25-26 марта в Москве пройдет Общероссийский Съезд делегатов от сел, деревень и малых городов - «Сберечь Россию для себя». (Программа Съезда)

Съезд состоится в конгресс-зале гостиницы «Космос», в нем примут участие порядка 1000 делегатов из регионов России от крестьянских союзов, промышленных предприятий, депутатов всех уровней, глав сельских и районных поселений, представителей науки и общественности.

В работе Съезда примут участие Председатель Высшего совета ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов, заместитель Председателя Правительства Российской Федерации  Виктория Абрамченко, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, советник председателя Государственной Думы РФ Владимир Плигин, председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин и многие другие высокопоставленные должностные лица.

На съезде также планирует принять участие Председатель партии  «Единая Россия» Дмитрий Медведев. Напомним, что реализацию государственной программы «Развитие сельских территорий» курирует «Единая Россия», которая взяла на себя ответственность за ее реализацию.

Сберечь Россию для себя

Главным организатором Общероссийского Съезда выступает Общественное движение «Федеральный сельсовет», которым руководит Василий Мельниченко.

К повестке съезда

Политика государства по развитию сельскохозяйственной сферы России реализуется в настоящее время в рамках Государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий». Сегодня наряду с определенными успехами отрасли имеется ряд проблем, стоящих на пути заявленного руководством страны курса на прорывное развитие сельских территорий. Основных факторов такого рода четыре:

- Неполноценность программы «Комплексное развитие сельских территорий»;


- Критический износ техники и оборудования на сельскохозяйственных предприятиях, особенно, средних и малых, остановка производства отечественной сельхозтехники  и оборудования;


- Недоступность кредитно-финансовых, технологических и энергетических ресурсов  в сельских территориях и малых городах;

- Отсутствие адекватной кадровой подготовки специалистов для нужд отрасли.

На съезде будет выдвинуто требование о принципиальной важности отношения к сельскому хозяйству как локомотиву народного хозяйства страны в рамках устойчивого развития

Масштабный подъем отрасли, по оценкам специалистов, вызовет «цепную реакцию» роста национальной экономики: сельские территории России - 45% всей территории страны с потенциалом крестьянских (фермерских) хозяйств, малых производств в районных центрах и малых городах, индивидуальных предпринимателей и личных подсобных хозяйств, представляют, фактически, самый массовый сегмент экономики - 35% работоспособного населения.

Съезд предложит оценить эффективность использования земли - одного из важнейших источников прорывного развития России

Сегодня земля остаётся ресурсом, используемым с недостаточной отдачей. В России имеются два основных типа пользователей земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения – крестьянско-фермерский, включающий личные подсобные хозяйства, и крупный, аграрно-производственный. Крупный аграрный бизнес ориентирован, прежде всего, на извлечение прибыли, а не на развитие сельских территорий, поэтому ОД «Федеральный сельсовет» заявляет о необходимости ограничении владения земельными участками или их аренды, составляющими от 5% до 10% от общего количества земли муниципального образования, а в количественном эквиваленте от 5 000 до 20 000 га, в зависимости от региона, при условии владения одним физическим или юридическим лицом, либо группой аффилированных лиц.

Участники съезда поставят вопрос о роли крестьянства как движущей силе экономического прогресса страны

ОД «Федеральный сельсовет» заявляет, что крестьяне являются, главными заказчиками и потребителями продукции предприятий сельскохозяйственного машиностроения. Крестьянству крайне необходима высокопроизводительная сельхозтехника и оборудование, однако, немногие еще работающие заводы не имеют возможности расширять производств из- за бедности заказчика-крестьянина. Для устранения этой критической ситуации необходима срочная корректировка аграрно-промышленной политики.

На съезде будет рассмотрена сельскохозяйственная кооперация в качестве национального приоритета развития сельского хозяйства

Съезд внесет в Правительство Российской Федерации, а также доведет до руководства регионов предложения по реализации моделей устойчивого роста экономики с темпами 10% в год и выше с опорой на локальную экономику и ресурсы территорий. Главам администраций районов и сельских администраций будут направлены пакеты документов типовых моделей КФХ и методики мотиваций для организации сельхозкооперации. В ходе работы форума состоится подписание соглашений с властями регионов по внедрению пилотных проектов «Локальная экономика» в нескольких выбранных сельских районах. Цель - реализация безубыточных типовых моделей КФХ и организация кооперативных производств. Будут, в частности, представлены отработанные практики организации машинотракторных станций, предоставляющих необходимые услуги сельхозпроизводителям.

