В сельском хозяйстве для решения комплекса проблем и обеспечения поступательного развития отрасли, предполагается, прежде всего, максимальное использование аграрного потенциала Республики, с учётом всех особенностей. Прежде всего, необходимости обеспечения растущего населения (постоянного и временного) качественными продуктами питания (согласно нормативам), а также с учётом перспективного развития сырьевой базы пищевых производств и развития туризма, потребностей экспорта, наличия на территории Республики военного контингента, роли региона в обеспечении продовольственной безопасности страны в целом.

При этом предусматривается:

-  инновационно-технологическая модернизация отрасли на базе современных технологий;
- создание производственных кооперативов, снижение роли личных подсобных хозяйств в производстве сельскохозяйственной продукции;
- кластеризация сельского хозяйства, его отдельных отраслей и производств;
- создание инновационных структур (агротехнопарков, агрологистических центров, центров инноваций в племенном деле, в семеноводстве и др.);
- рост и развитие кадрового потенциала.
Отраслевые приоритеты развития:
‒ рисоводство (как экспортного потенциала);
‒ садоводство, в том числе, интенсивное;
‒ виноградарство;
‒ тепличное овощеводство;
‒ животноводство.

Драйвером роста и развития сельскохозяйственного производства, как и других отраслей, является максимальное использование предпринимательского потенциала и предпринимательских инициатив населения при безусловной инновационно-технологической модернизации отрасли.

Территориальные аспекты развития сельского хозяйства и промышленности, а также других отраслей рассматриваются по территориальным и экономическим зонам, в разрезе видов экономической деятельности. При определении перспектив территориальной организации их развития за основу принимались следующие позиции:

- наличие относительно высокого потенциала, наличии и качества ресурсов, в том числе и трудовых ресурсов, традиционной специализации, специфические условиях региона.
- различия в материально-техническом оснащении, использовании технологий, а также в развитии логистики;
- различия в производстве экспортной продукции;
- различия в организационно-хозяйственных связях и бизнес-связях на региональном рынке, в отдельных случаях – на страновом и международном рынках.

В пространственно-территориальной организации и развитии промышленности, центральное место будет занимать Махачкалинская экономическая зона, при широкой диверсификации её экономической базы:

‒ на основе сохранения и развития традиционных «обрабатывающих производств» (в том числе оборонных и конверсионных производств);
‒ при исключении монопрофильности экономики ГО «город Каспийск», с сохранением статуса промышленного центра республики;
‒ с формированием и развитием инновационных структур –ТОСЭР (Каспийск), индустриальных парков («Тюбе», «Уйташ» и др.), кластерных инициатив (стекольный, обувной и др.), инициатив создания ОЭЗ промышленно-производственного типа, научно-технологических центров и др.

Развитие АПК и перерабатывающей промышленности: 

Для развития эффективного агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности Республики Дагестан необходимо решение следующих задач:

- подготовка кадров;
- рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения,  проведение инвентаризации и вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земель;
- проведение природоохранных мероприятий, биологизация земельных ресурсов и улучшение почв сохранение, восстановление и повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
- развитие мелиорации, строительство, реконструкция и техническое перевооружение мелиоративных систем, включая гидромелиорацию, агролесомелиорацию, фитомелиорацию;
- развитие агрологистики и перерабатывающей промышленности;
- технологическая модернизация, развитие отраслевых специализаций, цифровизация;
- развитие интенсивного садоводства, виноградарства, рисоводства, овощеводства защищенного грунта, кормоводства, племенного животноводства, семеноводства, питомниководства, агрологистики;
- увеличение добычи рыбы и создание рыбоперерабатывающих производств, развитие рыбоводства на внутренних водоемах, создание условий для развития собственного рыбопромыслового флота;
- обеспечение биологической безопасности территории республики, в том числе, предотвращение распространения болезней животных;
- обеспечение продовольственной безопасности, доведение объемов производства основных видов сельскохозяйственной продукции (плоды, мясо, молоко, яйцо, картофель) до максимально близких к нормам потребления;
- развитие ЛПХ, фермерства и с\х кооперации в направлении их укрупнения и технико-технологического оснащения, создание современных производств по приему и переработке сельскохозяйственной продукции;
- развитие страхования и с\х кредитования;
- развитие с\х науки и широкое внедрение научных достижений;
- эффективная государственная политика по поддержке сельхозтоваропроизводителей;
- развитие маркетинга отрасли и повышение ее конкурентоспособности;
- стимулирование экспорта и импортозамещения, развитие экспортоориентированных производств (рисоводство, овцеводство, виноградарство и виноделие);
- совершенствование проектного управления и привлечение инвестиций.
 
