Мероприятие: Установление унифицированных требований к описанию площадей, в том числе к точности и показателям измерения площадей зданий и сооружений в рамках законодательства о регистрации недвижимости и о градостроительной деятельности
Проблема: Действующие требования к точности и показателям измерения площадей зданий и сооружений в рамках законодательства о регистрации недвижимости отличаются от таких требований в рамках законодательства о градостроительной деятельности, что приводит к противоречивым требованиям, предъявляемым к техническим планам объектов недвижимости на этапе получения разрешения на ввод в эксплуатацию и на этапе государственного кадастрового учета.
Документ: Приказ Минэкономразвития России, внесение изменений в нормативно-технические документы, ведомственный акт
Показатель результативности: Установлены унифицированные требования к точности и показателям измерения площадей зданий и сооружений в рамках законодательства о регистрации недвижимости и о градостроительной деятельности.
Инициатор: Департамент градостроительной политики города Москвы
Ответственный исполнитель: Минэкономразвития России, Минстрой России
Срок: декабрь 2019 г.
Комментарии 3
Соответствующий доклад будет направлен в Правительство Российской Федерации.
В части замечаний Минэкономразвития России о том, что практически отсутствуют отличия в правилах определения площадей: даже незначительные отличия в требованиях к подсчету площадей в указанных сферах законодательства приводят к различиям в части указания площадей в проектной документации и в техническом плане, что в свою очередь приводит к приостановлению государственного кадастрового учёта (отказу в государственном кадастровом учёте), так как в настоящее время не допускается отличие площадей зданий, сооружений, помещений, указанных в техническом плане и таких площадей по проекту.
Мероприятие не затрагивает вопрос отклонения параметров построенного объекта от параметров такого объекта, указанных в проекте и предусматривает только установление единообразных требований к определению площадей зданий, сооружений, помещений в законодательстве о регистрации недвижимости и законодательстве градостроительной деятельности.
Действующие требования к точности и показателям измерения площадей зданий и сооружений в рамках законодательства о регистрации недвижимости отличаются от таких требований в рамках законодательства о градостроительной деятельности, что приводит к противоречивым требованиям, предъявляемым к техническим планам объектов недвижимости на этапе получения разрешения на ввод в эксплуатацию и на этапе государственного кадастрового учета.
Так, в соответствии с приказом Минэкономразвития от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения» площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен; расстояния, применяемые для определения площади этажа, измеряются на высоте 1,1 - 1,3 метра от пола, при наклонных наружных стенах - на уровне пола.
В то же время согласно своду правил СП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 г. № 635/10) площадь этажа в нежилом здании следует измерять на уровне пола в пределах внутренних поверхностей (с чистой отделкой) наружных стен.
При анализе Департаментом градостроительной политики города Москвы процедуры государственного кадастрового учета вновь построенных объектов капитального строительство выявлено, что в качестве одной из основных причин приостановления государственного кадастрового учета (отказа в государственном кадастровом учёте) в Москве государственные регистраторы указывают «несоответствие поэтажных планов сведениям, содержащимся в проектной документации». Источником такого замечания, в том числе является различные требования законодательства в части расчета площадей при подготовке проектной документации и технических планов.