Краткое наименование регионального проекта
Чукотского автономного округа:
«Старшее поколение»
Срок начала и окончания регионального проекта: 01.01.2019 – 31.12.2024
Куратор регионального проекта: Подлесный Е.В., заместитель Губернатора-Председателя Правительства,
начальник Департамента социальной политики Чукотского автономного округа
Руководитель регионального проекта: Горностаева Т.А., заместитель начальника Департамента социальной политики
Чукотского автономного округа, начальник Управления социальной поддержки
населения
Связь с государственными программами Чукотского
автономного округа:
Государственная программа «Социальная поддержка населения Чукотского
автономного округа», утвержденная Постановлением Правительства
Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 404;
Государственная программа «Развитие здравоохранения Чукотского
автономного округа», утвержденная постановлением Правительства Чукотского
автономного округа от 30 марта 2016 года № 151;
Государственная программа «Стимулирование экономической активности
населения Чукотского автономного округа», утвержденная Постановлением
Правительства Чукотского автономного округа от 21 октября 2013 года № 410
УТВЕРЖДЕН
Решением президиума
Совета по стратегическому развитию
и региональным проектам
Чукотского автономного округа
от 13 декабря 2018 года № 1

 Цель регионального проекта:
Цель – Увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет                                                                                                      Задача национального проекта: Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни
граждан старшего поколения.                                                                                                                                                                                                               Дополнительная информация:
Региональный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни
граждан старшего поколения «Старшее поколение» (далее – федеральный проект) носит межведомственный характер и
направлен на создание к 2024 году условий для активного долголетия, качественной жизни граждан пожилого возраста,
мотивации к ведению гражданами здорового образа жизни.
Региональный проект направлен на достижение цели национального проекта «Демография» по увеличению
ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет, увеличения обращаемости в медицинские организации по
вопросам ведения здорового образа жизни, а также на достижение национальной цели по росту ожидаемой
продолжительности жизни.
Система социального обслуживания в Чукотском автономном округе представлена тремя организациями
социального обслуживания, подведомственными Департаменту социальной политики Чукотского автономного округа,
которые предоставляют социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и
стационарной формах.
Граждане пожилого возраста, в том числе имеющие инвалидность, получают социальное обслуживание в
стационарной форме и в форме социального обслуживания на дому.
Социальное обслуживание на дому осуществляет Государственное бюджетное учреждение «Чукотский окружной
комплексный Центр социального обслуживания населения». Деятельность по социальному обслуживанию
осуществляют 7 филиалов Центра в районных центрах и 36 пунктов социального обслуживания в селах. В каждом
населенном пункте всех муниципальных районов Чукотского автономного округа обеспечена социальная
инфраструктура, работает специалист по социальной работе и социальный работник.
Государственное казённое учреждение социального обслуживания «Чукотский социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних» – единственная на территории региона организация для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, осуществляет полустационарное и стационарное социальное обслуживание.
Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов в Чукотском автономном
округе осуществляет Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания населения «Анадырский
окружной психоневрологический интернат».
По состоянию на 1 января 2018 года численность населения составляет 49 348 человек, из них треть проживает в
сельской местности на территории в 721,5 тысяч квадратных километров. Численность пенсионеров по старости,
зарегистрированных на территории автономного округа, составляет 12 372 человека.
Сельские и городские поселения расположены на большом расстоянии друг от друга и их население также
немногочисленно (численность населения в населенных пунктах составляет от 63 чел. до 16,1 в городском округе
Анадыре – столице Чукотки). Около 30% населения составляют представители коренных малочисленных народов,
которые заняты в сфере традиционного промысла народов Севера.
Для коренного населения (чукчи, чуванцы, эскимосы, эвены, юкагиры и др.) применение стационарозамещающих
технологий социального обслуживания является наиболее приемлемым. Коренные жители населённых пунктов
автономного округа по отношению друг к другу состоят в разной степени родства, что обеспечивает родственный
семейный уход без привлечения государственных структур, и позволяет сохранить традиционный общинный уклад
жизни коренных народов Чукотки.
На территории сельских поселений работа по выявлению граждан, нуждающихся в предоставлении социальных
услуг, построена по «участковому принципу», это позволяет обеспечить наиболее полное и своевременное
удовлетворение потребностей этих граждан в социальных и медицинских услугах.
У пенсионеров, живущих в условиях Крайнего Севера, отсутствует возможность ведения личного подсобного
хозяйства и возможность получать дополнительные доходы. У коренных малочисленных народов Севера развиты
традиционные промыслы: оленеводство, охота, рыбалка, сезонная заготовка дикоросов.
