В ходе Послания Президента России Владимира Путина Правительству 21 апреля глава государства поручил разработать четкий план газификации домохозяйств. При этом Президент особо подчеркнул, что подводка газа к границам участка в населенном пункте должна осуществляться без привлечения средств населения — это была инициатива «Единой России», - уточнил председатель думского комитета по энергетике.

Напомним, что с предложением о бесплатном подключении людей к газу «Единая Россия» обратилась к Президенту по итогам поездки временно исполняющего обязанности заместителя секретаря Генсовета «Единой России» Дмитрия Кобылкина в Тверскую область.

Глава государства поддержал инициативу партии в своем Послании Федеральному Собранию. 3 мая Владимир Путин поручил Правительству обеспечить бесплатное подключение людей к газу до 2023 года. Согласно принятым поправкам, доведение газа до участков от магистрального газопровода будет бесплатным. Первый этап газификации планируется провести до 2023 года, второй — до 2030 года.

Закон с поправками «Единой России» о бесплатном доведении газа до участков принят депутатами Госдумы во втором и третьем чтениях. Документ рассмотрели на пленарном заседании Госдумы 1 июня. Парламентарии инициативу «Единой России» поддержали единогласно.

Депутат Государственной Думы Российской Федерации седьмого созыва, председатель комитета по энергетике Павел Завальный поделился с журналистом ООО «ЮСИ» Игорем Свинковым  дальнейшими планами по газификации домохозяйств в российских регионах.

- Закон с поправками «Единой России» о бесплатном доведении газа до участков приняли во втором и третьем чтениях. В Госдуме инициативу поддержали единогласно. Каковы критерии и условия такого подключения?

- Подробные и точные критерии и условия будут включены в нормативно-правовые акты, которые будут приняты во исполнение закона. Крайний срок их разработки – 1 ноября 2021г. Пока окончательных решений нет, в «дорожной карте» по догазификации шла речь о расстоянии до 200 метров и объеме потребления до 7 кубических метров в месяц, но пока это не утверждено нормативно-правовыми актами правительства.

- 21 апреля в ходе Послания Президента России Правительству было дано поручение разработать четкий план газификации домохозяйств. В чем будут его основные особенности? Будут ли учитываться при его разработке специфика регионов, и в частности, Югры?

- Четкий план должны предоставить, прежде всего, регионы. Так что, конечно, специфика Югры будет учтена.

В конце мая на совещании в Сургуте мы с губернатором региона Натальей Комаровой и заместителем министра энергетики России Павлом Сорокиным предметно обсудили ситуацию с газификацией ХМАО и дальнейшие шаги, которые должны быть предприняты для ее ускорения и завершения.

На данным момент из 195 населенных пунктов Югры газифицированы 82, но это – крупные города, поэтому общий показатель газификации округа превышает общероссийский и достигает 83%. Перед нами стоит задача в ближайшие 10 лет довести этот показатель до максимального, то есть газифицировать за счет трубного и сжиженного газа все населенные пункты, где это технически возможно, экономически целесообразно и социально необходимо. При этом догазификацию – то есть доведение газа до домохозяйств в тех населенных пунктах, куда газ уже проведен, нужно в течение буквально полутора лет, к 2023году.

Сегодня округ ведет работу по уточнению количества домохозяйств, которые нуждаются в догазификации с тем, чтобы определить наличие материально-технических ресурсов и необходимый объем финансирования, в том числе, помощи малоимущим гражданам в проведении газа непосредственно в границах участков и домов. Предположительно, эта работа будет сделана в ближайший месяц. Также ведется работа по определению топливно-энергетического баланса округа – основного аналитического и прогнозного документа, который и определит максимальные потребности и возможности газификации территорий округа, в том числе, за счет сжиженного газа. Этот документ ляжет в основу генеральной схемы газоснабжения и газификации округа до 2030 года, на его основе будут приниматься все решения.

