Наименование федерального проекта:
Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения «Старшее поколение»
Краткое наименование регионального проекта:
 «Старшее поколение» Приморского края
Срок начала и окончания проекта:
01.01.2019-31.12.2024
Куратор регионального проекта:
Медведева И.П., врио вице-губернатора Приморского края
Руководитель регионального проекта:
Красицкая С.В., и.о. директора департамента труда и социального развития Приморского края
Администратор регионального проекта:
Якунина О.Н., начальник отдела организации социального обслуживания населения департамента труда и социального развития Приморского края
Связь с государственными программами Приморского края:
- государственная программа Приморского края «Социальная поддержка населения Приморского края на 2013 - 2021 годы», утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года   № 393-па;

- государственная программа Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края» на 2013-2021 годы», утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года № 397-па;

- государственная программа Приморского края «Содействие занятости населения Приморского края на 2013 - 2021 годы», утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года №384-па;

- государственная программа Приморского края «Развитие образования Приморского края» на 2013 - 2021 годы, утвержденная постановлением Администрации Приморского края от 7 декабря 2012 года №395-па;

- государственная программа Приморского края «Развитие физической культуры и спорта Приморского края на 2013 - 2021 годы», утвержденная постановлением Приморского края от 7 декабря 2012 года № 381-па

Цель: Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет в Приморском крае. Задача проекта: Увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни на территории Приморского края.Создание в Приморском крае системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода. Содействие приведению в Приморском крае организаций социального обслуживания в надлежащее состояние, а также ликвидации очередей в них. Организация мероприятий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию лиц предпенсионного возраста в Приморском крае. 

Дополнительная информация:

Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение"» (далее – региональный проект) носит межведомственный характер и направлен на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста, мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.

Реализация регионального проекта предусматривает реализацию мероприятий по укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни граждан края, а также на развитие гериатрической службы края.

По состоянию на 01.01.2018 на территории Приморского края проживает 166,317 тыс. человек, лиц старше 70 лет, в том числе мужчин- 50,655 тыс. чел., женщины – 115,662 тыс. чел. По прогнозным данным к 2024 году численность населения старше 70 лет составит 165,50 тыс. человек.

Таким образом, спрос на медицинские и социальные услуги среди данной категории лиц будет ежегодно возрастать, в связи с чем, и возникла необходимость разработки и внедрения в края более эффективных технологий работы с гражданами пожилого возраста, с целью увеличения продолжительности жизни и повышения качества жизни людей старше трудоспособного возраста.

Планируется создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста обеспечивающей сбалансированное социальное обслуживание в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи, с привлечением патронажной службы и сиделок.

В целом реализация мероприятий по приведению организаций социального обслуживания в надлежащее состояние в рамках регионального проекта позволят создать безопасные и комфортные условия для проживания граждан, повысить качество предоставляемых социальных услуг в учреждениях социального обслуживания (путем обеспечения норм жилой площади на одного проживающего, приведения помещений учреждения в соответствие с санитарными нормами и правилами); сделать условия проживания в стационарных организациях социального обслуживания максимально приближенными к домашним условиям. Все запланированные мероприятия направлены на создание благоприятной обстановки и комфортной психологической атмосферы в учреждениях с круглосуточным пребыванием граждан, что окажет непосредственное влияние на состояние здоровья и повысит продолжительность жизни.

Приморский край испытывает острую потребность в создании учреждения временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий. На территории края действует краевое государственное казенное учреждение социального обслуживания «Шкотовский центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства» мощностью в 25 койко-мест. В настоящее время очередь на поселение в данное учреждение составляет 17 человек, период ожидания – более одного года. Строительство учреждения социального обслуживания для временного пребывания лиц без определенного места жительства и занятий на 35 мест позволит ликвидировать очередь в единственное в крае учреждение подобной специализации.

