Государственный Контракт № _____

 на выполнение НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ работЫ

ИКЗ № 21 28601003963860101001 0023 001 7220 241

 

г. Ханты-Мансийск «___»_____2021 года

Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице _________________________, действующего на основании ________________, с одной стороны, и ______________, именуемое(ый) в дальнейшем «Исполнитель», в лице ____________________, действующего(ей) на основании _____________, с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем «Стороны», в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок,

и на основании решения _________ комиссии по осуществлению закупок для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (протокол ____________ от _______2021 № _______) принятому по результатам проведения открытого конкурса в электронной форме,

заключили настоящий государственный контракт на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Актуализация стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года»
(далее – Контракт) о нижеследующем:

I. Предмет Контракта

1.1. Исполнитель по заданию Заказчика обязуется выполнить научно-исследовательскую работу по теме «Актуализация стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры до 2030 года» (далее – Работы) и передать полученные при выполнении Работ результаты в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.2. Заказчик обязуется принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы, предусмотренные пунктом 1.1 Контракта в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

1.3. Выполнение Работ по Контракту осуществляется в 3 (три) этапа.

1.4. Последовательность действий Исполнителя при выполнении Работ, изложенная в хронологическом порядке по сроку завершения этапа (вида работ), устанавливается в Календарном плане выполнения Работ (приложение
к Техническому заданию) (далее – Календарный план).

1.5. Место выполнения Работ: территория Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

1.6. Наименования, виды Работ по Контракту, требования, предъявляемые к выполнению Работ, включая параметры, определяющие качественные и количественные характеристики Работ, особые условия выполнения Работ, требования к результатам Работ, требования к отчетной документации и другие условия исполнения Контракта определяются в Техническом задании на выполнение Работ (приложение 1 к Контракту) (далее – Техническое задание).

II. Общие положения Контракта

2.1. Требования к выполняемым Работам:

2.1.1. Работы должны выполняться в соответствии с Техническим заданием, Календарным планом.

2.1.2. Перечень научной и иной документации, подлежащей оформлению и сдаче Исполнителем Заказчику в составе отчетной документации, определяется в Техническом задании.

2.1.3. Работы (результаты Работ) должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям безопасности (санитарным нормам и правилам, государственным стандартам), сертификации, лицензирования, если такие требования предъявляются Контрактом и (или) законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Работы должны быть выполнены в полном объеме и в сроки, предусмотренные Контрактом.

2.1.5. Датой начала выполнения Работ является дата подписания Контракта Сторонами, если иное не установлено в Техническом задании.

2.1.6. Работы по Контракту (этапы Работ по Контракту) должны быть полностью выполнены Исполнителем, и отчетная документация в установленном Контрактом порядке передана Заказчику в срок, указанный в Техническом задании и Календарном плане не позднее 30 ноября 2021 года.

В случае невозможности достижения результатов при проведении фундаментальных и поисковых научных исследований Исполнитель передает результат, теоретически и экспериментально доказывающий невозможность решения поставленной задачи.

2.1.7. Датой окончания выполнения Работ по этапу Контракта является дата подписания Сторонами акта сдачи-приемки Работ по этапу Контракта. Дата окончания выполнения Работ по 3 этапу  (окончательному) Контракта не может быть позднее даты, указанной в Календарном плане по 3 этапу.

2.1.8. Досрочное выполнение Исполнителем Работ по Контракту (этапа выполнения Работ по Контракту) возможно после согласования с Заказчиком. Оплата досрочно выполненных работ по Контракту (этапа выполнения Работ по Контракту) производится в сроки, установленные Контрактом, если Сторонами не будут согласованы иные сроки при согласовании досрочного выполнения исполнителем Работ.

2.1.9. Результат Работ может иметь маркировки, наклейки, знак охраны авторского права и иные знаки, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.10. Если результат Работ подлежит упаковке, то требования к упаковке определяются в Техническом задании.

2.1.11. Риск случайной гибели или случайного повреждения результата Работ
до его передачи Заказчику несет Исполнитель.

2.1.12. Результат Работ передается Заказчику с необходимыми материалами
к результату Работ, в соответствии с Техническим заданием.

2.2. Исполнитель обязан:

2.2.1. Привлечь к исполнению Контракта соисполнителей в объеме 35 % от общей стоимости (цены) Контракта из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – соисполнители);

2.2.2. В срок не более 5 рабочих дней со дня заключения договора
с соисполнителем представить Заказчику:

а) декларацию о принадлежности соисполнителя к субъектам малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации, составленную в простой письменной форме, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом) субъекта малого предпринимательства, социально ориентированной некоммерческой организации и заверенную печатью (при наличии печати);

б) копию договора (договоров), заключенного с соисполнителем, заверенную Исполнителем.

2.2.3. В случае замены соисполнителя на этапе исполнения Контракта на другого соисполнителя представлять Заказчику документы, указанные в подпункте 2.2.2 Контракта, в течение 5 дней со дня заключения договора с новым соисполнителем.

2.2.4. В течение 10 рабочих дней со дня оплаты Исполнителем выполненных обязательств по договору с соисполнителем представлять Заказчику следующие документы:

а) копии документов о приемке выполненных Работ, которые являются предметом договора, заключенного между Исполнителем и привлеченным им соисполнителем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление денежных средств Исполнителем соисполнителю, - в случае если договором, заключенным между Исполнителем и привлеченным им соисполнителем, предусмотрена оплата выполненных обязательств до срока оплаты выполненных Работ, предусмотренного Контрактом, заключенным с Заказчиком (в ином случае указанный документ представляется Заказчику дополнительно в течение 5 дней со дня оплаты Исполнителем обязательств, выполненных соисполнителем).

2.2.5. Оплачивать выполнение Работ соисполнителю, этапы исполнения договора, заключенного с таким соисполнителем, в течение 10 рабочих дней с даты подписания Исполнителем документа о приемке выполненных Работ, этапов исполнения договора.

2.2.6. Выполнять свои обязательства по привлечению к исполнению Контракта соисполнителей, предусмотренные положениями Контракта.

III. Стоимость (цена) Работ и порядок оплаты

3.1. Общая стоимость (цена) Работ по Контракту составляет __________ (_______________________) рублей, НДС не облагается, включая:

Сумма, подлежащая уплате Исполнителю, уменьшается, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Стоимость 1 этапа в соответствии с Техническим заданием в размере ___________ (____________________) рублей ___ копеек.

Стоимость 2 этапа в соответствии с Техническим заданием в размере____________ (_____________________) рубль ____ копеек.

Стоимость 3 этапа в соответствии с Техническим заданием в размере______________ (___________________) рубль ____ копеек.

3.2. Стоимость (цена), указанная в пункте 3.1 Контракта, является твердой и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 11.3 и 11.4 Контракта.

3.3. Общая стоимость Работ включает в себя все затраты, издержки и иные расходы Исполнителя, связанные с исполнением Контракта.

3.4. Оплата выполненных Работ по Контракту производится Заказчиком в пределах доведенных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по безналичному расчету перечислением денежных средств на счет Исполнителя.

Источником финансирования Контракта являются средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, предусмотренные государственной программой «Развитие экономического потенциала», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.10.2018 № 336-п.

3.5. Оплата по Контракту производится в следующем порядке:

3.5.1. Оплата производится в безналичном порядке путем перечисления Заказчиком денежных средств на указанный в Контракте расчетный счет Исполнителя.

3.5.2. Оплата производится в рублях Российской Федерации.

3.5.3. Расчеты с Исполнителем осуществляются в пределах стоимости (цены) выполненных Работ в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента представления Исполнителем подписанного Сторонами акта сдачи-приемки Работ по этапу Контракта.

3.6. В случае уменьшения Заказчику соответствующими государственными органами в установленном порядке ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Заказчиком обязательств по Контракту, о чем Заказчик уведомляет Исполнителя, Стороны согласовывают в соответствии с законодательством Российской Федерации новые условия, в том числе по цене и (или) объему работ.

IV. Порядок приемки исполнения обязательств

4.1. Передача отчетной документации осуществляется в сроки, предусмотренные в Техническом задании и Календарном плане.

4.1.1. Выполненные Работы принимаются Заказчиком по акту сдачи-приемки Работ по этапу Контракта. При приемке, в том числе проверяется соответствие объема и качества выполненных Работ требованиям Контракта.

4.2. В течение 10 (десять) рабочих дней с момента предоставления подготовленной и подписанной Исполнителем отчетной документации по Контракту (по результатам этапа исполнения Контракта), Приемочная комиссия Заказчика обязана провести экспертизу выполненных Исполнителем Работ (их результатов) по Контракту (этапу выполнения Работ по Контракту) на предмет соответствия выполненных Работ (их результатов) и представленной отчетной документации требованиям и условиям Контракта.

Экспертиза выполненных Исполнителем Работ по Контракту (этапу выполнения Работ по Контракту) может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации.

По результатам рассмотрения выполненных Работ по Контракту (результатам этапа выполненных Работ по Контракту) Приемочная комиссия Заказчика с учетом результатов экспертизы, составляет заключение о надлежащем исполнении или ненадлежащем исполнении Контракта (этапа исполнения Контракта).

4.3. По результатам заключения Приемочной комиссии Заказчик не позднее, чем через 10 (десять) рабочих дней с момента предоставления Исполнителем отчетной документации по Контракту (по этапу исполнения Контракта), принимает Работы (их результаты), передает Исполнителю подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки Работ по этапу Контракта или отказывает в приемке, направляя мотивированный отказ от приемки.

4.4. Заказчик вправе в мотивированном отказе от приемки Работ по Контракту (по этапу Контракта) предоставить Исполнителю срок для устранения недостатков. Доработанная Исполнителем отчетная документация с описью произведенных изменений рассматривается Заказчиком в соответствии с пунктами 4.2 и 4.3 Контракта.

4.5. Дата подписания Заказчиком акта сдачи-приемки Работ по этапу Контракта является датой окончания этапа выполнения Работ по Контракту.

4.6. Порядок передачи охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, а также иные требования к порядку приемки выполненных Работ (их результатов) определяются в Техническом задании.

V. Права и обязанности Заказчика

5.1. Заказчик вправе:

5.1.1. Требовать от Исполнителя надлежащего выполнения Работ по Контракту в соответствии с Техническим заданием, а также требовать своевременного устранения недостатков, выявленных как в ходе приемки выполненных Работ (их результатов).

5.1.2. Требовать от Исполнителя представления надлежащим образом оформленной отчетной документации, подтверждающей выполнение Работ по Контракту (этапа выполнения Работ по Контракту).

5.1.3. Привлекать экспертов, экспертные организации, специалистов и иных лиц, обладающих необходимыми знаниями, для участия в проведении экспертизы выполненных Работ и представленной Исполнителем отчетной документации.

5.1.4. Определять лиц, непосредственно участвующих в контроле за ходом выполнения Исполнителем Работ и (или) участвующих в сдаче-приемке Работ по Контракту.

5.1.5. В любое время проверять соответствие сроков совершения действий Исполнителем при выполнении Работ, срокам, установленным в Календарном плане, и качества выполняемых Исполнителем Работ, требованиям, установленным Контрактом  без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Исполнителя. Если в результате такой проверки станет очевидным, что Работы не будут выполнены надлежащим образом и (или) в надлежащие сроки, Заказчик вправе направить Исполнителю Требование об устранении недостатков с указанием срока для устранения недостатков.

5.1.6. Осуществлять контроль за использованием результатов Работ, полученных при исполнении Контракта, в том числе передаваемых Исполнителем третьим лицам.

5.1.7. Принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.2. Заказчик обязан:

5.2.1. Своевременно сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе выполнения Работ или приемки исполненных обязательств.

5.2.2. Своевременно принять и оплатить надлежащим образом выполненные Работы в соответствии с Контрактом.

5.2.3. Осуществлять согласования, предусмотренные Техническим заданием.

5.2.4. Осуществлять взаимодействие с Исполнителем в соответствии с условиями Контракта.

VI. Права и обязанности Исполнителя

6.1. Исполнитель вправе:

6.1.1. Требовать своевременного рассмотрения и принятия решения о приемке выполненных Работ, и ее оформлении, подписании Заказчиком акта сдачи-приемки Работ этапа Контракта на основании представленных Исполнителем отчетных документов либо мотивированного отказа Заказчика от подписания акта сдачи-приемки Работ этапа Контракта.

6.1.2. Требовать своевременной оплаты выполненных Работ в соответствии с подписанным Сторонами актом сдачи-приемки работ по этапу Контракта.

6.1.3. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, привлекать к исполнению своих обязательств по Контракту других лиц - соисполнителей только с согласия Заказчика. Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств соисполнителями. Привлечение соисполнителей не влечет за собой изменения стоимости и объемов Работ по Контракту. Перечень Работ, выполненных соисполнителями, Исполнитель указывает в отчетной документации.

6.1.4. При привлечении Исполнителем соисполнителя к проведению Работ принадлежность исключительных прав на результаты Работ, созданные соисполнителем единолично либо совместно с Исполнителем, определяется на основании соглашения между Исполнителем и соисполнителем, с обязательным уведомлением Заказчика.

6.1.5. По согласованию с Заказчиком Исполнитель вправе выполнить работы, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в Контракте.

6.1.6. При досрочном выполнении Работ по Контракту (этапа выполнения Работ по Контракту) Исполнитель в письменной форме уведомляет Заказчика о готовности представить для осуществления приемки отчетную документацию в соответствии с требованиями Контракта.

6.1.7. Правообладатель вправе распоряжаться правами на результаты Работ по своему усмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации, прилагая необходимые усилия для широкого внедрения созданных результатов Работ посредством распоряжения правами на них, а также соблюдая при этом обязательства, указанные в пункте 10.4 Контракта. Правообладатель обязан уведомлять правоприобретателя о своих обязательствах, установленных пунктом 10.4 Контракта.

6.1.8. В случае, если исключительные права на результаты Работ закрепляются за Российской Федерацией, Исполнитель имеет право безвозмездного использования результата Работ для собственных нужд, в том числе для дальнейших исследований и разработок, в течение всего срока действия исключительного права.

В случае создания результата Работ соисполнителем, соисполнитель также получает право использования результата Работ для собственных нужд, в том числе для дальнейших исследований и разработок, в течение всего срока действия исключительного права.

6.2. Исполнитель обязан:

6.2.1. Своевременно и надлежащим образом выполнить Работы и представить Заказчику отчетную документацию.

6.2.2. Своевременно выполнить требования предусмотренные Контрактом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственном учете научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, в том числе обеспечивать государственный учет сведений о Работах, о полученных результатах Работ, о правообладателях и правах на них, а также сведений об изменении состояния их правовой охраны и практическом применении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2.3. Согласовать с Заказчиком необходимость использования при выполнении Работ охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат третьим лицам, и приобретение прав на их использование.

6.2.4. Урегулировать вопросы использования прав на результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, в объеме, достаточном для использования в рамках выполнения Работ.

6.2.5. С целью выявления охраноспособных результатов Работ проводить в процессе выполнения и (или) перед завершением Работ патентные исследования. Виды патентных исследований (уровень техники, патентоспособность либо патентная чистота) должны быть выбраны Исполнителем исходя из характеристик этапа и стадии жизненного цикла проекта, на котором выполняются такие патентные исследования.

6.2.6. Обеспечить конфиденциальность сведений о результате Работ, в том числе в режиме коммерческой тайны, до принятия решения о форме и способе его правовой охраны.

6.2.7. Предпринять меры, обеспечивающие правовую охрану и защиту, в том числе в случае необходимости, на зарубежных рынках результатов Работ, созданных при реализации Контракта. Принятие решений о патентовании, в том числе о распределении прав между сторонами, а также о распределении расходов на патентование, оформляется дополнительными соглашениями к Контракту.

6.2.8. Своими силами и за свой счет устранить выявленные в процессе выполнения Работ недостатки в сроки, определенные Заказчиком, а если срок не определен, то в течение 5 (пяти) дней с момента получения уведомления Заказчика с требованием об устранении недостатков.

В случае, если в ходе научно-исследовательских работ обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств, не зависящих от Исполнителя, Заказчик обязан оплатить стоимость работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные Контрактом на выполнение научно-исследовательских работ результаты, но не свыше соответствующей части цены работ, указанной в Контракте.

6.2.9. Незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы.

6.2.10. Обеспечить передачу Заказчику полученных по Контракту результатов Работ, не нарушающих исключительных прав других лиц и не являющихся предметом залога, ареста или иного обременения.

6.2.11. В случае если правообладатель результата Работ в течение 3 лет с даты получения такого результата Работ не осуществил его отчуждение, передачу права на получение патента, либо не предоставил право его использования третьему лицу, правообладатель обязуется подать в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности заявление о возможности предоставления любому лицу права использования результата Работ (открытой лицензии).

6.2.12. Единолично (или совместно с соисполнителями) нести ответственность, а также расходы, связанные с разбирательствами по фактам нарушений, а также обеспечивать возмещение ущерба (убытков) и иных выплат в случаях, если к правообладателю результата Работ третьими лицами предъявлены претензии о нарушении их интеллектуальных прав, связанные с использованием такого результата Работ.

VII. Ответственность Сторон

7.1. Стороны несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение Контракта, в том числе за неполное и (или) несвоевременное исполнение своих обязательств по Контракту, в соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 (с учетом изменений и дополнений), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

7.2. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном пунктами 7.3 – 7.7, в том числе рассчитываемой как процент цены Контракта, или в случае, если Контрактом предусмотрены этапы исполнения Контракта, как процент этапа исполнения Контракта (далее - цена контракта (этапа)).

7.3. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных 7.4 – 7.6):

а) 10 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены Контракта (этапа) в случае, если цена Контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

7.4. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения Контракта, размер штрафа рассчитывается в порядке, установленном Правилами, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, и устанавливается в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

7.5. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в Контракте таких обязательств) в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена Контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена Контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена Контракта превышает 100 млн. рублей.

7.6. В случае если в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Контрактом предусмотрено условие о гражданско-правовой ответственности Исполнителей за неисполнение условия о привлечении к исполнению Контракта, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в виде штрафа, штраф устанавливается в размере 5 процентов объема такого привлечения, установленного контрактом.

7.7. За каждый факт неисполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена Контракта не превышает 3 млн. рублей (включительно);

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

7.8. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Исполнителем, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

7.9. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

7.10. Пеня устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы (пункт 5 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

7.11. Общая сумма начисленных штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение Исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта.

Общая сумма начисленных штрафов за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, не может превышать цену контракта. 

VIII. Обеспечение исполнения Контракта

8.1. Исполнение контракта обеспечиваются предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Способ обеспечения исполнения контракта, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

8.2. Обеспечение исполнения Контракта предоставляется Заказчику до заключения Контракта. Размер обеспечения исполнения Контракта составляет _______ рублей ____ копеек (10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта).

В случае, если предложенные в заявке участника закупки цена, сумма цен единиц товара, работы, услуги снижены на двадцать пять и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, начальной сумме цен единиц товара, работы, услуги, участник закупки, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений статьи 37 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

8.3. В ходе исполнения контракта Исполнитель вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить Заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7.2 и 7.3 статьи 96 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».  Исполнитель вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

8.4. Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

8.5. В случае отзыва в соответствии с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения Контракта, лицензии на осуществление банковских операций Исполнитель обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня надлежащего уведомления Заказчиком Исполнителя о необходимости предоставить соответствующее обеспечение.

8.6. Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка, на условиях, определенных гражданским законодательством, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с учетом требований установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. №1005 (с учетом изменений и дополнений).

8.7. Денежные средства возвращаются в полном объёме либо в части, оставшейся после удовлетворения требований Заказчика, возникших в период действия обеспечения в срок, не превышающий тридцать дней с момента подписания Сторонами документов, подтверждающих надлежащее исполнение обязательств по Контракту.

8.8. Предусмотренное частями 7 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013      № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» уменьшение размера обеспечения исполнения контракта осуществляется при условии отсутствия неисполненных Исполнителем требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Федеральным законом  от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также приемки Заказчиком оказанных услуг, результатов этапа исполнения контракта в объеме выплаченного аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

8.9. В случае, предусмотренном частью 9 статьи 54 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» если судебные акты или обстоятельства непреодолимой силы, препятствующие подписанию контракта, действуют более чем тридцать дней, конкурс признается несостоявшимся и денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, возвращаются победителю конкурса в течение пяти рабочих дней с даты признания конкурса несостоявшимся.

8.10. Положения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» об обеспечении исполнения контракта, включая положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» не применяются в случаях установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

IX. Порядок разрешения споров, претензии Сторон

9.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из Контракта между Сторонами, будут разрешаться путем переговоров, в том числе в претензионном порядке.

9.2. Претензия оформляется в письменной форме и направляется той Стороне по Контракту, которой допущены нарушения его условий. В претензии перечисляются допущенные при исполнении Контракта нарушения со ссылкой на соответствующие положения Контракта или его приложений, отражаются стоимостная оценка ответственности (неустойки), а также действия, которые должны быть произведены Стороной для устранения нарушений.

9.3. Срок рассмотрения писем, уведомлений или претензий не может превышать 5 (пяти) календарных дней с момента их получения, если иные сроки рассмотрения не предусмотрены Контрактом. Переписка Сторон может осуществляться в виде письма или телеграммы, а в случаях направления телекса, факса, иного электронного сообщения с последующим предоставлением оригинала документа.

9.4. При не урегулировании Сторонами спора в досудебном порядке спор разрешается в судебном порядке в Арбитражном суде Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

X. Права и обязанности Сторон, связанные с использованием результатов Работ

10.1. Исключительные права на результаты Работ, созданные в рамках Контракта, принадлежат Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

10.2. Исключительные права на результаты Работ закрепляются
за Ханты-Мансийским автономным округом – Югрой с правом безвозмездного использования Исполнителем для собственных нужд.

В случае создания результата Работ соисполнителем, соисполнитель также получает право использования результата Работ для собственных нужд, в том числе для дальнейших исследований и разработок.

10.3. Расходы по обеспечению правовой охраны результатов Работ при закреплении прав на них осуществляются за счет выделяемых Заказчику средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

10.4. Распоряжение исключительными правами от имени Ханты-Мансийского автономного округа – Югры осуществляет Заказчик.

XI. Срок действия, изменение и расторжение Контракта

11.1. Контракт вступает в силу с момента подписания Контракта и действует
до 15 декабря 2021 года. С 15 декабря 2021 года обязательства Сторон по Контракту прекращаются, за исключением обязательств по оплате работ, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки.

11.2. Изменение положений Контракта допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11.3. Изменение существенных условий Контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению Сторон в следующих случаях:

1) при снижении цены Контракта без изменения предусмотренных Контрактом объема Работы, качества выполняемой Работы и иных условий Контракта;

2) если по предложению Заказчика увеличивается предусмотренный Контрактом объем Работы не более чем на десять процентов или уменьшается предусмотренный Контрактом объем выполняемой Работы не более чем на десять процентов. При этом по соглашению Сторон допускается изменение, с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, цены Контракта пропорционально дополнительному объему Работы, исходя из установленной в Контракте цены единицы Работы, но не более чем на десять процентов цены Контракта. При уменьшении предусмотренного Контрактом объема Работы Стороны Контракта обязаны уменьшить цену Контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги;

3) При уменьшении ранее доведенных до Заказчика, как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом Заказчик в ходе исполнения Контракта обеспечивает согласование новых условий Контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения Контракта и (или) объема Работы, предусмотренных Контрактом.

11.4. Изменения оформляются в письменном виде путем подписания Сторонами Дополнительного соглашения к Контракту. Все приложения и Дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью Контракта. Дополнительное соглашение вступает в силу со дня подписания его Сторонами.

11.5. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, а также в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

XII. Прочие условия Контракта

12.1. Для контроля (мониторинга) исполнения Контракта и информирования Сторон о выявленных недостатках исполнения Контракта Стороны предоставляют друг другу информацию о лицах (кураторах), ответственных за ведение переговоров, согласование и передачу документов в рамках исполнения Контракта, с указанием их контактных данных (телефон, адрес электронной почты).

12.2. Контракт составлен в форме электронного документа. После заключения Контракта Стороны вправе изготовить копии Контракта на бумажном носителе
в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для Заказчика и Исполнителя. Все приложения к Контракту являются неотъемлемой частью Контракта.

XIV. Реквизиты и подписи Сторон

Заказчик

Департамент экономического развития

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,      

628006, г. Ханты-Мансийск,

ул. Мира, д. 5, каб. 421

Тел./факс (3467) 39-20-58;

ИНН/КПП 8601003963/860101001;

ОГРН 1028600515470;

Наименование банка: РКЦ ХАНТЫ-

МАНСИЙСК//УФК ПО ХАНТЫ-

МАНСИЙСКОМУ АВТОНОМНОМУ

ОКРУГУ - ЮГРЕ

Единый казначейский счет:

40102810245370000007

Казначейский счет:

03221643718000008700

Л/с: 600025883

БИК 007162163
Исполнитель

  

Приложение 1

к Контракту № ____

от «__» _______ 2021 года

 

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

 

1. Тема научно-исследовательской работы (далее также – НИР, работа): «Актуализация стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года» (далее – Стратегия – 2030).

 

2.    Содержание работ.

