Настоящий Закон определяет нравственные основы деятельности органов государственной власти, гарантирует социальное развитие не противоречащее Конституции РФ.
Нравственность является важнейшим условием построения демократического общества и создание условий для истинного народовластия, основой государственного управления и местного самоуправления граждан.
Нравственность - это общее выражение тех свойств человеческой природы, которые выполняют функцию регулятора отношений между членами общества, независимо от социального, национального, конфессионального и других факторов, может использоваться любым человеком для определения собственной системы ценностей.
Особый настрой мышления и поведения, позволяющий не причинять вред себе, окружающим, среде обитания.
Нравственные ценности доходят до любого человека добровольно в силу их привлекательности и универсальности, поддерживаются участием всех граждан в нравственном воспитании и просвещении.
Статья 1.
1. Проблемы и задачи государства рассматриваются и оцениваются с точки зрения фундаментального нравственного закона: ненанесение человеком ущерба себе, ближним, обществу и природе.
2. Культ войны, террора, насилия, вражды, секса, национализма, обогащения любой ценой преследуется и осуждается.
3. Государство поддерживает доминирование социальных ценностей служения человека обществу и заботится о каждом человеке.
Статья 2.
1. Безнравственность российским сообществом осуждается, недостойное поведение граждан публично порицается.
2. Нравственная сила человечества едина и неделима. Она носит надгосударственный, наднациональный, надпартийный, надрелигиозный международный характер.
3. Всеобъединяющая и единая нравственная сила общества является основой для международного сотрудничества и взаимодействия.
Статья 3.
1. Легитимность и социальная ориентированность государственной власти обеспечивается ее нравственностью, которая, будучи средством упрочения единства власти с обществом, гарантирует повышение качества государственного управления и общественного самоуправления.
2. Все решения государственной власти и органов местного самоуправления должны носить нравственный характер.
3. Государственная власть выносит справедливые судебные, исполнительные и законодательные решения, нравственность которых оценивают и поддерживают народы Государства Российского.
Второе чтение законопроекта об организации местного самоуправления в России предлагается перенести с марта на июнь 2022 года.
Сам законопроект вызвал критику регионов и многочисленные вопросы по переходу к новой конструкции МСУ. «Фактическое уничтожение нижнего звена местного самоуправления затрагивает региональные элиты, которые оказались не готовы к ликвидации их статуса и перераспределения полномочий»,- обращают внимание эксперты.
Глава думского комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников предложит совету палаты перенести рассмотрение проекта об организации местного самоуправления в России во II чтении до июня, сбор поправок продолжается.
По моему, все четко и понятно изложено в статье. Принципиально согласен, но для того, чтобы шагать в нарисованный образ будущего необходимо на всем пути ощущать, что с каждым шагом сегодня становится лучше чем вчера. Даже коммунисты перед каждым Съездом снижали цены и рассказывали людям о успехах социализма. А сейчас, чем лидеры России могут похвастаться и в Русский мир заманить? Они даже реальные свои семьи скрывают от людей...
✔️«Муниципальное образование не является административно-территориальной единицей». То есть в субъектах РФ отменяется их нынешнее деление. (ст. 4 «Принципы правового регулирования местного самоуправления»)
✔️Создается одноуровневая организация местного самоуправления. Законопроект упраздняет муниципалитеты первого уровня — городские и сельские поселения. Документ относит к видам муниципальных образований только городской округ, муниципальный округ и внутригородскую территорию города федерального значения. ( ст.9 «Виды муниципальных образований»)
✔️В основу реформы заложен переход от территориального принципа формирования муниципалитетов к принципу «привязки к населению» (округа образуются исходя из численности и плотности населения).
✔️Изменение границ муниципальных и городских округов осуществляется с согласия населения муниципальных и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных и городских округов. (ст. 11 «Границы муниципальных образований»)
✔️Администрации и депутатские советы городских и сельских поселений прекратят существование, а сами территории войдут в состав городских или муниципальных округов. (ст. 88 «Вступление в силу настоящего Федерального закона»)
✔️В переходный период (с 2023 по 2028 год) новые выборы главы, депутатов представительного органа поселений, муниципальных районов не назначаются и не проводятся. (ст. 88 «Вступление в силу настоящего Федерального закона»)
✔️Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе или муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта. (ст. 50 «Староста сельского населенного пункта»)
✔️Главу округа кроме прямого избрания или назначения депутатами может предлагать губернатор. Авторы законопроекта предлагают отказаться от конкурса (когда депутаты выбирают из кандидатов) и наделить руководителя региона правом отбирать кандидатов в мэры непосредственно. Критерии, по которым глава субъекта РФ будет это делать, в проекте не уточняется (порядок должен быть прописан в региональном законе), оговаривается только, что кандидатов должно быть не меньше двух. Согласно пояснительной записке, такой способ избрания – «новелла» – «обеспечивает предусмотренную Конституцией РФ возможность участия органов государственной власти в формировании органов МСУ».
✔️Глава муниципального образования/местной администрации может быть освобожден от должности в связи с преобразованием муниципального образования (осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 ст. 12 настоящего ФЗ), а также в случае упразднения муниципального образования.
✔️Губернатор вправе отрешить от должности главу муниципального образования или главу местной администрации (ст.21 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»). Правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, главы местной администрации (в соответствии с частью 4 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности») не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда).
