Том 23

Туризм

РЕФЕРАТ (презентация)

Отчета о результатах научно-исследовательской работы «Актуализация стратегии социально-экономического развитияХанты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года»

Предложения по перспективам развития туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре

1. Предложения по развитию туристической инфраструктуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Общие предложения, направленные на развитие туристской инфраструктуры в Ханты-Мансийском автономном округе– Югре:

−Поддержка модернизации имеющихся и строительство новых средств размещения: рыболовно-охотничьих баз, мотелей, гостиниц и др. в городской и сельской местности.

−Выработка рекомендаций субъектам туриндустрии автономного округа в применении единых стандартов туристского, гостиничного и экскурсионного сервиса, в том числе подготовка единых стандартов, предъявляемых к информации по развитиюприоритетных туристских направлений в автономном округе.

−Создание собственной (либо на базе одного из игроков туристского / гостиничного рынка) региональной управляющей компании в гостиничном бизнесе в сегменте эко / этно отелей для реализации программ улучшения продуктов и повышения качества сервиса.

−Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, транспортной инфраструктуры, обновление подвижного состава в увязке с особенностями географического положения автономного округа, необходимостью реализации транзитного потенциала Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, результатом которого должно являться согласованное комплексное развитие всех элементов транспортной инфраструктуры на основе построения транспортно-экономического баланса, удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах.;

−Совершенствование межмуниципального авиасообщения, направленное на повышение качества и ценовой доступности, дальнейшее развитие межрегионального авиационного сообщения за счет сокращения доли перелетов через город Москву посредством участия автономного округа в федеральной программе развития региональных перевозок в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети;

−Обеспечение реализации проектов по развитию транспортного комплекса, в том числе, региональных аэропортов, железнодорожных и автобусных вокзалов и станций, инфраструктуры речных перевозок, автомобильных дорог регионального и местного значения.

−Создание условий для развития и модернизации привокзальной инфраструктуры и придорожного сервиса.

−Обеспечение скоординированного развития системы пассажирских перевозок с учетом улучшения доступности туристских территорий, системы региональных авиационных перевозок до туристских территорий.

−Формирование доступности туристских перевозок через развитие системы аренды транспортных средств (самолетов, автобусов, теплоходов и др. транспортных средств) с применением механизма фрахтования.

−Разработка и реализация программы развития малой авиации в Ханты-Мансийском автономном округе– Югре (гидросамолеты).−Разработка и реализация программ банковского кредитования с пониженной процентной ставкой на отдых в Ханты-Мансийском автономном округе– Югре.

−Обеспечение разработки и реализации проектов, связанных с концептуальным офор млением национальной кухни для округа (под развитиегастрономического туризма и повышения отдачи от уже существующеготуристского потока, в первую очередь– от «деловых» туристов).

−Разработка электронной карты объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа– Югры с целью оптимизации и популяризации использования туристско-краеведческой информации края с «пространственной» привязкой (карта должна увязывать между собой все электронные ресурсыотдельных объектов культурного наследия и предоставлять возможностьполучения информации о режиме работы, стоимости посещения, маршрутах и пр.); соответствующая работа может быть произведена, в том числе, на базе уже имеющихся ресурсов, например – www.ethnic-tour.ru/ru.html (виртуальный тур по этнографическим туристическим объектам Югры).

−Мониторинг новейших достижений в области курортного лечения,туроперейтинга и анимационной деятельности, трансферт лицензий и ноу-хау; внедрение передовых информационно-коммуникационных технологий в деятельность всех секторов индустрии туризма.

−Поддержка информационного продвижения туристских продуктов,предлагаемых Ханты-Мансийским автономным округом– Югрой.

−Сопровождение инвестиционных проектов через оказание информационных и консультационных услуг, снятие барьеров для активизации инвестиций и формирование необходимых стимулов для повышения качественного предложения;

−Поддержка углубления информатизации отрасли (в том числе –субсидирование создания интернет-порталов объектов культурного наследия,включения КСР в платформенные проекты класса booking.com, субсидирование перевода контента интернет-порталов на английский язык и пр.).

−Внедрение единой унифицированной системы туристской навигации.

−Проведение межрегиональных, общероссийских и международных выставок, форумов, пресс-туров и иных мероприятий, направленных на созданиеположительного имиджа автономного округа как привлекательного направлениядля туристов.

−Продвижение единого портала Ханты-Мансийского автономного округа–Югры, предоставляющего информацию о туристских возможностях округа.

−Создание и реализация специализированной программы социального туризма для местного населения (школьники, пенсионеры, студенты) и подключение ресурсов социальной поддержки населения для развитияинфраструктуры приема эконом-класса.