Съезд определит роль Счётной палаты Российской Федерации в вопросах финансирования сельскохозяйственной отрасли страны

ОД «Федеральный сельсовет» считает критически важным, чтобы контроль за расходованием государственных денежных средств, предназначенных для развития сельского хозяйства, находился под полным контролем Счетной палаты страны. В настоящее время под управлением подразделения Центрального Банка Управляющая компания «Фонд консолидации банковского сектора» сосредоточено более пяти триллионов рублей проблемных активов сельхозпредприятий, иначе говоря, банкротов. Это результат просчёта аграрной политики, делающей ставку на развитие агрохолдингов. ОД «Федеральный сельсовет» убежден и готов доказать, что Правительству Российской Федерации необходимо ввести мораторий на банкротство действующих сельхозпредприятий, особенно малых и средних, поэтому на Съезде делегатам будет предложено утвердить это требование с особыми согласованными условиями.

Делегаты съезда выработают требования к Правительству Российской Федерации об отмене дорожного акциза на ГСМ для сельскохозяйственных производителей

На Съезде будут рассмотрены и приняты предложения об упрощении документооборота в статистической и налоговой отчётностях. На обсуждении окажутся важнейшие вопросы по доступу к газовому и электрическому обеспечению сельского хозяйства, а также тарифная политика, т.к. в нынешних условиях продукция крестьян России не может быть конкурентоспособной на мировых рынках.

Участники съезда огласят призыв считать безответственность и неисполнительность главным тормозом развития национального сельского хозяйства

Очевидно, что к политике, реализуемой государством в области сельского хозяйства, имеется ряд существенных претензий. Она, во-многом, непоследовательна, неповоротлива, в ней мало учитываются региональные особенности российских территорий, плохо продуманы и синхронизированы с реальными планами развития территорий, вопросы финансирования и организовано межведомственное взаимодействие. Однако, основной проблемой, влияющей на эффективность решения поставленных задач в деле развития сельского хозяйства и развития сельских территорий в России, в целом, является безответственность при выполнении этих задач, безнаказанность за отрицательные результаты в работе на различных уровнях исполнительной, представительной и законодательной власти.

На съезде состоится обсуждение предложения о формировании списка кандидатов для выдвижения в органы законодательной власти

Речь пойдет о законодательных органах все уровней, включая Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (VIII созыв) при поддержке ОД «Федеральный сельсовет».

По итогам работы съезда делегатам будет предложен текст обращения к Президенту Российской Федерации В.В.Путину

В документе будут представлены конкретные предложения экспертных групп ОД «Федеральный сельсовет» и участников съезда по выполнению программы «Комплексное развитие сельских территорий», также с корректировками этой программы. Особое внимание в обращении будет уделено районам Нечерноземья, где при наличии земельных и других территориальных ресурсов, в малых городах и деревнях ярко выражены самые серьёзные проблемы на пути выполнения, как Программы, так и в целом, Национальных проектов.

В работе Съезда примут участие представители крестьянства, представительной, законодательной и исполнительной власти, ученые, изобретатели и технологи, а также руководство производственных, общественных и профессиональных организаций: ОД «Федеральный сельсовет», Ассоциации «Росспецмаш», АО «Петербургский тракторный завод», АО «Ростсельмаш», Ассоциации «Национальное объединение строителей», Форума «Устойчивое развитие» Центра социально-консервативной политики, АККОР, Ассоциации «Московский крестьянский союз», Объединения фермеров Липецкой области, Агропромышленной Ассоциации «Союз селян Сибири», Ассоциации «Союз органического земледелия», Группа компаний «РОЭЛ» и многие другие.

В рамках работы Съезда

Делегаты выработают механизмы совместной работы по оценке эффективности реализации национальных проектов и государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий», для их своевременной общественной экспертизы, а также внесения предложений по эффективности национальной стратегии в сфере повышения уровня жизни граждан малых городов и сельских территорий.