До 19 января законопроект рассматривается в профильных комитетах, вносятся предложения и замечания.
Законопроект в первом чтении парламентарии должны рассмотреть 26 января.
Общие положения
Настоящий Закон определяет нравственные основы деятельности органов государственной власти, гарантирует социальное развитие не противоречащее Конституции РФ.
Нравственность является важнейшим условием построения демократического общества и создание условий для истинного народовластия, основой государственного управления и местного самоуправления граждан.
Нравственность - это общее выражение тех свойств человеческой природы, которые выполняют функцию регулятора отношений между членами общества, независимо от социального, национального, конфессионального и других факторов, может использоваться любым человеком для определения собственной системы ценностей.
Особый настрой мышления и поведения, позволяющий не причинять вред себе, окружающим, среде обитания.
Нравственные ценности доходят до любого человека добровольно в силу их привлекательности и универсальности, поддерживаются участием всех граждан в нравственном воспитании и просвещении.
Статья 1.
1. Проблемы и задачи государства рассматриваются и оцениваются с точки зрения фундаментального нравственного закона: ненанесение человеком ущерба себе, ближним, обществу и природе.
2. Культ войны, террора, насилия, вражды, секса, национализма, обогащения любой ценой преследуется и осуждается.
3. Государство поддерживает доминирование социальных ценностей служения человека обществу и заботится о каждом человеке.
Статья 2.
1. Безнравственность российским сообществом осуждается, недостойное поведение граждан публично порицается.
2. Нравственная сила человечества едина и неделима. Она носит надгосударственный, наднациональный, надпартийный, надрелигиозный международный характер.
3. Всеобъединяющая и единая нравственная сила общества является основой для международного сотрудничества и взаимодействия.
Статья 3.
1. Легитимность и социальная ориентированность государственной власти обеспечивается ее нравственностью, которая, будучи средством упрочения единства власти с обществом, гарантирует повышение качества государственного управления и общественного самоуправления.
2. Все решения государственной власти и органов местного самоуправления должны носить нравственный характер.
3. Государственная власть выносит справедливые судебные, исполнительные и законодательные решения, нравственность которых оценивают и поддерживают народы Государства Российского.
Инициатор: Сафиоллин А.М.
Основание: Доклад 18.02.2022 на Всероссийской Конференции ФНС "Нравственность, как основа развития личности" https://strategy24.ru/rf/news/nravstvennost-kak-osnova-razvitiya-lichnosti
Сам законопроект вызвал критику регионов и многочисленные вопросы по переходу к новой конструкции МСУ. «Фактическое уничтожение нижнего звена местного самоуправления затрагивает региональные элиты, которые оказались не готовы к ликвидации их статуса и перераспределения полномочий»,- обращают внимание эксперты.
✔️«Муниципальное образование не является административно-территориальной единицей». То есть в субъектах РФ отменяется их нынешнее деление. (ст. 4 «Принципы правового регулирования местного самоуправления»)
✔️Создается одноуровневая организация местного самоуправления. Законопроект упраздняет муниципалитеты первого уровня — городские и сельские поселения. Документ относит к видам муниципальных образований только городской округ, муниципальный округ и внутригородскую территорию города федерального значения. ( ст.9 «Виды муниципальных образований»)
✔️В основу реформы заложен переход от территориального принципа формирования муниципалитетов к принципу «привязки к населению» (округа образуются исходя из численности и плотности населения).
✔️Изменение границ муниципальных и городских округов осуществляется с согласия населения муниципальных и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных и городских округов. (ст. 11 «Границы муниципальных образований»)
✔️Администрации и депутатские советы городских и сельских поселений прекратят существование, а сами территории войдут в состав городских или муниципальных округов. (ст. 88 «Вступление в силу настоящего Федерального закона»)
✔️В переходный период (с 2023 по 2028 год) новые выборы главы, депутатов представительного органа поселений, муниципальных районов не назначаются и не проводятся. (ст. 88 «Вступление в силу настоящего Федерального закона»)
✔️Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе или муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта. (ст. 50 «Староста сельского населенного пункта»)
✔️Главу округа кроме прямого избрания или назначения депутатами может предлагать губернатор. Авторы законопроекта предлагают отказаться от конкурса (когда депутаты выбирают из кандидатов) и наделить руководителя региона правом отбирать кандидатов в мэры непосредственно. Критерии, по которым глава субъекта РФ будет это делать, в проекте не уточняется (порядок должен быть прописан в региональном законе), оговаривается только, что кандидатов должно быть не меньше двух. Согласно пояснительной записке, такой способ избрания – «новелла» – «обеспечивает предусмотренную Конституцией РФ возможность участия органов государственной власти в формировании органов МСУ».
✔️Глава муниципального образования/местной администрации может быть освобожден от должности в связи с преобразованием муниципального образования (осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 ст. 12 настоящего ФЗ), а также в случае упразднения муниципального образования.
✔️Губернатор вправе отрешить от должности главу муниципального образования или главу местной администрации (ст.21 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»). Правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, главы местной администрации (в соответствии с частью 4 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности») не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда).
До 19 января законопроект рассматривается в профильных комитетах, вносятся предложения и замечания.
Законопроект в первом чтении парламентарии должны рассмотреть 26 января.