Наименование федерального проекта: Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами
Краткое наименование регионального проекта:
Обеспечение системы здравоохранения квалифицированными кадрами (Омская область)
Срок начала и окончания проекта:
01.01.2019 - 31.12.2024
Куратор регионального проекта:
Куприянов Владимир Васильевич, Заместитель Председателя Правительства Омской области, Министр труда и социального развития Омской области
Руководитель регионального проекта: Шукиль Людмила Владимировна, Заместитель Министра здравоохранения Омской области
Администратор регионального проекта: Маркварт Людмила Даниловна, Начальник отдела кадровой работы
Связь с государственными программами субъекта Российской Федерации:
Государственная программа Омской области "Развитие здравоохранения Омской области" Цель  регионального проекта:
Ликвидация кадрового дефицита в медицинских организациях,оказывающих первичную медико-санитарную помощь (Омская область).Задача национального проекта (справочно из паспорта федерального проекта): Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий. Дополнительная информация:
Региональный проект разработан в целях реализации Федерального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» (далее - федеральный проект), направленного на выполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» (далее - Указ № 204).
Региональным проектом предусмотрено выполнение цели Указа № 204 по ликвидации кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (далее - цель Указа № 204), а также задачи Указа № 204 по обеспечению медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами, включая внедрение системы непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий (далее - задача Указа № 204).
Таким образом, в рамках регионального проекта необходимо не только ликвидировать кадровый дефицит в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, но и обеспечить высокий уровень квалификации молодых специалистов, приходящих в отрасль здравоохранения, а также предоставить им возможность непрерывного повышения квалификации в соответствии с профессиональной потребностью.
Помимо обозначенных цели и задачи Указа № 204 региональный проект также решает задачу кадрового обеспечения остальных региональных проектов национального проекта, в том числе, медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь в «первичном звене», а также по профилям онкология, кардиологя и педиатрия.
Учитывая широкий спектр решаемых задач кадрового обеспечения мероприятия регионального проекта, должны оказать влияние на такие показатели национального проекта, как:
снижение смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тыс. населения) ;
снижение смертности от болезней системы кровообращения (до 440 случаев на 100 тыс. населения) ;
снижение смертности от новообразований, в том числе от злокачественных (до 178 случаев на 100 тыс. населения);
снижение младенческой смертности (до 5,5 случая на 1 тыс. родившихся детей)
укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами (при коэффициенте совместительства 1,2);
укомплектованность должностей среднего медицинского персонала, в подразделениях оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, физическими лицами (при коэффициенте совместительства 1,2);
число специалистов, вовлеченных в систему непрерывного образования медицинских работников, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
Предусматриваемые региональным проектом мероприятия носят комплексный характер и направлены на формирование решений, которые позволят к концу 2024 года обеспечить медицинские организации необходимым количеством квалифицированных медицинских работников.
Региональный проект является преемником подпрограммы 7 «Кадровое обеспечение государственной системы здравоохранения Омской области», входящей в программу «Развитие здравоохранения Омской области», утвержденной постановлением Правительства Омской области от 16.10.2013 № 265- п и включает мероприятия по внедрению системы непрерывного медицинского образования и процедуры аккредитации специалистов.
6.1. Выделение наиболее значимых и заметных для общества укрупненных целей и задач
Наиболее значимыми и заметными для общества задачами регионального проекта, являются:
организация и проведение подготовки необходимого количества медицинских работников с учетом потребности медицинских организаций в квалифицированных медицинских кадрах;
обеспечение возможности медицинским работникам постоянного совершенствования своей квалификации с учетом профессиональной потребности в рамках непрерывного медицинского образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;
обеспечение допуска в отрасль здравоохранения только квалифицированных медицинских работников посредством организации проверки возможности осуществления ими профессиональной деятельности в рамках процедуры независимой оценки квалификации - аккредитации специалистов.
6.2. Обоснование эффективности, достаточности и необходимости предлагаемых мероприятий
Предложенный вариант регионального проекта в части ликвидации кадрового дефицита в медицинских организациях, оказывающих первичную медикосанитарную помощь, а также обеспечения медицинских организаций Омской области квалифицированными кадрами, является достаточным и эффективным.
Медицинские организации, в первую очередь «первичного звена», к концу 2024 года будут укомплектованы необходимым количеством квалифицированных медицинских работников, что в свою очередь повысит доступность и качество оказания медицинской помощи населению в необходимом объеме. Обеспеченность и укомплектованность врачами, участвующими в оказании первичной медико-санитарной помощи, к концу 2024 года составит 23,6% и 95% соответственно.
Комплекс мероприятий, регионального проекта по определению кадровой потребности в медицинских работниках, позволит выявить сформировавшиеся дефицит и дисбалансы в кадровом обеспечении отрасли здравоохранения в разрезе каждой медицинской организации Омской области.
Мероприятия профориентационной направленности, проводимые среди школьников, повысят мотивацию абитуриентов к поступлению в медицинские образовательные организации.
Организация подготовки медицинских работников в совокупности с мероприятиями по организации их трудоустройства, позволит обеспечить постоянный приток в отрасль здравоохранения молодых специалистов.
Внедряемая система независимой оценки квалификации медицинских работников - аккредитации специалистов, проводимая на площадках созданных в аккредитационно-симуляционных центрах, позволит исключить возможность допуска к профессиональной деятельности медицинских работников с низким уровнем квалификации.
Внедряемая система непрерывного медицинского образования обеспечит каждому медицинскому работнику возможность поддерживать и постоянно повышать уровень своей квалификации по индивидуальной образовательной траектории в зависимости от его профессиональных потребностей, в том числе дистанционно посредством портала непрерывного медицинского образования.
Реализация на региональном уровне мер адресной социальной поддержки, а также поддержка и повышение уровня заработной платы, позволят обеспечить условия для закрепления работающих медицинских специалистов в отрасли здравоохранения Омской области.
6.3. Сдерживающие факторы при реализации регионального проекта.
Сдерживающими факторами при реализации регионарного проекта являются:
недостаточная мотивация медицинских работников к постоянному повышению квалификации;
изменение законодательства Российской Федерации в части порядка организации целевого обучения;
не в полной мере сформированная нормативная правовая база системы непрерывного медицинского образования.