Участники масштабного мероприятия сформируют региональные и федеральные экспертные группы для профессионального мониторинга реализации национальных проектов, а также создадут совместно с органами МСУ и государственной власти условия для развития локальных экономик.

По мнению Председателя Общественного движения «Федеральный сельсовет», руководителя рабочей группы Василия Мельниченко, такое взаимодействие между гражданским обществом и органами власти будет хорошим примером единства нашей великой страны. Проделанная ранее работа позволила создать необходимые для этого условия.

Члены Рабочей группы Высшего совета «Единой России» – Группы «Устойчивое развитие» примут участие в работе Всероссийского съезда общественного движения «Федеральный сельсовет». Как отметил член Рабочей группы, вице-президент Национального объединения строителей Антон Мороз, «Группа «Устойчивое развитие» будет расширять взаимодействие с общественными объединениями, представляющими интересы села. Это прямое поручение Председателя Высшего совета Бориса Вячеславовича Грызлова».

Центральной темой съезда станет реализация национальных проектов, участие фермерских, крестьянских и кооперативных хозяйств в достижении национальных целей развития. Делегаты и гости съезда также планируют обсудить вопросы разработки комплексных подходов к развитию территорий страны, учитывающих экологические, экономические и социальные факторы пространственного развития.

В повестку съезда включены обсуждения по темам «Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домохозяйств», «Использование современных информационных технологий для продвижения товаров и услуг крестьянских (фермерских) хозяйств».

Председатель общественного движения «Федеральный сельсовет» Василий Мельниченко, говоря о задачах предстоящей работы, особо подчеркнул значимость развития кооперации: «Сегодня поддержка кооперации в сельских территориях и малых городах становится наиболее эффективным инструментом развития местной экономики, а также решения социальных задач на уровне местного самоуправления. В съезде примут участие руководители сельскохозяйственных предприятий, фермеры, представители других отраслей экономики, представители органов власти, экспертного сообщества, научных организаций, аграрных и технических вузов, общественных объединений, в том числе молодежных движений».

Новый инструмент взаимодействия бизнеса и общества с властью в сельских поселениях

Участниками «круглых столов» станут представители Министерства сельского хозяйства РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства труда и социальной защиты РФ, Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

В общей сложности в первый день Съезда пройдут 11 встреч в формате «круглого стола», на которых участники рассмотрят актуальные вопросы развития сельских территорий, реализации национальных проектов, инициативы и проекты жителей сел и малых городов.

Диапазон тем для обсуждения достаточно широк и многообразен - это развитие жилищного строительства, кооперации, здравоохранения и образования в сельских территориях, повышение уровня благоустройства домохозяйств, проектирование будущего малых городов и сельских территорий, использование локальных ресурсов в реальном секторе экономики для эффективной работы сельхозпроизводителей и многие др.

На съезде обсудят организацию взаимодействия в сельских поселениях бизнеса и общества с властью с помощью нового инструмента – общероссийской электронной платформы «Стратегия 24» . Платформа позволяет прогнозировать и своевременно корректировать векторы развития государства.

Создатель цифровой платформы Алексей Сафиоллин презентует единую площадку для публичного взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти, предпринимательства и общественности в рамках работы по достижению национальных целей и стратегических задач, а также расскажет участникам на примерах лучших практик муниципальных образований  об использовании современных информационных технологий для продвижения товаров и услуг крестьянских (фермерских) хозяйств РФ «Витрина местных товаропроизводителей».

Алексей Сафиоллин, как эксперт, входит в состав рабочей группы по разработке предложений по дополнению плана мероприятий «ТДК» по направлению «Предпринимательская деятельность в сфере сельского хозяйства».  В ходе работы участники «круглого стола» совместно с представителями Минэкономразвития рассмотрят возможности изменения федерального законодательства с точки зрения упрощения ведения бизнеса. Механизм управления системными изменениями предпринимательской среды «Трансформация делового климата» – это новый «живой» инструмент, который должен обеспечить нам максимальную обратную связь от бизнеса. ТДК представляет собой механизм оперативного реагирования власти на запросы бизнес-сообщества и направлен на снятие существующих нормативных ограничений при ведении бизнеса, в том числе на устранение избыточных, устаревших и противоречащих друг другу требований, содержащихся в нормативных правовых актах.