−Обеспечение развития исследовательской базы и технологий мониторинга в части определения предельной рекреационной нагрузки на природные ландшафты.

Рекомендуемые меры по стимулированию субъектов туриндустрии автономного округа в применении единых стандартов туристского, гостиничного и экскурсионного сервиса, в том числе подготовка единых стандартов, предъявляемых к информации по развитию приоритетных туристских направлений в автономном округе:

−Разработка совместно с туристским сообществом Ханты-Мансийского автономного округа– Югры, единых стандартов туристского, гостиничного и экскурсионного сервиса;

−Ежегодный мониторинг выполнения единых стандартов независимыми экспертами, методом «Тайный эксперт»;

−Разработка прозрачной электронной системы оценки качества предлагаемых туристских услуг, создание рейтинга туристских услуг и объектов по туристским зонам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры;

−Размещение на официальном сайте ТИЦ и администрации муниципального образования информации об объектах выполняющих единые стандарты туристского, гостиничного и экскурсионного сервиса;

−Номинирование на участие в конкурсе «Лидеры туриндустрии Югры»;

−Договоры о сотрудничестве в межрегиональных, межмуниципальных маршрутах, а также для работы с туристскими группами, должны заключаться с объектами тур.индустрии выполняющими единые стандарты сервиса.

−Включение в единую систему клиентского сервиса.

Меры по созданию собственной региональной управляющей компании в гостиничном бизнесе в сегменте эко/этно-отелей для реализации программ улучшения продуктов и повышения качества сервиса:

−Государственная поддержка как финансового, так и не финансового характера. Финансовые меры государственной поддержки будут направлены на стимулирование субъектов деятельности в сфере туризма и реализованы через программно-целевые инструменты.

−Меры нефинансовой государственной поддержки повышения инвестиционной привлекательности должны быть направлены на сопровождение инвестиционных проектов через оказание информационных и консультационных услуг, снятие барьеров для активизации инвестиций и формирование необходимых стимулов повышения кач ественного предложения.

−Нефинансовые меры государственной поддержки также должны быть направлены на удовлетворение информационной потребности организаций туристской индустрии, нормативным правовым регулированием туристской деятельности в автономном округе, продвижение туристских возможностей и продуктов на российском и международном рынках.

2. Предложения по разработке мероприятий, направленных на развитие хозяйствующих субъектов сферы внутреннего и въездного туризма с учетом кластерного и агломерационного подходов, по определению потенциальных международных рынков для реализации туристского продукта автономного округа и их емкости

В соответствии с имеющимися туристскими ресурсами, инфраструктурой, с учетом агломерационного зонирования, туристского спроса и возможностей муниципальных образований автономного округа, определены приоритетные и перспективные туристские территории автономного округа.

Приоритетные туристские территории:

Туристическая территория "Березовский муниципальный район- Приполярный Урал". Западную часть территории занимают горы Приполярного Урала с самой высокой горой Народная (1895 м). Здесь же расположен поселок городского типа Березово, который имеет более чем четырехвековую историю, связанную с именами А.Д. Меншикова и семьей Долгоруких. Для данной территории характерно наличие национальных стойбищ и деревень, горнолыжной базы, рыболовных баз. Инфраструктура включает музеи, гостиницу, аэропорт, речной вокзал, объекты культуры и спорта.

Приоритетные виды туризма: активный, этнографический, рыболовный; перспективные виды туризма: детский, семейный, молодежный, культурно-познавательный, событийный, речной.

Туристская территория "г. Когалым - восточная часть Сургутского муниципального района". Основным драйвером развития данной территории является наличие современной инфраструктуры: спортивно-культурного комплекса "Галактика" с океанариумом "Акватика", аквапарком, аттракционами и другими объектами развлечений, 3 гостиницы, хостел. Культурно-познавательная составляющая территории представлена Музейно-выставочным центром, Филиалом государственного академического Малого театра России. Транспортная доступность г. Когалыма обеспечивается железнодорожным и авиасообщением, развитой сетью автомобильных дорог. В Сургутском муниципальном районе близ г. Когалыма расположены 3 этнографических стойбища, Русскинской музей природы и человека имени А.П. Ядрошникова. Приоритетные виды туризма: детский, семейный, молодежный, этнографический, культурно-познавательный; перспективным видом туризма может стать событийный.

