Загрузка данных

О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

  • 17 сентября 2022 г.
  • 0

Инициатива (действие, мероприятие): Вовлечения в оборот невостребованных земельных долей

Описание проблемы: Простой земли

Желаемый результат: Стимулировать деловую активность в российском агропромышленном комплексе

Срок (год): 2022

В Госдуму внесли законопроект об ускорении вовлечения в оборот невостребованных сельхозземель. Документ опубликован на сайте нижней палаты парламента. Автором инициативы выступило правительство.

 

ЗАКОНОПРОЕКТ (смотреть)

источник: https://sozd.duma.gov.ru/bill/196023-8#bh_note

 
Согласно документу, до 1 января 2025 года муниципалитеты смогут сдавать в аренду такие участки, а также участвовать в общем собрании собственников — после этой даты невостребованные доли перейдут в их собственность.

«Эти решения помогут предоставить предпринимателям десятки тысяч гектаров земель для ведения сельского хозяйства и позволят стимулировать деловую активность в российском агропромышленном комплексе, о важности которой говорил президент», — сказал премьер-министр Михаил Мишустин.

Под невостребованными понимаются земельные доли, которыми собственник не распоряжается в течение трех и более лет подряд либо если о таком собственнике отсутствуют какие-либо сведения. По состоянию на 1 января 2019 года органами местного самоуправления в списки невостребованных внесены 1 595 757 земельных долей площадью 15,3 млн га. Невостребованные земельные доли в 2018 году составляли в среднем 6,8% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, в отдельных субъектах доля таких земель составляла от 20 до 26,5%.

Документом упрощается и порядок передачи в муниципальную собственность долей участков, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют: сейчас подобные ситуации считаются основанием для признания доли невостребованной, а по законопроекту они будут считаться выморочным имуществом — право собственности на них унаследует муниципалитет.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона мО внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - законопроект) разработан во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. № Пр-234ГС (часть 1 подпункта "а" пункта 1 перечня) и поручений Президента Российской Федерации от 14 мая 2020 г. №Пр-817, от 10 апреля 2022 г. № Пр-622 (пункт 10).

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на совершенствование порядка вовлечения в оборот долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, а также на достижение целей Государственной программы эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2021 г. № 731.

По данным Доклада о состоянии и использовании земель сельскохозяйственного назначения Российской Федерации в 2018 году, по состоянию на 1 января 2019 г. в долевой собственности находилось 1 528 943 земельных участков общей площадью 50,3 млн. га, из них 430 591 участков общей площадью 16,3 млн. га, в отношении которых сведения о местоположении границ в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

По состоянию на 1 января 2019 г. органами местного самоуправления в списки невостребованных земельных долей внесены 1 595 757 земельных долей площадью 15,3 млн. га. Площадь невостребованных земельных долей в 2017 году составляла 17,0 млн. га, в 2016 году - 18,4 млн. га, в 2015 году - 16,8 млн. га, в 2014 году - 18,1 млн. га.

Невостребованные земельные доли в 2018 году составляли в среднем 6,8% от общей площади земель сельскохозяйственного назначения, в отдельных субъектах Российской Федерации доля невостребованных земель составляла от 20 до 26,5%. Действующий порядок признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли затягивает процедуру их вовлечения в оборот, а в большинстве случаев делает ее невозможной, поскольку 92051743 признание земельной доли невостребованной осуществляется органами муниципальной власти в суде, как правило, при отсутствии ответчика, поскольку его местонахождение неизвестно. В целях создания условий вовлечения в оборот невостребованных земельных долей законопроектом предлагается: 1) признавать земельные доли, собственники которых умерли, выморочным имуществом; 2) наделить орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения данного земельного участка правом на обеспечение подготовки проекта межевания земельных участков и проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков; 3) наделить органы местного самоуправления поселений, или муниципальных округов, или городских округов до 1 января 2025 г. правом на участие в общем собрании участников долевой собственности от имени лиц, чьи земельные доли в соответствии со статьей 121 Закона об обороте признаны невостребованными, а также передавать в аренду земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей.

Предлагаемый законопроектом механизм вводится в интересах собственников земельных долей и будет способствовать восстановлению качества почв, уровня плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также позволит сохранить имущество в надлежащем, пригодном для использования в целях сельскохозяйственного производства состоянии.

Реализация указанной меры увеличит площадь используемых земель сельскохозяйственного назначения, поскольку в переходный период земельные участки будут вовлечены в оборот.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

В законопроекте не содержатся требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, или обязательные требования, соответствие которым проверяется при выдаче разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации, иных документов, имеющих разрешительный характер. 92051743

Инициатор: Правительство РФ

Ответственный исполнитель: Правительство РФ

Прикрепленные документы 1

Земли в оборот
PDF, 4 MБ, 17 сент. 2022 г.

Комментарии 0