Делегаты Съезда сформируют региональные и федеральные экспертные группы для мониторинга реализации нацпроектов

Во второй день Съезда пройдет итоговое пленарное заседание, в рамках которого состоится дискуссия под названием «Реализация Национальных проектов. Рост экономики России 13% в год – желаемое или действительность?». Участники дискуссии подведут итоги работы круглых столов между представителями органов государственной власти и профессиональных сообществ.  

В дискуссии участвуют представители профильных министерств, госкорпораций, финансовых учреждений, а также депутаты Государственной думы, Члены Совета Федерации. По итогам пленарного заседания состоится принятие резолюции Съезда.

Главным организатором Съезда выступает Общественное движение «Федеральный сельсовет».

Инициаторы: представители крестьянства, представительной, законодательной и исполнительной власти, ученые, изобретатели и технологи, а также руководство производственных, общественных и профессиональных организаций: ОД «Федеральный сельсовет», Ассоциации «Росспецмаш», АО «Петербургский тракторный завод», АО «Ростсельмаш», Ассоциации «Национальное объединение строителей», Форума «Устойчивое развитие» Центра социально-консервативной политики, АККОР, Ассоциации «Московский крестьянский союз», Объединения фермеров Липецкой области, Агропромышленной Ассоциации «Союз селян Сибири», Ассоциации «Союз органического земледелия», Группа компаний «РОЭЛ» и многие другие.

Регистрация на Съезд

Почему России нужны институты развития сельских территорий

Общественное движение (ОД) «Федеральный сельсовет» было создано в 2013 году, на совещании фермеров и промышленников, инициатором выступил В.А.Мельниченко. Сегодня организация объединяет более 2000 производителей сельскохозяйственной продукции из 72 регионов страны. В работе «Федерального сельсовета также принимают участие видные ученые, эксперты, руководители научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро. Цель создания Общественного движения заключается в консолидации усилий заинтересованных структур, (организаций) и конкретных лиц, представляющих многообразие сельскохозяйственной отрасли народного хозяйства России для содействия эффективному развитию отрасли.

За истекший период «Федеральный сельсовет» провел V съездов общероссийского формата с 2013 по 2018 годы. Резолюции съездов легли в основу формирования государственной программу «Устойчивое развитие сельских территорий 2014-2017 гг. и на период до 2020 года, а также оказали существенное влияние на формирование политики Правительства страны в области развития сельского хозяйства. На основе рекомендаций, совместно разработанных экспертами ОД «Федеральный сельсовет» и РАНХиГС, и многих других научных и образовательных учреждений, решены такие важные вопросы в сфере социально-экономического обеспечения отечественного крестьянства, как грантовая поддержка с/х кооперативов, сельская ипотека, льготное кредитование с/х производителей, увеличилась поддержка молодых специалистов работающих на селе.

Василий Мельниченко является лидером развития сельских территорий, входит в состав группы «Устойчивое развитие». Председатель «Федерального сельсовета» ратует за развитие сельских территорий и создание единого подхода к развитию сельских территорий России на федеральном уровне.

По мнению председателя, системный подход в управлении может быть, например, в форме агентств пространственного развития и их надстройки - института развития сельских территорий, способного решить проблему, используя возможности и внутренний потенциал самих территорий. По сути, речь идет о консолидации усилий всех министерств и ведомств в работе над благоустройством каждого квадратного метра пространства, которым обладает наша страна.

Лидер «Федерального сельсовета» считает, что дорога до сельской больницы или школы прокладывалась не по остаточному принципу, а четко формировалась уже на глобальном уровне, так же как и развитие любой другой инфраструктуры. Это очень важно для полноценного развития территории. Не может быть экономического развития без социального благополучия, без очевидного и перспективного комфорта твоей среды обитания.

Он  совместо с единомышленниками изучил мировой опыт работы пространственного развития территорий и теперь предлагает определить, какой из них в большей степени соответствует нашим реалиям, или, необходимо на основе имеющегося опыта и родного менталитета, сделать что-то свое.

