Загрузка данных
Публикация

Строительная отрасль нуждается в стадии проектирования «обоснование инвестиций» для ускорения темпов

  • 25 мая 2020 г.
  • 0

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Дмитрий Волков провел совещание, в ходе которого участники обсудили законопроект о внесении изменений в Градостроительный кодекс. Принятие законопроекта позволит внедрить в работу строительной отрасли институт обоснования инвестиций в строительстве, его технологический и ценовой аудит, сообщает сайт Минстроя РФ.

В совещании приняли участие представители Минэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Федерального дорожного агентства, Правительства Москвы, ГК «Росатом», ФГКУ «Росгранстрой», Главгосэкспертизы России, ФАУ ФЦС, Ассоциаций НОСТРОЙ и НОПРИЗ.

Участники совещания единодушно поддержали мнение, что строительная отрасль нуждаются в скорейшем введении такой стадии проектирования, как обоснование инвестиций.

Законопроект № 440116-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» направлен на исполнение поручений Президента России от 11 июня 2016 года № ПР-1138ГС о создании института обоснования инвестиций в строительстве, его технологического и ценового аудита.

Законопроект принят Государственной Думой в первом чтении 20 июня 2018 года. При подготовке поправок ко второму чтению, Минстрой России старался упростить механизм обоснования инвестиций и ускорить его внедрение.

Отмечается, что поправки уже внесены в Правительство РФ и могут быть приняты в самое ближайшее время.

По словам замминистра Минстроя, механизм обоснования инвестиций позволит инвесторам, в том числе государству, быстрее принимать так называемое инвестиционное решение, решение о необходимости выделения финансирования на тот или иной проект. По мнению Дмитрия Волкова надо разработать проектную документацию и получить положительное экспертное заключение.

- В итоге застройщики сталкиваются с серьезными финансовыми и временными издержками, измеряемыми миллионами, а иногда десятками и сотнями миллионов рублей, и месяцами, если не годами, - уточнил замминистра. - И только потом принимается решение, быть проекту или нет. Мы получаем изрядные «бросовые затраты» и незавершенное строительство.
 

Получить принципиальный ответ на раннем этапе, еще до подготовки проектной документации, целесообразна или нет реализация проекта с учетом выбранных застройщиком основных решений, относительно места размещения объекта, сроков и этапов строительства, вариантов архитектурных, конструктивных, объемно-планировочных и технических решений позволит Институт обоснования инвестиций.

- Новый механизм позволяет оценить и стоимостные показатели планируемого строительства. Как результат, мы уменьшаем риск ошибок на самой ранней стадии подготовки инвестиционного проекта и ускоряем, существенно ускоряем стройку в целом,
 

- пояснил замминистра.

Дмитрий Волков считает, что если речь не идет о проектах с федеральным финансированием, то применение института обоснования инвестиций – это право инвестора, а не обязанность. При этом порог повышается с 0 до 3 млрд руб.

Проектные организации, имеющие допуск СРО, смогут разрабатывать материалы обоснования инвестиций. Документация будет проходить экспертную оценку в рамках технологического и ценового аудита с обязательным проведением общественного обсуждения.

Фактически механизм обоснования инвестиций станет более публичным, чем действующие сегодня процедуры проведения технологического и ценового аудита.

Результат обоснования инвестиций – это стоимость проекта, которая может быть рекомендована для заключения контрактов на проектирование, строительство и последующие этапы жизненного цикла сооружения, а также задание на проектирование, которое тоже будет проходить экспертную оценку, что поможет сделать задание максимально полным и избежать ошибок при последующем проектировании.

Отмечается, что обязательными документами для принятия решений о государственных капитальных вложениях станут обоснование инвестиций, задание на проектирование, а также результаты технологического и ценового аудита обоснования инвестиций.

Нормативные сроки и стоимость его разработки зависят от сложности проекта, но всегда кратно ниже соответствующих сроков и затрат на создание и экспертизу полноценного проекта, а также на последующую его корректировку и повторное прохождение экспертизы, если в этом возникнет необходимость.

Анастасия Морычева

Опубликовано: Игорь Свинков

Комментарии 0