2.1. Отчет о результатах научно-исследовательской работы: «Актуализация Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры до 2030 года» и презентационные материалы (далее также – Отчет о результатах I этапа НИР, обосновывающие материалы Стратегии
социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года) (I этап НИР).

2.2. Визуализация предварительных итогов НИР (I этап НИР).

2.3. Рефераты к обосновывающим материалам (томам) (далее – Реферат)
(I этап НИР).

2.4. Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года
и презентационные материалы (далее также – Стратегия – 2050) (II этап НИР).

2.5. План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года и презентационные материалы (II этап НИР).

2.6. Краткая версия Стратегии – 2050 и презентационные материалы (II этап НИР).

2.7. Отчеты по результатам общественных обсуждений промежуточных итогов НИР с заинтересованными участниками стратегического планирования (I и II этапы НИР)
и презентационные материалы, выполненные с использованием современной инфографики.

2.8. Отчет о согласовании Стратегии – 2050 с федеральными органами исполнительной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации (далее также – РФ) и субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2016 № 1045 «Об утверждении Правил согласования проекта стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с документами, разрабатываемыми и утверждаемыми (одобряемыми) органами государственной власти Российской Федерации» (далее – постановление Правительства РФ № 1045) (III этап НИР).

3.  Обоснование актуальности НИР и правовая база выполнения работы.

Актуализация Стратегии – 2030 обусловлена необходимостью ее адаптации к изменившимся под влиянием внутренних и внешних факторов социально-экономическим условиям, в том числе связанным с:

выполнением задач, закрепленных в ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и содержащих основные направления
и цели социально-экономической политики Российской Федерации,
социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, приоритеты и цели регионального развития Российской Федерации;

принятием документов стратегического планирования на федеральном уровне, включая отраслевые стратегии.

Работа проводится в соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 172-ФЗ), Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», Указом
Президента Российской Федерации от 16.01.2017 № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период
до 2025 года», Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, постановлением Правительства РФ № 1045, Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28.05.2015 № 46-оз «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
от 27.11.2015 № 437-п «О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.03.2013 № 101-рп «О Стратегии
социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
до 2030 года».

Подготовка Стратегии – 2050 и Плана мероприятий по реализации
Стратегии – 2050 осуществляется с учетом положений «Методических рекомендаций
по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации», утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23.03.2017 № 132
(далее – Приказ Минэкономразвития России № 132).

Работа учитывает положения федеральных документов стратегического планирования и целеполагающих документов стратегического планирования макрорегионов (федеральных округов) и сопредельных субъектов Российской Федерации.

4.         Целевое назначение работы, требования к исходным данным, пространственные границы.

4.1. Целевое назначение работы – проведение системного анализа
социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ, Югра) с учетом изменившихся внутренних и внешних факторов и подготовка на его основе предложений обеспечивающих достижение стратегической цели – повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики, основанной на инновациях и глобально конкурентоспособной, обеспечение равных возможностей для реализации установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами экономических, политических
и социальных прав граждан автономного округа, повышение качества их жизни, обеспечение устойчивого экономического роста и научно-технологическое развитие региона, сбалансированное и устойчивое социально-экономическое развитие автономного округа.

4.2. Требования к исходным данным для проведения работы: достоверность, актуальность, динамический ряд не менее 15 лет (2005-2019 годы).

4.3. Требования к применяемому Исполнителем научно-методологическому подходу.

Научно-методологический подход к разработке Стратегии – 2050
и обосновывающих материалов базируется на:

концептуальных подходах формирования стратегических задач и ключевых направлений подчиненных императиву выработки и внедрения новшеств (инноваций)
в экономику Югры – раскрепощению энергии инновационного предпринимательства
в местном сообществе, внедрению приоритетов новой промышленной политики
и инновационного поиска, развитию поддерживающей эти процессы предпринимательской и инновационной инфраструктуры;

концептуальных подходах к изучению северной экономики, нового этапа развития теории освоения северных территорий (теории хозяйственного освоения районов Севера),
в том числе при формировании основ пространственного развития автономного округа;

исследовании потенциала поля расселения и использовании методов изучения пространственно-иерархической структуры расселения, центрографического метода анализа системы расселения (при необходимости), применении методики картографирования системы расселения пространственного развития автономного округа;

получении и анализе данных дистанционного зондирования земли (включая, в том числе космоснимки и отрофотопланы (при необходимости) для формирования топографических материалов по линейным объектам, экологическому развитию,
и изучения агломерационных процессов);

методологических установках, нацеленных на поиск и развитие потенциала синергии межотраслевого взаимодействия, развитие импортозамещения, внедрение
и адаптацию лучших практик стратегического управления регионом.

Методологический подход предусматривает активное вовлечение в процесс инициирования и оценки стратегических идей и проектов Стратегии – 2050 заинтересованных лиц (стейкхолдеров) из числа ключевых участников стратегического планирования (бизнес, государственное управление, научные деятели, общественные деятели и т.д.).

Методологический подход предусматривает моделирование с целью расчетного обоснования целевых показателей Стратегии – 2050 и отобранных для ее реализации ключевых проектов, а также обеспечения сбалансированности потребности в ресурсах
с их доступными источниками.

Достижение запланированных целевых показателей обеспечивается пакетом проектов развития, которые должны быть сформированы в русле новых трендов
на ускоренное развитие экономики, инновации и повышение уровня цифровизации. Состав проектов развития должен формироваться с учетом перспектив формирования нового технологического уклада, увеличения числа технологических переделов и формирования
на территории автономного округа новых технологических цепочек с увеличением добавленной стоимости производимой продукции с учетом активного включения муниципальных образований и автономного округа.

Полученные выводы по результатам применения в работе концептуальных научных подходов, методов и методологических исследований, научной новизны фиксируются вводной части обосновывающих материалов и Стратегии – 2050.

4.4. Пространственные границы: территория автономного округа.

4.5. Исполнитель государственного контракта самостоятельно осуществляет сбор, группировку, анализ и обработку исходных данных и другой необходимой для проведения научно-исследовательской работы информации в соответствии с условиями Технического задания и Календарного плана выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию). Исполнитель вправе по согласованию с Заказчиком для формирования исходной информации, необходимой для выполнения работы, направлять запросы в государственные органы исполнительной власти автономного округа, муниципальные образования автономного округа.

4.6. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента поступления запроса Исполнителя Заказчик передает Исполнителю:

результаты I этапа государственного контракта от 10.03.2016 № 23 по выполнению научно-исследовательской работы по теме «Корректировка стратегии
социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
до 2020 года и на период до 2030 года» – материалы отраслевых разделов (томов)
2016 года;

результаты муниципального контракта от 07.12.2018 № 383-2018 на выполнение научно-исследовательской работы «Концепция пространственного развития и мастер-план общественных пространств города Нижневартовска. Концепция Нижневартовской агломерации» – отчет о НИР;

отчетные материалы проектных групп стратегического потока, включающие предложения по совершенствованию системы управления для реализации проектов развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (по итогам программы «Подготовка региональной команды реализации проектов развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», Сколково).

5. Основные направления работы по формированию Отчета о результатах I этапа НИР включают подготовку отраслевых разделов (томов), стратегий и концепции в качестве обосновывающих материалов к Стратегии – 2050 по направлениям, перечисленным в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего технического задания.

Отчет о результатах I этапа НИР содержит предложения обеспечивающие достижение стратегической цели – повышение качества жизни населения в результате формирования новой модели экономики, основанной на инновациях и глобально конкурентоспособной, обеспечение равных возможностей для реализации установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами экономических, политических и социальных прав граждан автономного округа, повышение качества
их жизни, обеспечение устойчивого экономического роста и научно-технологическое развитие региона, сбалансированное и устойчивое социально-экономическое развитие автономного округа, определению приоритетов долгосрочного социально-экономического
и пространственного развития автономного округа.

Обосновывающие материалы Стратегии – 2050 (далее – обосновывающие материалы) по направлениям в соответствии с подпунктом 5.1. пункта 5 являются основой для подготовки Стратегии – 2050, представляются Заказчику в количестве не менее 24 томов, в том числе содержат информацию по развитию отраслей и сфер автономного округа, а также стратегии и концепции, предусмотренные настоящим техническим заданием.

 Обосновывающие материалы формируются на принципах единства и целостности, сбалансированности системы стратегического планирования, результативности и эффективности стратегического планирования, реалистичности, ресурсной обеспеченности, измеримости целей, соответствия показателей стратегической цели.

Информация, используемая при подготовке обосновывающих материалов основывается на достоверных данных. Все числовые значения
и ключевые предположения (тенденции, прогнозы) сопровождаются ссылками
на источники информации с указанием даты, по состоянию на которую приведена информация.

5.1. Направления:

агропромышленный комплекс;

геологическая отрасль;

горнопромышленный комплекс;

гражданское общество;

демографическое развитие;

жилищно-коммунальный комплекс;

инвестиционная стратегия Югры;

инновационная стратегия Югры;

информационные и цифровые технологии;

концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры;

лесопромышленный комплекс;

нефтегазодобывающая отрасль;

нефтегазоперерабатывающая и нефтегазохимическая отрасль;

развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства;

реализация национальной технологической инициативы;

социальная сфера и сектор услуг (образование, здравоохранение, культура, сфера социального развития, физическая культура и спорт, услуги торговли и общественного питания; услуги в организациях и на предприятиях транспорта и связи; бытовые
и туристско-экскурсионные услуги);

строительный комплекс;

транспортный комплекс;

финансовая система;

формирование основ пространственного развития (Стратегия пространственного развития Югры);

устойчивое экологическое развитие (сохранение экологического баланса, природопользование и охрана объектов природного наследия, устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера);

электроэнергетика;

туризм;

управление стратегическим развитием региона.

 

5.2. Обосновывающие материалы по направлениям, перечисленным в подпункте 5.1 пункта 5 настоящего технического задания основываются на аналитической базе и исходных данных за предшествующий отчетному 15-летний период (2005-2019 годы) и содержат обязательные разделы:

комплексный анализ;

оценка и характеристика кадрового обеспечения и прогноз потребности в кадровом обеспечении отрасли, сферы;

определение основных сценарных условий развития отраслей (выбор ключевого сценария), в том числе с учетом цикличности развития кризисных явлений
и неблагоприятного развития эпидемиологической ситуации, мер по реализации Инвестиционной стратегии Югры, Инновационной стратегии Югры, Стратегии пространственного развития Югры, Концепция кадрового обеспечения
социально-экономического развития Югры;

анализ внешних и внутренних факторов и конкурентных преимуществ развития, SWOT-анализ;

определение цели, задач и долгосрочных приоритетов (перспектив) развития;

определение на долгосрочный период целевых показателей эффективности
и результативности развития отрасли, сферы;

оценка финансовых ресурсов и определение механизмов решения поставленных задач развития отрасли;

картографические материалы, инфографику по согласованию с Заказчиком.

5.2.1. Комплексный анализ:

ресурсов и потенциала:

а) ресурсной обеспеченности отрасли, в том числе в нефтяной отрасли – состояние
и степень воспроизводства минерально-сырьевой базы;

б) обеспеченности материальными ресурсами, включая состояние и использования основных фондов;

в) технических и технологических ресурсов, в том числе уровень использования инноваций в отрасли;

г) энергетических ресурсов;

анализ влияния природно-ландшафтной и пространственной организации территории автономного округа на развитие отрасли экономики;

степени использования в отрасли информационных ресурсов, степени
ее цифровизации и нормативно правового обеспечения;

структуры отрасли по составу хозяйствующих субъектов;

деятельности хозяйствующих субъектов отрасли, в том числе влияние деятельности предприятий-лидеров и их планов развития;

экологических и социально-экономических последствий деятельности хозяйствующих субъектов отрасли;

результатов развития отрасли и степени их влияния на социально-экономические процессы, происходящие в автономном округе и в муниципальных образованиях;

согласованности действий всех вовлеченных сторон;

основ правового регулирования отрасли, в том числе анализ документов стратегического планирования, социально-экономического развития отраслевых комплексов и сфер экономики и встраивания основных положений этих документов
в систему стратегического планирования автономного округа;

объема и содержания полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в отрасли, включая предложения по совершенствованию государственного управления в целях реализации Стратегии – 2050;

механизмов решения стратегических задач отрасли, включая государственные программы автономного округа;

наличия предпосылок по созданию «коридора опережающего развития» на основе точек роста муниципальных образований Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска
с прилегающими городами, как отраслевых точек роста (формирование отраслевых кластеров), так и в результате управления агломерационными процессами;

отраслевой организации, социально-экономической и пространственной дифференциации развития муниципальных образований и населенных пунктов;

анализ и характеристика развития каждой отрасли малого и среднего предпринимательства;

анализ  и характеристика развития негосударственного сектора в социальной сфере, развития конкуренции, в том числе в части передачи услуг социальным предпринимателям и социально ориентированным некоммерческим организациям с целью повышения качества услуг;

анализ проводимой федеральной, региональной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, а также нормативной правовой базы, регулирующей вопросы взаимоотношения между хозяйствующими субъектами, в том числе недропользователями и коренными малочисленными народами Севера, ведущими традиционный образ жизни, видов и объемов оказания социальной поддержки коренным малочисленным народам Севера;

анализа нормативных правовых актов в части обеспечения качества выпускаемой продукции и подготовки предложений по совершенствованию нормативных правовых актов автономного округа;

основные инвестиционные проекты развития отрасли;

подготовку предложений по устранению дисбаланса в развитии между востоком, центром и западом.

Комплексный анализ развития отрасли проводиться с учетом северной специфики Югры и требований инновационной модернизации ее экономики на основе анализа динамики основных показателей развития отрасли и сопоставления значений показателей
с другими субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией в целом.

5.2.2. Оценка и характеристика кадрового обеспечения и прогноз потребности
в кадровом обеспечении отрасли базируются на комплексном анализе отраслевого сегмента регионального рынка труда и включают кадровый баланс отрасли, в том числе системообразующих организаций и крупных хозяйствующих субъектов (по согласованию
с Заказчиком).

5.2.3. Анализ внешних и внутренних рисков развития, вызовов и угроз отрасли, характеристика конкурентных преимуществ, SWOT-анализ.

Анализ внешних и внутренних рисков развития, вызовов и угроз отрасли, разработка мер и предложений по повышению эффективности их развития проводится, в том числе
с опорой на ориентиры: 

развитие сопоставимых базовых условий жизни, обеспечивающих равенство стартовых возможностей и шансов для большинства граждан, включая меры
по сокращению социально-экономической и пространственной дифференциации развития муниципальных образований и населенных пунктов и предложения по устранению дисбаланса в развитии между востоком, центром и западом;

активизации собственного потенциала региона в целях изменения структуры экономики;

проведение политики поддержки импортозамещения и экспортноориентированных отраслей;

создание условий для развития новых центров компетенции в высокотехнологичных сферах;

стимулирование развития инновационных высокотехнологичных предприятий;

взаимодействие науки и организаций высшего профессионального образования
с промышленностью;

рост производительности труда;

формирование конкурентных преимуществ отрасли на внутреннем и внешнем рынках, в том числе в результате анализа состояния конкуренции внутри отрасли
на социально-экономическое развитие;

усиление конкурентоспособности автономного округа на внутреннем и внешнем рынках и конкурентоспособности производимой в автономном округе продукции;

внедрение новой системы налогообложения топливно-энергетического комплекса, основанной на финансовом результате нефтяных компаний;

повышение инвестиционной привлекательности, роли малого бизнеса в экономике, включая развертывание системы проектного управления и создания условий для роста конкуренции, в том числе за счет усиления негосударственного сектора оказания услуг;

совершенствование системы управления и повышение эффективности работы органов государственной власти автономного округа, в том числе за счет обеспечения высокого уровня достижения показателей оценки высших должностных лиц, а также внедрения лучших национальных практик проектного управления в государственном секторе, использования опыта разработки и применения мер поддержки организаций государственного сектора.

5.2.4. Определение цели, задач и долгосрочных приоритетов (перспектив)  социально-экономического развития отрасли (по каждому направлению подпункта
5.1 пункта 5) с учетом:

изменившихся общероссийских тенденций социально-экономического развития, включая приоритеты инвестиционного развития, способствующие внедрению технологий бережливого производства, укреплению межрегиональных экономических связей, обеспечению благоприятных условий развития человеческого капитала, переходу
к «зеленой» экономике и «здоровой» экологии, установлению целевых показателей эффективности;

реализации кластерной политики по диверсификации экономики автономного округа за счет развития отраслей, альтернативных (по вкладу в валовой региональный продукт) нефтяной;

создания «коридора опережающего развития» на основе точек роста муниципальных образований Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска с прилегающими городами;

устранения дисбаланса в развитии между востоком, центром и западом;

установления роли муниципальных образований автономного округа в обеспечении достижения стратегических целей как полноценного партнера, источника инициатив
с передачей соответствующих полномочий и ресурсов.

5.2.5. Определение на долгосрочный период 2022-2036 годы целевых показателей эффективности и результативности отрасли с разбивкой по годам (до 2036 года включительно) и этапам (с 2037 по 2050 годы – по согласованию с Заказчиком), включая обоснование прогнозных значений по которым можно определить степень достижения стратегической цели.

Формирование основных целевых ориентиров Стратегии – 2050 на долгосрочный период (2022-2050 годы), интегральных (сводных) показателей и макроэкономических показателей, в полном объеме характеризующих результаты решения задач, мер и приоритетов Стратегии – 2050 и генеральной стратегической цели на основе целевых показателей эффективности и результативности отрасли, согласованных с Заказчиком.

5.2.6. Возможна подготовка дополнительных разделов, учитывающих специфику развития отрасли (комплекса, сегмента) экономики, сферы к обязательным разделам Обосновывающих материалов Стратегии – 2050 подпункта 5.2 настоящего технического задания, по согласованию с Заказчиком. 

5.3. Специфика формирования обосновывающих материалов по направлениям подпункта 5.1 пункта 5 настоящего технического задания.

5.3.1. Формирование обосновывающих материалов по направлению агропромышленный комплекс.

В составе обосновывающих материалов представить:

анализ специфики сельского хозяйства северных территорий;

анализ вопросов продовольственной безопасности и влияния политики импортозамещения;

анализ технологий опережающего развития (инновации, применяемые в отрасли
и перспективы её модернизации (опыт, факты и перспективы);

динамику основных показателей развития и характеристику состояния агропромышленного и рыбопромышленного комплексов по видам: растениеводство, продуктивность земель сельскохозяйственного назначения, животноводство, звероводство, рыбопромышленный комплекс (рыбодобыча, рыбопереработка, искусственное воспроизводство рыбных запасов, аквакультура), пищевая промышленность;

динамику основных показателей, характеризующих уровень развития традиционной хозяйственной деятельности (традиционных видов хозяйствования) как основы жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, включая, оленеводство, рыболовство и рыбный промысел, охоту, сбор и обработку дикоросов;

характеристику влияния инфраструктуры на развитие отрасли (обусловленность инфраструктурных ограничений);

характеристику основных проблем развития отрасли (с позиции интересов предприятий отрасли, Российской Федерации, автономного округа и муниципальных образований автономного округа);

характеристику основных подходов к решению обозначенных целей
и задач развития отрасли.

Формирование обосновывающих материалов по направлению агропромышленный комплекс осуществляется с учетом:

планируемой реализации инвестиционных проектов развития отрасли;

предложений о лучших практиках российских компаний, в том числе осуществляющих производственную деятельность на территории автономного округа
и за его пределами – лидеров по проектам производства продукции в животноводстве
и растениеводстве, включая  предложения по тиражированию таких проектов;

предложений по устранению инфраструктурных ограничений и повышению транспортной доступности отрасли, формированию в автономном округе
транспортно-логистических центров для целей развития агропромышленного комплекса,
 в том числе на основе международной и межрегиональной практики;

разработки основных направлений и мероприятий по развитию и техническому перевооружению хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса на основе инновационных технологий и оборудования.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития агропромышленного комплекса с транспортным комплексом
и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.2. Формирование обосновывающих материалов по направлению геологическая отрасль.

В составе рабочих материалов представляется комплексный анализ состояния минерально-сырьевой базы автономного округа (начальных суммарных ресурсов)
и геологической изученности территории Югры (в разрезе: по углеводородам, по твёрдым полезным ископаемым, по общераспространенным полезным ископаемым), а также анализ структуры перспективных ресурсов, запасов и добычи углеводородного сырья.

Сопровождается сравнительной характеристикой (при необходимости в динамике ключевых параметров) состояния (воспроизводства) минерально-сырьевой базы к 2005 году, а также оценкой эффективности геолого-разведочных работ на территории автономного округа.  

Формирование стратегических целей, задач, долгосрочных приоритетов и основных направлений развития геологической отрасли автономного округа предусматривают:

обоснование направлений геологоразведочных работ на территории автономного округа (с разбивкой по этапам) и целевые объемные показатели по каждому этапу
и на конец прогнозного периода во взаимоувязке с основными целеполагающими документами автономного округа, в том числе: обоснование направлений геологоразведочных работ в разрезе полезных ископаемых и зон; расчет этапов достижения целевых параметров развития геологоразведочных работ, с указанием объемных показателей по каждому этапу, в разрезе полезных ископаемых и зон; расчет объемов геологоразведочных работ, необходимых для достижения стратегических целей и задач;

разработку предложений по развитию геологической отрасли в автономном округе,
в том числе по вопросам: целесообразности проведения геологоразведочных работ за счет средств бюджета автономного округа; проведения геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета, их направлений и объемов; лицензирования; содействия инвестиционному процессу, правотворческой инициативы; механизмов финансирования геологоразведочных работ, механизмов контроля выполнения недропользователями обязательств по поисковым работам и ответственности за невыполнение.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития геологической отрасли с нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей, нефтегазо-химической отраслями, горнопромышленным, транспортным, строительным комплексами и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.3. Формирование обосновывающих материалов по направлению горнопромышленный комплекс.

В составе обосновывающих материалов представить анализ геологической изученности территории автономного округа на твердые и общераспространенные полезные ископаемые включая:

состояние геологической изученности минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых с оценкой результатов геологоразведочных работ за период с 2005 по 2019 годы;

оценку результатов геолого-съемочных работ;

состояние геологической изученности минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, включая оценку результатов геологоразведочных работ за период с 2005 по 2019 годы.

предварительную оценку необходимых финансовых ресурсов на проведение комплекса геолого-поисковых и геолого-оценочных работ на весь спектр перспективного сырья горнопромышленного комплекса и расчет экономической эффективности формирования и развития горнопромышленного кластера;

прогноз развития горнопромышленного комплекса в связи с отнесением за пределы 2021 года строительства железной дороги Полуночная – Обская – Салехард;

анализ влияния горнопромышленного комплекса на социально-экономическое развитие в населенных пунктах Березовского района и прилегающих к нему территорий.

Формирование стратегических целей, задач, долгосрочных приоритетов и основных направлений развития горнопромышленного комплекса предусматривают:

обоснование направлений геологоразведочных работ на территории автономного округа (с разбивкой по этапам) и целевые объемные показатели по каждому этапу
и на конец прогнозного;

разработку мер направленных на привлечение инвестиций для развития горнопромышленного комплекса, включая повышение геологической изученности Горного Урала;

предложения о возможностях (включая сроки) развития горнопромышленного комплекса как альтернативного (по вкладу в валовой региональный продукт) нефтяной отрасли.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом корреляции перспектив развития горнопромышленного комплекса с транспортным, строительным комплексами и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.4. Формирование обосновывающих материалов по направлению гражданское общество.

В составе обосновывающих материалов предоставить:

анализ развития институтов гражданского общества, аналитику по текущему проценту населения, задействованному в некоммерческом секторе, видам распространенных в автономном округе форм городской и сельской общественной активности, сравнительный анализ с европейскими практиками и предложения по мерам, способствующим увеличению показателей вовлеченности граждан в деятельность
в некоммерческом секторе и расширению видов общественной активности в соответствии
с актуальными задачами развития Югры;

перспективные, с учетом текущего состояния дел и анализа лучших практик, направления развития современных гражданских институтов, форм реализации гражданских инициатив и самоорганизации граждан для участия в местном самоуправлении, в том числе перспективные области применения краудсорсинга  и других современных технологий обратной связи с населением и вовлечения граждан в процесс управления регионом;

способы эффективного взаимодействия между институтами гражданского общества и органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе в части системного диалога и обеспечения обратной связи при организации деятельности общественных советов, общественных приёмок и общественного контроля;

характеристику факторов, сдерживающих развитие гражданского общества, анализ процессов, характеризующих динамику развития общества, прогнозы изменения гражданской активности;

анализ текущего положения дел и перспективных областей, в которых некоммерческие организации, получившие статус исполнителя общественно полезных услуг, могут получить максимальный объем заказов, а также предложения в части эффективных льгот и преференций некоммерческим организациям, получившим такой статус, для расширения присутствия на рынке поставщиков услуг;

анализ запросов и потребностей общества, предложения по востребованным для развития гражданского общества направлениям открытости органов государственного
и муниципального управления;

предложения по внедрению механизмов, направленных на расширение участия экспертного сообщества, гражданских активистов, референтных групп в краудсорсинговых проектах, экспертных советах, форм эффективной организации информационного обмена между некоммерческими организациями, институтами гражданского общества, гражданскими активистами и органами государственной власти;

разработку основных направлений и мероприятий по повышению уровня гражданского участия в выработке и реализации значимых для региона решений, в том числе с использованием современных краудсорсинговых технологий, интерактивных форм взаимодействия с населением, за счет внедрения лучших практик по применению инициативного бюджетирования, правового просвещения граждан и общественного контроля;

разработку основных направлений и мероприятий по реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, в том числе способствующих стабилизации общественно-политической ситуации в Югре, повышению уровня общественной безопасности, укреплению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, развитию духовного и гражданского единства многонационального народа Российской Федерации.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития гражданского общества с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.5. Формирование обосновывающих материалов по направлению демографическое развитие.

