ) — масштабный комплексный проект, оказывающий значительное влияние на развитие региона и обеспечивающий, как правило, продвижение по нескольким целевым направлениям. Флагманские проекты являются комплексными, то есть включают большое количество поэтапно и скоординировано реализуемых приоритетных проектов, программ и стратегических мероприятий. Флагманские проекты выполняют в том числе имиджевую функцию, формируют главное содержание и "лицо" Стратегии: перечень флагманских проектов должен давать представление о сути Стратегии. Флагманские проекты часто являются проектами кластерной активации.

Стейкхолдер — человек или организация, чьи интересы тесно связаны с данной территорией и чьи финансовые, интеллектуальные, административные и прочие ресурсы позволяют оказывать существенное влияние на ее развитие. Стейкхолдерами могут быть эксперты, представители различных ветвей и уровней власти, бизнеса и общества.

Стратегическая сессия — форма командной работы стейкхолдеров, которая направлена на принятие согласованных решений о будущем территории, предусматривающая различные форматы взаимодействия, но с обязательным ограничением по времени, формированием законченных выводов и включенностью всех участников сессии. Стратегическая сессия модерируется внешним экспертом (или группой экспертов), обеспечивающим баланс интересов стейкхолдеров.

Проектная площадка по разработке Стратегии — место сбора заинтересованных участников (стейкхолдеров) для выработки и обсуждения определенного направления развития. На площадке проходит ряд стратегических сессий и рабочих встреч, нацеленных на выявление проблем, постановку целей и  формирование проектов развития по данному направлению.

Термины, характеризующие будущее региона

Пространственное развитие

Краснодарский пояс — структурообразующая часть территориальной системы, которая охватывает область сосредоточения экономической активности наиболее перспективных урбанизированных территорий, связанных с высокой интенсивностью освоения пространства. Пояс формируют ядра развития 1-го и 2-го порядка, мультимодальные транспортные коридоры, перераспределяющие транзитные потоки (разгружающие город Краснодар).

Кавказский горный ареал — проект альтернативной модели расселения, основанной на балансе природных и урбанизированных ландшафтов, активном использовании туристско-рекреационного потенциала, развитии инновационных экопроизводств и экопоселений, создании модели нового сообщества. Это долгосрочный межотраслевой проект межрегионального масштаба, создающий комплексное видение развития предгорий и горной местности Северного Кавказа с входящими в данный ареал муниципальными образованиями.

Азово-Черноморский прибрежный ареал (АЧА) — Азово-Черноморская курортная агломерация, формирующаяся на основе синергетических эффектов, благоприятствующих социально-экономическому развитию, повышающих привлекательность территории —городов-курортов, малых городов и сельских систем расселения — и качество жизни населения и гостей региона.

Азово-Черноморский прибрежный ареал включает зоны опережающего (активного) развития:

"Южный морской фасад" — Черноморское побережье как "лицо", формирующее привлекательный образ Российской Федерации.

"Ейское взморье" — устойчиво развивающаяся курортная территория Ейского полуострова, сохраняющая биоразнообразие наряду с активной туристско-рекреационной и санаторно-курортной деятельностью, возрождающая исторические традиции культурного и торгового приморского центра юга России.

"Ахтарские угодья" — заповедная территория водно-болотных угодий Приазовья, являющаяся уникальным туристским продуктом Кубани.

"Таманская мозаика" — относительно обособленная пространственная система Таманского полуострова, территория комплексного освоения, использующая интегрированный подход к развитию курортно-рекреационной и портовой деятельности, виноградарства и рыбоводства, историко-культурного потенциала, сохраняющая биоценоз лиманов в условиях активной урбанизации.

Иностранные термины:

Regions Competitiveness Index (RCI) — индекс конкурентоспособности регионов.

Sustainable Development — устойчивое развитие.

World Skills — международное некоммерческое движение, целью которого является повышение престижа рабочих профессий и развитие навыков мастерства.

Mega Science — научные установки национального и мирового масштаба для решения принципиально новых фундаментальных и прикладных задач.

Smart (от англ. Specific, Measurable, Attainable, Relevant, Time-bound) — это мнемоническая аббревиатура, используемая в менеджменте и проектном управлении для определения целей и постановки задач.

Ridesharing — (англ. ride "поездка" + англ. share "делиться") — совместное использование частного автомобиля с помощью онлайн-сервисов поиска
 попутчиков.

Carsharing (каршеринг) — вид пользования автомобилем, когда одна из сторон не является его собственником.

MICE (от англ. Meetings, Incentives, Conferences, Exhibitions) — область индустрии делового туризма, связанная с организацией и проведением различных корпоративных мероприятий.

South ExIm Hub — Южный экспортно-импортный хаб.