Наименование мероприятия:

Законодательное закрепление обязательного соответствия правил землепользования и застройки генеральному плану

Вид документа:

Федеральный закон

Показатель результативности (текстовое описание показатель):

Повышение прозрачности градостроительного регулирования и исключение административных барьеров, вызванных несоответствием генерального плана и правил землепользования и застройки.

Срок:

июнь 2019 г.

Ответственный исполнитель:

Минэкономразвития России

Минстрой России

Инициатор, Комментарий:

АСИ

Разногласия:

Позиция ЭГ

Указывается обоснование позиции

Обеспечение условий для согласованности генерального плана и правил землепользования и застройки потребует:

- отмены нормы об обязательности принадлежности земельного участка одной территориальной зоне, что позволит обеспечить преемственность функционального и территориального зонирования, создаст условия для привлечения инвесторов в развитие территорий в соответствии с генеральным планом;

- единовременного внесения изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки;

- формирования на картах градостроительного зонирования специальных территориальных зон для размещения планируемых объектов федерального, регионального и местного значения;

- закрепление правового статуса нормативных зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) и отображение их на картах градостроительного зонирования в составе ПЗЗ. Из ПЗЗ нормативные ЗОУИТ должны транслироваться в ЕГРН (и отменяться уполномоченными органами только при их замене установленными). Такие зоны являются неотъемлемой частью комплексной оценки территории, выполняемой в составе материалов по обоснованию документов территориального планирования;

- совершенствования норм регулирующих территориальное планирование и градостроительное зонирование в исторических городах, установление зон охраны объектов культурного наследия и градостроительных регламентов их использования.

Позиция ведомства

Указывается:

1. наименование ведомства;

2. в какой части разногласие (срок, исполнитель, содержание);

3. обоснование позиции

Минэкономразвития России (Д23): Не поддерживается. В отличие от ПЗЗ, определяющих существующий порядок использования земельных участков, ген планами устанавливается общее направление использования территории в будущем, т.е. перспективное развитие, к которому со временем постепенно надо стремиться. В свою очередь, обязательное соответствие данных документов вызывает вопрос: а зачем нужно два одинаковых документа? Нужно тогда либо отказываться от функционального зонирования, либо одновременно прописывать в законе чем оно отличается от территориального зонирования и как и зачем эти институты сближаются.