Прожиточный минимум пенсионера в Чукотском автономном округе на 2019 год для установления региональной
социальной доплаты к пенсии составляет 19 000 рублей (при величине прожиточного минимума в целом по Чукотскому
автономному округу за 3 квартал 2018 года для пенсионеров – 16 386 рублей).
Тем не менее, пожилые люди испытывают материальные трудности в силу дороговизны потребительских цен на
продукты питания, лекарственные препараты, тарифы на услуги и транспортные перевозки.
Граждане, ранее прибывшие в Чукотский автономный округ из других субъектов Российской Федерации, по
достижении пенсионного возраста предпочитают выезжать в регионы с благоприятными природными и климатическими
условиями проживания.
Очередность на получение социальных услуг во всех формах социального обслуживания в Чукотском
автономном округе отсутствует. Зданий организаций социального обслуживания, находящихся в аварийном и ветхом
состоянии, а также требующих реконструкции, не имеется.
В целях совершенствования системы социального обслуживания запланирована работа по оценке существующих
технологий предоставления социальных и медицинских услуг в целях определения необходимости в целях создания
системы долговременного ухода в автономном округе в среднесрочной перспективе.
Реализация регионального проекта предусматривает проведение мероприятий по улучшению социальноэкономического положения и качества жизни граждан старшего поколения; обеспечению совершенствования
организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на
рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения;
развитию медицинской помощи по профилю «гериатрия» и системы оценки потребности в уходе; проведению
вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих
в организациях социального обслуживания; развитию благотворительности и добровольческой (волонтерской)
деятельности в интересах граждан старшего поколения, особенно «серебряное волонтерство»; увеличению удельного
веса негосударственных организаций социального обслуживания, в общем количестве организаций социального
обслуживания всех форм собственности, формированию позитивного и уважительного отношения к людям старшего
поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям.
Одним из актуальных вопросов реализации данного проекта также является совершенствование медицинской
помощи гражданам старшего поколения на основе мониторинга состояния их здоровья, проводимого в рамках
профилактических осмотров (не реже одного раза в год), а также диспансерного наблюдения пациентов, у которых
выявлены заболевания и патологические состояния.
Учитывая актуальность проблемы заболеваемости пневмонией и смертности от нее для лиц пожилого возраста с
хроническими заболеваниями за счет наличия у них дополнительных фоновых факторов риска, повышающих
восприимчивость к инфекции и ухудшающих прогноз, важнейшим элементом профилактических мероприятий является
вакцинация против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих
в организациях социального обслуживания.
С 2021 года планируется создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста, при
которой обеспечено сбалансированное социальное обслуживание в стационарной форме, а также предоставление
социальных услуг на дому и медицинской помощи, с применением стационарозамещающих технологий.
В рамках реализации регионального проекта также будет обеспечена реализация государственных программ
Чукотского автономного округа, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления
социальных услуг в сфере социального обслуживания. Планируется улучшить условия проживания граждан старшего
поколения, сделать условия проживания в стационарных организациях социального обслуживания максимально
приближенными к домашним условиям. Строительство пристройки к стационарной организации социального
обслуживания обеспечит комфортное проживание граждан при получении социальных услуг, доступность для граждан
помещений согласно установленным нормативам, а также условия не только для получения навыков самостоятельного
проживания, но и их применения в повседневной жизни.
С учетом планируемого повышения пенсионного возраста особое значение приобретает работа с гражданами
предпенсионного возраста, направленная на поддержку их занятости прежде всего в части обеспечения их
конкурентоспособности на рынке труда. Для этих целей проектом предусмотрено обучение граждан старшего возраста
востребованным в экономике навыкам и компетенциям. В результате реализации указанных мероприятий начиная с
2019 года будет обучено ежегодно не менее 24 человек, таким образом, за шесть лет, к концу 2024 года не менее 144
человек.
Проводимые мероприятия позволят сформировать современную модель долговременной медико-социальной
помощи гражданам пожилого возраста на принципах преемственности ведения пациента при оказании первичной
медико-санитарной и специализированной медицинской помощи, и межведомственного взаимодействия служб
здравоохранения и социальной защиты с целью сохранения или восстановления способности граждан к
самообслуживанию, физической и функциональной активности, независимости от посторонней помощи в повседневной
жизни.
Реализация регионального проекта носит системный характер и ведёт к достижению целевого показателя -
увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет.