23 августа в городе Сургуте в рамках стратегической недели «Югра-2024» состоялась узловая форсайт-сессия с участием Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Натальи Комаровой. Участники масштабного мероприятия обсудили приоритетные задачи, определённые указом Президента России В.В. Путина № 204 от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». При обсуждении приоритетных задач учитывались проектные инициативы муниципальных образований, а также мнения общественности и экспертного сообщества.

Форсайт-сессия прошла в Сургутской филармонии, в работе приняли участие около 200 представителей администраций городов и районов, бизнес-сообщества, учреждений науки, культуры, здравоохранения, общественных организаций из шести муниципальных образований ХМАО - Югры: Сургута, Нефтеюганска, Когалыма, Пыть-Яха, Нефтеюганского и Сургутского районов. Работу частников форсайт-сессии в процессе обсуждения, модерировали 20 экспертов из многих департаментов и учреждений региона.

Участники форсайт-сессии работали в составе рабочих групп на 12 площадках: «Демография», «Наука», «Здравоохранение», «Образование», «Жилье и городская среда», «Безопасные и качественные дороги», «Цифровая экономика», «Международная кооперация и экспорт», «Производительность труда и поддержка занятости», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Экология» и «Культура».

Напомним, что стратегическая неделя «Югра-2024» прошла с 13 по 18 августа на территории ХМАО-Югры во всех 22-х муниципальных образованиях. Данное мероприятие посвящено обсуждению национальных приоритетных проектов майского Указа Президента РФ. Особенностью масштабного мероприятия стало то, что по каждому направлению идеи генерировали люди, не имеющие отраслевой принадлежности. Лучшие предложения подверглись экспертной оценке коллег и доработке в течение 4-х часов напряженной работы.

По итогам форсайт-сессии, были выработаны предложения по достижению показателей и решению задач для включения в государственные и муниципальные программы. Эксперты и лидеры каждой из 12-ти рабочих групп представили презентации с лучшими решениями.

По направлению «Жилье и городская среда» муниципальные образования внесли 31 предложение.

Город Сургут:

1. Разработка стратегии общественных пространств города Сургута:

* каркас общественных пространств;

* пешеходный вело, туристический маршрут;

* безбарьерная среда;

* создание единых стандартов городской среды;

* синхронизация с генеральным планом города.

2. Перезагрузка законодательства и строительных норм под современные стандарты жизни.

3. Комплексная застройка города (ЖК с социальной инфраструктурой):

* городское и окружное участие в развитие инженерных сетей;

* 2017 – 80 млн.кв.м жилья, 2024 – 120 млн.кв.м. жилья;

* Инновационные подходы в строительной отрасли.

4. Создание городских конкурсов в сфере благоустройства с большим призовым фондом:

* создание серии воркшопов и мастер-классов с ведущими специалистами в области архитектуры, дизайна и благоустройства;

- вовлечение жителей

5. Визуальные стандарты оформления города:

* брендинг;

* наружная реклама;

* колористическая и световая концепция;

* с учетом локальной идентичности города.

6. Создание условий для развития креативного кластера (креативная экономика как драйвера улучшения качества городской среды, архитектуры и дизайна):

* создание локального сообщества экспертов;

* создание образовательных кейсов для принятия качества исполнения проектов городской среды).

Город Нефтеюганск:

1. Обеспечение доступным жильем. Предоставление ипотечных кредитов гражданам, приобретающим жилье, по ставке 1-1,5 %.

2. Обеспечение мер государственной поддержки застройщиков, применяющих 3-D принтеры при строительстве домов и другие новейшие технологии.

Город Когалым:

1. Изменение стандартов благоустройства, в том числе увеличение площади дворовых территорий для вновь создаваемых территорий;

2. Развитие непрерывной сети вело- и пешеходных дорожек;

3. Установка камер видеонаблюдения на детских площадках с возможностью просмотра изображения на мобильном устройстве

Город Пыть-Ях:

1. Строительство доступного стандартного жилья;

2. Формирование фонда доступного жилья;

3. Расширение мер государственной поддержки строительства общедоступного жилья.

Сургутский район:

1. Привлечение иностранных банков к кредитованию физических лиц и инвесторов с участием уполномоченного органа РФ;

2. Запрет точечной застройки на законодательном уровне, внедрение новой комплексной застройки исходя из численности жителей населенного пункта, но не менее 10 га;

3. Уменьшение налогообложения при условии реализации не менее 30% квартир для муниципальных нужд;

4. Проект планировки «Умный город»;

5. Компенсация части затрат инвесторам на строительство инженерных коммуникаций, аренды земельного участка;

6. Внедрение системы гарантированных жилищных сертификатов на приобретение жилья в новостройках (не менее учетной нормы для нуждающихся граждан (не менее 3 кв. м. для остальных категорий граждан);

7. Обеспечение жильем сотрудников предприятий при условии уменьшения налоговой нагрузки;

8. Арендное предоставление земельных участков на основе заключения договоров строительства типовых форм ИЖС с последующим оформлением в собственность;

9. Разработка федеральной программы по переселению граждан из аварийного/непригодного для проживания жилья.

Нефтеюганский район:

1. Предоставление субсидии гражданам на приобретение (строительство) жилья в пределах населенного пункта (городских и сельских поселений Нефтеюганского района);

2. Обеспечение жильем молодоженов, впервые вступившим в брак, на основе договора коммерческого найма в дальнейшем с правом выкупа данного жилья;

3. Снижение процентной ставки для приобретения жилья в населенных пунктах с численностью граждан менее 30 тысяч жителей;

4. Государственный заказ на покупку жилья в городских и сельских поселениях с численностью менее 30 тысяч жителей;

5. Расширение гарантийных обязательств застройщика и контроль за выполнением строительства;

6. Обеспечение инженерными сетями до стен дома за счет инвестиционных программ ресурсных организаций;

7. Распространить действие Федерального закона от 18.07.2011 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на застройщиков многоквартирных домов;

8. Введение ограничений на продление разрешений на строительство жилых домов.

В рамках презентаций лучших решений по направлениям эксперт рабочей группы «Жилье и городская среда» глава Сургутского района Андрей Трубецкой и лидер команды дизайнер Центра прикладной урбанистики грода Сургута Сергей Зверьков представили губернатору Югры Наталье Комаровой и участникам узловой форсайт-сессии несколько предложений::

Основными направлениями инициативы «Жилье» является:

- снижение ипотечной ставки до 8%;

- увеличение объема жилищного строительства не менее, чем до 1,2 млн. квадратным метров в год;

- сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

Одним из основных инструментов для реализации данного предложения является создание механизма привлечения государственных облигационных займов (рейтинг АА-ААА, объем 30-35 млрд. рублей в год, ставка 7,5-8,0% годовых, гарантия выкупа до 1,0 млн. квадратных метров жилья, снижение стоимости 1 квадратного метра за счет гарантированного выкупа от 40 тысяч рублей за квадратный метр и ниже).

В рамках предложения «Городская среда» предлагается:

- создание структуры автономной некоммерческой организации (АНО) «Институт развития городской среды ХМАО - Югры», который будет осуществлять экспертизу качества создаваемых проектов благоустройства городской среды в автономном округе.

С этой целью предлагается:

- создать экспертный совет по городской среде, требуемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

- сформировать команду профессиональных и потенциальных архитекторов в рамках данной структуры;

- создать системную, обучающую программу для команды специалистов из лучших федеральных экспертов России;

- развивать и поддерживать экспертное сообщество;

- вовлекать местный малый и средний бизнес в процесс создания объектов благоустройства городской среды;

- создать единые стандарты благоустройства комфортной городской среды.

Губернатор Югры Наталья Комарова поддержала данные инициативы, отметив, что снижение ипотечной ставки до 8% и создание механизма привлечения государственных облигационных займов позволит увеличить объем жилищного строительства не менее, чем до 1,2 млн. квадратным метров в год, а также сократить непригодный для проживания жилищный фонд.

.

Автор: Игорь Свинков