Предполагаемые механизмы реализации проекта: государственно-частное партнёрство.

Целевые показатели, на достижение которых влияет проект:

Федеральные - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25 млн. человек;

Региональные - численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая, индивидуальных предпринимателей, млн. чел.;

Муниципальные - увеличение среднесписочной численности работников малых и средних предприятий на 3,9% (с 1,028 до 1,068 тыс. субъектов); увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства на 7,5% (с 581 до 625 субъектов).

Задачи, на исполнение которых влияет проект:

Федеральные - создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды;

Региональные - улучшение условий предпринимательской деятельности; повышение уровня развития малого предпринимательства в субъекте РФ;

Муниципальные - создание производства малого и среднего масштаба.

Предпосылки реализации проекта:

Данный инвестиционный проект соответствует приоритетам социально-экономического развития ХМАО - Югры и относится к Агропромышленному кластеру Березовского района, представляющему собой структуру, связывающую поставщиков и переработчиков продукции рыболовства.

Структура агропромышленного кластера Березовского района представлена в приложении 1. 

Большое социальное значение в Березовском районе имеет деятельность национальных общин коренных малочисленных народов Севера, которые обеспечивают занятость коренного населения. В настоящее время на территории района зарегистрированы 18 национальные общины. Ключевые направления деятельности – рыбодобыча, рыбопереработка.

Помимо юридических лиц и предпринимателей, в агропромышленном кластере задействовано население Березовского района, занимающееся выловом рыбы (по квотам добычи водных биологических ресурсов) в целях обеспечения ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.

Административная поддержка участников кластера осуществляется в рамках реализации муниципальных целевых программ: «Развитие агропромышленного комплекса Березовского района на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года», «Развитие агропромышленного комплекса Березовского района на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года», «Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Березовского района на 2018 – 2025 годы и на период до 2030 года». Основные меры поддержки: предоставление субсидий за произведенную продукцию, единовременные финансовые выплаты, компенсация расходов на обучение, информационная поддержка.

В результате анализа структуры агропромышленного кластера Березовского района выявлены слабые и отсутствующие звенья.

Слабым звеном кластера является инфраструктура. Основные проблемы в области инфраструктуры: сложная транспортная схема ввоза и вывоза сырья и продукции, децентрализованное электроснабжение, использование привозного каменного угля в качестве топлива для котельных негазифицированных поселений, дефицит мощности объектов коммунальной инфраструктуры.

Внешними, отсутствующими на территории Березовского района, являются звенья «кадры» и «поставщики». Учебные заведения и учебные центры переподготовки, осуществляющие подготовку кадров для агропромышленного комплекса в районе отсутствуют, ближайшее специализированное учебное заведение находится в пгт. Междуреченский Кондинского района. Сырье и оборудование для кластера завозятся из других муниципальных образований и регионов.

 Основным направлением развития агропромышленного кластера на долгосрочную перспективу является развитие ядра кластера:

· развитие рыбоводства;

· создание инфраструктуры сбора продукции у населения;

· создание производств по выпуску продукции глубокой переработки рыбы.

К 2030 г. агропромышленный кластер должен в полном объеме удовлетворять внутренний спрос населения Березовского района на рыбную продукцию. Для выхода предприятий кластера на межрегиональные рынки необходимо создание полноценных брендов Березовского района, таких как «сосьвинская селедка» и др., востребованных как в соседних муниципальных образованиях, так и в других регионах.

В настоящее время 80% вылова рыбы в Березовском районе подвергается заморозке, которая реализуется за пределы округа как сырье для более глубокой переработки, только 10% улова направляется на выпуск рыбных консервов.

Развитие рыбопереботки в Березовском районе сдерживается следующими факторами:

- суровые природно-климатические условия;

- недостаточная развитость инфраструктуры (отсутствие автомобильных дорог с твердым покрытием, соединяющих поселения), большие расстояния между населенными пунктами внутри района и удаленность от крупных городских агломераций, формирующих стабильный рынок сбыта;

- высокие тарифы на энергетические и коммунальные услуги;

- высокая себестоимость строительства;

- ограниченность свободных квалифицированных трудовых ресурсов, низкая мотивация к трудовой деятельности и низкая предпринимательская активность населения;

- наличие теневого сектора (сбыт продукции с рук на руки).

В таких условиях конкурентоспособными могут стать малые производства, поэтому в Березовском районе целесообразно создавать комплексы по глубокой переработке рыбы-сырца средних мощностей порядка 1 000 – 1 500 т в год и малых мощностей, максимально приближенных к рыбным ресурсам и основанных на современных технологиях переработки.

