М.Мишустин: Дорогие друзья, добрый день!
 
Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства
Хочу всех вас поприветствовать, поблагодарить за то, что вы приехали сюда, на завод «Тонар», и поблагодарить наших гостеприимных хозяев – Юрия Павловича в первую очередь, который показал нам сегодня очень интересный цикл производства, который опирается на российские технологии. Те самые вопросы импортозамещения, о которых мы часто говорим, сегодня и здесь активно решаются. И те виды продукции и технологии, которые сегодня он нам показал, вселяют большой оптимизм.

Мы сегодня проведём заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. В ходе беспрецедентного по масштабу витка внешних санкций и ограничений нами был принят целый ряд мер для помощи столь важному сегменту экономики.

Вы знаете, сегодня Банк России снизил ключевую ставку сразу до 11%. Это также позволит системно поддержать меры, принятые в том числе Правительством, по расширению доступности займов для крупных предприятий, малого, среднего бизнеса и, конечно, для наших граждан – при ипотечном кредитовании.

Сегодня обсудим, что ещё можно сделать, чтобы все принятые решения работали максимально эффективно.

Но прежде чем мы начнём нашу работу, хочу всех вас поздравить, в первую очередь представителей бизнеса, с профессиональным праздником. Сегодня отмечается День предпринимателя. Три десятилетия назад был принят соответствующий закон – «О предприятиях и предпринимательской деятельности». И впервые появилось такое понятие, как «индивидуальный предприниматель».

Вы занимаетесь нужным и полезным для всех людей делом. И каждый из вас, независимо от масштаба вашего бизнеса, компании или от её специализации, решает конкретные производственные, финансовые, кадровые и многие другие задачи. От успеха вашей работы напрямую зависит благополучие семей ваших сотрудников. Экономическая ситуация в небольших городах и целых регионах, на территории которых вы ведёте свою деятельность, тоже зависит от вашего успеха. И в конечном итоге от этого зависит рост благосостояния нашей страны.

Развитие малого и среднего бизнеса – одна из ключевых задач в рамках достижения национальных целей развития, которые перед нами поставил Президент, и в том числе увеличения занятости и доходов наших людей.

Наше совещание проходит на площадке машиностроительного завода «Тонар». Это крупнейшее предприятие в своём секторе в Московской области. И наглядный пример, как из маленького кооператива за 30 с небольшим лет можно вырасти сначала до уровня средней компании, а потом и до большого и успешного бизнеса. Такой случай не единичный, и, конечно, нам очень важно максимально масштабировать такие примеры и опыт. Мы делаем всё возможное, чтобы таких «Тонаров» становилось как можно больше в России. И сегодня я хотел бы, чтобы мы поговорили о шагах, которые необходимы для поддержки организаций малого и среднего предпринимательства. Задача нашей комиссии – выстроить такой комплекс мер, который будет не только защищать бизнес от угроз и вызовов, как это было во время коронавируса или как это происходит сейчас, во время санкционного давления на нашу страну, но и, несмотря на все сложности, создаст долгосрочные возможности для поступательного развития.

Нам необходимо сформировать комфортную среду для бизнеса. Без придирок, без бюрократизма. И это не какие-то красивые слова, а тот принцип работы, к которому я призываю представителей органов власти всех уровней.

Малый и средний бизнес первым принимает на себя удар, гибко реагирует на изменения ситуации, быстро переходит на новые форматы. Именно здесь рождается много нестандартных идей и новаторских решений.

И Правительство вырабатывает их совместно с предпринимательским сообществом и общественными организациями. Прежде всего это перестройка производственных и логистических цепочек, поиск новых поставщиков сырья, продукции, выход на рынки сбыта стран, которые готовы сотрудничать и развивать равноправные, партнёрские отношения с нашей страной.

