В ходе заседания Правительства России 13 февраля министр финансов Антон Силуанов представил проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов».

Законопроект подготовлен в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и направлен на финансовое обеспечение тех задач, которые поставлены в послании.

Чтобы сразу определить источники финансирования задач, поставленных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, законопроект впервые предусматривает внесение изменений в показатели трехлетки - с 2020 по 2022 гг.

Министр финансов напомнил, что ранее, когда вносились изменения в ходе исполнения бюджета в его показатели, то затрагивался только один

Законопроект подготовлен также с учетом предварительных итогов социально-экономического развития за прошлый год и тех изменений на мировых финансовых и товарных рынках в 2020 году.

Пересмотрен и повышен прогноз потребительского спроса. В этой связи, учитывая оценку воздействия на экономику, пересчитан прогноз темпов роста экономического развития в текущем году с 1,7 до 1,9% в год.

Уточненный прогноз социально-экономического развития также повлиял на изменение доходов федерального бюджета. Минфин пересмотрел доходы в сторону увеличения и в текущем году предусматривает рост по сравнению с цифрами, учтёнными в бюджете, на 214 млрд рублей.

В последующие годы рост составит 645 и 755 млрд рублей соответственно.

Также предусмотрен рост доходов, поступлений от дивидендов. Окончательное решение по этому вопросу будет приниматься Правительством Российской Федерации по каждому решению отдельно. Такие предложения Минфин подготовит и внесет в Правительство Российской Федерации.

По мнению Антона Силуанов, важно также учитывать законопроект, который является частью пакета, который Минфин вносит одновременно с проектом бюджета. Речь идет о приобретении пакета акций Сберегательного банка у Банка России.

Минфин направляет на это мероприятие средства Фонда национального благосостояния, которые превышают тот 7-процентный уровень, сверх которого имеется возможность инвестировать средства.

Доходы от этой сделки пойдут на увеличение доходов федерального бюджета. Таким образом, Минфин не изменит бюджетные принципы и правила, для финансирования новых задач, обозначенных в послании.

Профицит бюджета практически не меняется, он сохраняется в процентном отношении к ВВП таким, каким был учтен в бюджете на текущий год. В поправках в закон о бюджете учтены все положения послания. Стоимость дополнительных расходов составит на трехлетку более 2 трлн рублей:

В поправках также учтены вопросы дополнительных ежемесячных выплат семьям с детьми от 3-х до 7-ми лет на выплату детских пособий, модернизация первичного звена здравоохранения, создание дополнительных мест в школах, организация горячего питания в начальной школе, классное руководство.   

Источники финансирования - это дополнительные ненефтегазовые доходы, экономия по трансфертам Пенсионному фонду в связи с увеличением базы формирования доходов Пенсионного фонда, а также резервы и условно утвержденные расходы, которые Минфин задействует в 2021 и 2022 годах трехлетнего периода:

Министр финансов обратил внимание участников заседания на необходимость скорейшего принятия нормативно-правовых актов, обеспечивающих реализацию послания. Подготовка всей нормативно-правовой базы, включая ведомственные акты, до принятия законопроекта позволит своевременно довести соответствующие бюджетные ассигнования до получателей.