Строительство центров для проведения культурно-досуговой реабилитации граждан пожилого возраста, комплексной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов позволит проводить гражданам комплексную реабилитацию с участием  врачей, психологов, педагогов, социальных работников. Реабилитация, направленная на восстановление психофизических сил, работоспособности, повышение физической и умственной активности положительно скажется на состоянии здоровья, качестве и продолжительности жизни граждан пожилого возраста и инвалидов. Объекты отразят уровень жизни населения, проживающего в регионе и отношение к пожилым гражданам и инвалидам в обществе. Реконструкция здания под размещение отделения сопровождаемого проживания позволит молодым инвалидам с ментальными нарушениями реализовать свои права на самостоятельное проживание под патронажем социальных работников, интеграцию в социум, даст возможность инвалидам с интеллектуальными нарушениями успешно трудиться, принося пользу обществу и государству.

Одним из актуальных направлений проекта является совершенствование медицинской помощи гражданам старшего поколения на основе мониторинга состояния их здоровья, проводимого в рамках профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения лиц старше трудоспособного возраста.

К концу 2024 года не менее 90 процентов лиц старше трудоспособного возраста будут охвачены профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, и не менее 80 процентов лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, будут находиться под диспансерным наблюдением, 75 процентов лиц старше трудоспособного возраста будут находиться под диспансерным наблюдением по поводу болезней, характеризующихся повышенным кровяным давлением.

Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и смертности от нее для лиц пожилого возраста с хроническими заболеваниями за счет наличия у них дополнительных фоновых факторов риска, повышающих восприимчивость к инфекции и ухудшающих прогноз, будет организовано проведение вакцинация против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска. К концу 2024 года охват граждан старше трудоспособного возраста из групп риска вакцинацией против пневмококковой инфекции, составит 95%.

К 2024 году в Приморском крае будет сформирована гериатрическая служба, обеспечивающая оказание медицинской помощи по профилю «гериатрия» пациентам пожилого и старческого возраста при наличии старческой астении с целью сохранения или восстановления их способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни. 

По состоянию на 31.12.2024 амбулаторная помощь по профилю «гериатрия» оказывается в 23 гериатрических кабинетах, открытых в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

С целью укрепления кадрового потенциала к 2024 году дополнительно будет осуществлена профессиональная переподготовка 29 врачей-специалистов по специальности «Гериатрия», пройдут повышение квалификации 72 медицинские сестры по программе «Сестринская помощь лицам пожилого возраста».

В 2019 году планируется открытие регионального гериатрического центра на базе КГБУЗ «Госпиталь для ветеранов войн», что позволяет оказывать специализированную помощь в полном объеме. 

Стационарная помощь по профилю «гериатрия» в 2024 году будет оказываться на 83 круглосуточных гериатрических койках, гражданам в количестве 1531 чел. возрастом 70 лет и старше.

Проводимые мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медицинско-социальной помощи гражданам пожилого и старческого возраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, и межведомственного взаимодействия служб здравоохранения и социальной защиты с целью сохранения или восстановления способности граждан к самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной жизни.

С учетом планируемого повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости прежде всего в части обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда. Для этих целей проектом предусмотрено обучение граждан старшего возраста востребованным в экономике навыкам и компетенциям. В результате реализации указанных мероприятий начиная с 2019 года будет обучено в Приморском крае ежегодно не менее 706 человек, таком образом к концу 2024 года не менее 4236 человек.

Реализация указанных мероприятий создаст экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан предпенсионного возраста и будет способствовать к продолжению трудовой деятельности как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями.

Оказание целевой поддержки занятости граждан предпенсионного возраста путем организации их обучения позволит как повысить качество рабочей силы, а также защитит их права и интересы, повысит благосостояние и социальное благополучие, создаст условия для активного участия в жизни общества. Реализация указанных мероприятий окажет дополнительное влияние на решение задачи регионального проекта по увеличению периода активного долголетия и продолжения здорового образа жизни.