В составе обосновывающих материалов предоставляются:

результаты системного анализа текущих демографических процессов в разрезе муниципальных образований, динамику коэффициентов рождаемости, смертности, естественного прироста, суммарного коэффициента рождаемости;

характеристика проблем демографического развития муниципальных образований;

типология муниципальных образований, разделение городских округов
и муниципальных районов, в соответствии с текущим состоянием развития,
на муниципальные образования со стабильным (положительным) демографическим развитием, с пограничной динамикой развития, с отрицательной демографической  динамикой развития, предложения по изменению тенденций демографического развития, целесообразность усиления поддержки с помощью дополнительных мер на муниципальном уровне.

Формирование стратегических целей, задач, долгосрочных приоритетов и основных направлений демографического развития предусматривает:

подготовку прогноза демографической динамики и формирование основ демографической политики в автономном округе;

сохранение достижений в области демографического развития достигнутых
в последние годы, прежде всего, в области рождаемости и воспроизводства населения,
в том числе обеспечения равных возможностей реализации потребностей в области создания семьи, рождения и воспитания детей для жителей всех муниципальных образований автономного округа;

продолжение тренда роста здоровой жизни, в том числе за счет дальнейшего развития наукоемких технологий в сфере медицины, формирование здорового образа жизни у широких слоев населения;

снижение смертности от предотвратимых причин, прежде всего в трудоспособных возрастах, в том числе за счет повышения превентивных мер, профилактики профессиональных заболеваний, снижения производственного травматизма, а также  профилактики поведенческих факторов риска (в том числе за счет активизации работы
с населением с целью повышения внимания к собственному здоровья, переориентации здравоохранения на работу первичного звена; профилактики суицидов и опасного для жизни поведения, в том числе связанного с потреблением алкоголя);

обеспечение благоприятного развития человеческого капитала и максимального раскрытия человеческого потенциала жителей автономного округа, в том числе за счет предоставления равных возможностей в доступе к образовательным услугам, услугам системы здравоохранения, культуры и досуга;

повышение привлекательности автономного округа как места жизни и работы для молодого трудоспособного населения;

приоретизация семейных ценностей и повышение статуса семьи, в том числе
в процессе реализации программ духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

поддержание достигнутого качества жизни населения после завершения трудовой деятельности.

Формирование прогноза демографической динамики и ее компонентов
в автономном округе и подготовка основных перспективных направлений осуществления демографической политики предусматривает:

актуализацию сценария развития демографических процессов до 2036 года
и с целевыми ориентирами до 2050 года, прогноза изменения рождаемости, в том числе суммарного коэффициента рождаемости; динамики репродуктивного поведения населения, численности женщин репродуктивного возраста;

разработку мероприятий по адаптации системы социальной защиты
и материально-технической базы объектов социальной сферы автономного округа
к демографическим изменениям;

выявление рисков связанных с изменением демографических процессов, включая увеличение численности населения старше трудоспособного возраста, снижение рождаемости, увеличение смертности.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития направления демографическое развитие с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.6. Формирование обосновывающих материалов по направлению жилищно-коммунальный комплекс.

В составе обосновывающих материалов представить:

анализ использования инновационных технологий, в том числе эффективности использования альтернативных видов топлива котельными и подготовку предложений по их применению;

предложения по привлечению частных инвестиций в реконструкцию, модернизацию, создание объектов жизнеобеспечения коммунальной инфраструктуры,
в том числе в поселениях, входящих в состав муниципальных районов;

нормативно правовые решения, влияющие на создание условий для привлечения инвестиций в сферу жилищно-коммунального комплекса, в том числе с использованием механизмов, предусмотренных федеральным законодательством Российской Федерации;

предложения, направленные на повышение прозрачности и подконтрольности сферы жилищно-коммунального комплекса для граждан, органов государственной
и муниципальной власти, общественных организаций;

мероприятия по обеспечению доступа граждан к необходимой информации в сфере жилищно-коммунального комплекса;

предложения по внедрению механизмов стимулирования развития новой «природосберегающей, экологичной» модели поведения потребителей услуг
жилищно-коммунального комплекса;

предложения по повышению эффективности реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Югры,
а также деятельности Югорского фонда капитального ремонта.

Формирование обосновывающих материалов по направлению
жилищно-коммунальный комплекс осуществляется с учетом планируемой реализации инвестиционных проектов, и включает разработку основных направлений и мероприятий по развитию и техническому перевооружению хозяйствующих субъектов
жилищно-коммунального комплекса на основе инновационных технологий
и оборудования.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития жилищно-коммунального комплекса с лесопромышленным, строительным, транспортным комплексами и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.7. Формирование обосновывающих материалов по направлению Инвестиционная стратегия Югры.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом необходимости повышения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов посредством:

структурных реформ экономики автономного округа;

снятия инфраструктурных ограничений для развития инвестиционной деятельности;

анализ  действующих проектов нефтегазодобывающей промышленности;

анализ перспектив развития отраслей: нефтегазовое машиностроение и металлургия, в том числе с учетом действующих производств и инвестиционных проектов смежных отраслей.

Инвестиционная стратегия Югры описывает взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам мероприятия, обеспечивающие рост частных инвестиций, включая, но не ограничиваясь направлениями:

улучшение инвестиционного климата, в том числе реализация плана мероприятий «Трансформация делового климата», целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации;

повышение эффективности рынка труда, в том числе реализация стандарта кадрового обеспечения промышленного роста;

развитие конкуренции, в том числе реализация стандарта развития конкуренции
в субъектах Российской Федерации;

финансирование создания объектов транспортной, энергетической, инженерной инфраструктуры государственной (муниципальной) собственности (в том числе посредством развития долгосрочных пенсионных накоплений и т.д.); в увязке с особенностями географического положения автономного округа, необходимостью реализации транзитного потенциала автономного округа;

увеличение рынка сбыта, в том числе на зарубежных рынках российских товаров
и услуг, реализация регионального экспортного стандарта.

Проведение анализа инвестиционных проектов автономного округа, в том числе планируемых хозяйствующими субъектами на предмет изучения возможности формирования новых или развития отраслей (в том числе, нефтегазовое машиностроение и металлургия), совокупно формирующих альтернативный нефтяной отрасли вклад в экономику Югры (включая валовой региональный продукт),
в том числе такие инвестиционные проекты как:

строительство комплекса по металлообработке (мощностью до 280 тыс. тонн металлоизделий в год, совместно с компанией Тэнарис, запуск производства запланирован в 2021 году – развитие металлургии);

создание комплекса отечественных технологий и высокотехнологичного оборудования разработки запасов баженовской свиты (реализация проекта рассчитана
до 2025 года – развитие машиностроения);

строительство на территории Нефтеюганского района Майского газоперерабатывающего комплекса (плановой мощностью по газовому сырью на уровне 1,1 млрд. куб.м в год) и строительству малотоннажного завода по производству сжиженного природного газа;

создание производственного комплекса по обогащению кварцевого сырья и выпуску продукции для наноэлектронной, оптической, светотехнической и химической промышленности, и в долгосрочной перспективе (до 2035 года –  развитие горнопромышленного комплекса) и другие.

Проведение системного анализа текущих конкурентных преимуществ и слабых сторон автономного округа, относительно других регионов, с точки зрения параметров инвестиционного климата, включая, но не ограничиваясь составляющими Национального рейтинга состояния инвестиционного климата.

Инвестиционная стратегия Югры включает:

планируемые результаты реализации;

структуру целей, на достижение которых направлена Инвестиционная стратегия Югры. Цели достижимы, четко сформулированы и измеримы. Под измеримостью цели подразумевается возможность установления целевых показателей, отражающих степень
ее достижения. Эти показатели и правила их расчета также приводятся в инвестиционной стратегии Югры для каждой из целей;

общие принципы сотрудничества исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов в области улучшения инвестиционного климата;

формирование перечня инвестиционных направлений региона на основе оценки инвестиционной привлекательности отраслей, динамики развития, оценки предпосылок развития инвестиционных направлений в автономном округе в целом и в разрезе муниципальных образований, с учетом российских и мировых экономических трендов;

оценку объема бюджетного финансирования, в том числе налоговых расходов, направленного на реализацию инвестиционной стратегии Югры.

При подготовке инвестиционной стратегии Югры проводится:

анализ динамики инвестиционной активности автономного округа, с разбивкой по направлениям инвестирования с долями не менее 5% (все менее 5% - прочие);

оценка инвестиционного климата и активности региона;

оценка потенциала инвестиционных направлений, доступных ресурсов, объема рынка и доходности;

оценка ключевых параметров инвестиционных проектов для реализации на территории автономного округа в рамках выбранных направлений и предложения по выбору территорий размещения инвестиционных проектов (в разрезе муниципальных образований);

выявление инвестиционных площадок для локализации инвестиционных проектов с учетом наличия подъездных путей, свободных мощностей для подключения к инфраструктуре в радиусе 5 км;

формирование предложений по созданию на территории городов и районов автономного округа инфраструктуры в форме креативных кластеров, арт-резиденций, иных форм современных творческих пространств для развития креативных индустрий;

формирование предложений по развитию финансовых механизмов инвестирования в человеческий капитал, направленное на повышение креативной интенсивности;

создание условий для расширения рынков присутствия местных компаний на российском и международном уровне через активизацию инновационной деятельности предприятий в области маркетинга и увеличение доли организаций, занимающихся маркетинговыми инновациями;

формирование карты инфраструктуры в местах локализации инвестиционных проектов в рамках выбранных инвестиционных направлений, в том числе электроснабжение, газоснабжение с указанием возможных точек подключения, наличия свободной мощности для подключения, наименование ресурсоснабжающих организаций и их контактные данные;

оценка и прогноз территориального развития промышленной инфраструктуры для реализации инвестиционных направлений;

подготовка перечня потенциальных инвесторов по каждому инвестиционному направлению с определением ключевых факторов, обеспечивающих инвестиции, необходимость мер поддержки;

оценка приоритетности в разрезе: муниципальных образований, отраслей;

анализ технологий опережающего развития;

анализ международного и межрегионального опыта;

опыта регионов России по привлечению частных российских и иностранных инвестиций в инфраструктуру;

предложения по выбору инвестиционных направлений, включая, но не ограничиваясь – нефтегазохимия, сбор и переработка дикоросов, рыбопереработка, деревообработка, информационно-коммуникационные технологии, нефтегазовое машиностроение и металлургия, туризм и направления, которые, по мнению, являются перспективными на горизонте планирования до 2036 года. Формирование перечня инвестиционных направлений региона на основе оценки инвестиционной привлекательности отраслей, динамики развития, оценки предпосылок развития инвестиционных направлений в регионе с учетом российских и мировых экономических трендов;

рисков препятствующих привлечению инвестиций в автономный округ в целом и в разрезе муниципальных образований.

Инвестиционная стратегия Югры определяет ориентиры для хозяйствующих субъектов, осуществляющих или планируемых осуществлять деятельность на территории автономного округа, для целей формирования долгосрочных планов развития бизнеса
и встраивания в реализацию региональной инвестиционной политики.

Подготовка инвестиционной стратегии Югры осуществляется с использованием передового опыта и лучшей практики в сфере разработки инвестиционных стратегий регионов и организаций.

Формирование рабочих материалов по направлению Инвестиционная стратегия Югры предусматривает комплексный анализ экспортного потенциала Югры и подготовку предложений по формированию экспортной стратегии Югры, включая разработку ключевых задач, направлений и мероприятий по развитию несырьевого неэнергетического экспортного потенциала Югры (товарная продукция и услуги) с учетом положений Регионального экспортного стандарта 2.0.

Экспортная стратегия Югры описывает взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам программ, отдельных проектов и мероприятий, обеспечивающих увеличение объема экспорта несырьевых товаров и услуг.

Экспортная стратегия Югры содержит:

 текущее состояние экспорта в регионе, в том числе объем экспорта региона (в динамике за 5 лет), в том числе детализация по отраслям (в млн долл. США), количество экспортеров в регионе (в динамике за 5 лет), география экспортных поставок региона, в том числе детализация по отраслям планируемые результаты реализации;

анализ перспектив развития экспорта региона, в том числе: анализ отраслевых точек роста несырьевого неэнергетического экспорта; анализ потенциала расширения географии экспортных поставок региона; формирование перечня стран, в которых целесообразно обеспечить интересы региона;

механизмы достижения прогнозных показателей развития экспорта в регионе, в том числе: за счет деятельности центра поддержки экспорта, обеспечения участия бизнеса в поездках руководства региона за рубеж; организации дней международного бизнеса, продвижения регионального бренда, обеспечения присутствия региона на внешних рынках, обучения начинающих экспортеров, обеспечения доступности финансовой поддержки экспортной деятельности в регионе;

прогноз экспортных показателей региона до 2036 года и с целевыми ориентирами до 2050 года.

Выводы и предложения по формированию благоприятного инвестиционного климата отражаются в проекте Стратегии – 2050.

Формирование обосновывающих материалов Инвестиционной стратегии Югры должно осуществляться с учетом взаимоувязки с перспективами развития отраслей и сфер автономного округа.

5.3.8. Формирование обосновывающих материалов по направлению Инновационная стратегия Югры. 

При подготовке Инновационной стратегии Югры проводится оценка инновационного потенциала, определяются цели, приоритеты и инструменты инновационной политики.

Комплексный анализ инновационного развития осуществляется на основе динамики показателей, характеризующих уровень инновационного развития всех отраслей
в автономном округе, а также в сопоставлении с другими субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией в целом и включает анализ:

динамики развития подсистемы воспроизводства человеческого капитала автономного округа на основе анализа развития человеческого капитала муниципальных образований автономного округа и сравнительной характеристики развития образовательных учреждений автономного округа и образовательных учреждений высшего образования лидирующих субъектов Российской Федерации, формирующих основу для развития инноваций;

ресурсных возможностей и предложения по механизмам создания и развития
(в долгосрочной перспективе) «центра генерации знаний» конкурентоспособного аналогичным центрам регионов Российской Федерации, в том числе сопоставимого по объемам и возможностям проведения прорывных фундаментальных и прикладных исследований, по масштабам внедрения инновационных технологий и уровню концентрации научного и кадрового потенциала;

дополнительных направлений развития научно-технологического центра в городе Сургуте, включая Центр биомедицинских технологий созданного на базе ФГБУ «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» Центра геномных исследований;

имеющихся и планируемых к разработке инновационных технологий в разрезе отраслей автономного округа с перечнем видов экономической деятельности, включаемых в состав группы высокотехнологичных, среднетехнологичных высокого уровня
и наукоемких отраслей;

динамики развития подсистемы создания новых продуктов в автономном округе на базе сравнительного анализа выпускаемых в автономном округе и потенциально возможных к созданию (выпуску) в автономном округе с учетом международной
и региональной практики;

динамики развития подсистемы потребления и внедрения новых продуктов
и технологий автономного округа, перспективных инновационных продуктов технологий, которые потенциально могут быть востребованы в автономном округе;

динамики развития действующих объектов и организаций инновационной инфраструктуры, расположенных на территории автономного округа, в разбивке по типам
в соответствии с основным назначением и анализ планов по изменению системы инновационной инфраструктуры автономного округа;

инновационной политики Российской Федерации и автономного округа, основные точки пересечения и видение инновационной миссии Югры;

международной и региональной практики использования инновационных технологий и развития инновационной инфраструктуры в северных регионах, включая описание перспективных инновационных технологий, которые потенциально могут использоваться в автономном округе;

основных параметров инновационной активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории автономного округа;

институциональной базы для осуществления инновационной деятельности
в автономном округе;

территориальных приоритетов инновационного развития автономного округа
в разрезе муниципальных образований автономного округа и влияния пространственной организации территории автономного округа и его северной специфики и моноотраслевого характера экономики на инновационное развитие;

текущих конкурентных преимуществ и слабых сторон автономного округа, относительно других регионов, с точки зрения формирования экономики знаний
и инновационного развития.

Формирование стратегических целей, задач, долгосрочных приоритетов и основных направлений Инновационной стратегии Югры осуществляется, в том числе, с учетом лучших международных и межрегиональных практик.

Предложения по долгосрочным приоритетам и основным направлениям Инновационной стратегии Югры формируются с учетом:

роли и перспектив развития инновационно-ориентированного малого и среднего предпринимательства в социально-экономическом развитии автономного округа, совершенствовании форм поддержки инновационной предпринимательской деятельности;

стимулирования хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность
на территории автономного округа, по внедрению технологических решений, направленных на развитие инновационных технологий во всей цепочке производственного процесса;

создания условий для привлечения частных инвестиций в развитие инноваций.

Формирование обосновывающих материалов Инновационной стратегии Югры должно осуществляться с учетом взаимоувязки с перспективами развития с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.9. Формирование обосновывающих материалов по направлению информационные и цифровые технологии.

В составе обосновывающих материалов представить анализ:

особенностей автономного округа, в том числе высокого уровня развития промышленности, присутствия на рынке естественных монополий, оказывающих сильное влияние на развитие рынка информационных технологий, потребности выхода на создание оригинальных и конкурентоспособных проектов (продуктов и услуг) в сфере информационных технологий;

динамики показателей развития в автономном округе информационных и цифровых технологии (в том числе в разрезе отраслей), технологий использующих элементы искусственного интеллекта (в том числе интеллектуального управления добычей трудноизвлекаемых запасов нефти на основе технологии «больших данных»
с использованием нейросетевых моделей), и их влияние на социально-экономическое развитие автономного округа;

перспектив реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие информационных и цифровых технологий в автономном округе.

Обоснование сегментации рынка информационных технологий по результатам стратегического анализа с ранжированием сегментов по приоритетам осуществляется с учетом:

реализации Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2019
№ 490 «О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации»;

потребностей и динамики российского и глобального рынка информационных технологий в конкурентоспособной продукции, в том числе наукоемкой и связанной
с особенностью промышленного производства автономного округа;

потенциальных возможностей промышленности, включая Технопарк высоких технологий Югры;

динамики развития регионального центра обработки и хранения данных, который будет обеспечивать потребности в инфраструктуре для хранения данных в вычислительных ресурсах органов государственной власти, нефтегазового сектора региональной экономики, организаций;

анализа развития потребительского рынка, включая изучение его емкости
по сегментам и подготовку предложений по формированию новых рынков;

определения сегментов рынка, включая представителей глобального рынка, стран БРИКС и ШОС, Евразийского экономического союза, российского рынка, регионального
и местных рынков.

Формирование целей и задач государственной поддержки развития рынка информационных технологий и разработку на их основе стратегических приоритетов
и основных направлений развития отрасли информационных технологий осуществляется:

в контексте проведения политики демонополизации в решении вопросов разработки продукции и услуг в сфере информационных технологий на государственном, муниципальном и корпоративных уровнях;

с обеспечением гибкости реализации политики импортозамещения
с акцентированием внимания на создании прорывных технологий, применении оригинальных методов, компонентов и средств конструирования информационных систем, определении ключевых позиций в развитии мировых тенденций информационных технологий;

с определением критериев оценки эффективности реализации направлений.

Формирование обосновывающих материалов по направлению информационные
и цифровые технологии осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития гражданского общества с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.10. Формирование обосновывающих материалов по направлению Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры.

Подготовка Концепции кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры предусматривает изучение потребности автономного округа в квалифицированных кадрах, в кадровом обеспечении экономики автономного округа в отраслевом разрезе с учетом наличия трудовых ресурсов и перспективных показателей демографического и экономического развития автономного округа, а также в разрезе профессий, специальностей, уровня квалификации.

Экономическими ориентирами при определении потребности отраслей экономики
в профессиональных кадрах являются:

а) объем валового регионального продукта и добавленной стоимости;

б) объем промышленного производства;

в) объем продукции сельского хозяйства;

г) объем розничного товарооборота;

д) объем платных услуг населению;

е) объем и направления инвестиций;

ж) изменение производительности труда по видам экономической деятельности;

з) технологический уровень и капиталоемкость создаваемых (модернизируемых) производств в сравнении с текущими значениями;

и) количество создаваемых (модернизируемых) рабочих мест;

к) развитие инфраструктуры (дополнительный стимул экономического роста
в смежных отраслях).

Демографическими ориентирами при определении потребности отраслей экономики в профессиональных кадрах являются:

а) уровень смертности;

б) уровень рождаемости;

в) миграционные потоки.

Ориентирами рынка труда при определении потребности отраслей экономики
в профессиональных кадрах являются:

а) уровень безработицы;

б) уровень занятости;

в) структура занятости населения с выделением наиболее ресурсоемких
и перспективных видов экономической деятельности;

г) динамика численности работников по видам экономической деятельности
и профессионально-квалификационному составу;

д) численность населения трудоспособного возраста и рабочей силы с учетом демографических и миграционных процессов;

е) численность и профессионально-квалификационный состав привлекаемых работодателями иностранных работников.

Комплексный анализ занятости и кадрового потенциала автономного округа, в том числе, включает текущее состояние кадровых ресурсов автономного округа в разрезе отраслевого, муниципального и административно-территориального устройства автономного округа, в том числе:

характеристику кадровых ресурсов в структуре
профессионально-квалификационного и социально-демографического состава;

характеристику текущего состояния кадровым обеспечением экономики автономного округа;

анализ особенностей, тенденций, проблемных полей и сдерживающих факторов состояния кадрового обеспечения экономики автономного округа.

Комплексный анализ занятости и кадрового потенциала автономного округа (потребности автономного округа в квалифицированных кадрах) включает также подготовку и анализ информации:

о реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектах
в автономном округе, включая кадровую потребность для их реализации, как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации объекта инвестиционного проекта;

о потребности крупнейших работодателей в профессиональных кадрах, в том числе инженерно-технических;

о деятельности образовательных организаций в автономном округе, в том числе:

- состоянии и эффективности функционирования образовательных организаций
на территории автономного округа (число образовательных организаций, обеспеченность кадрами, участие в интеграционных процессах, взаимодействие с работодателями);

- структуры бюджетной и внебюджетной подготовки кадров в образовательных организациях, расположенных на территории автономного округа, по профессиям, специальностям и направлениям подготовки и тенденции ее изменения;

- характеристики основных профессиональных образовательных программ,
по которым осуществляется подготовка кадров на территории автономного округа (сроки освоения программ в образовательных организациях, расположенных на территории автономного округа, область профессиональной деятельности выпускников – заявленные и фактические, качество и востребованность программ, результаты их освоения, качество подготовки выпускников).

Комплексный анализ занятости и кадрового потенциала автономного округа (потребности автономного округа в квалифицированных кадрах) проводится как формализованными (использование математической статистики),
так и неформализованными (применение опросов, экспертных оценок и предложений качественного характера) методами.

Формирование стратегических целей, задач, долгосрочных приоритетов и основных направлений Концепции кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры включает подготовку:

характеристики кадрового потенциала автономного округа в разрезе отраслевого, муниципального и административно-территориального устройства автономного округа,
в том числе: приоритетные направления, цели и задачи кадрового развития автономного округа; прогноз развития кадровых ресурсов в структуре
профессионально-квалификационного и социально-демографического состава; предложения по механизмам обеспечения кадровой политики автономного округа; предложения по выстраиванию модели управления кадровым потенциалом региона;

предложений по определению основных направлений (вариантов) регулирования миграционной политики в автономном округе с учетом имеющихся у субъектов Российской Федерации полномочий.

Для формирования прогноза потребности в кадровом обеспечении отрасли (комплекса, сегмента) экономики, сферы в среднесрочной и долгосрочной перспективе составляется:

перечень проектов и обосновывающих мероприятий, направленных на обеспечение прироста высокопроизводительных рабочих мест, сроков их реализации, а также перечень государственных программ автономного округа, в рамках которых они реализуются;

перечень ключевых (приоритетных) профессий и компетенций, востребованных в среднесрочной и долгосрочной перспективе, определенных в соответствии с направлениями развития отрасли (комплекса, сегмента) экономики, сферы
и предусматривающих разные уровни подготовки.

Методологическая основа для составления прогноза потребности в кадровом обеспечении отрасли (комплекса, сегмента) экономики, сферы учитывает, в том числе рекомендации основных положений приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.04.2019 № 248н «Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов» и порядка разработки прогноза баланса трудовых ресурсов автономного округа.

Прогноз потребности в кадровом обеспечении отрасли в среднесрочной и долгосрочной перспективе  (далее также – Долгосрочный прогноз трудовых ресурсов автономного округа) формируется с учетом показателей баланса кадровых ресурсов отрасли, сферы в автономном округе, в том числе на основе характеристик:

структура занятости населения с выделением наиболее ресурсоемких и перспективных видов экономической деятельности;

динамика численности работников по видам экономической деятельности и профессионально-квалификационному составу;

численность населения трудоспособного возраста и рабочей силы с учетом демографических и миграционных процессов;

численность и профессионально-квалификационный состав привлекаемых работодателями иностранных работников;

и другие характеристики по согласованию с Заказчиком.

