В соответствии с Указом Президента России № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы» целью миграционной политики является создание миграционной ситуации, которая способствует решению задач в сфере социально-экономического, пространственного и демографического развития страны, повышения качества жизни ее населения, обеспечения безопасности государства, защиты национального рынка труда, поддержания межнационального и межрелигиозного мира и согласия в российском обществе, а также в сфере защиты и сохранения русской культуры, русского языка и историко-культурного наследия народов России, составляющих основу ее культурного (цивилизационного) кода.

По данным аналитической справки об итогах служебной деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике за 12 месяцев 2017 года на миграционный учет поставлено 48829 иностранных граждан и лиц без гражданства. Из общего числа поставленных на учет: по месту пребывания (с учетом продления) – 19664 человека, в том числе: по частным делам – 5248, на работу – 9064, учеба – 1156, в туристических целях – 1347, с иными целями – 2849. Согласно справки за 10 месяцев 2018 года наблюдается уменьшение постановки иностранных граждан на миграционный учет в размере 2.4%.

Вместе с тем в Удмуртии отмечается ряд проблем, связанных с адаптацией и интеграцией мигрантов в среду принимающего общества:

- трудности взаимодействия с коренным населением в связи слабым знанием русского языка, культуры, обычаев и традиций народов, проживающих в республике;
- сложности поиска работы, оформления трудовых отношений с работодателем, низкая степень защиты своих прав и интересов;
- жилищно-бытовая неустроенность, формирование негативных эмоциональных состояний – тревожности, стресса.
 

В настоящее время в Удмуртской Республике труд мигрантов востребован в строительной и дорожной отрасли, сельском хозяйстве, и других. Зачастую работодателями выплачивается «серая» зарплата, при этом, по данным из неофициальных источников количество нелегальных мигрантов в Удмуртии составляет около 2000 человек (с погрешностью ± 25%). Это в свою очередь приводит к значительным потерям бюджета Удмуртской Республики и муниципальных образований.

Создание и развитие Регионального миграционного центра.

Адаптация мигрантов — процесс активного приспособления иностранных граждан к новым условиям. Взаимодействие между местным населением и мигрантами заключается в необходимости оказания помощи со стороны местного населения в приспособлении мигрантов к новым социально-культурным, экономическим, правовым условиям с возможным последующим включением мигрантов в культурно-социальную и экономическую жизнь страны. При успешной адаптации мигрант должен достичь соответствия новой культурной среде, принимая ее ценности, традиции, нормы поведения как собственные и действовать в соответствии с ними. 

Одна из основных мер, способствующей успешной адаптации/интеграции мигрантов в Удмуртской Республике, является создание инфраструктуры, обеспечивающей содействие адаптации и интеграции мигрантов, включая создание Регионального миграционного центра, а также адаптационных центров по оказанию информационной, правовой, социальной поддержки мигрантов, в том числе организации бесплатных курсов по изучению русского языка, истории, культуры РФ.

Функции Регионального миграционного центра: 

- информирование о сервисах для иностранных граждан в Удмуртской Республике, порядке оформления документов и правил пребывания;
- организация и проведение вводных адаптационных курсов для иностранных граждан;
- предоставление услуг по оформлению документов для иностранных граждан с целью миграционного, регистрационного учета, получения патента, разрешения на работу, временное проживание, вида на жительство, гражданства;
- юридическая консультация;
- медицинские осмотры, медицинские услуги;
- организация сдачи экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ;
- оформление полиса медицинского страхования;
- трудоустройство иностранных граждан, взаимодействие с работодателями;
- содействие в поиске мест проживания иностранных граждан;
- содействие в кредитовании иностранных граждан;
- услуги перевода.
 

Создание Регионального миграционного центра в Республике позволит:

- снизить количество нелегальных мигрантов в Удмуртии, повысить уровень адаптации мигрантов в обществе, защитить национальный рынок труда;
- обеспечить социальную защищенность как коренного населения так и мигрантов, снизить риски девиантного поведения, незаконной деятельности мигрантов;
- обеспечить соблюдение миграционного законодательства как принимающей стороной, так и иностранными гражданами, легализовать трудовые отношения, защитить права и интересы сторон трудовых отношений;
- существенно увеличить налоговые поступления в бюджеты республики и муниципальных образований (см. Приложение 1);
- организовать рабочие места для медицинских специалистов, юристов, в том числе для граждан предпенсионного возраста;
- расширить перечень услуг для иностранных граждан, повысить их качество;
- реализовать в Удмуртии уникальную практику по адаптации и интеграции мигрантов, передать успешный опыт в другие субъекты Российской Федерации под брендом «Сделано в Удмуртии».