Наши общие усилия уже дают определённые результаты. Главный из них, что даже в такой непростой ситуации, которая сложилась сегодня, малый и средний бизнес продолжает развиваться. В апреле этого года количество субъектов малого и среднего предпринимательства превысило допандемийные значения и составило более 6 млн. Это не просто сухая статистика. За этими цифрами стоят конкретные люди. Небольшие компании не только дают им работу и доход, но и обеспечивают большой выбор потребительских товаров и услуг.

Этому способствует и формирование спроса на продукцию малого и среднего бизнеса со стороны крупнейших заказчиков с государственным участием. В прошлом году объём таких закупок впервые превысил 4 трлн рублей. Чтобы стимулировать такой спрос, действует обязательная квота на закупки.

В этом году Правительство её увеличило с 20 до 25%, а также рекомендовало заказчикам повысить уровень авансирования до 50%, а с июля кратно расширим и число госкомпаний, на которые распространяется данная норма, – с 1,8 тыс. до 20 тыс.

В ответ на санкционное давление со стороны недружественных стран Правительство по поручению Президента разработало и ввело уже несколько пакетов мер поддержки малого и среднего бизнеса. Можно их условно разделить на следующие ключевые направления: первое – это инициативы в финансовой и налоговой сферах, второе – снижение административной нагрузки на бизнес, третье – повышение доступности всех существующих мер поддержки.

Назову только некоторые финансовые инструменты, которые позволяют компаниям пополнять оборотные средства или инвестировать в развитие. Например, закупить оборудование или модернизировать конвейерную линию.

Сейчас действуют совместные с Банком России различные льготные программы для малых и средних предприятий с общим объёмом кредитования около 1 трлн рублей.

Продолжают оказывать помощь и микрофинансовые организации, которые ориентированы в основном на микробизнес и самозанятых. С начала года они предоставили предпринимателям займов почти на 16 млрд рублей.

И с прошлого года запущен механизм зонтичных поручительств Корпорации МСП для расширения гарантийной поддержки бизнеса. За счёт этого свыше 10 тыс. малых и средних компаний смогли получить займы на общую сумму более 80 млрд рублей.

Также совместно с субъектами Российской Федерации разработаны дополнительные льготные программы кредитования. Пример такой программы кредитования – завод «Тонар». Московская область через ФРП его кредитовала.

Это позволяет снижать процентные ставки для приоритетных отраслей до 5–7% годовых. В первых трёх регионах механизм уже работает, ещё в 16 – прорабатывается такая возможность.

Изменения также внесены в программу «ФОТ 3.0». Теперь заёмщики могут обратиться в банк за полугодовой отсрочкой погашения задолженности. И о таком намерении проинформировали уже почти 2 тысячи предпринимателей.

В налоговой сфере предоставлено право на уплату ежемесячных платежей по налогу на прибыль исходя из её фактического размера, а не полученного «на бумаге». Для ряда отраслей срок уплаты упрощённого налога за прошлый год (те, кто на УСН находится) и I квартал продлён на полгода.

В конце апреля Правительство по поручению Президента продлило для предприятий, поставляющих товары и услуги на внутренний рынок, сроки уплаты страховых взносов. Мы активно это обсуждали, в том числе с общественными объединениями, представителями бизнеса. Такая масштабная мера поддержки позволит существенно снизить финансовую нагрузку на компании в это непростое время. И бизнес, в том числе индивидуальные предприниматели, смогут сэкономить более 1,6 трлн рублей, направить их на заработные платы сотрудникам, дальнейшее развитие и модернизацию производств.

Российские субъекты продолжат самостоятельно устанавливать налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей – до конца 2024 года.

И это лишь часть решений. Я здесь мог бы перечислять достаточно долго решения, которые были приняты Правительством за два месяца. Подробнее обо всех действующих мерах и их реализации расскажет Министр экономического развития Максим Геннадьевич Решетников чуть позже.

Теперь скажу о снижении нагрузки на бизнес – регуляторной и надзорной. Принятое нами комплексное решение затронуло практически все отрасли экономики, чтобы у предпринимателей оставалось больше сил и средств для сохранения и развития своего дела, в том числе для поиска новых проектов.