Прогноз потребности в кадровом обеспечении отрасли в среднесрочной и долгосрочной перспективе и оценка дефицита трудовых ресурсов и потребности в привлечении иностранных трудовых мигрантов отражаются в разрезе видов экономической деятельности (с использованием Общероссийского классификатора видов экономической деятельности), групп занятий (с использованием Общероссийского классификатора занятий), профессий, специальностей, уровня квалификации (с учетом классификатора специальностей), с учетом требований к уровням образования.

Формирование обосновывающих материалов по направлению Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития гражданского общества с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.11. Формирование обосновывающих материалов по направлению лесопромышленный комплекс.

Формирование обосновывающих материалов по направлению лесопромышленный комплекс включает разработку основных направлений и мероприятий по развитию
и техническому перевооружению хозяйствующих субъектов лесопромышленного комплекса на основе инновационных технологий и оборудования.

В составе обосновывающих материалов представить:

анализ перспектив развития рынков с максимальной эффективностью использования имеющихся ресурсов – природных, трудовых и прочих;

результаты изучения состояния конкуренции в отрасли;

анализ состояния внешних связей, оценка экспортных возможностей; разработку мероприятий, направленных на повышение устойчивости экспортных поставок;

анализ влияния политики импортозамещения, в том числе в части дальнейшего развития материально-технической базы организаций по лесопилению и переработке древесины, включая переход на оборудование отечественного производства, изучение опыта апробации и внедрения такого оборудования, расчета дополнительных затрат, потерь и прочее;

анализ использования инновационных технологий;

предложения по механизмам внедрения «бережливого производства» для повышения отдачи от инвестиций, увеличения производительности труда, снижения себестоимости и издержек;

анализ влияния рисков, цикличности развития экономики на деятельность хозяйствующих субъектов;

анализ мер поддержки, предоставляемых организациям лесопромышленного комплекса;

анализ степени развития лесопромышленного кластера и подготовку предложений по долгосрочным приоритетным направлениям его развития.

Формирование обосновывающих материалов по лесопромышленному комплексу осуществляется с учетом инвестиционных программ хозяйствующих субъектов.

Формирование рабочих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития лесопромышленного комплекса с жилищно-коммунальным, строительным, транспортным комплексами и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект, в том числе по вопросам планирования объемов производства
и определения ключевых направлений  реализации продукции лесопереработки.

Формирование обосновывающих материалов по направлению лесопромышленный комплекс осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.12. Формирование обосновывающих материалов по направлению нефтегазодобывающая отрасль.

Формирование обосновывающих материалов по направлению нефтегазодобывающей отрасли включает: анализ состояния отрасли, определение тенденций, постановку целей и задач развития отрасли, основные направления
и мероприятия по развитию и техническому перевооружению хозяйствующих субъектов отрасли на основе инновационных технологий и оборудования, в том числе в условиях снижения инвестиционной активности хозяйствующих субъектов.

При подготовке предложений по развитию и техническому перевооружению хозяйствующих субъектов учесть влияние на их деятельность имеющихся и перспективных технологических полигонов (Пальяновский, Средне-Назымский), научного полигона «Баженовский», включая подготовку предложений по развитию полигонов.

В составе обосновывающих материалов представить:

анализ мер, влияющих на увеличение (сохранение) коэффициента извлечения нефти, снижения ее себестоимости с учетом перехода на новую технологическую платформу, позволяющую эффективно работать с трудноизвлекаемыми запасами нефти;

анализ влияния экономических санкций, примененных относительно России, изменения мировых цен на нефть, анализ использования инновационных технологий и практики применения методов интенсификации добычи нефти и увеличения нефтеотдачи пластов в автономном округе;

предложения по механизмам внедрения «бережливого производства» для повышения отдачи от инвестиций, увеличения производительности труда, снижения себестоимости и издержек;

предложения по учету перечня приоритетных действий, обеспечивающих устойчивое экологическое развитие (сохранение экологического баланса и биологического разнообразия на территории автономного округа) в оценке перспектив развития нефтегазодобывающей отрасли,

предложения о новых источниках роста объемов нефтегазодобычи в округе;

предложения о принятии нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне, влияющих на развитие отрасли, в том числе в части привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к нефтегазодобычи в автономном округе.

Провести анализ налоговой нагрузки, влияние на экономику автономного округа, анализ планируемых решений по изменению налогообложения, дать предложения
по изменению налогового законодательства Российской Федерации, автономного округа.

Формирование обосновывающих материалов по нефтегазодобывающей отрасли осуществляется с учетом инвестиционных программ хозяйствующих субъектов.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития нефтегазодобывающей отрасли с транспортной отраслью и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.13. Формирование обосновывающих материалов по направлению нефтегазоперерабатывающая и нефтегазохимическая отрасли.

В составе обосновывающих материалов предоставляется:

анализ мер, влияющих на повышение уровня рационального использования попутного нефтяного газа, с учетом использования инновационных технологий;

анализ влияния экономических санкций, примененных относительно России на развитие нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отрасли;

предложения о новых источниках роста объемов продукции нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отрасли.

При формировании обосновывающих материалов по нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отрасли учитывается влияние на деятельность хозяйствующих субъектов созданного газоперерабатывающего кластера и действующих газоперерабатывающих мощностей, планов по созданию индустриальных парков.

Формирование обосновывающих материалов по нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отрасли осуществляется с учетом с учетом инвестиционных программ хозяйствующих субъектов и должно включать разработку основных направлений и мероприятий по развитию и техническому перевооружению хозяйствующих субъектов отрасли на основе инновационных технологий и оборудования.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отрасли со строительным, транспортным, лесопромышленным комплексами и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.14. Формирование обосновывающих материалов по направлению развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства.

Формирование обосновывающих материалов по развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства в автономном округе включает:

изучение основных направлений экономической политики Правительства Российской Федерации по развитию малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства в России и подготовку предложений о возможных рисках и проблемах реализации такой политики в автономном округе;

анализ существующей системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства, и подготовку предложений по ее дальнейшему развитию;

подготовку предложений по «подключению» к системной работе с субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе инновационными компаниями муниципальных образований автономного округа;

подготовку предложений по созданию условий для развития социального предпринимательства;

направления и стратегические приоритеты по формированию единой комплексной системы поддержки предпринимательства, в том числе посредством развития организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Югры и мер поддержки социального предпринимательства;

подготовку предложений по активизации работы с молодёжью в инновационной и научно-технической сферах, включая создание сети опорных ресурсных центров, реализующих программы дополнительного образования детей (детские технопарки), в которых школьники будут учиться навыкам научной и инновационной деятельности,
а так же предложения по организации деятельности Центров молодёжного инновационного творчества.

При подготовке предложений по развитию в автономном округе малого и среднего предпринимательства необходимо предусмотреть, в том числе комплекс мер по расширению доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием.

Формирование обосновывающих материалов по направлению развитие малого и среднего предпринимательств, в том числе социального предпринимательства;

 осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.15. Формирование обосновывающих материалов по направлению реализации национальной технологической инициативы.

Комплексный анализ реализации национальной технологической инициативы автономного округа проводится с учетом северной специфики Югры и требований инновационной модернизации ее экономики в сравнении с другими субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией в целом.

Формирование стратегических целей, задач, долгосрочных приоритетов и основных направлений реализации национальной технологической инициативы в автономном округе, осуществляется, в том числе с учетом решения задач:

определения направлений научно-технологического развития, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг автономного округа;

выделение пилотных зон для реализации проектов национальной технологической инициативы (в том числе направлений: «AutoNet»; «AeroNet»; «EnergyNet»; «SafeNet»; «HealthNet» и др.), возможных к тиражированию с учетом специфики Югры;

обеспечения привлечения, подготовки, совершенствования и удержания кадровых ресурсов для инновационной системы на базе ведущих университетов Югры в соответствии с программами инновационного развития крупных государственных компаний;

создания и развития современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующей целям и задачам, определенных в документах стратегического планирования автономного округа;

создания условий для повышения конкурентоспособности промышленности автономного округа;

поддержки технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизации основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;

повышения активности субъектов деятельности в направлениях внедрения результатов интеллектуальной деятельности и освоению производства инновационной промышленной продукции.

При подготовке предложении по реализации национальной технологической инициативы необходимо предусмотреть:

предложения по реиндустриализации экономики с целью создания качественно новых видов продукции на основе достижений науки;

условия для перехода к перспективному технологическому укладу;

условия для реализации полного инновационного цикла продукции фундаментальные исследования – опытное производство – массовое
производство – реализация;

институциональную структуру, обеспечивающую реализацию каждой фазы цикла;

определение номенклатуры критически важных товаров, критических технологий;

произвести инвентаризацию производственного оборудования, необходимого
для обеспечения выпуска критически важных технологий, по результатам которой разработать мероприятия по модернизации собственной производственной базы;

определение степени импортозамещения.

Формирование обосновывающих материалов по направлению реализации национальной технологической инициативы осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.16. Формирование обосновывающих материалов по направлению социальная сфера и сектор услуг.

Формирование обосновывающих материалов по направлению социальная сфера
и сектор услуг, в том числе по двум направлениям:

развитие социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, сферы социального обслуживания, содействия занятости) – государственный сектор услуг социальной сферы;

развитие негосударственных услуг социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, сферы социального обслуживания) и услуг торговли, общественного питания, в организациях и на предприятиях транспорта и связи, бытовых и туристско-экскурсионных услуг.

В составе обосновывающих материалов необходимо представить:

комплексный анализ уровня развития социальной сферы (образования,  здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, сферы социального обслуживания), включая уровень обеспеченности населения автономного округа объектами социальной сферы, объемом, доступностью и качеством оказываемых услуг социальной сферы как в государственном, так и в негосударственном секторе;

развитие негосударственного сектора (коммерческих, некоммерческих организаций) в социальной сфере, анализ формирования мер поддержки исполнителям общественно полезных услуг, социальным предприятиям, с учетом потребности в разрезе муниципальных образований;

предложения по вовлечению негосударственного сектора в предоставление услуг в социальной сфере, меры поддержки негосударственных поставщиков услуг;

оценку факторов становления экономики знаний, включая перспективы  формирования образовательного кластера в автономном округе (на базе научно-технологического центра в городе Сургуте), с учетом необходимости создания «центра генерации знаний» и возможностей проводить по актуальным для мировой экономики и науки и приоритетным для России и Югры направлениям прорывные фундаментальные и прикладные исследования, востребованные и российскими, и международными компаниями, формирование единого научного, инновационного, образовательного пространства, стимулирование междисциплинарной и межотраслевой кооперации;

оценку уровня развития конкуренции в социальной сфере и секторе услуг;

анализ человеческого капитала, как ключевого ресурса конкурентоспособной экономики;

оценку качества, многообразия и доступности услуг образования, здравоохранения, спорта, культуры, социального обслуживания как факторов, формирующих конкурентные преимущества Югры;

анализ перспектив формирования межрегионального высокотехнологичного медицинского кластера, в том числе с учетом реализации проекта создания Сургутского окружного клинического центра охраны материнства и детства;

оценку текущего состояния развития сферы здравоохранения автономного округа, определения реестра потенциальных медицинских организаций автономного округа,
на базе которых планируется сформировать инновационный медицинский кластер;

предложения по совершенствованию механизма реализации кластерного подхода к развитию туризма, в том числе путем формирования социального туризма;

анализ перспектив развития услуг в социальной сфере, торговли и общественного питания, транспорта и связи, бытовых и туристско-экскурсионных услуг;

анализ уровня креативности и предложения по основным направлениям развития в автономном округе креативной индустрии (креативной деятельности), используя опыт муниципальных образований автономного округа;

системный анализ и предложения по перспективам развития услуг торговли
и общественного питания, в том числе с учетом характеристики приоритетов развития оптово-розничных центров;

анализ перспектив развития международного медицинского туризма, как нового направления экономического роста;

анализ использования инновационных технологий;

мероприятия по созданию условий для привлечения частных инвестиций в развитие сферы, сектора;

предложения по разработке мероприятий, направленных на развитие хозяйствующих субъектов сферы услуг на основе инновационных технологий и оборудования.

Перечень показателей для проведения системного анализа развития социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания  формируется, в том числе с учетом заданных целевых ориентиров Национальных проектов (федерального и регионального значения), целевых показателей, установленных: в стратегиях социально-экономического развития Российской Федерации и Уральского федерального округа и  планах мероприятий по их реализации;
в отраслевых стратегиях и планах мероприятий (дорожных картах) по их реализации Российской Федерации; в Стратегии – 2030 и плане мероприятий по ее реализации;
в отраслевых стратегиях, концепциях и планах мероприятий (дорожных картах) по их реализации, государственных программах автономного округа и муниципальных образований (при необходимости) и других документах стратегического планирования.

Формирование обосновывающих материалов по направлению социальная сфера
и сектор услуг осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.17. Формирование обосновывающих материалов по направлению строительный комплекс.

В составе рабочих материалов предоставляется:

анализ мер в строительном комплексе, влияющих на снижение себестоимости
и издержек с учетом использования инновационных технологий, увеличения производительности труда, формирования новых источников роста, принятия нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне, а так же анализ спроса
на качественные и современные российские технологии со стороны строительных компаний;

предложения по механизмам внедрения «бережливого производства» для повышения отдачи от инвестиций, увеличения производительности труда, снижения себестоимости и издержек;

разработку основных направлений и мероприятий по развитию и техническому перевооружению хозяйствующих субъектов на основе инновационных технологий
и оборудования;

предложения по увеличению доступности жилья, в том числе предусмотреть механизм формирования привлекательной для покупателя ценовой политики;

предложения по увеличению спроса ни индивидуальное строительство, развитию каркасного домостроения, в том числе за счет имеющихся в автономном округе собственных ресурсов;

анализ мер и предложения по стимулированию застройщиков к соблюдению сроков ввода жилья в эксплуатацию.

Формирование рабочих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития строительного комплекса с нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отраслями, горнопромышленным, транспортным,
жилищно-коммунальным, лесопромышленным комплексами и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.18. Формирование обосновывающих материалов по направлению транспортный комплекс.

В составе обосновывающих материалов предоставляется информация, характеризующая состояние и перспективы развития транспортной инфраструктуры             (субъекты транспортной инфраструктуры, модернизация и развитие объектов транспортной инфраструктуры) всех видов транспорта, региональной опорной сети автомобильных дорог общего пользования, интегрированной в федеральную сеть автомобильных дорог с учетом перспектив развития смежных отраслей экономики, решения социальных и экономических задач региона.

Проведение комплексного анализа транзитного потенциала автономного округа, тенденций развития транспортного комплекса по видам транспорта, развития дорожного хозяйства включает:

анализ грузооборота и пассажирооборота в целом по автономному округу и в разрезе муниципальных образований по видам транспорта;

анализ параметров транспортного обслуживания населения всеми видами транспорта;

анализ транспортно-эксплуатационных показателей, пропускной способности, эффективности построения  опорной сети автомобильных дорог общего пользования;

анализ расходов на организацию транспортного обслуживания населения автономного округа, выявление резервов снижения затрат за счет внедрения инновационных технических и технологических решений;

анализ возможностей снижения издержек в производственном секторе экономики автономного округа, в том числе за счет уменьшения транспортных расходов, повышения скоростей товародвижения, ускоряющих «оборачиваемость» капитала;

оценку макроэкономических, социально-экономических и геополитических эффектов от практической реализация мероприятий по транспортному обслуживанию населения автономного округа и развитию транспортной инфраструктуры, отвечающих стратегическим целям и задачам Югры, определяющих автономный округ, как регион, занимающий связующее, важное пространственное положение в национальной транспортной системе.

На основании комплексного анализа предоставляются предложения
по долгосрочным перспективам развития транспортного комплекса с учетом рисков изменения глобальной экономической конъюнктуры, обусловленной финансовыми, экономическими рисками, повышения эффективности бюджетных расходов, в том числе:

предложения по изменению конфигурации, совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования на территории автономного округа, в том числе в размере муниципальных образований;

перспективные направления развития современной опорной сети автомобильных дорог общего пользования на территории автономного округа, интегрированной
в федеральную сеть автомобильных дорог (с отображением ключевых направлений перевозок и транзитных коридоров межрегионального и межмуниципального значения);

анализ действующей модели пассажирских перевозок воздушным транспортном, включая обоснование размещения объектов инфраструктуры воздушного транспорта;

перспективная маршрутная сеть пассажирских перевозок водным транспортом с учетом обоснования размещения, модернизации и развития объектов инфраструктуры водного транспорта;

предложения по сбалансированному опережающему совершенствованию и развитию сети автомобильных дорог общего пользования, инфраструктуры транспорта, обновлению подвижного состава в увязке с особенностями географического положения автономного округа, необходимостью реализации транзитного потенциала автономного округа, наличием труднодоступных населенных пунктов, не имеющих круглогодичного наземного транспортного сообщения, приоритетом безопасности жизни и здоровья граждан, результатом которого должно являться согласованное комплексное развитие всех элементов транспортной инфраструктуры на основе построения транспортно-экономического баланса, удовлетворение потребностей инновационного социально ориентированного развития экономики и общества в конкурентоспособных качественных транспортных услугах;

оценка ресурсного обеспечения мероприятий по транспортному обслуживанию населения автономного округа, развитию сети автомобильных дорог общего пользования и объектов транспортной инфраструктуры; предложения по механизму финансового обеспечения расходов с учетом снижения инвестиционных возможностей бюджетной системы;

Прогноз грузооборота и пассажирооборота формируется на долгосрочный период до 2036 года – фиксируются ежегодные значения показателей, а с 2037 года – поэтапные значения показателей, для расчета целевых ориентиров Стратегии – 2050, согласованные с Заказчиком.

Формирование долгосрочных приоритетов и основных направлений развития транспортного комплекса и прогноза грузооборота и пассажирооборота осуществляется с учетом реализации инвестиционных проектов и создания межрегиональных транспортных коридоров, в том числе с визуализацией в формате схемы (3Д-модели) размещения перспективных автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры, в том числе крупных:

строительство участков железнодорожных линий «Полуночная – Обская – Салехард», «Салым – Ханты-Мансийск – Приобье», «Нижневартовск – Усть-Илимск» (строительство этого участка железной дороги обеспечит соединение железнодорожных путей из Востока и Азии на Северный морской путь, способствуя укреплению геополитических интересов России в Арктическом регионе, вовлечению в грузооборот регионов России с развитой газохимией, таких как Татарстан, Башкортостан, республика Казахстан, а также стран Средней Азии, что послужит стимулирующим фактором геологического изучения Приполярного и Полярного Урала, создавая сырьевую базу для металлургии Урала);

формирование нового автодорожного коридора «Санкт-Петербург – Котлас – Сыктывкар – Ухта – Печора – Перегон – Саранпауль – Игрим – Приобье – Ханты-Мансийск – Сургут – Нижневартовск –– Томск - Новосибирск»  в увязке с обоснованием развития Приполярного и Полярной Урала;

строительство мостового перехода через реку Обь в районе города Сургута в составе формируемого федерального автодорожного коридора «Тюмень – Сургут – Новый Уренгой – Надым – Салехард» (строительство мостового перехода планируется реализовать как объект федерального значения в целях ликвидации «разрывов» и «узких» мест на участках федеральных автомобильных дорог с софинансированием из бюджета автономного округа); 

создание автодорожного маршрута «г. Екатеринбург – п. Андра – г. Надым»
со строительством автомобильной дороги на участке «г. Тавда – д. Герасимовка – п. Карабашка – п. Куминский – п. Междуреченский», мостового перехода через реку Обь
в Октябрьском районе», (строительство и реконструкция участков автодорог до границ
со Свердловской областью и ЯНАО позволит повысить экономические показатели регионов за счет снижения транспортных издержек и скорости оборачиваемости грузов
и сокращения расстояния, повысить их инвестиционную привлекательность для предприятий западных территорий автономных округов и Свердловской, Тюменской областях, ориентирующих свою продукцию на рынки Казахстана, Средней Азии и Китая);

и другие значимые межрегиональные и межмуниципальные инвестиционные проекты и транспортные коридоры.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития транспортного комплекса с нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отраслями, строительным, лесопромышленным, агропромышленным, жилищно-коммунальным комплексами
и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.19. Формирование обосновывающих материалов по направлению финансовая система.

Формирование обосновывающих материалов по направлению финансовая система включает разработку основных мероприятий обеспечивающих устойчивое развитие финансовой системы автономного округа и предложений по ее развитию,
и предусматривает подготовку двух частей:

общественные финансы;

негосударственные финансы.

Комплексный анализ развития финансовой системы автономного округа, в части общественных финансов включает аналитические материалы и характеристику
по современному состоянию, проблемам и тенденциям развития финансовой системы автономного округа, в том числе развитие бюджетной системы и системы дополнительного пенсионного обеспечения в автономном округе.

Формирование стратегических целей, задач, долгосрочных приоритетов и основных направлений развития финансовой системы автономного округа, в части общественных финансов осуществляется с учетом:

предложений по росту доходов, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга автономного округа повышения устойчивости финансовой системы автономного округа;

предложений по внедрению механизмов инициативного бюджетирования.

Комплексный анализ развития финансовой системы автономного округа, в части негосударственных финансов, проводится на основе анализа динамики основных показателей и результатов хозяйственной деятельности организаций банковского сектора, страхового сектора, негосударственных пенсионных фондов, микрофинансовых организаций, анализа потока инвестиций в основной капитал, анализа потока прямых иностранных инвестиций как по автономному округу так и в сравнении с другими субъектами Российской Федерации и включает:

общую характеристику финансовой системы автономного округа в части негосударственных финансов и ее основных институтов и секторов развития,  анализ проблем и тенденций их развития;

специфические особенности развития финансовой системы автономного округа
в части негосударственных финансов с учетом особой пространственной организации северной территории автономного округа;

анализ эффективности внедрения в негосударственных финансовых секторах  информационных и цифровых технологий, в том числе в целях обеспечения быстроты
и качества предоставления услуг в условиях низкой связности и доступности населенных пунктов автономного округа;

анализ финансовых результатов организаций автономного округа, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, в том числе: прибыль организаций, убыточность организаций, оборот организаций по видам экономической деятельности, анализ финансовой деятельности крупнейших компаний автономного округа, рентабельность продаж, дебиторская и кредиторская задолженность и другое;

анализ финансового состояния основных налогоплательщиков автономного округа;

Формирование стратегических целей, задач, долгосрочных приоритетов и основных направлений развития финансовой системы автономного округа, в части негосударственных финансов осуществляется с учетом создания условий для развития новых центров компетенции в финансовой системе автономного округа.

Формирование обосновывающих материалов по направлению финансовая система осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.20. Обосновывающие материалы по формированию основ пространственного развития автономного округ.

Обосновывающие материалы по формированию основ пространственного развития автономного округа, включают подготовку Стратегии пространственного развития Югры, направленную на:

реализацию кластерной политики по диверсификации экономики автономного округа за счет развития отраслей, альтернативных (по вкладу в валовой региональный продукт) нефтяной;

создание «коридора опережающего развития» на основе точек роста муниципальных образований Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска с прилегающими городами;

устранение дисбаланса в развитии между востоком, центром и западом;

установление роли муниципальных образований автономного округа в обеспечении достижения стратегических целей как полноценного партнера, источника инициатив с передачей соответствующих полномочий и ресурсов, с учетом приоритетов инвестиционного развития каждого муниципального образования.

5.3.20.1. Комплексный анализ при подготовке Стратегии пространственного развития Югры включает:

анализ и схему расселения населения автономного округа;

анализ и схему развития и размещения производительных сил в автономном округе по отраслям, и предложения по объему оптимальной достаточности развития и размещения производительных сил на перспективу с привязкой к территории муниципального образования, населенного пункта автономного округа или территории агломерации;

 анализ перспектив развития отраслевых кластеров и подготовку предложений по диверсификации экономики автономного округа за счет развития отраслей, альтернативных (по вкладу в валовой региональный продукт) нефтяной;

комплексный анализ развития инфраструктурного сектора экономики с использованием информации, полученной при подготовке работ подпунктов 5.3.1. - 5.3.3, 5.3.6, 5.3.9, 5.3.17, 5.3.18, 5.3.19, 5.3.22, 5.3.23 пункта 5 настоящего технического задания;

системный анализ социально-экономического развития муниципальных образований автономного округа и характеристику основных приоритетов развития «точек экономического роста» муниципальных образований автономного округа, в том числе
в результате определения связи социально-экономического развития отдельных муниципальных образований с пространственным развитием автономного округа и анализ муниципального и административно-территориального устройства автономного округа предусматривает;

системный анализ агломерационных процессов в автономном округе, включая обоснование границ агломераций, определение основных точек роста внутренних контуров агломераций и сценариев развития, в том числе на основе критериев, установленных федеральным законодательством о городских агломерациях;

функционально-пространственное зонирование территории автономного округа с учетом установления границ функциональных зон автономного округа, на основе выявленных в процессе анализа территории автономного округа участков, однородных по природным признакам и характеру хозяйственного использования (или с учетом степени хозяйственного освоения территории автономного округа в пространственно-временном фронтирном цикле освоения нефтегазовых ресурсов автономного округа).

