Первый рейтинг по уровню развития ГЧП возглавил Сургут

Рейтинг городов Российской Федерации по уровню развития государственно-частного партнерства проводится в целях стимулирования более активного привлечения частных инвестиций в городскую инфраструктуру и применения механизмов ГЧП.

📊 Национальный Центр ГЧП (входит в группу ВЭБ.РФ) подготовил рейтинг 100 городов по уровню развития ГЧП.

Лидером стал Сургут.

🔎 Всего было проанализировано 189 реализованных ГЧП-проектов с общим объемом инвестиций 321,7 млрд руб., при этом на десятку лидеров пришлось 51,6% от этой суммы – 166,1 млрд руб.

Методика расчета

Для анализа выбраны 100 крупнейших городов областного, краевого и республиканского значения с разными уровнями социально-экономического развития, возможностями бюджетов и опытом в сфере ГЧП, за исключением Москвы и Санкт-Петербурга. Значение интегрального показателя, на основании которого формируется ГЧП-рейтинг, определяется в соответствии с методикой на основе оценки значений составляющих его факторов.

Развитие институциональной среды и нормативно-правовой базы в сфере ГЧП

Инфраструктурное планирование

Наличие приоритетов, целей и целевых индикаторов применения механизмов ГЧП

Обоснование выбора оптимальной формы реализации инфраструктурных проектов и целесообразности

использования механизмов ГЧП при их реализации (ГЧП-фильтр)

ГЧП-план («Инфраструктурный план»)

Межведомственное взаимодействие

- Наличие порядка межведомственного взаимодействия органов власти муниципального образования на этапах разработки, рассмотрения, принятия решения о реализации, осуществления контроля, надзора, мониторинга и ведения реестра проектов ГЧП

- Применение принципов проектного управления

Информационная открытость и меры поддержки

Наличие налоговых льгот и иных мер поддержки инфраструктурных проектов, реализуемых с использованием механизмов ГЧП

Наличие методических рекомендаций для частных инвесторов и публичной стороны по инициированию и реализации проектов ГЧП

Размещение информации о приоритетах, целях и целевых индикаторах применения механизмов ГЧП

Размещение информации о мерах поддержки при реализации проектов на территории муниципального образования

Размещение утвержденных перечней объектов, в отношении которых планируется заключение соглашений о ГЧП, концессионных соглашений

Размещение информации о реализуемых на территории муниципального образования проектах ГЧП, по которым заключены соответствующие соглашения с частным партнером

Система управления сферой ГЧП

Наличие уполномоченного органа (-ов) в сфере ГЧП, а также органа, уполномоченного (-ых) на рассмотрение частной концессионной инициативы в муниципальном образовании

Наличие специализированной структуры, ответственной за сопровождение проектов ГЧП

Наличие межведомственного органа, ответственного за рассмотрение инициируемых проектов ГЧП и выработку политики муниципального образования в сфере ГЧП

Наличие специалистов, имеющих соответствующую квалификацию в сфере ГЧП и являющихся действующими сотрудниками органов местного самоуправления

Опыт реализации проектов государственно-частного партнерства

 i - Данный критерий рассчитывается для каждого города по следующей формуле:

Где:

– значение опыта реализации проектов государственно-частного партнерства;

– общее количество критериев;

– общее количество проектов;

– значение i-го корректирующего критерия для k-го проекта государственно-частного партнерства, который зависит от:Формы реализации (концессия или СМЧП – 1; квази-ГЧП – 0,5; иные – 0);

Текущей стадии реализации (прединвестиционная – 0,7; инвестиционная – 0,9; эксплуатационная – 1);

Общего объема инвестиций (в случае если < 2 млн ₽ – 0; далее от 0.2 до 1);

Срока соглашения (менее 3-х лет – 0; 3-5 лет – 0,7; более 5 лет – 1);

Срока прошедшего с момента заключения соглашения (более 10 лет – 0);

Отрасли реализации проекта (не отрасли для ГЧП – 0);

Экспертной оценки потенциала тиражируемости (от 0,5 до 1).

– коэффициент отраслевой дифференциации проектов:Для проектов, реализуемых в одной отрасли (k=1,0);

Для проектов, реализуемых в двух отраслях (k=1,1);

Для проектов, реализуемых в трёх отраслях (k=1,2);

Для проектов, реализуемых в четырех отраслях (k=1,3).