Туристская территория "г. Нижневартовск - Нижневартовский муниципальный район - г. Мегион - г. Лангепас". Особенностью территории является ее промышленный характер, здесь находится легендарное озеро Самотлор, основная часть эксплуатируемых нефтяных месторождений.Города территории связаны автомобильными дорогами с твердым покрытием, которые сообщаются с центром автономного округа. Здесь имеется развитая сеть средств размещения, пунктов общественного питания, объектов досуга и развлечений, музеев, спортивных сооружений, в том числе горнолыжный комплекс "Трехгорье", несколько источников минеральных вод, региональный историко-культурный и экологический центр (Экоцентр) рядом с г. Мегионом, туристский центр "Этнодеревня Ланге-Пасолъ" в г. Лангепасе. Просторы реки Обь и ее притоков возможно использовать для организации проведения прогулок и круизов, в том числе межрегиональных. В Нижневартовском муниципальном районе расположен природный парк "Сибирские Увалы", базы отдыха, рыболовные базы, несколько национальных стойбищ и деревень. В г. Нижневартовске ежегодно проходит фестиваль искусств, труда и спорта "Самотлорские ночи", фестиваль уличных театров "Небесные кулисы", фестиваль "Барбекю Фест", в г. Лангепасе - праздник чума, фестиваль искусств "Лангепасские зори", фестиваль исторической реконструкции "Таежная застава", в г. Мегионе - региональный фестиваль "Хатлые". Приоритетными видами туризма территории являются ойл-туризм, этнографический, событийный, детский, семейный, моло дежный; перспективными - рыболовный, культурно-познавательный, оздоровительный, речной.

Туристская территория "г. Сургут - Сургутский муниципальный район - г. Нефтеюганск - Нефтеюганский муниципальный район". Территория обладает достаточно развитой инфраструктурой: железнодорожным сообщением, автомобильными дорогами, наличием международного аэропорта, речным сообщением, гостиницами, музеями. В г. Сургуте расположен Историко-культурный центр "Старый Сургут", исторический парк "Россия - Моя история", Сургутская филармония, дворец искусств "Нефтяник", медицинские организации, предоставляющие высокотехнологичные услуги, спортивные объекты. В Сургутском муниципальном районе - этнографические стойбища, горнолыжный комплекс, базы отдыха, рыболовные базы, Государственный природный заповедник "Юганский", озеро Вач-Лор, грязи которого, по заключению специалистов, превосходят по своему качественному составу сакские грязи Крыма. Приоритетными видами туризма являются: этнографический, событийный, детский, семейный, молодежный, рыболовный; перспективными - медицинский, экологический, речной.

Туристская территория "г. Ханты-Мансийск - Ханты-Мансийский муниципальный район". Город Ханты-Мансийск и Ханты-Мансийский муниципальный район расположены в ландшафтной зоне средней тайги. Площадь района составляет 46,3 тыс. кв. км, из которой 47,8% занято лесами. В Ханты-Мансийском муниципальном районе расположено 3014 озер общей площадью 22 465 га. На территории располагаются государственный природный заказник регионального значения "Елизаровский", государственный природный заказник федерального значения "Васпухольский", природный парк "Самаровский Чугас", памятник природы регионального значения "Луговские мамонты". Основным драйвером развития территории является наличие современной инфраструктуры: международный аэропорт, речное сообщение, гостиницы, музеи, объекты культуры и спорта международного уровня, этнодеревни, этностойбища, горнолыжный комплекс, базы отдыха, рыболовные базы, Окружная клиническая больница, предоставляющая высокотехнологичные медицинские услуги. В Ханты-Мансийском муниципальном районе протекают и сливаются 2 крупнейшие реки Обь и Иртыш, на месте их слияния размещена плавучая часовня-маяк, по Оби и Иртышу осуществляются речные прогулки и межрегиональные круизы. Приоритетными видами туризма территории являются: событийный, этнографический, детский, семейный, молодежный, рыболовно-охотничий, культурно-познавательный; перспективными -медицинский, оздоровительный, речной.

Перспективные туристские территории:

Туристская территория "Белоярский муниципальный район". В инфраструктуру перспективной туристской территории "Белоярский муниципальный район" входит гостиница, база спорта и отдыха, национальные общины и этностойбища, этнокультурные центры, объекты культуры и спорта, аэропорт, природный парк "Нумто". Приоритетными видами туризма территории являются этнографический, рыболовно-охотничий; перспективными - событийный, семейный, экологический.