Комплексный анализ пространственного развития включает анализ социальной связности (упрощающей распространение информации через социальные сети), организационной связности (основанной на упрощении обмена информации внутри одной организации: корпорации, ассоциации), когнитивной связности (обмена информацией между предприятиями, использующими одинаковые технологии; внутри одной научной школы и т.п.).

Комплексный анализ пространственного развития содержит сравнительную характеристику пространственного развития автономного округа и северных регионов (Российской Федерации и зарубежья) со схожими природно-климатическими
и экономическими условиями, и предусматривает подготовку предложений по приоритетам пространственного развития автономного округа с учетом мировых тенденций, мировой и российской практики пространственного развития Северных регионов.

5.3.20.2. Анализ социально-экономического развития муниципальных образований автономного округа и характеристика основных приоритетов развития муниципальных образований автономного округа включает:

краткую характеристику социально-экономического развития муниципальных образований и населенных пунктов и долгосрочных целевых ориентиров развития
(с предложениями по синхронизации их с целевыми стратегическими ориентирами развития автономного округа);

рейтинговую оценку социально-экономического развития, с целью выявления диспропорций развития, сильных и слабых сторон;

выявление точек роста экономики, на основе проведенного системного отраслевого анализа с привязкой к муниципальным образованиям и отдельным населенным пунктам;

оценку экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий муниципальных образования формирующих «коридор опережающего развития» в том числе городов: Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска и других
(по согласованию с Заказчиком), включающий: оценку эффективности использования городских территорий; оценку экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий; подготовку заключений об уровне экономической эффективности мероприятий комплексного развития территорий (с учетом методологической базы территориального планирования Российской Федерации, в том числе критериев
и алгоритма их расчета, утвержденных приказом Комитета по архитектуре
и градостроительству города Москвы от 06.12.2017 № 4151, и других методологических рекомендаций (по согласованию с Заказчиком);

предложения по ключевым объектам в мастер-планы городов Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска, по согласованию с Заказчиком;

подготовка предложений по долгосрочным приоритетам комплексного развития территорий формирующих «коридор опережающего развития», в том числе городов: Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска, и территорий прилегающих к ним населенных пунктов, а также других муниципальных образований автономного округа
(по согласованию с Заказчиком).  

5.3.20.3. Анализ муниципального и административно-территориального устройства автономного округа предусматривает:

приоритеты и направления пространственного развития муниципальных образований, основные направления территориальной организации местного самоуправления (преобразование, упразднение муниципальных образований и др.);

анализ «самодостаточности» муниципальных образований автономного округа
и прогноз её изменения с учетом создания новых (преобразования) муниципальных образований автономного округа;

обоснование состава, территориальной привязки и отраслевой специализации наиболее перспективных территорий, которые внесут наибольший вклад в экономический рост и повышение качества жизни;

перспективы развития муниципальных образований, на территорий которых установлены (планируется установить) особые условия ведения экономической деятельности и в отношении которых применяются специальные меры поддержки развития (особые экономические зоны, территориальные инновационные и промышленные кластеры, индустриальные парки и т.п.);

анализ целесообразности изменения административно-территориального устройства автономного округа в части изменения категории населенных пунктов автономного округа, упразднения, объединения или создания населенных пунктов автономного округа;

перспективы развития «точек экономического роста» автономного округа,
в том числе, включая их трансформацию при изменении муниципального или административно-территориального устройства автономного округа;

анализ повышения эффективности оказания муниципальных и государственных услуг в зависимости от предложенных изменений муниципального
или административно-территориального устройства автономного округа.

5.3.20.4. Обоснование границ агломераций (агломерации), включая перечень населенных пунктов, входящих в состав агломераций (агломерации), осуществляется
в зависимости от интенсивности проявления факторов, и учитывает основные критерии:

плотность и численность населения;

транспортная доступность территории (включая выделение зон полуторачасовой транспортной доступности крупных населенных пунктов, в основе расчетов – дорожный граф, учитывающий средние скорости движения в муниципальном, пригородном и межмуниципальном сообщении, используемый в качестве предварительных границ городских агломераций, с последующим уточнением на экспедиционном этапе работы);

высокая интенсивность маятниковой миграции;

единый рынок труда;

единый рынок недвижимости;

общие объекты обслуживания;

единое информационное пространство;

тесные экономические связи.

По согласованию с Заказчиком состав основных критериев, используемых при определении границ агломераций автономного округа, может быть дополнен (или изменен, в том числе с учетом положений федерального закона «О городских агломерациях»).

При обосновании границ агломераций (агломерации) автономного округа формируются и анализируются, в том числе данные дистанционного зондирования земли (ортофотопланы и космоснимки территорий).

На основе данных ортофотопланов (или космоснимков) строится 3D модель современного использования территории, плотности расселения и проч.

5.3.20.5. Обоснование поясов тяготения населенных пунктов автономного округа
к агломерационным центрам с фиксацией внешних и внутренних контуров агломераций (агломерации) и определение основных точек роста внутренних контуров агломераций (агломерации).

5.3.20.6. Системный анализ основных проблем пространственного развития автономного округа, включая экономические и пространственные диспропорции. Определение ключевых проблем пространственного развития автономного округа осуществляется с учетом наиболее значимых внешних и внутренних факторов,
и предполагает ранжирование выявленных проблем по степени их влияния
на пространственное развитие автономного округа и формирование предложений
по нивелированию негативных факторов пространственного развития автономного округа (в том числе развития сельских поселений).

5.3.20.7. Анализ основных конкурентных преимуществ пространственного развития автономного округа и подготовка предложений по формированию драйверов экономического (социального) развития автономного округа с учетом имеющихся успешных мировых и межрегиональных практик пространственного развития северных регионов. Оценка потенциала пространственного развития автономного округа (миссия).

5.3.20.8. Основные цели, задачи и предложения по долгосрочным приоритетам пространственного развития автономного округа на период до 2036 года и с целевыми ориентирами до 2050 года, включая построение опорного каркаса пространственного развития автономного округа, в том числе:

каркаса расселения;

опорного каркаса региона (как результата географического разделения труда, отражающего особенности территориальной структуризации экономики автономного округа – схемы развития и размещения производительных сил);

транспортного каркаса (с учетом перспектив развития сети автомобильных дорог и объектов транспортной инфраструктуры);

природно-экологического каркаса; 

социального каркаса (узлов обслуживания населения);

каркаса инженерной инфраструктуры.

Предложения по формированию инфраструктурно-пространственного каркаса автономного округа на долгосрочную перспективу с учетом крупных инфраструктурных
и инвестиционных проектов регионального, межрегионального, и федерального значения.

Предложения по долгосрочным приоритетам пространственного развития автономного округа формируются в соответствии с основными направлениями осуществления кластерной политики Правительства Югры, с учетом вектора развития отраслей, альтернативных (по вкладу в валовой региональный продукт) нефтяной отрасли, на базе анализа лучших практик развития северных регионов.

Формирование приоритетов пространственного развития автономного округа учитывает стратегические приоритеты социально-экономического развития муниципальных образований и сопровождается предложениями по оптимизации муниципального и административно-территориального устройства автономного округа (подпункта 5.3.20.3 пункта 5 настоящего технического задания).

Предложения по перспективам развития агломераций автономного округа предусматривают:

определение основных агломерационных сценариев развития населенных пунктов (не менее 2 типовых сценариев, с учетом степени влияния агломерационных процессов)
и разработку сценариев, альтернативных агломерационному, для муниципальных образований (населенных пунктов), располагающихся вне предельной зоны экономического влияния агломерационных факторов, и сценариев развития сельских поселений;

формирование перечня объектов агломерационного значения и предложений по размещению данных объектов на территории автономного округа.

Долгосрочные приоритеты развития агломерации направлены на:

повышение доступности рынков труда и объектов социальной инфраструктуры;

создание современных дорожных и транспортно-логистических инфраструктурных объектов, способствующих повышению связанности территорий внутри агломерации, мобильности населения, увеличению скорости товарных потоков, сокращению логистических издержек;

формирование скоординированной градостроительной, инвестиционной, экологической и инфраструктурной политики и специализации территорий;

концентрацию человеческого капитала, инфраструктуры, ресурсов,
и их эффективное использование при формировании точек экономического роста;

ускоренное развитие территории агломерации, включая территории населенных пунктов в ее составе, и развитие прилегающих к границам агломерации сельских поселений;

построение модели управления развитием агломерации.

Предложения по долгосрочным приоритетам пространственного развития автономного округа формируются в том числе с учетом функционально-пространственного зонирования территории автономного округа и содержат основные выводы по определению состава функциональных зон, их границ, режимов использования территории функциональных зон, и предложения по основным инструментам регулирования территориального (пространственного) развития автономного округа.

5.3.20.9. Характеристика и прогноз развития малого и среднего предпринимательства их роль в пространственном развитии автономного округа.

5.3.20.10. Предложения по формированию модели пространственного развития автономного округа на период до 2036 года и с целевыми ориентирами до 2050 года строится на основе долгосрочных приоритетов (направлений) пространственного и социально-экономического развития, опорного каркаса пространственного развития автономного округа, долгосрочных приоритетов, основных драйверов пространственного развития автономного округа, в том числе точек роста, формирующих «коридор опережающего развития» (в границах муниципальных образований Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска с прилегающими городами), и с учетом влияния агломерационных процессов и кластерной политики Югры.

5.3.20.11. Формирование обосновывающих материалов по направлению основ пространственного развития осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития
с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.20.12. Картографические материалы, инфографику по согласованию с Заказчиком.

5.3.21. Формирование обосновывающих  материалов по направлению устойчивое экологическое развитие (сохранение экологического баланса и природного биоразнообразия, неистощительное природопользование и охрана объектов природного наследия, устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера).

Системный анализ перспектив устойчивого экологического развития предусматривает возможность перехода к развитию экологически чистых производств («зеленой экономике»), практики внедрения инновационных ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий производства на примере отдельных отраслей экономики автономного округа.

В составе рабочих материалов предоставляются:

предложения по снижению техногенной нагрузки на природные комплексы автономного округа;

предложения о внедрении механизмов эффективного стимулирования, способствующих внедрению технологических решений, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду и экологических рисков, в том числе
на сокращение выбросов, сбросов, объема сжигания попутного нефтяного газа,
и сокращения образования новых отходов; утилизации накопленных отходов производства, создания полигонов твердых коммунальных отходов и обеспечения безопасного обращения с ними, рекультивации загрязненных земель;

предложения по перспективам формирования эффективной, конкурентоспособной
и экологически ориентированной модели развития экономики, в том числе по развитию природоресурсных направлений: охотпользование, лесопользование, использование водных биоресурсов;

предложения о мерах по созданию условий для привлечения частных инвестиций в развитие экологической сферы;

предложения по защите населения автономного округа от негативного воздействия вод, путем строительства сооружений инженерной защиты (противопаводковых дамб, обвалования, берегоукреплений),  в том числе мониторинг объектов водохозяйственного использования и гидротехнических сооружений, и/или переселения населения с территорий населенных пунктов автономного округа подверженных негативному воздействию вод;

предложения по совершенствованию системы регионального экологического мониторинга;

предложения по созданию устойчивой системы особо охраняемых природных территорий автономного округа, способствующей сохранению природных комплексов и объектов и экологическому просвещению населения, в том числе ревизия существующих особо охраняемых природных территорий, их зонирование, а также комплексное выявление уникальных природных объектов и комплексов на территории Югры, нуждающихся в особой охране;

предложения по развитию организаций, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность коренных малочисленных народов Севера;

предложения по развитию и поддержке малого предпринимательства, формирование механизмов государственной поддержки общин коренных малочисленных народов Севера и других организаций, осуществляющих виды традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, с целью создания новых рабочих мест;

предложения по улучшению жилищных условий, развитие организаций социально-бытового и коммунального обслуживания коренных малочисленных народов Севера;

предложения по обеспечению социальной защиты, доступности и качества образования, подготовки кадров из числа коренных малочисленных народов Севера;

предложения по сохранению и развитию культуры, языков, традиций и обычаев коренных малочисленных народов Севера;

предложения по совершенствованию системы здравоохранения и социального развития в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;

предложения по обеспечению защиты исконной среды обитания и улучшение экологической ситуации, обустройства территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, в том числе корректировка зонирования  территорий традиционного природопользования с учетом фактической доступности мест проживания коренных малочисленных народов Севера.  

Формирование обосновывающих материалов по устойчивому экологическому развитию должно осуществляться с учетом планируемых к реализации инвестиционных проектов.

Формирование обосновывающих материалов должно осуществляться с учетом взаимоувязки перспектив развития экологической сферы с нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отраслями, строительным, транспортным, лесопромышленным, агропромышленным, горнопромышленным комплексами и другими отраслями и сферами. 

5.3.22. Формирование обосновывающих материалов по направлению электроэнергетика.

В составе обосновывающих материалов предоставляется:

разработка основных мероприятий направленных на развитие и техническое перевооружение системы энергоснабжения автономного округа на основе инновационных технологий и оборудования, преимущественно на базе использования отечественных разработок, в том числе в условиях снижения инвестиционной активности
в электроэнергетику, обусловленной замедлением темпов роста российской экономики;

характеристика текущего состояния энергосистемы, осуществляющей электроснабжение потребителей Югры, в том числе в разрезе муниципальных образований;

характеристики балансов электрической энергии и мощности;

структура электропотребления;

состав существующих электростанций, установленная мощность которых превышает 5 МВт с группировкой по принадлежности организациям-владельцам;

анализ перспектив использования инновационных технологий; 

оценку возможности перехода на экономию топлива за счет производства комбинированной энергии, высокотехнологичного оборудования с низкими удельными расходами топлива на электростанциях и умных технологий в сетевом комплексе, поиска новых технологий для его использования и повышая коэффициента использования установленной мощности;

характеристику состояния внешних связей энергосистемы автономного округа, включающего оценку экспортных возможностей и диверсификации поставок электроэнергии и предложения по повышению устойчивости экспортных поставок;

анализ экологических и природоохранных рисков для разработки мер по снижению этих рисков наравне с учетом традиционных финансово-экономических параметров
при реализации проектов по развитию энергетического комплекса автономного округа.

Проведение анализа развития малой энергетики, предусматривает:

изучение перспектив наращивания мощностей малой распределенной энергетики
за счет развития нефтяными компаниями собственной электрогенерации, создания генерирующих мощностей на основе вторичных энергетических ресурсов (далее – ВЭР) таких как биотопливо, древесные отходы;

оценку экономической эффективности и масштабов применения ВЭР на территории автономного округа на примере конкретных проектов;

анализ развития генерации в зоне децентрализованного электроснабжения,
с разработкой мер по выводу из эксплуатации экономически неэффективного, физически
и морально устаревшего энергетического оборудования с введением необходимого объема новых мощностей;

оценка экономической эффективности и тарифных последствий реализации долгосрочных направлений развития энергетического комплекса автономного округа.

На основании результатов системного анализа подготавливаются предложения
по формированию инфраструктурных условий для привлечения инвестиций в развитие сектора ВЭР, включая разработку отдельных мероприятий по стимулированию производства электрической энергии на основе ВЭР.

Кроме того, проводится анализ экологических и природоохранных рисков
для разработки мер по снижению этих рисков  и осуществляется подготовка предложений по их снижению.

Долгосрочные направления развития отрасли разрабатываются с учетом существующих схем электроснабжения городов и населенных пунктов автономного округа, программ развития распределительных электрических сетей, инвестиционных программ энергетических компаний, планов территориального развития.

Подготовка долгосрочных направлений развития отрасли осуществляется на основании:

прогноза потребления электроэнергии и прогноза максимума/минимума нагрузки энергосистемы автономного округа с разбивкой по годам с детализацией электропотребления, максимума нагрузки по муниципальным образованиям;

оценки перспективной балансовой ситуации автономного округа по электроэнергии и мощности;

информации о планируемых к строительству и выводу из эксплуатации генерирующих мощностей на электростанциях мощностью более 5 МВт, расположенных в автономном округе с учетом Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на соответствующий период.

Формирование долгосрочных приоритетов и основных направлений развития электроэнергетического комплекса осуществляется, в том числе с учетом:

цифровой трансформации электроэнергетики;

формирования единого топливно-энергетического баланса;

повышения доступности энергетической инфраструктуры для потребителей
в долгосрочном периоде, включая разработку мероприятий, направленных на опережающее развитие энергетической инфраструктуры;

повышения энергоэффективности экономики автономного округа, экономии электрической и тепловой энергии конечными потребителями, определения путей сокращения расходов бюджетными потребителями и населением, включая разработку мер по стимулированию внедрения предприятиями автономного округа энергоэффективных технологий в производственных процессах;

подготовки предложений по комплексу мер по переводу автономных источников
в населенных пунктах, остающихся в зоне автономного энергообеспечения энергии – на топливо, производимое на территории автономного округа (сжиженный газ, смесь пропана и бутана технических) или на централизованное электроснабжение;

необходимости разработки комплекса мер по устойчивому бесперебойному энергоснабжению отдаленных и труднодоступных населенных пунктов автономного округа;

обеспечения роста производительности труда в электроэнергетике;

существующих схем электроснабжения и инвестиционных программ энергетических компаний.

Формирование обосновывающих материалов осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития электроэнергетического комплекса с геологической, нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отраслями, горнопромышленным, строительным, транспортным, лесопромышленным, агропромышленным комплексами и другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.23. Формирование обосновывающих материалов по направлению туризм.

В составе обосновывающих материалов предоставляется:

характеристика ресурсной базы и анализ возможностей развития
туристско-рекреационного комплекса (потенциал развития туризма автономного округа);

анализ динамики показателей объема (по видам) и качества оказания услуг туристско-рекреационного комплекса в разрезе муниципальных образований автономного округа;

характеристика развития внутреннего и въездного туризма в автономном округе, включая системный анализ: уровня конкуренции, использования инновационных технологий, развития международных рынков для реализации туристского продукта, сформированного на территории автономного округа, в том числе медицинского туризма
и их емкости, перспектив развития международного медицинского туризма, как нового направления экономического роста;

анализ развития отдельных направлений выездного туризма в автономном округе, способных сформировать в перспективе новые рынки сбыта внутреннего туристического продукта автономного округа;

анализ развития информационно-коммуникационных и цифровых технологий в туристическом секторе автономного округа;

разработка мер направленных на формирование туристско-рекреационного кластера;

предложения по развитию туристической инфраструктуры, включая: поддержку реконструкции важнейших туристических объектов (отелей, мини-гостиниц, гостиниц в сельской местности и др.); меры по стимулированию субъектов туриндустрии автономного округа в применении единых стандартов туристского, гостиничного
и экскурсионного сервиса, в том числе подготовка единых стандартов, предъявляемых к информации по развитию приоритетных туристских направлений в автономном округе; меры по созданию собственной региональной управляющей компании в гостиничном бизнесе в сегменте эко/этно-отелей для реализации программ улучшения продуктов
и повышения качества сервиса;

предложения по разработке мероприятий, направленных на развитие хозяйствующих субъектов сферы внутреннего и въездного туризма с учетом кластерного и агломерационного подходов, по определению потенциальных международных рынков для реализации туристского продукта автономного округа и их емкости;

предложения по развитию туризма автономного округа с учетом его северной специфики и императивов инновационной модернизации экономики (например, по обеспечению развития креативных индустрий на базе этнического наследия);

предложения по формированию межрегиональных туристских маршрутов, где турпродукт автономного округа будет интегрирован с турпродуктами соседних регионов;

предложения по формированию единой концепции и стратегии позиционирования «глубинного» туризма в автономном округе (этнический туризм, археологический туризм, природный туризм);

предложения (в условиях повышенной конкуренции) по кооперированию усилий по продвижению туристских продуктов на региональном и муниципальном уровне, включая  поддержку их информационного продвижения;

предложения по формированию новых рынков сбыта туристических услуг, в том числе за счет переориентации выездных (в том числе международных) туристических потоков на внутренний рынок Югры и Российской Федерации в целом.

предложения по созданию условий для привлечения частных инвестиций в развитие туризма автономного округа.

Формирование обосновывающих материалов по направлению туризм осуществляется с учетом взаимоувязки перспектив развития с другими отраслями и сферами, где возможен синергетический эффект.

5.3.24. Формирование обосновывающих материалов по направлению управление стратегическим развитием региона.

В Формирование обосновывающих материалов по направлению управление стратегическим развитием региона предусматривает: 

анализ действующей системы стратегического управления в автономном округе, выявление ключевых проблем;

обследование и оценку процессов, анализ и предложения по актуализации документов стратегического планирования в системе государственного управления автономного округа;

предложения по реформированию и развитию системы государственного управления автономного округа в части процессов доктринально-стратегического планирования;

иерархическую схему стратегических целей автономного округа и показателей деятельности, декомпозированных для всех органов государственной власти автономного округа, определение механизмов их достижения;

аудит и реинжиниринг процессов целеполагания в системе государственного управления автономного округа;

аудит и подготовку предложений по реформированию процессов операционного обеспечения системы государственного управления автономного округа.

6.         Основные направления по разработке Стратегии – 2050.

6.1. Стратегия – 2050 разрабатывается в форме Отчета по II этапу НИР, и состоит из обязательных и дополнительных (рекомендованных, в соответствии с системой государственных стандартов Российской Федерации и методологией в сфере стратегического планирования) разделов, включающих в том числе выводы о перезагрузке экономики и социальной сферы, новых направлениях технологического развития, реализации национальной технологической инициативы, федеральных законов
и Национальных проектов, стратегических инициатив по продвижению новых проектов, отраженных в обосновывающих материалах Стратегии – 2050.

6.2. Структура Стратегии – 2050 содержит обязательные разделы:

оценка достигнутых целей социально-экономического развития на дату актуализации Стратегии;

сценарии развития, выбор целевого сценария;

приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития автономного округа, согласованные со стратегическими целями и задачами развития Российской Федерации;

Стратегия пространственного развития Югры;

Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры;

внешние связи с регионами Уральского федерального округа, российскими и зарубежными регионами – направления сотрудничества автономного округа и регионов Урала. Экспортная стратегия Югры;

целевые ориентиры достижения стратегической цели, сроки и этапы реализации стратегии;

ожидаемые результаты реализации стратегии;

меры и механизмы реализации стратегии;

управление стратегическим развитием региона;

оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации стратегии;

информация о государственных программах автономного округа, утверждаемых в целях реализации стратегии.

6.3. Предложения по подготовке Стратегии – 2050.

6.3.1. Оценка достигнутых целей социально-экономического развития на дату актуализации стратегии социально-экономического развития автономного округа базируется на комплексном системном анализе и полученных выводах и результатах обосновывающих материалов (I этапа НИР), включает результаты оценки динамики ключевых показателей социально-экономического развития автономного округа за период с 2005 по 2019 годы, в том числе:

структуры экономики, уровня развития реального сектора экономики и результатов реализации промышленной политики;

населения и трудовых ресурсов, демографической ситуации, занятости и рынка труда;

уровня жизни населения, социальной сферы (в том числе негосударственного сектора в социальной сфере), уровня развития сектора услуг;

развития малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства;

финансовых ресурсов;

уровня развития инфраструктурного сектора;

состояния окружающей природной среды, экологии, охраны окружающей среды;

федеральной, региональной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, нормативной правовой базы, регулирующей взаимоотношения между недропользователями и коренными малочисленными народами Севера, ведущими традиционный образ жизни, видов и форм спонсорской (благотворительной, социальной), государственной и муниципальной поддержки коренных малочисленных народов Севера;

диверсифицирующих секторов и ограничений их развития, экономической специализации в разрезе муниципальных образований;

факторов экономического роста включая динамику изменений и характер
их влияния на социально-экономические процессы в Югре;

инновационных процессов, структуры инвестиций, их распределения по территории, оценки инвестиционного климата с описанием стратегических приоритетов развития автономного округа основных инвестиционные проектов, эффектов от их реализации;

лучших практик регионального инвестиционного стандарта;

результатов мониторинга по выявлению соответствия документов стратегического планирования автономного округа и муниципальных образований автономного округа документам стратегического планирования Российской Федерации.

6.3.2. Комплексный анализ социально-экономического развития и обеспеченности трудовыми ресурсами автономного округа базируется на системном анализе отраслей, сфер, секторов, отдельных сегментов экономики, демографических и трудовых ресурсов, полученных выводов и результатов обосновывающих материалов (I этапа НИР).

6.3.3. Анализ и оценка внешних и внутренних ограничений развития:  параметры мировых рынков энергоносителей и федеральной политики, которые оказывают
на перспективное развитие автономного округа значительное влияние, изменения поведения крупных нефтегазовых компаний и др. Формирование на основе анализа внешних и внутренних факторов, ограничений развития конкурентных преимуществ SWOT-анализа.

6.3.3.1. Ключевые внешние факторы – макроэкономическая ситуация в Российской Федерации, действия федеральных властей в области региональной,
финансово-бюджетной, энергетической политики и политики недропользования, в том числе с учетом влияния новых вызовов, включая санкционное давление на экономику России.

6.3.3.2. Внутренние ресурсы и потенциал – природно-сырьевой потенциал, демографическая ситуация и человеческий потенциал, система расселения и специфика пространственного развития, инфраструктурная обеспеченность, структура экономики, этнокультурная ситуация.

