Минэкономразвития РФ запустило масштабный проект реализации плана мероприятий по трансформации делового климата (принят распоряжением Правительства Российской Федерации 17 января 2019 г. № 20-р) для упрощения ведения бизнеса. Проект "Трансформация делового климата" представляет собой механизм оперативного реагирования власти на запросы бизнес-сообщества России. О том, какие проблемы волную бизнес-сообщество России, как реализация плана ТДК будет способствовать их решению, рассказал глава Министерства экономического развития Максим Орешкин на полях Восточного экономического форума в интервью Business FM.
Самая главная задача, по мнению министра, это снижение издержек бизнеса. Люди, которые занимаются предпринимательством, создают добавленную стоимость в российской экономике, не должны терять ни деньги, ни время. Если это произойдет, количество инвестиционных проектов к реализации серьезно уменьшится.
Есть два проекта, направленные на снижение этих издержек. Первый проект, регуляторная гильотина, касается сферы контроля и надзора и отсечения всех тех требований, которые накапливались годами. Их переработка, исходя из принципов рискоориентированности, удобности и понятности.
Помимо регуляторной гильотины есть еще ряд отраслевых требований, других административных барьеров, которые напрямую не связаны с контролем и надзором. Второй механизм — это трансформация делового климата. В ходе совместной работы с деловыми объединениями, отраслевыми союзами, регионами, Минэкономразвития собирает избыточные административные требования, отраслевое регулирование и через диалог с профильными органами власти старается их снимать.
Первый пакет вышел в начале года, и сейчас Минэкономразвития готово утверждать второй пакет таких изменений.
- Через эти два механизма мы стараемся за максимально короткий срок уменьшить ненужные издержки денег и времени для бизнеса, чтобы повысить эффективность той деятельности, чтобы люди могли заниматься именно производительной деятельностью, а не тем, что никому не нужно, - пояснил министр.
Максим Орешкин считает, что банки должны нести ответственность за «хищническое кредитование» населения и блокировку счетов бизнеса. Действительно, банковская блокировка - одна из важнейших тем. По словам министра, в российских регионах от Калининграда до Владивостока предприниматели жалуются на то, что зачастую они могут совершенно случайно попасть в черный список банка. Выйти из этого списка и оказаться обратно в белом списке очень сложно. Некоторые банки, по словам министра, даже делают из этого бизнес и берут комиссию за разблокировку счета.
Права и возможности банков оказались гораздо шире, чем права и возможности тех, кто пользуется их услугами. Банки должны иметь возможность в случае, когда они видят риски отмыва капитала, осуществлять блокировки от противоправных действий, но они должны нести ответственность в том случае, если они сделали это неправильно, неправомерно.
- Предпринимателя должны не только вернуть в белый список, но и выплатить ему компенсацию, которую он должен получить. Банковская сфера одна из самых самооплачиваемых, поэтому здесь качественные специалисты должны работать не над тем, чтобы переложить свои проблемы на население, на предпринимателей, а должны над тем, чтобы их услуги и качество их работы было такое, чтобы издержки для населения, издержки для бизнеса были минимальны, - заявил Максим Орешкин.
Минэкономразвития совместно с бизнес-сообществом и Центробанком планирует начать работу над тем, чтобы сформировать такие условия, чтобы при абсолютно немотивированной, незаконной, блокировке, не бизнесмен платил банку 15% за вывод средств со счета, а наоборот.
22 августа в Минэкономразвития России прошло согласительное совещание под председательством заместителя министра экономического развития РФ Вадима Живулина. Участники мероприятия рассмотрели поступившие замечания федеральных органов исполнительной власти к предложениям экспертной группы.
Комментарии 1
Для наделения права требования оплаты договора купли-продажи конечной продукции производителей свойствами денег, надо в сумме стоимости конечной продукции (счета-фактуры) эмитировать распорядительную бумагу банком покупателя конечной продукции для оплаты этой бумагой в договоре. Распорядительная бумага должна отображать права собственности у владельца бумаги на безналичную банкноту Банка России на коррсчете банка-эмитента в Банке России. Бумага должна иметь вид именной бездокументарной распорядительной бумаги, т.е. вид «счета-депо банковского свидетельства» по аналогии со складским свидетельством. Банковское свидетельство сочетает в себе право требования оплаты и право собственности на безнал Банка России.
Все производственные отношения будут обслуживаться банковским свидетельством банка-эмитента по счетам-депо. В одном счете-депо учитываются все банковские свидетельства вне зависимости от имени банка-эмитента (наименования конечной продукции), как учет права собственности на безнал Банка России. Банковские финансовые обязательства в сумме производственного оборота пропадают и заменяются депозитарным обязательством. Это существенно сказывается на банковской устойчивости.
Банк-эмитент совершает обмен безнала Банка России на наличную банкноту Банка России путем зачисления на банковский «расчетный счет». Зачисление проводится ТОЛЬКО в размере текущих (сроком в 1 месяц) затрат на добавленную стоимости и оплату налогов владельца банковского свидетельства. Это регулярные затраты с низкой динамикой изменения суммы и обслуживают потребление той самой конечной продукции, которую банк-эмитент оплатил распорядительной бумагой.
Оплату за конечную продукцию получает тоже банк-эмитент, путем зачисления оплаты на банковский счет продавца, со счета которого списывалась сумма эмиссии банковского свидетельства при оплате им конечной продукции у производителей. Таким образом, банковские счета банка-эмитента используются для оплаты конечной продукции и для получения оплаты за конечную продукцию, т.е. банк-эмитент оплачивает сам себе, что тоже повышает устойчивость банка. Окончательные расчеты проводятся только между самими банками-эмитентами банковского свидетельства.
Полученная оплата на потребительском рынке зачисляется на банковский счет продавца и списывается в сумме зачисления на счет-депо банковское свидетельство для обслуживания расчетов на производственном рынке. Кредитные отношения в системе расчетов пропадают, риски банковских отношений снижаются, устойчивость банковской системы увеличивается на порядки. Эмитентом средства расчетов становится трудовой коллектив, что обеспечивает рост количества участников производства и сумму производственного оборота на порядки, т.е. рост занятости и уровня жизни. Эти отношения операционной системы расчетов я установлю в качестве банковского агента за квартал с помощью правила делового оборота (нормативного Положения формы расчетов акцептом счета-фактуры).