В марте был объявлен мораторий на проверки до конца года – как плановые, так и внеплановые. За исключением, конечно, случаев, когда есть опасность для жизни и здоровья наших людей. Такое решение стало возможным благодаря введённому в середине прошлого года риск-ориентированному подходу. Мы видим, что он показывает свою высокую эффективность.

Одновременно Правительство создало цифровую систему контроля за выполнением надзорными органами этого моратория. И запустило электронный сервис, через который предприниматели могут подать жалобу на нарушения данного запрета.

Также на днях в Государственную Думу внесён уже второй пакет поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Мы смягчаем ответственность за нарушения установленных требований не только для МСП и индивидуальных предпринимателей, но и для всего бизнеса. Вместо штрафа предлагаем выносить предупреждение, если проступок совершён впервые. И будет введён запрет на возбуждение дел об административной ответственности, если не было проведено контрольное мероприятие и по его результатам не оформлен соответствующий акт.

Предприниматели в ходе встреч не раз говорили, что много усилий и времени отнимает работа по продлению лицензий, разрешительных бумаг. Мы приняли решение автоматически продлить на один год сроки действия таких документов. Это коснулось более 2,5 млн единиц.

Сделаны послабления и в отношении маркировки продукции, в том числе в части моратория на уголовную и административную ответственность за нарушение соответствующих требований. Подробнее об этом расскажет мой заместитель Дмитрий Юрьевич Григоренко.

Ещё одно направление – это повышение доступности существующих мер помощи, в том числе за счёт цифровых, высокотехнологичных решений. Запущена платформа МСП, которая позволяет максимально упростить открытие, ведение и развитие бизнеса. Таким образом, можно проактивно получать государственные услуги в электронном виде. На этой платформе уже зарегистрировались больше 85 тысяч пользователей практически из всех регионов нашей страны. Сейчас на этом ресурсе доступны 18 сервисов и для владельцев компаний, и для начинающих предпринимателей. Их число будет расти.

Для взаимодействия с государством в очном формате в каждом регионе продолжают работать специализированные центры «Мой бизнес». С их помощью за прошлый год предприниматели получили более 600 тыс. услуг.

С учётом санкционной ситуации Правительство расширило и функции Российского экспортного центра. Теперь он помогает наладить поставки товаров не только экспортёрам, но и импортёрам, что ускорит поиск новых поставщиков и упростит ввоз необходимой продукции в нашу страну.

Сейчас особенно важно поддержать молодые инновационные предприятия и, конечно, вырастить из них современные, высокотехнологичные компании. Для этого мы помогаем регионам в строительстве полностью подготовленных производственных площадок − промышленных и технопарков, где они могут размещаться с комфортом и на льготных условиях.

Сейчас в стране уже 67 таких объектов, где представлены порядка 2 тыс. резидентов из числа малого и среднего бизнеса. А это примерно 30 тысяч сотрудников, 30 тыс. рабочих мест. В ближайшие два года в регионах появится ещё не менее 30 площадок и будут созданы тысячи новых рабочих мест. Их вполне могут занять и сотрудники, работающие в иностранных компаниях, которые сейчас уходят с российского рынка. Это зачастую высококвалифицированные опытные кадры, которые обладают набором компетенций и качеств, востребованных в малом и среднем бизнесе.

Уважаемые коллеги!

В нашем совещании принимают участие не только представители федеральных и региональных органов власти, общественных организаций, бизнес-сообщества, но и предприниматели Московской области, на территории которой мы в этот раз собрались. Такой расширенный формат проведения заседания комиссии стал для нас традицией. Это та самая обратная связь, о которой говорит Президент. Она крайне важна для того, чтобы понимать, как на местах работают принимаемые Правительством меры, чего не хватает, что необходимо скорректировать.

Рассчитываю на открытый, деловой, конструктивный разговор, по итогам которого мы выработаем новые инициативы, решения, механизмы.

Источник: Правительство РФ