6.3.3.3. Уровень конкурентоспособности автономного округа определяется
в результате систематизации показателей и информации, полученных при формировании обосновывающих материалов пункта 5 настоящего технического задания, в том числе включает:

оценку развития в округе конкурентоспособных производств;

характеристику конкурентоспособности округа на внешнем и внутреннем рынках и предложений по ее повышению;

проведение маркетинга территории (в том числе маркетинга имиджа, как стратегического направления территориального маркетинга);

подготовку предложений по методологии брендирования автономного округа;

подготовку предложений по формированию и продвижению бренда территории
и отраслевых брендов.

6.3.4. Обеспечение согласованности действий всех вовлеченных сторон, в том числе органов власти, хозяйствующих субъектов, населения.

6.3.5. Состояние бизнес климата, в том числе анализ существующего состояния
и разработка рекомендаций по совершенствованию бизнес-климата.

6.3.6. Оценка эффективности работы органов власти, включая итоги реализации мероприятий административной реформы, анализ динамики показателей оценки высших должностных лиц, и состояния органов государственной власти, включает разработку рекомендаций по повышению эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа.

6.3.7. Формирование основ пространственного развития автономного округа, подготовка Стратегии пространственного развития Югры осуществляется на основании систематизации полученных данных и информации обосновывающих материалов пункта 5 настоящего технического задания.

6.3.7.1. Функциональное зонирование территории автономного округа осуществляется, в том числе с учетом перспектив развития муниципальных образований
и населенных пунктов, отнесенных к функциональным зонам и территориям, для которых установлены особые условия ведения экономической деятельности и в отношении которых применяются специальные меры поддержки развития (особые экономические зоны, территории опережающего социально-экономического развития, территориальные инновационные и промышленные кластеры, индустриальные парки и т.п.), планируемых
к размещению на территории автономного округа.

6.3.7.2. Сценарии пространственного развития автономного округа. Определение основных сценарных условий пространственного развития (выбор ключевого сценария), в том числе с учетом цикличности развития кризисных явлений и неблагоприятного развития эпидемиологической ситуации, мер по реализации Стратегии пространственного развития Югры и социально-экономического развития Югры.

6.3.7.3. Цели, задачи долгосрочные приоритеты Стратегии пространственного развития Югры на период до 2036 года и с целевыми ориентирами до 2050 года. Модель пространственного развития Югры (включая построение опорного каркаса пространственного развития автономного округа
с учетом результатов подготовленных при формировании обосновывающих материалов
по направлению формирование основ пространственного развития подпункта 5.3.20  пункта
5 настоящего технического задания).

6.3.7.4. Перспективы и приоритеты кластерной политики автономного округа.

6.3.7.5. Перспективы и приоритеты развития муниципальных образований автономного округа формируются на основании системного анализа
социально-экономического развития муниципальных образований, в том числе с учетом результатов исследований полученных при формировании обосновывающих материалов пункта 5 настоящего технического задания и предусматривают:

создание «коридора опережающего развития» на основе точек роста муниципальных образований Ханты-Мансийска, Сургута и Нижневартовска с прилегающими городами;

устранение дисбаланса в развитии между востоком, центром и западом;

установление роли муниципальных образований автономного округа в обеспечении достижения стратегических целей как полноценного партнера, источника инициатив с передачей соответствующих полномочий и ресурсов.

подготовку предложений по вопросам сбалансированного социально-экономического и пространственного развития автономного округа на основе результатов анализа стратегических приоритетов социально-экономического развития муниципальных образований автономного округа и показателей реализации стратегических документов, включая приоритеты инвестиционного развития;

подготовку предложений по перспективам развития агломераций включая возможность формирования единого каркаса объединяющего точки роста экономики автономного округа с привязкой к муниципальным образованиям и населенным пунктам автономного округа,  включая сценарии развития населенных пунктов в районе тяготения агломерационных процессов и внеагломерационные сценарии развития населенных пунктов;

подготовку предложений о целесообразности изменения административно-территориального устройства автономного округа в части изменения категории населенных пунктов автономного округа, упразднения, объединения или создания населенных пунктов автономного округа;

подготовку предложений по изменению муниципального устройства автономного округа, учитывающего экономическую эффективность и географические особенности территории автономного округа, отраженные, в том числе, в картографических материалах;

подготовку схемы развития «точек экономического роста» автономного округа, в том числе, учитывающую возможные (при необходимости) изменении муниципального или административно-территориального устройства автономного округа.

6.3.7.6. Целевые показатели эффективности и результативности Стратегии пространственного развития Югры автономного округа.

6.3.7.7. Прогноз

 потребности в кадровом обеспечении основных драйверов пространственного развития, в том числе указанных в подпункте 5.3.20.7 пункта 5 настоящего технического задания, с учетом алгоритма формирования прогноза, указанного в подпункте 5.3.10. пункта 5 настоящего технического задания.

6.3.7.8. Предложения по реализации Стратегии пространственного развития Югры
и комплексу мер государственного управления пространственным развитием автономного округа отражаются в плане мероприятий по реализации Стратегии – 2050.

6.3.7.9. Картографические материалы, подготовленные на основании результатов анализа данных дистанционного зондирования земли (ортофотопланы и космоснимки агломераций автономного округа и других линейных объектов (при необходимости), подтверждающих результаты исследований).

6.3.8. Информация о государственных программах представляет описание основных направлений их реализации и ожидаемого эффекта, характеризующего результаты реализации государственных программ в долгосрочном периоде и степень их влияния
на достижение стратегической цели.

6.3.9. Сценарии развития, выбор целевого сценария.

Сценарии (варианты) развития (не менее трех), в том числе способствующие формированию модели инновационной экономики, направленной на диверсификацию экономики и формирование экономики знаний, с учетом сценарных условий, определенных при подготовке Стратегии пространственного развития Югры, Концепции и прогноза развития кадрового потенциала автономного округа, инвестиционной и инновационной стратегий и сценарных условий развития отраслей.

Неблагоприятный (инерционный) сценарий социально-экономического развития автономного округа планируется, в том числе с учетом цикличности развития кризисных явлений и неблагоприятного развития эпидемиологической ситуации.

Определение базового сценария (варианта) социально-экономического развития, включая целевые ориентиры (макро-экономические индикаторы развития).

6.3.10. Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития автономного округа формируются, в том числе с определением миссии, которая отражает векторы развития и конкурентные преимущества – роль и место автономного округа в Российской Федерации, построением «дерева целей», включающем тактические и стратегические задачи.

Миссия, цели и задачи социально-экономического развития автономного округа оформляются отдельным подразделом раздела «Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития автономного округа».

Формирование основных направлений достижения долгосрочных целей и задач социально-экономического развития округа осуществляется с учетом их взаимоувязки с документами стратегического планирования автономного округа, и согласованности с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации, государственной политики на долгосрочную перспективу на основе анализа и оценки перспектив и прогнозов развития, в том числе полученных при подготовке обосновывающих материалов Стратегии – 2050 (I этапа НИР).

Раздел «Приоритеты, цели, задачи и направления социально-экономического развития автономного округа» включает подразделы, характеризующие основные приоритеты и направления достижения долгосрочных целей социально-экономического развития по видам экономической деятельности и приоритетным направлениям подпункта 5.1 пункта 5, согласованных с Заказчиком.

6.3.11. Структура подраздела «Основные приоритеты и направления достижения долгосрочных целей социально-экономического развития» включает:

промышленную политику автономного округа, в том числе перспективы развития реального сектора экономики: геологической, нефтегазодобывающей, нефтегазоперерабатывающей и нефтегазохимической отраслей, нефтегазового машиностроения и металлургической отрасли, агропромышленного, горнопромышленного, лесопромышленного комплексов, строительного комплекса, переработки отходов (коммунальных и промышленных), производства медицинских изделий и других отраслей (по согласованию с Заказчиком);

перспективы развития социальной сферы и сектора услуг (включая услуги в образовании, здравоохранении, сфере социального развития, учреждениях культуры, физической культуры и спорта, торговле и общественном питании, организациях и предприятиях транспорта и  связи; бытовые и  туристско-экскурсионные услуги) государственных и негосударственных;

перспективы развития гражданского общества;

Инвестиционную стратегию Югры;

Инновационную стратегию Югры;

перспективы научно-инновационного и научно-технологического развития;

перспективы развития малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпримательства;

перспективы развития инфраструктурного комплекса;

перспективы устойчивого экологического развития;

перспективы развития финансовой системы;

управление стратегическим развитием региона;

другие подразделы по согласованию с Заказчиком.

6.3.11.1. Подготовка подраздела «Промышленная политика автономного округа»  осуществляется с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации и автономного округа, определяющих основы формирования промышленной политики.

Подраздел предусматривает подготовку предложений в направлении реализации основных стратегических задач:  

создание и развитие современной промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам, определенным документами стратегического планирования автономного округа;

создание условий для повышения конкурентоспособности промышленности автономного округа;

поддержки технологического перевооружения субъектов деятельности в сфере промышленности, модернизация основных производственных фондов исходя из темпов, опережающих их старение;

создание условий, способствующих повышению активности субъектов деятельности в направлениях внедрения результатов интеллектуальной деятельности и освоение производства инновационной промышленной продукции;

формирование кадрового промышленного потенциала автономного округа.

6.3.11.2. Подготовка подраздела «Перспективы развития социальной сферы и сектора услуг» осуществляется на основании систематизации показателей и информации обосновывающих материалов, полученных при формировании подпункта 5.3.16 пункта 5 настоящего технического задания.

6.3.11.3. Подготовка подраздела «Гражданское общество» осуществляется
на основании информации по основным направлениям и тенденциям взаимодействия органов власти всех уровней и институтов гражданского общества, с учетом систематизации показателей и информации Обосновывающих материалов, полученных при формировании подпункта 5.3.4 пункта 5 настоящего технического задания.

6.3.11.4. Подготовка подразделов «Инновационная стратегия Югры», «Инвестиционная стратегия Югры» осуществляется на основании систематизации показателей и информации Обосновывающих материалов, полученных при формировании подпунктов 5.3.7, 5.3.8 пункта 5 настоящего технического задания.

6.3.11.5. Подготовка подраздела «Перспективы научно-инновационного
и научно-технологического развития», в том числе подраздела «Развитие малого и среднего предпринимательства, в том числе социального предпринимательства» осуществляется на основании систематизации показателей и информации обосновывающих материалов, полученных при формировании подпунктов 5.3.9, 5.3.15 пункта 5 настоящего технического задания.

6.3.11.6. Подготовка подраздела «Развитие инфраструктурного комплекса» осуществляется на основании информации по основным направлениям и основным механизмам развития:

информационно-коммуникационного комплекса (в том числе долгосрочных приоритетов развития информационных и цифровых технологий, учитывая что развитие цифровой экономики в автономном округе будет осуществляться, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта);

транспортного комплекса, включая дорожное хозяйство, учитывая реализацию крупных межрегиональных проектов;

электроэнергетики;

жилищно-коммунального комплекса (в том числе, включая долгосрочные приоритеты жилищного строительства и обеспечения качественным жильем населения).

6.3.11.7. Подготовка подраздела «Перспективы устойчивого экологического развития» осуществляется на основании информации по основным механизмам долгосрочного развития направленным на:

сохранение экологического баланса и природного биоразнообразия, неистощительное природопользование и охрану объектов природного наследия;

устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, в том числе за счет: улучшения жилищных условий; обеспечения социальной защиты, доступности и качества образования; сохранения и развития культуры, языков, традиций и обычаев; совершенствования системы здравоохранения и социального развития; обеспечения защиты исконной среды обитания и улучшение экологической ситуации, обустройства территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера.

Подготовка подраздела перспективы устойчивого экологического развития осуществляется на основании систематизации показателей и информации обосновывающих материалов, полученных при формировании подпункта 5.3.21 пункта 5 настоящего технического задания.

6.3.11.8. Подготовка подраздела перспективы развития «Финансовая система»  осуществляется на основании систематизации полученных показателей и информации, подготовленных при формировании обосновывающих материалов подпункта 5.3.19 пункта 5 настоящего технического задания.

6.3.12. Подготовка раздела «Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры» осуществляется с учетом долгосрочных перспектив демографического развития, прогноза занятости и характеристики кадрового потенциала автономного округа, на основании систематизации показателей и информации обосновывающих материалов, полученных при формировании подпункта 5.3.10 пункта 5 настоящего технического задания.

Подготовка раздела «Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития автономного Югры», в том числе включает долгосрочный прогноз трудовых ресурсов автономного округа в соответствии с данными
о потребностях работодателей, инвестиционных проектах, приоритетов социально-экономического и пространственного развития автономного округа (оформляется отдельным приложением).

Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры, содержит обязательные разделы:

краткий анализ сложившейся потребности автономного округа в квалифицированных кадрах, в том числе в отраслевом разрезе с учетом наличия трудовых ресурсов, анализа демографического, социально-экономического и пространственного развития автономного округа, а также в разрезе профессий, специальностей, уровня квалификации;

сценарии развития, выбор целевого сценария, на основе сценариев  стратегии социально-экономического развития автономного округа;

приоритеты, цели, задачи и направления Концепции кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры, согласованные с приоритетами и целями стратегии социально-экономического развития автономного округа;

угрозы и конкурентные преимущества, кадровый потенциал автономного округа;

целевые ориентиры достижения долгосрочной цели и задач Концепции кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры;

ожидаемые результаты реализации Концепции кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры;

меры и механизмы реализации Концепции кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры;

оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации Концепции кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры.

6.3.13. Внешние связи с регионами Уральского федерального округа, российскими и зарубежными регионами – направления сотрудничества автономного округа и регионов Урала. Экспортная стратегия Югры.

Подготовка раздела осуществляется, в том числе с учетом результатов исследований полученных при формировании обосновывающих материалов пункта 5 настоящего технического задания.

Экспортная стратегия Югры описывает взаимосвязанные по целям, задачам, срокам осуществления и ресурсам целевые программы, отдельные проекты и мероприятия, обеспечивающие увеличение объема несырьевого экспорта в автономном округе, а также создание условий для роста числа экспортно ориентированных компаний.

Экспортная стратегия Югры предусматривает механизмы выявления и снижения барьеров, с которыми сталкиваются субъекты предпринимательства при выходе на внешние рынки, сроки их разработки и реализации.

Системный анализ перспектив развития внешних связей автономного округа с другими регионами включает:

оценку состояния внешней и межрегиональной торговли с приведением торгово-экономических показателей характеризующих эффективность сотрудничества, прогнозирование потенциальных рынков и выявление перспективных, с точки зрения активизации внешнеэкономических связей, направлений сотрудничества в разбивке по регионам сотрудничества, анализ факторов, сдерживающих развитие внешнеэкономического потенциала автономного округа и меры по устранению их влияния;

структуру экспортных и импортных поставок в долгосрочном периоде и оценку развития экспортных возможностей, в том числе лесопромышленного комплекса Югры с учетом основных изменений в таможенной политики Российской Федерации
по лесоматериалам;

анализ потенциально-перспективных зарубежных экспортных рынков;

анализ основных внутренних и внешних барьеров, с которыми сталкиваются экспортеры;

мероприятия, направленные на расширение экспортных возможностей автономного округа, в частности продвижение несырьевых товаров на внешние рынки и стимулирование развития экспортной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержку организаций, участвующих во внешнеэкономической деятельности, в том числе в условиях ухудшения внешнего спроса на товары российского экспорта;

оценку перспективных возможностей и анализ рисков, в том числе меры по минимизации этих рисков, а также связанных с изменениями условий международной конкурентной среды, включая активизацию интеграционных процессов в рамках Таможенного союза и единого экономического пространства;

характеристику целей и задач автономного округа в части развития экспорта (включая оценку экспортного потенциала, прогноз экспорта по основным отраслям/ группам товаров);

характеристику формата и принципов взаимодействия органов исполнительной власти автономного округа с экспортерами региона, отраслевыми ассоциациями экспортеров и др.;

характеристику ресурсов, необходимых для реализации Экспортной стратегии Югры.

перспективы развития сотрудничества с европейскими странами с учетом переориентации российского рынка на Юго-Восточную Азию и разработку предложений по активизации торгово-экономических отношений с традиционными для автономного округа странами-партнерами;

перспективы развития сотрудничества со странами БРИКС и ШОС, и разработку мероприятий по налаживанию взаимоотношений между предпринимательскими сообществами регионов сотрудничества.

6.3.14. Целевые ориентиры достижения стратегической цели, сроки и этапы реализации стратегии включают определение на очередной плановый период 2022-2050 годы значений целевых показателей реализации Стратегии – 2050 с разбивкой по годам (до 2036 года) и среднесрочным периодам (с 2037 года), согласованным с Заказчиком, включая обоснование прогнозных показателей по которым можно определить степень достижения Стратегии – 2050.

Раздел содержит оптимальный перечень целевых ориентиров, определяемый
(на I этапе НИР) рабочей группой по разработке, корректировке (актуализации)
Стратегии – 2050 и согласованный с Заказчиком (не менее 20), представляющих собой интегральные (сводные) показатели, макроэкономические показатели и другие количественные показатели, в полном объеме характеризующие результаты решения задач, и приоритетов Стратегии – 2050 и степень достижения генеральной стратегической цели.

Раздел формируется, в том числе на основе целевых ориентиров развития отраслей обосновывающих материалов (I этапа НИР).

6.3.15. Меры и механизмы реализации Стратегии – 2050.

В целях формирования общей системы механизмов реализации Стратегии – 2050 осуществляется подготовка подразделов:

организационные механизмы;

правовые механизмы;

финансовые механизмы и других по согласованию с Заказчиком.

6.3.16. Управление стратегическим развитием региона.

6.3.17. Оценка финансовых ресурсов и определение механизмов реализации Стратегии – 2050.

6.3.18. Информация о государственных программах автономного округа, утверждаемых в целях реализации стратегии.

6.4. Разделы могут быть дополнены информацией, подготовленной по предложению Исполнителя по согласованию с Заказчиком.

6.5. Презентация Заказчику итогов оказания услуг по разработке Стратегии – 2050 включает выполненные с использованием современной инфографики презентации Отчета о результатах I этапа НИР, Стратегии – 2050, Стратегии пространственного развития (включая Модель пространственного развития Югры), Инвестиционной стратегии Югры, Инновационная стратегия Югры, Концепция кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года.

6.6. Рефераты обосновывающих материалов, формируются на основе отраслевых разделов (томов) Отчета о результатах I этапа НИР, содержат результаты анализа и краткую характеристику отрасли, сферы (комплекса, сегмента) экономики, сферы, по каждому направлению подпункта 5.1 пункта 5 настоящего технического задания, согласованные с Заказчиком долгосрочные целевые ориентиры развития отрасли, основные выводы и предложения по формированию модели инновационной экономики и определению приоритетов долгосрочного социально-экономического и пространственного развития отрасли и  автономного округа в целом.

Формат и структура рефератов обосновывающих материалов формируются по согласованию с Заказчиком, в том числе с учетом  результатов общественных обсуждений I этапа НИР, объемом не более 50 страниц по каждому из направлений подпункта 5.1 пункта 5 настоящего технического задания.

6.7. Краткая версия Стратегии – 2050 (и ее презентация) подготавливается
и согласовывается с Заказчиком, в том числе с учетом результатов общественных обсуждений II этапа НИР, в соответствии с методологией формирования стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, установленной законодательством Российской Федерации и автономного округа.

7. Основные направления по разработке плана мероприятий по реализации Стратегии – 2050, в том числе с учетом результатов общественных обсуждений II этапа НИР.

7.1. План мероприятий по реализации Стратегии – 2050, разрабатывается по форме согласно Приложению № 2 к Методическим рекомендациям по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации, утвержденным приказом Минэкономразвития России
№ 132.

7.2. Разработка плана мероприятий по реализации Стратегии – 2050  осуществляется с учетом основных направлений деятельности Правительства автономного округа, основных положений стратегических документов автономного округа и включает обязательные разделы:

этапы реализации Стратегии – 2050, определенные с учетом установленной периодичности бюджетного планирования три года для первого этапа реализации
и текущего периода бюджетного планирования и три – шесть лет для последующих этапов и периодов;

цели и задачи социально-экономического развития автономного округа, приоритетные для каждого этапа реализации Стратегии – 2050;

показатели реализации Стратегии – 2050 и их значения, установленные для каждого этапа реализации;

комплексы мероприятий и перечень государственных программ автономного округа, обеспечивающих достижение на каждом этапе реализации долгосрочных целей
социально-экономического развития автономного округа, установленных
в Стратегии – 2050;

дополнительная информация, представленная в форме пояснительной записки.

8. Этапы работ, форма отчетной документации, порядок передачи научной продукции.

8.1. Сроки выполнения работы, последовательность действий Исполнителя
при выполнении работы, изложенная в хронологическом порядке по дате завершения каждого отдельного этапа (вида работы), устанавливаются в Календарном плане выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию).

8.2. Отчеты о результатах работ предоставляются Заказчику на согласование по Акту приемки-передачи работ в соответствии с этапами работ, установленными
в Календарном плане выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию). Содержание отчетов соответствует настоящему техническому заданию содержит картографические материалы, инфографику, иллюстрации, графики, диаграммы и таблицы.

8.3. По результатам подготовки Отчета о результатах научно-исследовательской работы: «Актуализация стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года», предусмотренного подпунктом 2.1 (I этапа НИР) настоящего технического задания, в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию), Заказчику предоставляется отчет о результатах НИР состоящий из отраслевых разделов (томов), стратегий и концепции по направлениям, перечисленным в подпункте
5.1 пункта 5 настоящего технического задания.

8.4. На I этапе выполнения работ проводятся позиционирование результатов НИР – презентация направлений, перечисленных в подпункте 5.1. пункта 5 Технического задания обосновывающих материалов к Стратегии – 2050
на федеральных/межрегиональных площадках (по согласованию с Заказчиком) при участии представителей федеральных и региональных органов власти, СМИ, научного и делового сообщества – не менее 2 мероприятий, предусмотренное подпунктом 2.2 (I этапа НИР) настоящего технического задания (далее – Визуализация предварительных итогов НИР), в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию). Итоги фиксируются в отчете о результатах Визуализации предварительных итогов НИР – на федеральных/ межрегиональных площадках.

8.5. На I этапе выполнения работ проводятся: общественные обсуждения обосновывающих материалов к Стратегии – 2050 с заинтересованными участниками стратегического планирования, в том числе посредством организации «отраслевых площадок», с участием представителей межведомственной рабочей группы, исполнительных органов государственной власти автономного округа, утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 29.11.2019 № 658-рп «Об актуализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в количестве не менее 5 мероприятий, по направлениям подпункта 5.1, предусмотренных подпунктом 2.7 (I этапа НИР) настоящего технического задания, в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию). Итоги фиксируются в Отчете о результатах проведения Общественных обсуждений обосновывающих материалов к Стратегии – 2050 с заинтересованными участниками стратегического планирования и презентационные материалы.

8.6. По окончании «отраслевых площадок» подготавливаются протоколы и осуществляется доработка (при необходимости) обосновывающих материалов Стратегии – 2050.

8.7. На I этапе выполнения работ формируются и согласовываются с Заказчиком Рефераты обосновывающих материалов к Стратегии – 2050 (в том числе с учетом результатов общественных обсуждений обосновывающих материалов к Стратегии – 2050 I этапа НИР), предусмотренные подпунктом 2.3 (I этапа НИР) настоящего технического задания, в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию).

8.8. По итогам I этапа Исполнитель обеспечивает получение экспертного мнения независимых научных организаций по согласованию с Заказчиком.

8.9. По результатам подготовки Стратегии – 2050 года, предусмотренного подпунктом 2.4 (II этапа НИР) настоящего технического задания, в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию) Заказчику предоставляется отчет о результатах НИР, который включает также: Инвестиционную стратегию Югры, Стратегию пространственного развития Югры, Концепцию кадрового обеспечения социально-экономического развития Югры и Долгосрочный прогноз трудовых ресурсов автономного округа.

8.9.1. По окончании формирования Стратегии – 2050 на II этапе выполнения работ Исполнитель проводит общественные обсуждения с заинтересованными участниками стратегического планирования – представителями межведомственной рабочей группы, в том числе посредством организации стратегических и форсайт-сессий в муниципальных образованиях автономного округа с привлечением органов местного самоуправления автономного округа, представителей системообразующих организаций автономного округа, представителей малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, представителей научных организаций и других заинтересованных участников, в количестве не менее 5 мероприятий, предусмотренные подпунктом 2.7 (II этапа НИР) настоящего технического задания в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию).

8.9.2. По окончании стратегических и форсайт-сессий подготавливаются протоколы и осуществляется доработка (при необходимости) Стратегии – 2050, в том числе: Инвестиционной стратегии Югры, Инновационной стратегии Югры, Стратегии пространственного развития Югры, Концепции кадрового обеспечения
социально-экономического развития Югры. Заказчику предоставляется отчет о результатах проведения Общественных обсуждений Стратегии – 2050 с заинтересованными участниками стратегического планирования.

8.10. На II этапе выполнения работ формируется и согласовывается с Заказчиком краткая версия Стратегии – 2050 и презентационные материалы к ней, предусмотренная подпунктом 2.6 (II этапа НИР) настоящего технического задания, в соответствии
с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию).

8.11. По результатам подготовки плана мероприятий по реализации
Стратегии – 2050, предусмотренного подпунктом 2.5 (II этапа НИР) настоящего технического задания, в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию).

