Государственная программа РФ "Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности"

Ответственный исполнитель Программы

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Соисполнители Программы

не предусматриваются

Участники Программы

Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации,
Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Федеральное агентство железнодорожного транспорта,
Федеральное агентство по недропользованию,
Федеральное космическое агентство,
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом"

Подпрограммы Программы

подпрограмма 1 "Автомобильная промышленность";
подпрограмма 2 "Сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для пищевой и перерабатывающей промышленности";
подпрограмма 3 "Машиностроение специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)";
подпрограмма 4 "Легкая промышленность и народные художественные промыслы";
подпрограмма 5 "Ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса";
подпрограмма 6 "Транспортное машиностроение";
подпрограмма 7 "Станкоинструментальная промышленность";
подпрограмма 8 "Тяжелое машиностроение";
подпрограмма 9 "Силовая электротехника и энергетическое машиностроение";
подпрограмма 10 "Металлургия";

подпрограмма 11 "Лесопромышленный комплекс";
подпрограмма 12 "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений";
подпрограмма 13 "Химический комплекс";
подпрограмма 14 "Развитие производства композиционных материалов (композитов) и изделий из них";
подпрограмма 15 "Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов";
подпрограмма 16 "Современные средства индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт";
подпрограмма 17 "Обеспечение реализации государственной программы";
подпрограмма 18 "Промышленные биотехнологии";
подпрограмма 19 "Развитие инжиниринговой деятельности и промышленного дизайна";
подпрограмма 20 "Индустриальные парки";
подпрограмма 21 "Индустрия детских товаров"

Цель Программы

создание в Российской Федерации конкурентоспособной, устойчивой, структурно-сбалансированной промышленности (в структуре отраслей, относящихся к предмету Программы), способной к эффективному саморазвитию на основе интеграции в мировую технологическую среду, разработки и применения передовых промышленных технологий, нацеленной на формирование и освоение новых рынков инновационной продукции, эффективно решающей задачи обеспечения экономического развития и обороноспособности страны

Задачи Программы

для создания новых отраслей и рынков в рамках реализации Программы основными являются следующие задачи:
опережающее создание инновационной инфраструктуры для развития новых отраслей;
снятие регуляторных барьеров и формирование паритетных условий для вывода на рынок инновационной продукции.
Для развития отраслей промышленности, ориентированных на потребительский рынок, необходимо решить следующие основные задачи:
стимулирование увеличения доли внебюджетных источников финансирования;
поэтапное сокращение объемов прямого государственного финансирования отраслей промышленности;
фокусировка инструментов государственной поддержки на стимулировании спроса.
Поддержка отраслей промышленности, ориентированных на инвестиционный спрос, требует решения следующих основных задач: обновление технологической базы соответствующих отраслей промышленности;
стимулирование научных исследований и разработок, направленных на создание новых технологий и материалов;
обеспечение для российских компаний равных условий конкуренции на российском и мировом рынках;
стимулирование экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью с учетом ограничений, предусмотренных правилами Всемирной торговой организации; развитие конкуренции, в том числе через поэтапное сокращение доли государства в капитале компаний;

координация программ технологического развития отраслей промышленности с тенденциями спроса на технологическую продукцию в потребляющих отраслях энергетического и сырьевого сектора экономики.
Основной задачей развития оборонно-промышленного комплекса является повышение эффективности использования производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса для обеспечения разработки и производства новых видов вооружения и военной техники. В сферах технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений требуется:
создание в Российской Федерации эффективной системы технического регулирования;
совершенствование национальной системы стандартизации, гармонизация национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами;
обеспечение единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики;
недопущение научного и технологического отставания России от признаваемого мирового уровня точности измерений, сохранение метрологического суверенитета России

Целевые индикаторы и показатели Программы

индекс промышленного производства к предшествующему году;
индекс промышленного производства к 2011 году;
индекс производительности труда к предшествующему году;
индекс физического объема инвестиций в основной капитал к предшествующему году;
индекс прироста высокопроизводительных рабочих мест к предшествующему году;
удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг организаций промышленного производства;