+++

Перспективные кластеры сферы АПК, в составе:
 
Виноградо-вино-коньячный промышленный кластер: развивающийся кластер; потенциал действующих предприятий по производству винограда, игристых и тихих вин, коньяков (коньяков, имеющих географический адрес происхождения, 90% от объема производства РФ); потенциал увеличения площадей виноградников в период до 2030 года, включая интенсивные технологии, до 50 тыс. га (в настоящий период – 26,3 тыс. га, в том числе продуктивных 21 тыс. га); перспективы роста внутрирегиональной специализации и кооперации; уровень локализации (примечание: здесь и далее, как доля общего объема производства потенциальных участников кластера в общем объеме производства отрасли страны) – 1 место в РФ; перспектива организации кластера оценивается как средний уровень – ограничения организационного характера, отсутствие специализированного научно-исследовательского центра и сильного ядра.
 
Плодо-овоще-консервный промышленный кластер: развивающийся кластер; потенциал действующих предприятий около 10% объемов производства РФ (объем производства овощей - 1 место в РФ, производства капусты 14%); потенциал роста тепличных и инжиниринговых предприятий; уровень локализации – 3 место в РФ;потенциал развития консервной промышленности, внутрирегиональной специализации и кооперации; перспектива организации кластера оценивается как средний уровень - ограничения в слабости перерабатывающих производств и отсутствии сильного ядра.
 
Пищевой промышленный кластер: развивающийся кластер; потенциал производства экологически чистых продуктов питания в горной и предгорной зоне – основная специализация производство баранины, молока, сыров; действующие предприятия и торговые марки розлива питьевой и минеральной воды, высокий потенциал незадействованных мощностей природных источников воды; перспективы развития сегмента глубокой переработки с\х сырья (потенциал переработки с\х продукции и отходов переработки винограда, плодов, овощей, пшеницы, риса); уровень локализации – 1 место в РФ; перспектива организации кластера оценивается как средний уровень – ограничения организационного характера и отсутствие сильного ядра.
 
Учитывая значительные ограничения в организации трех потенциальных кластеров, целесообразно объединить их в один кластер АПК, тем самым достигаются необходимая концентрация, увеличение участников и усиление внутрикластерной кооперации.
 
Рыбохозяйственный промышленный кластер: развивающийся кластер; потенциал добычи и переработки морских рыбных ресурсов (килька, сельд, кефаль и др.); потенциал акватории Каспийского моря, речного и прудового рыбоводства (частиковые породы); высокий потенциал промышленного рыбоводства ценных пород (осетровые породы, черная икра); уровень локализации – 4 место в РФ; перспектива организации кластера оценивается как средний уровень – ограничения организационного характера и отсутствие сильного ядра.
 
+++

Организация виноградо-вино-коньячного промышленного кластера.

Это развивающийся кластер, имеющий большие перспективы дальнейшего роста:

- потенциал действующих предприятий по производству винограда, игристых и тихих вин, коньяков (коньяков, имеющих географический адрес происхождения, 90% от объема производства РФ);
- потенциал увеличения площадей виноградников в период до 2030 года, включая интенсивные технологии, до 50 тыс. га (в настоящий период – 26,3 тыс. га, в том числе продуктивных 21 тыс. га). Урожай винограда к 2030 году прогнозируется довести до 280 тыс. тонн в год (почти такой же объем столовых сортов винограда ежегодно ввозится в страну по импорту);
- перспективы роста внутрирегиональной специализации и кооперации;
- уровень локализации (доля общего объема производства потенциальных участников кластера в общем объеме производства отрасли страны) – 1 место в РФ;
- перспектива организации кластера оценивается как средний уровень – ограничения организационного характера, отсутствие специализированного научно-исследовательского центра.