8.12. При проведении общественных обсуждений и позиционировании результатов НИР на федеральных площадках настоящего технического задания, в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию) Исполнитель использует современные методы и технологии, включая информационные возможности интернет ресурсов, видеоконференций, мобилизацию ресурсов людей посредством информационных технологий (краутсорсинг).

8.13. При осуществлении I и II этапов НИР в соответствии с Календарным планом выполнения работ (приложение к настоящему техническому заданию) Исполнитель вправе привлекать в качестве соисполнителей научные, образовательные и иные организации по согласованию с Заказчиком.

8.14. Заказчик в течение 10 рабочих дней по завершении II этапа направляет Стратегию – 2050 и (при необходимости) обосновывающие материалы к нему в Министерство экономического развития Российской Федерации на согласование в части полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

8.14.1. На III этапе выполнения работ Исполнитель обеспечивает согласование Стратегии – 2050 с федеральными органами исполнительной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1045.

8.14.2. Исполнитель обеспечивает устранение замечаний федеральных органов исполнительной власти участвующих в согласовании Стратегии – 2050 в течение 10 дней с даты получения Заказчиком сводного заключения Министерства экономического развития Российской Федерации и передает доработанные материалы Заказчику.

8.14.3. По окончании III этапа выполнения работ Заказчику предоставляется отчет,
в котором также фиксируются результаты устранения замечаний федеральных органов исполнительной власти (при необходимости), участвующих в согласовании Стратегии – 2050.

8.15. Визуализация итогов работы включает презентацию Стратегии – 2050 перед заинтересованными участниками стратегического планирования, включая консультационное сопровождение (не менее 6 месяцев после завершения работы по Контракту).

9. Основные требования к качеству выполняемой НИР и поставляемой научной продукции.

9.1. Соответствие целям, указанным в настоящем техническом задании. Получение научно-технических и практических результатов, указанных в настоящем техническом задании.

9.2. Соответствие требованиям, методикам и рекомендациям отраслевых нормативных правовых актов, применяемым к исследованиям в отрасли, сфере.

9.3. НИР выполняется на высоком научно-методическом уровне и содержит обоснованные сведения и материалы.

9.4. Исполнение НИР специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и специализацию, включая профессоров, докторов и кандидатов наук, имеющих специализацию в секторах экономики и социальной сферы, предусмотренных настоящим техническим заданием.

10.  Основные требования к техническому исполнению НИР и поставляемой научной продукции.

10.1. Отчет о результатах I этапа НИР и Стратегия – 2050 оформляются
в соответствии с ГОСТ 7.32-2017. «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления» (форма отчетности согласовывается с Заказчиком).

10.2. Отчеты о результатах НИР предоставляются Заказчику на бумажном и электронном носителях: на бумажном носителе отчет – в двух экземплярах, на электронном носителе отчет – в одном экземпляре.

10.3. Материалы оформляются в одном или нескольких форматах: doc, docx, ppt,  pptx, xls, xlsx, а также в pdf. Разработанная отчетная документация представляется Заказчику для согласования и утверждения в отпечатанном и сброшюрованном виде, а также в электронной форме.

10.4. Отчеты по итогам всех этапов работ сопровождаются современной инфографикой, которая используется в электронных средствах массовой информации и телевидении.

10.5. Картографические материалы и инфографика оформляются в одном или нескольких форматах по согласованию с заказчиком и предоставляются на бумажном носителе в виде отдельного приложения и электронном носителе.

Картографические материалы синхронизируются с программным продуктом государственной информационной системы градостроительной деятельности автономного округа («ГИСОГД Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»).

10.6. Документы в электронной форме представляются на оптическом диске, исключающем возможность изменения информации (CD-R или DVD-R или DVD+R).

 

Приложение к Техническому заданию

на выполнение научно-исследовательской работы
«Актуализация стратегии социально-экономического
развития Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры до 2030 года»

 

Календарный план выполнения работ

 

Номер этапа исполнения контракта
Содержание этапа

исполнения Контракта
Перечень документов и материалов предоставляемых Заказчику
Период выполнения работ и срок предоставления результатов Заказчику
I этап

 
Подготовка обосновывающих материалов Стратегии

социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года (далее также – Стратегия – 2050, обосновывающие материалы) по всем направлениям, перечисленным в подпункте 5.1. пункта 5 Технического задания (не менее 24 томов) и презентационные материалы
Отчет о результатах
научно-исследовательской работы: «Актуализация Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры до 2030 года» содержащий не менее 24 томов обосновывающих материалов (далее – НИР) и презентационные материалы
65 дней с даты заключения государственного контракта

  
Проведение Визуализации предварительных итогов НИР – на федеральных/ межрегиональных площадках (по согласованию с Заказчиком) при участии представителей федеральных и региональных органов власти, СМИ, научного
и делового сообщества
(не менее 2 мероприятий),
в соответствии с подпунктами 2.2 и 8.4 Технического задания
Отчет о результатах Визуализации предварительных итогов НИР – на федеральных/ межрегиональных площадках
65 дней с даты заключения государственного контракта (начало не

ранее, чем на 45 день

с даты заключения

контракта)
Проведение общественных обсуждений обосновывающих материалов к Стратегии – 2050
с заинтересованными участниками стратегического планирования (в том числе: посредством организации «отраслевых площадок»,
с участием представителей межведомственной рабочей группы, исполнительных органов государственной власти и других заинтересованных участников стратегического планирования),  не менее 5 мероприятий, в соответствии
с подпунктом 8.5 Технического задания. Доработка (при необходимости) обосновывающих материалов     Стратегии – 2050, в соответствии
с пунктом 8.6 Технического задания
Протоколы общественных обсуждений, Отчет о результатах проведения Общественных обсуждений обосновывающих материалов
к Стратегии – 2050 
с заинтересованными участниками стратегического планирования и презентационные материалы
15 дней с даты предоставления обосновывающих материалов к Стратегии – 2050

 
Рефераты обосновывающих материалов к Стратегии – 2050, в соответствии с подпунктами 2.3 и 8.7 Технического задания
Рефераты обосновывающих материалов к
Стратегии – 2050 в количестве не менее 24 штук
15 дней

с даты предоставления обосновывающих материалов к Стратегии – 2050
Согласование с Заказчиком результатов работ по I этапу Контракта
1. Отчет о результатах

НИР (I этап): «Актуализация Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры до 2030 года» и презентационные материалы

2. Отчет о результатах Визуализации предварительных итогов
НИР – на федеральных/ межрегиональных площадках

3. Протоколы общественных обсуждений

4. Отчет о результатах проведения Общественных обсуждений обосновывающих материалов
к Стратегии – 2050 
с заинтересованными участниками стратегического планирования

5. Рефераты обосновывающих материалов к
Стратегии – 2050 в количестве не менее 24 штук

6. Презентационные материалы
15 дней с даты окончания общественных обсуждений обосновывающих материалов

к Стратегии – 2050  с заинтересованными участниками стратегического планирования

 
Всего за I этап в % от цены Контракта – 65%
Всего I этап – 95 дней с даты заключения Контракта
II этап

 
Подготовка Стратегии – 2050 в соответствии с пунктом 6
Технического задания и презентационных материалов
в соответствии с подпунктом 6.5 Технического задания
Отчет НИР «Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года

с целевыми ориентирами до 2050 года» и презентационные материалы
20 дней с даты окончания работ I этапа НИР

 
Общественные обсуждения  с заинтересованными участниками стратегического планирования – представителями межведомственной рабочей группы,

в том числе посредством организации стратегических и форсайт-сессий в муниципальных образованиях автономного округа с привлечением органов местного самоуправления автономного округа, представителей системообразующих организаций автономного округа, представителей малого и среднего предпринимательства, общественных организаций, представителей научных организаций и других заинтересованных участников, в количестве не менее 5 мероприятий, предусмотренные подпунктом 2.7 и в соответствии с пунктами 8.9.1, 8.9.2 Технического задания.

Доработка (при необходимости) Стратегии – 2050
Протоколы общественных обсуждений. Отчет о результатах проведения Общественных обсуждений
Стратегии – 2050
с заинтересованными участниками стратегического планирования
10 дней с даты предоставления Стратегии – 2050
Подготовка краткой версии Стратегии – 2050
и презентационных материалов в соответствии с подпунктами 2.6 и 6.7 Технического задания


Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года
с целевыми ориентирами до 2050 года (краткая версия) и презентационные материалы к ней
10 дней

с даты предоставления Стратегии – 2050
Подготовка плана мероприятий по реализации Стратегии – 2050 в соответствии с подпунктами 2.5 и 7 Технического задания 
План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года
10 дней с даты предоставления Стратегии – 2050
Согласование с Заказчиком результатов работ по II этапу Контракта
Отчет о результатах НИР (II этапа) в трех томах: «Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года
с целевыми ориентирами до 2050 года» (доработанная  с учетом замечаний и предложений заинтересованных участников стратегического планирования);

«Стратегия социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года

с целевыми ориентирами до 2050 года (краткая версия)»;

«План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года

с целевыми ориентирами до 2050 года»
20 дней с даты представления краткой версии Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2036 года с целевыми ориентирами до 2050 года
Всего за II этап в % от цены Контракта– 30%
Всего II этап –50 дней с даты окончания работ I этапа Контракта
III этап

 
Согласование Стратегии – 2050 с федеральными органами исполнительной власти по предметам совместного ведения Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации в соответствии
с постановлением  Правительства Российской Федерации № 1045, в соответствии с пунктами 8 14.1, 8.14.2
Отчет о результатах
III этапа НИР, в котором фиксируются также результаты устранения  замечаний федеральных органов исполнительной власти (при необходимости), участвующих в согласовании проекта Стратегии – 2050
10 дней с даты окончания работ II этапа Контракта, но не позднее 30 ноября 2021 года

 
Всего за III этап в % от цены Контракта – 5%
Всего III этап – 10 дней с даты окончания работ II этапа
 

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ №535к/21

по проведению открытого конкурса в электронной форме на право заключения государственного контракта на Выполнение научно-исследовательской работы «Актуализация стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 2030 года»

ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от «05» апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

1.1. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация

1.1.1. Заказчик, уполномоченный орган, указанный в пунктах 10.1.1 и 10.1.2 раздела «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» настоящей конкурсной документации соответственно (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей конкурсной документации, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит конкурс, предмет и условия которого указаны в пунктах 10.1.4 и 10.1.5 раздела «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», в соответствии с процедурами, условиями и положениями конкурсной документации.

1.1.2. Контрактная служба, контрактный управляющий, указанные в пункте 10.1.32 раздела «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», обеспечивают осуществление закупки, заключение и исполнение контракта со стороны заказчика.

1.1.3. Специализированная организация, привлеченная Заказчиком, уполномоченным органом и указанная в пункте 10.1.3 раздела «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», выполняет часть функций по организации и проведению конкурса.

1.2. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг.

1.2.1. Предмет конкурса указан в пункте 10.1.4 раздела «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

1.2.2. Заказчик, уполномоченный орган путем размещения извещения о проведении настоящего конкурса в Единой информационной системе, извещает всех заинтересованных лиц о проведении конкурса и возможности подавать заявки на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в частях «IV. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» и «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА», в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации,

1.2.3. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг определяются в частях «IV. ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» и «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА» и указаны в пункте 10.1.5 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

1.3. Начальная (максимальная) цена контракта, начальная цена единицы товара, работы, услуги

1.3.1. Начальная (максимальная) цена контракта, начальная цена единицы товара, работы, услуги, размер аванса указаны в извещении о проведении конкурса и пункте 10.1.6 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». Обоснование начальной (максимальной) цены контракта, начальных цен единиц товара, работы, услуги содержится в пункте 10.1.7 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

1.4. Источник финансирования заказа, форма, срок и порядок оплаты товара (работ, услуг)

1.4.1. Заказчик, уполномоченный орган направляет средства на финансирование заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг из источника финансирования закупки, указанного в пункте 10.1.10 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

1.4.2. Форма, срок и порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, определяются в части «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА» и указаны в пункте 10.1.11 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

1.5. Требования к участникам закупки

1.5.1. За исключением случая, указанного в пункте 1.5.2, в конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

1.5.2. В случае, если проводится открытый конкурс среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с указанием на это в Извещении о проведении открытого конкурса и пунктом 10.1.4 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», участниками такого конкурса могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Статус субъекта малого предпринимательства и социально ориентированной некоммерческой организации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5.3. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

1.5.4. Участник закупки для того, чтобы принять участие в конкурсе должен удовлетворять требованиям, установленным в пункте 1.5.5, а также в пункте 1.5.6, если указание на это содержится в пункте 10.1.12 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

1.5.5. Единые требования к участникам закупки:

1.5.5.1. соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, являющихся объектами закупок;

1.5.5.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

1.5.5.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

1.5.5.4. отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимок, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

1.5.5.5. отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член конкурсной комиссии, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

1.5.5.6. отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

1.5.5.7. участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

1.5.5.8. обладание участниками закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

1.5.5.9. участник закупки не является офшорной компанией;

1.5.5.10. отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

1.5.6. Участник закупки должен соответствовать требованию об отсутствии сведений о нем в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом о контрактной системе, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки – юридического лица, если такое требование установлено Заказчиком, уполномоченным органом в пункте 10.1.12 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

1.6. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению контракта

1.6.1. Участник закупки вправе привлечь к исполнению контракта соисполнителей (субподрядчиков) в случае, если это допускается условиями Проекта контракта (часть «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА») либо, если в Проекте контракта данный вопрос не урегулирован, если это допускается положениями Гражданского кодекса Российской Федерации для соответствующего предмету контракта виду гражданско-правового договора.

1.6.2. В случае, если условиями Проекта контракта (часть «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА») предусмотрено привлечение к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и требование об этом содержится в Извещении о проведении конкурса и пункте 10.1.30 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», участник закупки, не являющийся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, привлекает к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа вышеназванных субъектов и организаций. При этом Заказчик в ходе исполнения контракта осуществляет контроль за исполнением данного требования.

1.6.3. Неисполнение участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций влечет возникновение гражданско-правовой ответственности, предусмотренной условиями Проекта контракта (часть «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА»)

1.6.4. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, участник закупки в соответствии с условиями Проекта контракта (часть «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА») обязан предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с таким участником закупки, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта. Указанная информация предоставляется участником закупки заказчику в течение десяти дней с момента заключения соответствующего договора с соисполнителем, субподрядчиком.

1.6.5. За непредоставление информации, указанной пункте 1.6.4 настоящей документации, в Проекте контракта (часть «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА») предусмотрена ответственность в виде взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.

1.7. Преимущества, предоставляемые при участии в закупке

1.7.1. Заказчик, уполномоченный орган предоставляет преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, при участии в определении поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленными Правительством Российской Федерации, а также субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным некоммерческим организациям в порядке, предусмотренном статьей 30 Закона о контрактной системе.

1.7.2. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в пункте 10.1.14 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». Преимущества при участии в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) указанным учреждениям и предприятиям, организациям устанавливаются в отношении предлагаемых цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги в размере процента, указанного в пункте 10.1.14 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», но не более пятнадцати процентов. Преимущества при участии в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям предусматриваются в виде установления в пункте 10.1.4 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» ограничения в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, либо в виде установления в 10.1.30 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» и в Проекте контракта (часть III «ПРОЕКТ КОНТРАКТА») требования к участнику закупки, не являющемуся субъектом малого предпринимательства и социально ориентированной некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

1.7.3. В случае, если победителем открытого конкурса признано учреждение, предприятие, организация, которым предоставлены преимущества, контракт заключается с учетом преимущества в отношении предложенных им цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

2.1. Предоставление конкурсной документации

2.1.1. Конкурсная документация доступна для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

2.1.2. Размещение конкурсной документации в единой информационной системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме.

2.2. Разъяснение положений конкурсной документации

2.2.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации или Конкурсной комиссии с участником закупки в отношении заявок, предложений на участие в данной процедуре, в том числе в отношении заявки или предложения, поданных таким участником, не допускается до подведения результатов данной процедуры и определения ее победителя, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

2.2.2. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации с оператором электронной площадки и оператора электронной площадки с участником закупки не допускается в случае, если в результате этих переговоров создаются преимущественные условия для участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения конфиденциальной информации.

2.2.3. Любой участник открытого конкурса, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой проводится такой открытый конкурс, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. При этом участник открытого конкурса вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в отношении одного открытого конкурса. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации без указания сведений об участнике закупки, направившем данный запрос.

2.2.4. В течение двух рабочих дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации с указанием предмета запроса при условии, что указанный запрос поступил к заказчику, уполномоченному органу, специализированной организации не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Дата начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации указаны в пункте 10.1.15 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

2.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию

2.3.1. Заказчик, уполномоченный орган, специализированная организация вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

2.3.2. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

2.3.3. Заказчик, уполномоченный орган не несут ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными надлежащим образом.

2.4. Отмена конкурса

2.4.1. Заказчик, уполномоченный орган, в установленном порядке разместившие извещение о проведении открытого конкурса, вправе его отменить не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4.2. По истечении срока отмены конкурса и до заключения контракта заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

2.4.3. Решение об отмене конкурса размещается в единой информационной системе в день принятия такого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников такой процедуры, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с участниками такой процедуры). Процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененной с момента размещения решения о ее отмене в единой информационной системе.

2.4.4. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене конкурса оператор электронной площадки возвращает заявки участникам закупки в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с одновременным уведомлением в форме электронного документа участника электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан внести соответствующие изменения в план-график.

2.4.5. При отмене закупки заказчик не несет ответственности перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены закупки ее участникам причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

3. ТРЕБОВАНИЯ К СОДЕРЖАНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

3.1. Требования к описанию предложения, составу заявки на участие в конкурсе и инструкция по ее заполнению

3.1.1. Заявка на участие в открытом конкурсе состоит из двух частей и предложения участника открытого конкурса о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги.

3.1.2. Первая часть заявки на участие в открытом конкурсе должна содержать:

3.1.2.1. согласие участника открытого конкурса на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих изменению по результатам проведения открытого конкурса (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);

3.1.2.2. предложение участника открытого конкурса о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе. При этом отсутствие указанного предложения не является основанием для принятия решения об отказе участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе;

3.1.2.3. при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:

а) наименование страны происхождения товара;

б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в открытом конкурсе в случае отсутствия в конкурсной документации указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в конкурсной документации.

3.1.3. В первой части заявки на участие в открытом конкурсе не допускается указание сведений об участнике открытого конкурса, подавшем заявку на участие в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником открытого конкурса цене контракта. При этом первая часть заявки на участие в открытом конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, закупка которого осуществляется.

3.1.4. Вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе должна содержать информацию и документы, а именно:

3.1.4.1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), почтовый адрес участника открытого конкурса, номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого конкурса;

3.1.4.2. копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных копий документов предусмотрено конкурсной документацией. При этом не допускается требовать предоставления копий указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации указанные документы передаются вместе с товаром;

3.1.4.3. документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам такого конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, или копии таких документов, а также декларацию о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, 11 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки);

3.1.4.4. документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе, в случае, если участник открытого конкурса заявил о получении указанных преимуществ, или копии этих документов, если в пункте 10.1.14 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» установлены такие преимущества;

3.1.4.5. документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или копии этих документов, если в пункте 10.1.36 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» установлены такие требования. При отсутствии в заявке на участие в открытом конкурсе в электронной форме документов, предусмотренных настоящим пунктом, или копий этих документов эта заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

3.1.4.6. документы, подтверждающие квалификацию участника открытого конкурса. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в открытом конкурсе не соответствующей требованиям документации о таком конкурсе;

3.1.4.7. декларацию о принадлежности участника открытого конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе (указанная декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки), если в пункте 10.1.4 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» установлены такие ограничения.

3.1.5. Заявка на участие в конкурсе, подготовленная участником закупки, должна быть составлена на русском языке. Входящие в заявку на участие в конкурсе документы, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке, могут быть представлены на этом языке при условии, что к ним будет прилагаться перевод на русский язык. В случае противоречия оригинала и перевода преимущество будет иметь перевод.

3.1.6. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны иметь четко читаемый текст. Сведения, содержащиеся в заявке на участие в конкурсе, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.1.7. В случае, если предметом контракта является закупка товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, конкретные показатели товара формируются участником закупки с учетом инструкции по заполнению первой части заявки на участие в конкурсе (Приложение № 1 к настоящей части).

3.2. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)

3.2.1. Все суммы денежных средств в заявке на участие в конкурсе и предложение участника о цене контракта должны быть выражены в российских рублях, за исключением следующего: к заявке на участие в конкурсе могут быть приложены документы, оригиналы которых выданы Участнику закупки третьими лицами, в которых суммы денежных средств могут быть выражены в других валютах.

3.2.2. Выражение денежных сумм в других валютах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.2.1, может быть расценено Конкурсной комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.2.3. В случае если участник закупки не имеет возможности указания денежных сумм исключительно в российских рублях, а также в случае, указанном в пункте 3.2.1, в заявке на участие в конкурсе необходимо указывать денежный эквивалент таких сумм в российских рублях по курсу Центрального банка России на дату размещения извещения в единой информационной системе. При этом ценой контракта, в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку, будет предложено заключить контракт, будет цена в рублях, указанная в заявке на участие в конкурсе участника закупки.

3.3. Требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе

3.3.1. Участники закупки, подающие заявки, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок либо предоставляют банковскую гарантию в сумме, указанной в пункте 10.1.20 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником закупки.

3.3.2. Банковская гарантия, выданная участнику закупок банком для целей обеспечения заявок при проведении конкурсов, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее двух месяцев с даты окончания срока подачи заявок.

3.3.3. Требование об обеспечении заявок в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3.3.4. Блокирование денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, на специальном счете участника закупки, осуществленное в соответствии с частью 20 статьи 45 Закона о контрактной системе прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из следующих случаев:

1) подписание протокола подведения итогов (прекращение блокирования осуществляется в отношении денежных средств всех участников закупки, за исключением победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), блокирование денежных средств которого прекращается в случае заключения контракта;

2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3) отклонение заявки участника закупки;

4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

5) получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;

6) отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 статьи 31 Закона о контрактной системе.

7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В указанных случаях возврат банковской гарантии заказчиком лицу или гаранту, предоставившим банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

3.3.5. Денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (далее - специальный счет). Требования к указанным банкам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие требования должны быть не ниже требований, установленных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к кредитным организациям, в которых могут размещаться средства федерального бюджета на банковские депозиты.

3.3.6. К возврату денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона.

3.3.7. Заказчик в качестве обеспечения заявок принимает банковскую гарантию, выданную банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона о контрактной системе, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.

3.3.8. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случаях предусмотренных пунктом 3.2.6 настоящей документации;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;

5) срок действия банковской гарантии;

6) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;

7) условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии;

4. ПОДАЧА ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

4.1. Срок, место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе

4.1.1. Заявки на участие в открытом конкурсе подаются только участниками закупки, зарегистрированными в единой информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.

4.1.2. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в сроки указанные в пункте 10.1.19 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА.

4.1.3. Заявка на участие в открытом конкурсе направляется участником открытого конкурса оператору электронной площадки в форме трех электронных документов, которые подаются одновременно по адресу указанному в пунктах 10.1.17 и 10.1.18 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА.

4.2. Срок, место и порядок подачи окончательных предложений о цене контракта

4.2.1. Участники закупки, допущенные к участию в открытом конкурсе, вправе подавать окончательные предложения о цене контракта. Участник открытого конкурса может подать только одно окончательное предложение о цене контракта.

4.2.2. Подача окончательных предложений о цене контракта проводится на электронной площадке указанной в пунктах 10.1.17 и 10.1.18 и в сроки указанные в пункте 10.1.22 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА. Продолжительность приема окончательных предложений о цене контракта составляет три часа. Время начала проведения такой процедуры устанавливается оператором электронной площадки в соответствии со временем часовой зоны, в которой расположен заказчик.

4.2.3. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, подача окончательных предложений проводится путем снижения начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги указанной в пункте 10.1.6 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», в порядке, установленном настоящим разделом.

4.2.4. В ходе подачи окончательных предложений о цене контракта участник открытого конкурса вправе подать предложение о цене контракта, которое предусматривает снижение предложения, поданного таким участником в соответствии пунктом 3.1.1 настоящей документации.

4.2.5. В случае, если участником открытого конкурса не подано окончательное предложение о цене контракта, предложение, поданное этим участником в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящей документации, признается окончательным.

5. РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ПЕРВЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

5.1. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе

5.1.1. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе указан в пункте 10.1.21 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать пять рабочих дней, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей, один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок. В случае проведения открытого конкурса на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать десять рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок независимо от начальной (максимальной) цены контракта.

5.2. Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в конкурсе

5.2.1. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает первые части заявок, содержащих информацию, предусмотренную в пункте 10.1.16 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» и принимает решение о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к участию в нем и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе.

5.2.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, участник открытого конкурса не допускается к участию в открытом конкурсе в случае:

1) непредоставления информации, предусмотренной пунктом 10.1.16 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» (за исключением случаев, предусмотренных настоящей конкурсной документацией), или предоставления недостоверной информации;

2) несоответствия предложений участника открытого конкурса требованиям, предусмотренным пунктом 10.1.16 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» и установленным в извещении о проведении открытого конкурса, конкурсной документации;

3) указания в первой части заявки участника открытого конкурса сведений о таком участнике и (или) о предлагаемой им цене контракта.