доля организаций промышленного производства, осуществляющих технологические, организационные и (или) маркетинговые инновации, в общем количестве обследованных организаций;
экспорт российских высокотехнологичных товаров;
внутренние затраты на исследования и разработки по источникам финансирования (бюджетные и внебюджетные средства);
уровень гармонизации национальных стандартов Российской Федерации с международными стандартами

Этапы и сроки реализации Программы

2012-2020 годы, в том числе:
первый этап - 2012 - 2015 годы;
второй этап - 2016-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы

общий объем финансирования за счет федерального бюджета составляет 1060159151,4 тыс. рублей, в том числе:
на 2012 год - 55712641,7 тыс. рублей;
на 2013 год - 50697974,4 тыс. рублей;
на 2014 год - 152964360,2 тыс. рублей;
на 2015 год - 154405833,6 тыс. рублей;
на 2016 год- 158251741,5 тыс. рублей;
на 2017 год - 121714200 тыс. рублей;
на 2018 год - 120971100 тыс. рублей;
на 2019 год - 121083600 тыс. рублей;
на 2020 год - 124357700 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

результатами реализации Программы для отраслей, ориентированных на создание новых видов инновационной продукции (композиты, редкие и редкоземельные материалы), будут:

создание полноценной инфраструктуры, включая пилотные,
опытно-промышленные, промышленные предприятия, инжиниринговые компании и центры отработки технологий применения инновационных продуктов и технологий;
обеспечение локализации в Российской Федерации инновационных производств и исследовательских центров ведущих международных технологических корпораций;
формирование эффективной системы поддержки спроса;
создание новых высококвалифицированных рабочих мест.
Результатами реализации Программы для отраслей, ориентированных на потребительский рынок (прежде всего автомобилестроение), будут:
повышение конкурентоспособности промышленных предприятий; расширение ассортимента и значительный рост объемов выпускаемой продукции; значительный рост инвестиций в расширение производственных мощностей;
совершенствование системы регулирования рынков;
формирование спроса на квалифицированную рабочую силу в производственном секторе и непроизводственной экосистеме. Результатами реализации Программы для отраслей, ориентированных на инвестиционный спрос (машиностроение, станкоинструментальная промышленность и др.), будут:
проведение модернизации технологической базы;
значительный приток внебюджетных инвестиций в обновление основных фондов и увеличение производственных мощностей;
формирование потенциала для развития на мировых рынках за счет повышения производственной эффективности и энергоэффективности; обеспечение роста производительности труда за счет использования передовых технологий и современного оборудования.

Результатами реализации Программы в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений будут:
завершение разработки технических регламентов и национальных стандартов, что способствует устранению технических барьеров в торговле путем гармонизации национальных стандартов и классификаторов с международными стандартами, а также увеличению количества разработанных, внедренных и запатентованных технологий;
достижение гармонизации национальных стандартов с международными к 2015 году на уровне 50 процентов, к 2020 году - 56,5 процента; обеспечение ежегодного обновления фонда национальных стандартов на уровне, соответствующем мировому, на 10-12 процентов;
повышение экспорта продукции на 5-7 процентов вследствие применения современных национальных стандартов и средств измерений;
создание необходимых условий для продвижения инновационной российской продукции и технологий на мировые рынки;
обеспечение наиболее полного развития потенциала современной российской метрологической инфраструктуры, а также создания эталонов нового поколения.
Реализация Программы в части оборонно-
промышленного комплекса обеспечит рост эффективности использования потенциала комплекса и развитие научной и технической базы для производства новых видов вооружения и военной техники. Результатом выполнения Программы в части аналитического обеспечения ее реализации будет создание информационно-
аналитического центра, в котором будет формироваться сводная экспертная позиция для всех отраслей промышленности и проводиться работа с конкретными проблемами промышленных предприятий, с которыми они сталкиваются или имеют риск столкнуться при осуществлении внешнеторговой деятельности