- Президент посетовал, что сейчас немало российских семей живет в населенных пунктах, к которым уже подведены газовые сети. Но их дома до сих пор — по непонятным для людей причинам — доступа к газу не имеют. Вроде вот она — труба, а газа в домохозяйстве нет. Действительно ли так много российских семей не имеют доступа к газу? Успеем ли закончить первый этап газификации до 2023 года? Времени осталось не так уж и много.

- По предварительным оценкам, догазификация коснется 2 млн. домохозяйств. Это немало, но, учитывая, что в самих населенных пунктах труба уже есть, реализовать эту задачу, на мой взгляд, реально.

- Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что полная газификация страны произойдет к 2030 году. Какие мероприятия планируется провести на первом этапе и на втором?

- На первом этапе, как мы только что обсудили, необходимо составить топливно-энергетические балансы регионов, выяснить максимальные потребности и возможности газификации их территорий, посчитать объемы догазификации, требуемых для ее исполнения материально-технических ресурсов и финансирования, и провести эту догазификацию в течение ближайших полутора лет. А на втором этапе уже необходимо будет, выполняя разработанные на основе ТЭБ программы, строить новые сети, проводить газ в населенные пункты и, затем, в дома. Реализация «дорожной карты», утвержденной Правительством РФ, позволит достичь целевых показателей газификации в течение 10 лет, то есть практически стопроцентной технологически возможной газификации, как трубным газом, так и с использованием СПГ и СУГ.

- Какие, на Ваш взгляд, причины объективного или субъективного характера, необходимо учесть для выполнения поручения Президента России в установленные сроки?

- Особенности топливно-энергетических балансов регионов, вопросы обеспечения материально-техническими ресурсами и финансирования программ газификации – все это должно быть тщательно проработано.

- Насколько для решения этой проблемы важна позиция представителей «Газпрома»?

- «Газпром» и его компании становятся единым оператором газификации в регионах их присутствия, так что его позиция важна. Я вас уверяю, «Газпром», который и раньше был единственной компанией, совместно с регионами реализовывавший совместно с регионами программы газификации и относившейся к этой задаче не только как экономической, но и как к социальной, и демонстрировавший ответственный подход, и в дальнейшем будет вести себя ответственно.

Важно понимать, что после приватизации газораспределительных организаций Газпром имеет отношение лишь к 80 из 208 из них, и лишь 56 обладает контрольным пакетом. При таком положении вещей существовавшая до последнего момента организационная модель газификации, где основная ответственность ложилась на «Газпром», а возможностей предоставлено не было, не была достаточно эффективной. Поэтому и понадобилось введение института региональных операторов. Единый оператор и региональные операторы станут центром ответственности за газификацию регионов.

- Согласно принятым поправкам, доведение газа до участков от магистрального газопровода будет бесплатным. На сайте Партии «Единая Россия» Вы сообщили, что организацией работ займется единый оператор, а вся работа будет выстроена по принципу «одного окна». Расскажите об этой работе более подробно.

- О едином операторе и региональных операторах я рассказал выше. Их задачей, действительно, станет организоваться всю работу с подключаемыми гражданами на основании комплексных договоров. В рамках этих договоров до границы участка подведение газа будет осуществляться без привлечения средств граждан. И это – одно из важнейших решений, которое было предложено «Единой Россией», поддержано Президентом России, закреплено в «Дорожной карте газификации», и будет зафиксировано в нормативно-правовых актах на основании принятого закона.

Что же касается затрат на проведение газа в границах участков и газификации непосредственно домовладений, то стоимость этих услуг будет рассчитываться на основании стандартизированных ставок и контролироваться. Также операторы должны будут предлагать гражданам оборудование, и делать всю работу в комплексе. Договор будет считаться выполненным только с поставкой первого куба газа в дом.

Беседовал корреспондент Информационного агентства "ЮСИ" Свинков Игорь.

Фото предоставлено руководителем аппарата исполнительной дирекции Российского Газового Общества