Для России с ее колоссальными просторами отсутствие институтов развития территорий абсолютно недопустимо: пространства накладывают отпечаток на все происходящие в стране процессы, имеют огромное экономическое, социальное и геополитическое значение как для страны в целом, так и для каждого отдельного ее жителя.

Экономическое чудо для России

По мнению Василия Мельниченко, экономическим чудом для страны может стать Национальный проект «Развитие сельских территорий». Своим мнением председатель «Федерального сельсовета» поделился с Президентом России Владимиром Путиным, проект основан именно на поручениях главы государства. Общественное движение работало совместно с представителями Комитета гражданских инициатив над их формированием, и они почти полностью вошли в состав проекта.

Мельниченко считает, что старая модель экономики для глубинки уже не работает, а новая еще не создана. «Федеральный сельсовет» предлагает новую модель, которую нужно обсудить, обкатать на пилотных территориях, и дальше уже сформировать ее целостным механизмом, который учитывает особенности всех территорий нашей страны. Именно он даст при реализации тот результат, о котором заявлял в своих поручениях Президент.

У Федерального сельсовета очень много наработок фактически по всем направлениям формирования национального проекта «Развитие сельских территорий».

Он поддерживает поручение Президента России первому заместителю Председателя Правительства РФ Андрею Белоусову изучить предложения по созданию этого проекта. Председатель «Федерального сельсовета» также поддерживает предложение вице-премьера по изъятию сверхдоходов у олигархов металлургии и химической промышленности.

Василий Мельниченко передал дельные и глубоко проработанные предложения заместителю председателя Государственной Думы Федерального собрания РФ Алексею Гордееву. По мнению председателя «Федерального сельсовета» программа развития сельских территорий, принятая на Съезде в марте дает сильнейший экономический эффект.

Это экономически состоятельная программа развития с окупаемостью государственных вложения путем сбора налогов в течение двух лет и возвратом заемных средств у государственного банка в течение 5 лет. Деньги, вложенные в деревню и сельский бизнес, тут же перенаправляются в промышленность.

Как остановить деградацию глубинки и укрепить Россию

«Федеральный совет» уже давно работает над этой стратегией, и с созданием  Национального проекта «Развитие сельских территорий» Общественное движение получит шанс остановить деградацию глубинки и укрепить Россию. Василий Мельниченко убежден, что сформированная программа должна обсуждаться в органах государственной власти только снизу и обосновывать ее должны исполнители и пользователи, а не посредники. Тогда есть все шансы, что программа сработает.

Президент России Владимир Путин назвал сельские территории локомотивом роста всей экономики России, отметив, что именно на селе живет больше половины граждан с низкими доходами и поэтому приоритетная общенациональная задача – снижение и преодоление бедности, в значительной степени, имеет сельское измерение.

Василий Мельниченко регулярно обращается к высоким должностным лицам с предложениями по дальнейшему развитию сельских территорий. Например, в одном из таких обращений, адресованных Секретарю Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Андрею Турчаку, председатель «Федерального сельсовета» предлагает рассмотреть возможность практического внедрения проекта «Развитие сельских территорий Нечерноземья» в 2020-2025 гг.

Лидер «Федерального сельсовета» в своем обращении отметил, что разработанный рабочей группой Высшего совета партии «Устойчивое развитие» и ОД «Федеральный сельсовет» проект по созданию «Фонда развития сельских территорий» и внедрению типовых моделей безубыточных крестьянских (фермерских) хозяйств на основе кооперации позволит вовлечь миллионы сельских граждан в экономику страны. Реализовать пилотный проект предлагается в первую очередь в Нечерноземье.

Василий Мельниченко поддержал инициативу Председателя Высшего совета политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Бориса Грызлова о партийном взаимодействии с широким кругом общественных организаций в регионах России, вовлечение их в работу по мониторингу хода реализации Национальных проектов, а также создание условий для становления локальной экономики на местах. В своем обращении Василий Мельниченко от имени Общественного движения «Федеральный сельсовет»  заявил, что совместно с Высшим советом политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и рабочей группой «Устойчивое развитие» реализует данный процесс.

Ссылка для регистрации на съезд.