Поправка в статью 13 Конституции Российской Федерации

Статья 13 Конституции России

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. 

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. 

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Обоснование поправки в статью 13 Конституции России

В России признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Идеологическое многообразие понимается как право отдельной личности, социальных групп, политических партий и общественных объединений:

1) беспрепятственно разрабатывать теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового и иного устройства РФ, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом;

2) пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевидения, а также путем издания монографических и научно-популярных работ, трудов, статей и т.п.;

3) вести активную деятельность по внедрению идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партий, готовить законопроекты, иные документы, предусматривающие меры по совершенствованию социального и политического строя РФ;

4) публично защищать свои идеологические воззрения, вести активную полемику с иными идеологиями;

5) требовать по суду или через иные органы государства устранения препятствий, связанных с реализацией права на идеологическое многообразие.

Граждане России вправе придерживаться той или иной идеологии, принимать активные меры по ее реализации в жизнь. Их выбор должен быть осознанным, добровольным и самостоятельным. Государство не может навязывать гражданам какую-либо идеологию, которую они обязаны под страхом уголовного и иного наказания разделять, изучать и пропагандировать.

В демократическом государстве признается, что политические партии выражают интерес основных социальных групп населения. Исходя из этого конституционного принципа, государство гарантирует равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных программах целей и задач. Подробно вопрос о политических партиях урегулирован Федеральным законом от 11 июля 2001 г.  № 95-ФЗ «О политических партиях».

Запрету подлежат общественные объединения, цели и действия которых направлены на:

- насильственное изменение основ конституционного строя;

- нарушение целостности РФ;

- подрыв безопасности государства;

- создание вооруженных формирований;

- разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Порядок запрещения деятельности общественных объединений по мотивам, указанным в пункте 6 комментария, регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Идеология — это система взглядов, определяющих мировоззрение и содержащих программу социальной деятельности граждан, т.е. учение, согласно которого граждане осуществляют свою жизнедеятельность.

Основами государственной политики по защите и укреплению традиционных российский духовно-нравственных ценностей, утвержденными Указом Президента Российской Федерации № 809 от 09 ноября 2023 года установлено, что деятельность публично-правовых образований, организаций и лиц, способствующая распространению деструктивной идеологии, представляет объективную угрозу национальным интересам Российской Федерации. 

Законодательство Российской Федерации должно быть приведено в соответствие с требованиями Основами государственной политики по защите и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденными Указом Президента Российской Федерации № 809 от 09 ноября 2022 года.

Традиционные ценности - передаваемые из поколения в поколение и культивируемые нравственные ориентиры человека, формирующие его мировоззрение, цели и способы жизнедеятельности, лежащие в основании цивилизационной идентичности России, проявляющиеся в неповторимом и самобытном духовном и историческом развитии многонационального российского народа и обеспечивающие гражданское единство страны.

Нравственные ориентиры человека определяются его нравственностью.

Нравственность – это общее выражение свойств человека, которые выполняют функцию этического регулирования отношений между членами общества. Особый настрой мышления и поведения, позволяющий не причинять вред себе, окружающим, среде обитания. Формируется с помощью других граждан и организаций, постоянно корректирующих поведение и самооценку человека.

Традиционные ценности формируются путем обучения и нравственного воспитания граждан, направленного на формирование  безвредного и созидательного поведения во всех сферах жизнедеятельности. 

К числу традиционных ценностей относятся:

• жизнь и здоровье;
• нравственность, справедливость, патриотизм;
• честь и достоинство личности, права и свободы человека;
• совесть, воспитанность и образованность гражданина;
• служение Отечеству ‎и ответственность за его судьбу;
• вера, надежда, любовь и крепкая семья;
• созидательный труд и благополучие человека;
• приоритет духовного над материальным;
• гуманизм, милосердие, великодушие;
• дружба, коллективизм, воинское братство;
• взаимопомощь и взаимоуважение, товарищество;
• историческая память и преемственность поколений, единство народов России.

Сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти обеспечивается нравственным единством человека, общества и государства. Нравственность человека является необходимым условием самого существования традиционных ценностей. 

Для воспитания нравственности и ограничения деструктивной идеологии предлагается следующая поправка в статью 13 Конституции России:

1. В Российской Федерации признается нравственное идеологическое многообразие. 

2. Никакая деструктивная идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, а также осуществляться на территории Российской Федерации.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. 

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на распространение деструктивной идеологии, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Таким образом в России гарантируется нравственное идеологическое многообразие. Никакая деструктивная идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Нравственное идеологическое многообразие понимается как право отдельной личности, социальных групп, политических партий и общественных объединений:

1) беспрепятственно разрабатывать нравственные теории, взгляды, идеи относительно экономического, политического, правового и иного устройства РФ, зарубежных государств и мировой цивилизации в целом;

2) пропагандировать свои нравственные взгляды, идеи с помощью средств массовой информации: прессы, радио, телевидения, а также путем издания монографических и научно-популярных работ, трудов, статей и т.п.;

3) вести активную деятельность по внедрению нравственной идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы партий, готовить законопроекты, иные документы, предусматривающие меры по совершенствованию социального и политического строя РФ;

4) публично защищать свои нравственные идеологические воззрения, защищать граждан от воздействия деструктивной идеологии;

5) требовать по суду или через иные органы государства устранения препятствий, связанных с реализацией права на нравственное идеологическое многообразие и запрет распространения деструктивной идеологии.

Граждане России вправе придерживаться той или иной нравственной идеологии, обеспечивающей примат духовного над материальным, защищающей и укрепляющей традиционные российские духовно-нравственные ценности, осуществлять практическую реализацию нравственной идеологии в собственной жизнедеятельности. Их нравственный выбор должен быть осознанным, добровольным и самостоятельным. Государство не может навязывать гражданам какую-либо идеологию, которую они обязаны под страхом уголовного и иного наказания разделять, изучать и пропагандировать. Государство защищает граждан от деструктивной идеологии путем нравственного воспитания граждан, которые не вредят себе, другим людям, среде обитания и созидают для себя, других людей и среды обитания, действуют сообща, в составе учебных, научных, производственных и иных профессиональных коллективах, объединенных той или иной нравственной идеологией.

Государство запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на распространение деструктивной идеологии, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Гусаков Юрий Витальевич

Заслуженный адвокат РФ, член Союза медиаторов МАРА

Регистрационный № 77/9821 Коллегии Адвокатов города Москвы "ВАША ЗАЩИТА"

Федеральный эксперт Экспертного совета при Уполномоченном по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова

Соискатель ученой степени доктора философии права (PhD)

ИСТОЧНИК@Институт информальной юстиции