Туристская территория "г. Нягань - Октябрьский муниципальный район". В инфраструктуру перспективной туристской территории "г. Нягань - Октябрьский муниципальный район" входят базы отдыха, горнолыжная база, гостиницы, музеи, объекты культуры и спорта, рыболовно-охотничьи базы, национальные общины, Государственный комплексный заказник окружного значения "Унторский", памятники архитектуры, аутентичные сельские населенные пункты. Через Октябрьский муниципальный район протекает река Обь, по которой проводят межрегиональные речные круизы, в их программы входит посещение населенных пунктов муниципального района. Через вертолетные площадки г. Нягани и пгт. Приобье осуществляется доставка туристов к горам Приполярного Урала. Приоритетными видами туризма являются этнографический, рыболовно-охотничий; перспективными - семейный, молодежный, речной, сельский, активный, экологический.

Туристская территория "г. Урай - Кондинский муниципальный район". В инфраструктуру перспективной туристской территории "г. Урай - Кондинский муниципальный район" входят базы отдыха, гостиницы, музеи, объекты культуры и спорта, национальные общины, рыболовно-охотничьи базы, аутентичные сельские населенные пункты, нефтедобывающие объекты компании "Лукойл". Приоритетными видами туризма территории являются этнографический, рыболовно-охотничий; перспективными - семейный, молодежный, сельский, активный, ойл-туризм.

Туристская территория "г. Югорск - Советский муниципальный район". Винфраструктуру перспективной туристской территории "г. Югорск - Советский муниципальный район" входят базы отдыха, гостиницы, музеи, объекты культуры и спорта, рыболовно-охотничьи базы, музей истории и этнографии, объекты культуры и спорта, природный парк "Кондинские озера". Приоритетными видами туризма территории являются культурно-познавательный, рыболовно-охотничий; перспективными - детский, семейный, молодежный, активный, экологический, событийный.

Общие предложения по разработке мероприятий,направленных на развитие хозяйствующих субъектов сферы внутреннего и въездного туризма:

−Мониторинг состояния объектов туристской индустрии и анализ объема работ по выведению их из кризисного состояния;

−Реновации действующих объектов туристской индустрии;

−Проведение обучающих мероприятий для руководителей и персонала организаций туристской индустрии в целях адаптации бизнеса к новым условиям,

−Проведение мероприятий, направленных на повышение клиентоориентированности услуг, в том числе создание новых конкурентоспособных туристских продуктов.

−Развитие и продвижение Единой информационной туристической платформы автономного округа. Вовлечение и работа представителей сферы туризма автономного округа на площадке платформы позволит снизить затраты предприятий на информационное продвижение, обеспечит расширение своей клиентской базы, позволит нивелировать последствия снижения потребительского спроса в период действия ограничений в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19.

−Проведение мероприятий по содействию повышения качества обслуживания и внедрению дополнительных сервисов в коллективных средствах размещения автономного округа, в том числе, разработка прозрачной электронной системы оценки качества предлагаемых туристских услуг, создание рейтинга туристских услуг и объектов по туристским зонам Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ;

−Аккумуляции сателлитных культурных, спортивных мероприятий, экскурсионных и рекреационных программ в период проведения крупных деловых и событийных мероприятий, включенных в Календарь событий автономного округа.

−Целевая работа с приоритетными инвесторами и иными агентами развития(бизнес, общественные организации, потребители и пр.);

−Методическое сопровождение развития отдельных предприятий туристской индустрии;

−Методическое обеспечение и поддержка участия игроков регионального рынка туризма в республиканских и федеральных целевых программах и иных инициативах, предполагающих то или иное финансирование развития участников отрасли.

−Разработка и реализация совместных программ развития туризма с соседнимирегионами и, в долгосрочной перспективе, с зарубежными партнерами;

−Поддержка деятельности некоммерческих предприятий и ассоциаций, прямо иликосвенно связанных с развитием туризма.

Меры для определения потенциальных международных рынков, где может быть реализован туристский продукт автономного округа:

−Регулярные маркетинговые исследования, позволяющие проанализировать и определить потребительские предпочтения, барьеры и предубеждения, а также сформировать ценностное предложение, выявив наиболее эффективные каналы коммуникации с каждым сегментом целевой аудитории;

−Активное участие в конгрессно-выставочных мероприятиях на территории ключевых рынков;−Организация презентации туристского потенциала автономного округа на крупных отраслевых выставках и международных деловых мероприятий, проведение бизнес-завтраков/workshop для представителей туриндустрии в регионах приоритетного сбыта;

−Разработка специального информационного контента для ключевых зарубежных рынков. Ориентация на ключевые потребности и понимание целевых аудиторий потребителей туристских продуктов за рубежом позволит сформировать эффективные рекламные кампании. В рамках подготовки информационного контента (аудио-, видео-, печатная продукция, интернет-реклама) предполагается цикл мероприятий по адаптации туристских продуктов с учетом национальных особенностей отдельных категорий потребителей, а также определение действенных каналов коммуникации с определенными сегментами.