По признакам географической концентрации и внутрикластерной кооперации перспективным является организация виноградо-вино-коньячного кластера в южной зоне Республики Дагестан (в границах муниципальных образований города Дербент, Дербентского, Каякентского, С-Стальского, Магарамкентского, Табасаранского районов). Конкурентные преимущества заключаются в: 

1) исключительных природно-климатических условиях виноградарства (не укрывная зона, влияние избыточной инсоляции на вкусовые качества, 180 солнечных дней вегетационного периода);
2) наличие развитой сети гидромелиоративных систем орошения виноградников;
3) многовековых виноградарских и винодельческих традициях местного населения;
4) резервах повышения урожайности виноградников;
5) наличии мирового уровня брендов вино-коньячной продукции и специалистов виноделов;
6) развитой научно-селекционной базе;
7) значительных резервных мощностей переработки для повышения объема производства конечной продукции;
8) формировании сети предприятий фирменной розничной торговли в городах Дагестана и России;
9) резервах мощностей производства и развития научной базы.

Участниками кластера могут стать следующие предприятия: АО «Дербентский коньячный комбинат», ОАО «Дербентский завод игристых вин», ООО «Дербентская винодельческая компания»;, ООО «Дербентский винно-коньячный комбинат», ООО «Ника-С», ООО «ДВКЗ»; ООО «Виноградарь»; ООО «ДЗИВ-2»; ООО «ДКК-СТ»; АО «Н. Алиева»; МУП «Татляр», а также ряд предприятий Каякентского, Магарамкентского, С-Стальского, Магарамкентского, Табасаранского районов.

«Якорями» формирующегося кластера могут выступить Дербентский коньячный комбинат и Дербентский завод игристых вин. АО «ДКК» и ОАО «ДЗИВ» на протяжении последних десятилетий являются лидерами вино-коньячного рынка России. Их продукция производится из натурального виноградного сырья и имеет защищенное географическое название. Более 80% выпускаемой этими предприятиями продукции реализуется за пределами республики. Многие марки коньяка и шампанского АО «ДКК» и ОАО «ДЗИВ» стали брендами республики, предприятия имеют собственную сырьевую базу и производят продукцию по технологии полного цикла (от переработки винограда до розлива ее в потребительскую тару).

Предполагаемый синергетический эффект при реализации совместного проекта виноградо-виноконьячного кластера выразится в увеличении звеньев цепочки добавленной стоимости, привлечении в республику инвестиций из других регионов, федеральных средств и, как следствие, приведет к снижению себестоимости конечной продукции, увеличению объемов производства продукции всех предприятий-участников кластера, производительности труда, количества создаваемых новых рабочих мест и отчислений налогов в бюджеты всех уровней. В рамках реализации внутрикластерных проектов (создание питомника, восстановление Научно-исследовательского института виноградарства и др.) в 2022-2024гг планируется создание до 1000 новых рабочих мест. Предполагаемый рост производства в рамках кластера составит до 30%, налоговые поступления от хозяйственной деятельности предприятий-участников кластера, начиная с 2024 года, составят порядка 3-3,5 млрд. рублей в год. 

В период 2021-2022 годы необходимо завершить организационно-правовое оформление, формирование структуры кластера, создание управляющей компании и разработку высшего документа – Программы развития кластера на период до 2030г и далее.

Стратегический проект РД «Организация виноградо-виноконьячного промышленного кластера Республики Дагестан в 2022-2024гг» - в госпрограмму минсельхозпрод РД, с использованием механизма ГЧП.