5.2.3. Конкурсная комиссия осуществляет оценку первых частей заявок на участие в открытом конкурсе участников закупки, допущенных к участию в таком конкурсе, по критерию, установленному пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе в случае установления этого критерия в пунктом 10.1.24 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». Оценка заявок на участие в открытом конкурсе не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктом 5.2.6 настоящего раздела.

5.2.4. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании конкурсной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком конкурсе. Указанный протокол должен содержать информацию:

1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе;

2) об идентификационных номерах заявок на участие в открытом конкурсе;

3) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе данного участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

4) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса о допуске к участию в таком конкурсе и признании его участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;

5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе по критерию, установленному пунктом 10.1.24 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» (при установлении этого критерия в конкурсной документации), и о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса и присвоении участнику баллов по указанному критерию, предусмотренному конкурсной документацией.

5.2.5. К протоколу, указанному в пункте 5.2.4 настоящей документации, прилагается информация, предусмотренная подпунктом 2 пункта 10.1.16 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» (при наличии такой информации), и не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе указанный протокол направляется заказчиком оператору электронной площадки.

5.2.6. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, его участником, открытый конкурс признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 5.2.4 настоящей документации, вносится информация о признании такого конкурса несостоявшимся.

6. РАССМОТРЕНИЕ И ОЦЕНКА ВТОРЫХ ЧАСТЕЙ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

6.1. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе

6.1.1. Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе указан в пункте 10.1.23 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». Срок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе не может превышать три рабочих дня, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей, указанный срок не может превышать один рабочий день с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе. В случае проведения открытого конкурса на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства этот срок не может превышать пять рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе независимо от начальной (максимальной) цены контракта.

6.2. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в конкурсе

6.2.1. Конкурсная комиссия рассматривает вторые части заявок, содержащих информацию и документы, указанные в пункте 10.1.16 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», документы и информацию, предусмотренные частью 11 статьи 24.1 Закона о контрактной системе и принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей документацией.

6.2.2. Заявка на участие в открытом конкурсе признается не соответствующей требованиям, установленным конкурсной документацией:

1) в случае непредставления документов и информации, предусмотренных пунктами 1 - 3, 7 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, либо несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным конкурсной документацией;

2) в случае наличия в документах и информации, предусмотренных частью 11 статьи 24.1, частями 4 и 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, недостоверной информации на дату и время рассмотрения вторых частей заявок на участие в таком конкурсе;

3) в случае несоответствия участника такого конкурса требованиям, установленным конкурсной документацией в соответствии с частью 1, частями 1.1 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона;

5) в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 5 части 6 статьи 54.4 настоящего Федерального закона, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный статьей 14 настоящего Федерального закона.

6.2.3. В случае установления недостоверности информации, представленной участником открытого конкурса в электронной форме, конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в этом конкурсе на любом этапе его проведения.

6.2.4. Конкурсная комиссия осуществляет оценку вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе, в отношении которых принято решение о соответствии требованиям, установленным конкурсной документацией, для выявления победителя такого конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации и относящихся ко второй части заявки (при установлении этих критериев в конкурсной документации). Оценка указанных заявок не осуществляется в случае признания открытого конкурса не состоявшимся в соответствии с частью 6.2.7 настоящего раздела.

6.2.5. Результаты рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе, подписываемом всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии не позднее даты окончания рассмотрения вторых частей заявок. Данный протокол должен содержать информацию:

1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе;

2) об участниках открытого конкурса, заявки которых на участие в открытом конкурсе были рассмотрены;

3) о соответствии или несоответствии заявки на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует эта заявка, и положений заявки на участие в открытом конкурсе, которые не соответствуют этим требованиям;

4) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе каждого его участника;

5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса о присвоении ему баллов по таким критериям, за исключением критерия, указанного в пункте 3 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе.

6.2.6. Указанный в пункте 6.2.5 настоящего раздела протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе направляется заказчиком оператору электронной площадки. В течение одного часа с момента получения протокола, указанного в пункте 6.2.5 настоящего раздела, оператор электронной площадки размещает в единой информационной системе и на электронной площадке протоколы, указанные в пункте 5.2.4 настоящей документации и пункте 6.2.5 настоящего раздела.

6.2.7. В случае, если по результатам рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки или только одна такая заявка и подавший ее участник соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, открытый конкурс признается несостоявшимся. В протокол, указанный в пункте 6.2.5 настоящего раздела, вносится информация о признании открытого конкурса несостоявшимся.

6.2.8. В течение одного часа после размещения в соответствии с пунктом 6.2.6 настоящего раздела протоколов оператор электронной площадки направляет заказчику протокол подачи окончательных предложений, указанный в части 7 статьи 54.6 Закона о контрактной системе, за исключением случая признания конкурса несостоявшимся.

6.2.9. Не позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, указанного в части 7 статьи 54.6 Закона о контрактной системе, конкурсная комиссия на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе, содержащихся в протоколах, указанных в пункте 5.2.4 настоящей документации и пункте 6.2.5 настоящего раздела, присваивает каждой заявке на участие в открытом конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в открытом конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в открытом конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в открытом конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в открытом конкурсе, содержащих такие же условия. Результаты рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе фиксируются в протоколе подведения итогов открытого конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии. Оценка заявок на участие в открытом конкурсе не осуществляется в случае признания конкурса не состоявшимся в соответствии с пунктом 6.2.7 настоящего раздела.

6.2.10. Протокол подведения итогов открытого конкурса должен содержать информацию:

1) об участниках открытого конкурса, заявки на участие в таком конкурсе которых были рассмотрены;

2) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе (с указанием ее идентификационного номера, присвоенного в соответствии с частью 10 статьи 54.4 Закона о контрактной системе), к участию в таком конкурсе и признании этого участника закупки участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации о контрактной системе, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе этого участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе, которые не соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией;

3) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса о допуске к участию в нем и о признании его участником или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе;

4) о соответствии или несоответствии заявок на участие в открытом конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений законодательства Российской Федерации, конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в открытом конкурсе, и положений заявки на участие в открытом конкурсе, которые не соответствуют этим требованиям;

5) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении заявки на участие в открытом конкурсе каждого его участника;

6) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе по критериям, установленным конкурсной документацией, и решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого участника открытого конкурса о присвоении ему баллов по установленным критериям;

7) о присвоенных заявкам на участие в открытом конкурсе значениях по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в таком конкурсе;

8) о принятом на основании результатов оценки заявок на участие в открытом конкурсе решении о присвоении этим заявкам порядковых номеров;

9) о наименовании (для юридических лиц), фамилии, об имени, отчестве (при наличии) (для физических лиц), о почтовых адресах участников открытого конкурса, заявкам на участие в открытом конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

6.2.11. Протокол подведения итогов открытого конкурса, указанный в пункте 6.2.10 настоящего раздела, в день его подписания размещается заказчиком в единой информационной системе и направляется оператору электронной площадки.

6.2.12. Победителем открытого конкурса признается его участник, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в открытом конкурсе которого присвоен первый номер.

6.2.13. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты с несколькими участниками конкурса на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ в отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта, указанными в конкурсной документации, с указанием количества указанных контрактов, конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в открытом конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать количество таких контрактов, указанное в конкурсной документации.

6.3. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание и величины значимости

6.3.1. Заявки на участие в конкурсе участников конкурса оцениваются исходя из критериев, установленных в пункте 10.1.24 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

6.3.2. Величины значимости применяемых критериев оценки заявок установлены в пункте 10.1.24 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». Сумма величин значимостей данных критериев составляет 100 процентов.

6.3.3. Содержание применяемых критериев оценки заявок установлено в Приложении № 1 к части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

6.4. Процедуры оценки заявок на участие в конкурсе

6.4.1. Конкурсная комиссия оценит заявки на участие в конкурсе только тех участников конкурса, которые были признаны таковыми. Оценка заявок на участие в конкурсе будет осуществлена Конкурсная комиссией в соответствии с Приложением № 1 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», на основании Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

6.4.2. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсная комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями, их содержанием и значимостью, установленными в подразделе 6.3 настоящей документации.

6.4.3. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется непосредственно Конкурсная комиссией.

6.4.4. Конкурсная комиссия при проведении оценки заявок может руководствоваться мнением экспертов, которых она вправе привлекать к своей деятельности в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.

6.4.5. Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок, одним из которых является критерий «цена контракта» или «сумма цен единиц товара, работы, услуги».

6.4.6. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке на участие в конкурсе. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в пункте 10.1.24 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», умноженных на их значимость.

6.4.7. Рейтинг заявки по каждому критерию представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Значимость установленных в пункте 10.1.24 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.

6.4.8. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности, содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер. В случае если пункте 10.1.13 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» предусмотрено право заказчика заключить контракты на выполнение поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками процедуры закупки, первый номер присваивается нескольким заявкам, набравшим наибольший итоговый рейтинг. При этом число заявок, которым присвоен первый номер, должно равняться указанному в конкурсной документации количеству контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ. Дальнейшее распределение порядковых номеров заявок осуществляется в порядке убывания итогового рейтинга

6.4.9. Оценка заявок на участие в конкурсе по критерию «цена контракта» и «стоимость жизненного цикла»:

6.4.9.1. Количество баллов, присуждаемых заявке по критерию «цена контракта» и «стоимость жизненного цикла» определяется по формуле:

а) в случае если Цmin > 0, 

где:

Цi - предложение участника закупки, заявка (предложение) которого оценивается;

Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

б) в случае если Цmin < 0,,

где Цmax - максимальное предложение из предложений по критерию, сделанных участниками закупки.

6.4.9.2. Для расчета итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 6.4.7 рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «цена контракта» и «стоимость жизненного цикла», умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент значимости.

6.4.10. Оценка заявок по критерию «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки» и «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» (далее также – нестоимостные критерии):

6.4.10.1. Оценка заявок по нестоимостным критериям производится в случае, если такой критерий установлен в пункте 10.1.24 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

6.4.10.2. Содержание указанных критериев, включающее в себя перечень показателей либо один показатель, определяется в Приложении № 1 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

6.4.10.3. В случае если в Приложении № 1 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» установлено несколько показателей, для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) в Приложении № 1 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» могут быть установлены предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

6.4.10.4. Оценка по нестоимостным критериям (показателям), за исключением случаев оценки по показателям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 6.4.10.9 настоящей документации, и случаев, когда в Приложении № 1 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» установлена шкала оценки, осуществляется в порядке, установленном пунктами 6.4.10.5 - 6.4.10.8 настоящей документации.

6.4.10.5. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.4.10.4 настоящей документации, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле:

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Kmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Ki - предложение участника закупки, заявка которого оценивается.

6.4.10.6. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя), при этом в Приложении № 1 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» установлено предельно необходимое минимальное значение, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:

а) в случае если Kmin > Kпред, - по формуле:

б) в случае если Kmin ≤ Kпред, - по формуле:

при этом ,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Kmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Kпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик;

Ki - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

НЦБmin - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам закупки, предложение которых меньше предельно необходимого минимального значения, установленного заказчиком.

6.4.10.7. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6.4.10.4 настоящей документации, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется по формуле: 

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя.

В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Ki - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Kmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки.

6.4.10.8. В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия (показателя), при этом в Приложении № 1 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» установлено предельно необходимое максимальное значение, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (НЦБi), определяется:

а) в случае если Kmax < Kпред, - по формуле: 

б) в случае если Kmax ≥ Kпред, - по формуле:

при этом ,

где:

КЗ - коэффициент значимости показателя. В случае если используется один показатель, КЗ = 1;

Ki - предложение участника закупки, заявка которого оценивается;

Kmax - максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

Kпред - предельно необходимое заказчику значение характеристик;

НЦБmax - количество баллов по критерию оценки (показателю), присуждаемых участникам, предложение которых превышает предельно необходимое максимальное значение, установленное заказчиком.

6.4.10.9. Показателями нестоимостного критерия оценки «качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупок» в том числе могут быть:

а) качество товаров (качество работ, качество услуг);

б) функциональные, потребительские свойства товара;

в) соответствие экологическим нормам.

6.4.10.10. Количество баллов, присваиваемых заявке по показателям, предусмотренным пунктом 6.4.10.9 настоящей документации, определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых заявке (предложению) по каждому из указанных показателей.

6.4.10.11. Показателями нестоимостного критерия оценки «квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации» могут быть:

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

6.4.11. Оценка заявок по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ»:

6.4.11.1. Оценка заявок по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ» производится в случае, если такой критерий установлен в пункте 10.1.24 части III «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

6.4.11.2. Исходя из особенностей закупаемых товаров, создаваемых в результате выполнения работ объектов, в Приложении № 1 к части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» могут быть установлены один или несколько видов эксплуатационных расходов либо совокупность предполагаемых расходов.

6.4.11.3. Количество баллов, присуждаемых по критерию оценки "расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ" (ЦЭБi), определяется по формуле:

где:

ЦЭmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанных участниками закупки;

ЦЭi - предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка которого оценивается.

6.4.11.4. Предложение участника закупки о сумме расходов на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ в течение установленного срока службы или срока эксплуатации товара (объекта), заявка (предложение) которого оценивается (ЦЭi), определяется по формуле: 

где:

n - число видов эксплуатационных расходов, учитываемых при оценке;

- сумма эксплуатационных расходов, предусмотренных i-й заявкой по виду расходов (t), в течение срока службы или эксплуатации товара (объекта), указанного в документации о закупке.

6.4.11.5. В случае если все заявки содержат одинаковые предложения по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ», оценка заявок (предложений) по указанному критерию не производится. При этом величина значимости критерия «цена контракта» увеличивается на величину значимости критерия «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов), использование результатов работ».

6.4.11.6. Для получения итогового рейтинга по заявке в соответствии с пунктом 6.4.6 рейтинг, присуждаемый по этой заявке по критерию «расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ», умножается на соответствующий указанному критерию коэффициент значимости.

6.4.12. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия определяет победителя конкурса. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер, исходя из критериев оценки заявок на участие в конкурсе, их содержания и значимости, указанных в пункте 10.1.24 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА

7.1 Контракт заключается с победителем конкурса, а в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и извещением о закупке.

7.2. В течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке, цены контракта, за исключением пункта 7.2.1 настоящего раздела, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, информации, предусмотренной пунктом 3.1.2.2 настоящей конкурсной документации, указанной в заявке участника конкурса.

7.2.1. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, с использованием единой информационной системы в сфере закупок в проект контракта включаются максимальное значение цены контракта, цена единицы товара, работы, услуги. При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены таких единиц, указанных в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт.

7.3. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный пунктом 7.4 настоящего раздела. В случае, если при проведении открытого конкурса цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги, снижены на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги, победитель конкурса одновременно предоставляет обеспечение исполнения контракта в соответствии с частью 1 статьи 37 Закона о контрактной системе или обеспечение исполнения контракта в размере, предусмотренном конкурсной документацией, и информацию, предусмотренные частью 2 статьи 37 Закона о контрактной системе, а также обоснование цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги, в соответствии с частью 9 статьи 37 Закона о контрактной системе при заключении контракта на поставку товара, необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствия, средств для скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, лекарственных средств, топлива).

7.4. В течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель конкурса, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с пунктом 7.2 настоящего раздела, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель конкурса, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной конкурсе, с указанием соответствующих положений данных документов.

7.5. В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем конкурса на электронной площадке в соответствии с пунктом 7.4 настоящего раздела протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурса. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с пунктом 7.4 настоящего раздела.

7.6. В течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных пунктом 7.5 настоящего раздела, победитель конкурса размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с пунктом 7.3 настоящего раздела, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.

7.7. В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя конкурса, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

7.8. С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного пунктом 7.7 настоящего раздела и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным.

7.9. Контракт может быть заключен не ранее чем через десять дней с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов открытого конкурса.

7.10. Контракт заключается на условиях, указанных в документации и извещении о закупке, заявке победителя конкурса, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с пунктом 7.2.1 настоящего раздела, и максимальному значению цены контракта.

7.11. Победитель конкурса (за исключением победителя, предусмотренного пунктом 7.12 настоящего раздела) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим разделом, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный пунктом 7.4 настоящего раздела, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 Закона о контрактной системе (в случае снижения при проведении конкурса цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя конкурса уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.

7.12. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником такой процедуры, заявке которого присвоен второй номер. Этот участник признается победителем такой процедуры, и в проект контракта, прилагаемый к документации о закупке, заказчиком включаются условия исполнения данного контракта, предложенные этим участником. Проект контракта должен быть направлен заказчиком этому участнику в срок, не превышающий пяти дней с даты признания победителя такой процедуры уклонившимся от заключения контракта. При этом заказчик вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе.

7.13. Участник конкурса, признанный победителем электронной процедуры в соответствии с пунктом 7.12 настоящего раздела, вправе подписать проект контракта или разместить предусмотренный пунктом 7.4 настоящего разделапротокол разногласий в порядке и сроки, которые предусмотрены настоящим разделом, либо отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанным контрактом этот победитель обязан предоставить обеспечение исполнения контракта, если установление требования обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением и документацией о закупке. Этот победитель считается уклонившимся от заключения контракта в случае неисполнения требований пункта 7.6 настоящего раздела и (или) непредоставления обеспечения исполнения контракта либо неисполнения требования, предусмотренного статьей 37 Закона о контрактной системе, в случае подписания проекта контракта в соответствии с пунктом 7.3 настоящего раздела. Такой победитель признается отказавшимся от заключения контракта в случае, если в срок, предусмотренный пунктом 7.3 настоящего раздела, он не подписал проект контракта или не направил протокол разногласий. Открытый конкурс признается не состоявшимся в случае, если этот победитель признан уклонившимся от заключения контракта или отказался от заключения контракта.

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА

8.1. Общие положения

8.1.1. Контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт обеспечения исполнения контракта. В случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

8.1.2. Исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться банковской гарантией, выданной банком, соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или денежными средствами. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

8.1.3. Размер обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок и порядок предоставления указаны в пункте 10.1.25 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

8.1.4. Положения настоящей документации об обеспечении исполнения контракта, включая положения о предоставлении такого обеспечения с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной системе, об обеспечении гарантийных обязательств не применяются в случае:

1) заключения контракта с участником закупки, который является казенным учреждением;

2) осуществления закупки услуги по предоставлению кредита;

3) заключения бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарными предприятиями контракта, предметом которого является выдача банковской гарантии.

8.1.5. Участник закупки, с которым заключается контракт по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона о контрактной системе, освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта, в том числе с учетом положений статьи 37 Закона о контрактной системе, об обеспечении гарантийных обязательств в случае предоставления таким участником закупки информации, содержащейся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающей исполнение таким участником (без учета правопреемства) в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в закупке трех контрактов, исполненных без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней). Такая информация представляется участником закупки до заключения контракта в случаях, установленных Законом о контрактной системе для предоставления обеспечения исполнения контракта. При этом сумма цен таких контрактов должна составлять не менее начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке.

8.1.6. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения исполнения контракта и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, размер которого может быть уменьшен в порядке и случаях, которые предусмотрены статьей 96 Закона о контрактной системе. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе изменить способ обеспечения гарантийных обязательств и (или) предоставить заказчику взамен ранее предоставленного обеспечения гарантийных обязательств новое обеспечение гарантийных обязательств.

8.2. Безотзывная банковская гарантия

8.2.1. Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде банковской гарантии, установлены в статье 45 Закона о контрактной системе.

8.2.2. В качестве обеспечения исполнения контракта принимаются банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

8.2.3. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона о контрактной системе, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.

8.2.4. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть безотзывной и должна содержать;

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона о контрактной системе;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

5) срок действия банковской гарантии;

6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении;

7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии;

8) условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

8.2.5. Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7.1 статьи 96 Закона о контрактной системе размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения предусмотренной частью 7.2 статьи 96 Закона о контрактной системе информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный статьей 103 Закона о контрактной системе.

8.2.6. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

8.2.7. Заказчик рассматривает поступившую банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

8.2.8. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Закона о контрактной системе;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении о проведении конкурса, конкурсной документации.

8.2.9. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует об этом участника закупки, предоставившего банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

8.3. Передача заказчику денежных средств в обеспечение исполнения контракта

8.3.1. Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде денежных средств:

8.3.1.1. денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в пункте 10.1.25 и 10.1.26 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА»;

8.3.1.2. факт внесения денежных средств в обеспечение исполнения контракта подтверждается платежным поручением, квитанцией в случае, наличной формы оплаты, выпиской из банка в случае, если перевод денежных средств осуществлялся при помощи системы «Банк-клиент»;

8.3.1.3. денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, должны быть зачислены по реквизитам счета заказчика, указанным в пункте 10.1.26 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», до заключения контракта. В противном случае обеспечение исполнения контракта в виде денежных средств считается непредоставленным;

8.3.1.4. денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) с которым заключен контракт, в соответствии с порядком, установленным в Проекте контракта (часть «III. ПРОЕКТ КОНТРАКТА»).

9. ИЗМЕНЕНИЕ, РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА

9.1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта предусмотрена конкурсной документацией и контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, если такая возможность предусмотрена пунктом 10.1.27 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА»;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом (за исключением контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия) количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов, если такая возможность предусмотрена пунктом 10.1.28 части II «ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА». При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

в) при изменении объема и (или) видов выполняемых работ по контракту, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия. При этом допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта не более чем на десять процентов цены контракта;

2) если цена заключенного для обеспечения нужд Ханты-Мансийского автономного округа Югры на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа Югры;

3) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом.

4) если при исполнении заключенного на срок не менее одного года контракта, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, цена которого составляет или превышает предельный размер (предельные размеры) цены, установленный Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию. Предусмотренное настоящим пунктом изменение осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, при осуществлении закупки для нужд субъекта Российской Федерации, и при условии, что такое изменение не приведет к увеличению срока исполнения контракта и (или) цены контракта более чем на тридцать процентов. При этом в указанный срок не включается срок получения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности положительного заключения экспертизы проектной документации в случае необходимости внесения в нее изменений;

5) если контракт, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, по независящим от сторон контракта обстоятельствам, влекущим невозможность его исполнения, в том числе необходимость внесения изменений в проектную документацию, либо по вине подрядчика не исполнен в установленный в контракте срок, допускается однократное изменение срока исполнения контракта на срок, не превышающий срока исполнения контракта, предусмотренного при его заключении. При этом в случае, если обеспечение исполнения контракта осуществлено путем внесения денежных средств, по соглашению сторон определяется новый срок возврата заказчиком подрядчику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. В случае неисполнения контракта в срок по вине подрядчика предусмотренное настоящим пунктом изменение срока осуществляется при условии отсутствия неисполненных подрядчиком требований об уплате неустоек (штрафов, пеней), предъявленных заказчиком в соответствии с Законом о контрактной системе, предоставления подрядчиком в соответствии с Законом о контрактной системе обеспечения исполнения контракта.

9.2. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

9.3. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

9.4. При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона о контрактной системе) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

9.5. Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством при условии, если это было предусмотрено Проектом контрактом (часть «III.ПРОЕКТ КОНТРАКТА») и указание на это содержится в пункте 10.1.34 части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА».

9.6. До принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик вправе провести экспертизу поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций.

9.7. Если заказчиком проведена экспертиза поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

9.8. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

9.9. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

9.10. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с пунктом 9.7 настоящего раздела. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

9.11. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствует установленным конкурсной документацией требованиям к участникам закупки или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем конкурса.

9.12. Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта, включается в порядке, установленном Законом о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

9.12.1. В случае расторжения контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 9.5 настоящего раздела, заказчик вправе заключить контракт с участником закупки, с которым в соответствии с Законом о контрактной системе заключается контракт при уклонении от заключения контракта победителя электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 статьи 83.2 Закона о контрактной системе) и при условии согласия такого участника закупки заключить контракт. Указанный контракт заключается с соблюдением условий, предусмотренных частью 1 статьи 34 Закона о контрактной системе с учетом положений пункта 9.12.2 настоящего раздела, и после предоставления в соответствии с Законом о контрактной системе участником закупки обеспечения исполнения контракта, если требование обеспечения исполнения контракта предусмотрено извещением об осуществлении закупки и (или) документацией о закупке. При этом при расторжении контракта (за исключением контракта, указанного в части 9 статьи 37 Закона о контрактной системе) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта заключение контракта в соответствии с настоящим пунктом допускается в случае, если в связи с таким расторжением в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе принято решение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым расторгнут контракт, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

9.12.2. Если до расторжения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) частично исполнил обязательства, предусмотренные контрактом, при заключении нового контракта количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту.

9.13. Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

9.14. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления.

9.15. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

9.16. Поставщик (подрядчик, исполнитель) обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления заказчика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранены нарушения условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.

9.17. При расторжении контракта в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта другая сторона контракта вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА

В части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА» содержится информация для данного конкретного конкурса, которая уточняет, разъясняет и дополняет положения части «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА».

При возникновении противоречия между положениями части «ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА» и части «II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА», применяются положения Части II.