Необходимо учитывать, что создание мини-производств в местах промыслов становится рискованным с учетом высоких энергетических затрат (особенно для зон децентрализованного электроснабжения), высоких транспортных расходов, отсутствия квалифицированных кадров по обслуживанию оборудования.

Определение зон, благоприятных для возникновения на территории Березовского района ключевых объектов производства.

 При выборе места дислокации малых рыбоперерабатывающих предприятий кроме достаточной сырьевой базы, основными условиями являются:

- выгоды географического положения (наличие рынков сбыта либо их транспортная доступность);

- наличие энергетических ресурсов;

- возможность привлечения квалифицированной рабочей силы;

- стабильный прогнозируемый рынок сбыта;

- наличие свободных трудовых ресурсов с возможностью их подготовки и/или переподготовки на базе Игримского профессионального колледжа.

Зоны, благоприятные для возникновения на территории Березовского района объектов агропромышленного кластера, приведены на Схеме размещения объектов кластера (Приложение 2).
 
В наиболее крупных поселениях района (пгт. Березово, пгт. Игрим, с. Саранпауль, п. Сосьва, д. Хулимсунт, п. Ванзетур, с. Теги, д. Шайтанка) целесообразно размещение производств по глубокой переработке рыбы. В малых и отдаленных населенных пунктах планируется размещение пунктов приема продукции рыбного промысла у населения.

В Березовском районе хорошо развита соровая система, где в весенне-летний период происходит откорм ихтиофауны, в том числе, и ценных пород рыб.

Рыбохозяйственный водный фонд района представлен р. Обь и Северная Сосьва, ее притоками и озерами, в которых обитают около 20 видов промысловых рыб – сиговые (нельма, пелядь), частиковые (язь, плотва, карась), налим, щука, окунь и др.

Общий ежегодный объем добычи водных биологических ресурсов более 1,5 тысяч тонн.

Приоритетность реализации инвестиционных проектов

Инвестиционные проекты агропромышленного кластера в Березовском районе в краткосрочной перспективе могут быть реализованы в виде «пилотных» проектов по рыбоперерабатывающему, рыбоводческому направлениям. Такой подход позволит выявить «узкие места» в отрасли, в т. ч. по направлениям деятельности, оценить эффективность мер поддержки, использовать полученный опыт в средне- и долгосрочной перспективе при реализации аналогичных инвестиционных проектов.

Анализ потенциала и рисков развития агропромышленного кластера Березовского района

Наименование направления: Рыболовство, рыбоводство;

Потенциал: Развитие современных методов воспроизводства водных биологических ресурсов, в частности ценных (сиговых) пород рыб. Возможности создания малых производств по глубокой переработке рыбы;

Риски: Негативное влияние деятельности по добыче полезных ископаемых и промышленного производства на состояние рек и водоемов, приводящее к сокращению рыбных запасов. Нестабильные объемы вылова вследствие законодательных ограничений и промыслового состояния водоемов.

Краткое описание проекта:

Инвестиционный проект предполагает развитие и модернизацию рыбоперерабатывающей отрасли на базе местных водных биологических ресурсов.

Инвестиционный проект учитывает:

1) Создание рыбоперерабатывающего комплекса по глубокой переработке рыбы в населенном пункте, имеющего потенциальные возможности для развития данного вида деятельности. 

2) Развитие инфраструктуры по сбору рыбы-сырца у предприятий, общин коренных малочисленных народов Севера, населения.

 Инвестиционный проект предусматривает создание предприятия с полным циклом переработки рыбы либо с развитием одного из направлений в качестве основного, остальные развиваются как вспомогательные:

- заморозка;

- соление, вяление, копчение;

- глубокая переработка рыбы-сырца (производство консервов);

- жиро-мучное производство.

 Рекомендуется поддержание выпуска не менее четырех видов продукции рыбопереработки.

 Размещение объекта предусмотрено генеральным планом городского поселения Березово.

 Конечный продукт и потенциальный объем производства:

 Выпуск основной продукции (в расчете на 1 комплекс):

- рыбные консервы  – 1 млн. банок в год;

- копченая рыбная продукция – 150 т в год;

- рыба замороженная – 200-500 т в год.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Технологическая структура агропромышленного кластера Березовского района

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Схема размещения инвестиционных проектов агропромышленного кластера Березовского района