Загрузка данных
Публикация

Поддержка промышленности: новые инструменты

  • 4 октября 2016 г.
  • 1299
  • 0

На Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016» эксперты обсудили вопросы привлечения инвестиций в промышленность. В частности, рассмотрели широкий спектр инструментов поддержки при реализации промышленных проектов на территории России, а также рассказали о новых формах поддержки.

Первым на панельной сессии выступил Виктор Евтухов, статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации, и рассказал о мерах поддержки со стороны государства для промышленников. Спикер отметил, что Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» содержит широкий спектр мер. Один из ключевых механизмов в сфере импортозамещения — это льготные займы Фонда развития промышленности (ФРП). Он реализуется второй год подряд. На сегодняшний день этой мерой поддержки уже воспользовались 130 предприятий на сумму 36,6 млрд рублей.

Виктор Евтухов отметил, что у ФРП появилось новое направление деятельности — обеспечение лизинговых проектов, которые направлены на поддержку технологического перевооружения, модернизацию основных производственных фондов. «Фонд дает кредит на выплату авансового платежа до 50%. Также льготный займ под 5% годовых. Пока реализован один такой проект. Но я думаю, в рамках фонда это будет инструмент, который станет пользоваться большим спросом», — рассказал о механизме работы нового направления заместитель министра.

Он добавил, что объем инвестиций в проекты, помимо займов фонда, составил более 73 млрд рублей, то есть в три раза больше самой суммы займов. И в ходе реализации проектов, которые на сегодняшний день уже одобрены, планируется создать более 9 тысяч рабочих мест.

Виктор Евтухов напомнил и о других инструментах поддержки. В частности, о постановлениях Правительства. Постановление № 3 — это субсидия на компенсацию части затрат на оплату процентов по кредитам на реализацию комплексных инвестиционных проектов. В этом году уже проведено 4 конкурсных отбора, подписано 99 договоров о субсидировании. Субсидию уже получили 66 проектов на сумму почти 2,5 млрд рублей. В ближайшее время начнется пятый конкурсный отбор в рамках этой меры поддержки.

Еще один инструмент, которым уже все пользуются, — субсидии на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В 2016 году Минпромторг планирует оказать поддержку 36 проектам на сумму почти 3,5 млрд рублей. Обязательное условие — НИОКР должен в итоге быть внедрен, иначе деньги придется вернуть.

Очень важный инструмент территориального развития в рамках промышленной инфраструктуры — создание индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров. На 1 сентября 2016 года действуют индустриальные парки в 47 субъектах РФ, где насчитывается 93 действующих площадки. За 2015 год выпущено продукции на 450 млрд рублей. Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составили более 40 млрд рублей. Это очень привлекательный инструмент для иностранных инвесторов. Промышленные предприятия из 25 стран мира стали резидентами индустриальных парков. Предоставляется субсидия управляющим компаниям индустриальных парков и технопарков.

В 2015 году был запущен механизм поддержки регионов, которые принимают участие в развитии индустриальных парков и промышленности технопарков.

Новая мера поддержки, которая была запущена у нас в 2016 году, — субсидии на возмещение части затрат участников промышленных кластеров. На сегодняшний день есть проекты четырех промышленных кластеров.

Общий объем средств, который предусмотрен в 2016 году для региональных точек роста, — около 5 млрд рублей.

Самый главный институт поддержки, который был создан в последнее время, считает Виктор Евтухов, — специальный инвестиционный контракт (СПИК). Это уникальная платформа, которая выгодна и для инвесторов, и для регионов, и для государства. Инвестор, со своей стороны, заключая специнвестконтракт, обязуется создать, освоить или модернизировать производство на территории России. В обмен на свои инвестиции он получает гарантии стабильных условий ведения бизнеса.

«Мы уверены, что благодаря СПИКам у нас будут созданы новые производства, появятся новые игроки, новые продукты. Инвестор, который заключает специальный инвестиционный контракт, может рассчитывать на определенные налоговые преференции, в том числе на полное обнуление налога на прибыль, как в федеральной, так и в региональной части. Такие изменения в налоговый кодекс были внесены в мае. Вступают в силу с 1 января 2017 г. Есть право быть признанным единственным поставщиком товара, который производится по контрактам для государственных закупок. Плюс получение статуса российского производителя», — рассказал Виктор Евтухов.

Замминистра сообщил, что на «Сочи-2016» состоялось подписание сразу двух специнвестконтрактов: с немецко-японским концерном GMD Mori — соглашение о наращивании мощности станкостроительного завода в Ульяновске; с акционерным обществом ГМС «Ливгидромаш» — производство насосов для нефтепереработки в Орловской области. Также два инвестконтракта были подписаны в рамках ПМЭФ и ВЭФ.

Сергей Филатов, заместитель председателя правительства Орловской области по развитию инвестиционной деятельности, руководитель Департамента экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, заметил, что первой российской компанией, которая заключила специнвестконтракт, стала орловская группа компаний ГМС. Поэтому руководство региона в механизме СПИКов видит достаточно серьезный инструмент для продвижения и усиления производственного потенциала региона. Но он не должен оставаться единичным.

«Мы должны говорить, наверное, не о какой-то панацее в виде СПИКа или еще какого-то формата поддержки. А именно того набора инструментов, который можно применять для различных моделей, которые возникают в том или ином регионе», — считает Сергей Филатов.

Также спикер обратил внимание, что для небольших предприятий было бы выгодно снижение порогов вхождения в различные программы.

Самой же первой компанией, которая подписала специнвестконтракт, стало ООО «КЛААС» (производитель сельхозтехники). «Что для нас очень важно в специнвестконтракте — это как раз стабильность. В нашей отрасли происходит достаточно много изменений. За последние годы была и поддержка государства, и изменения в таможенных условиях. Поэтому для нас самым главным является уверенность на следующие 10 лет. Не только в том, что РФ нам дает, а именно в наших обязательствах», — подчеркнул Михаэль Риттер, коммерческий директор ООО «КЛААС».

Дополнительно спикер заметил, что РФ в свою очередь получает от компании дополнительные инвестиции, локализации и рабочие места. В Краснодарском крае компания сотрудничает с четырьмя профучилищами. Учреждения разработали программы специально для немецкой компании. Также были отправлены на стажировку в Германию преподаватели и работники. Сейчас на заводе 98,5% — это российские сотрудники.

«Мы считаем, что без РФ в ближайшие 20 лет не будет возможным кормить население Земли. Поэтому Россия должна стать экспортером зерна обязательно», — подчеркнул Михаэль Риттер.

Маттиас Шепп, председатель правления Российско-Германской внешнеторговой палаты, представитель председательства Германии в В20, рассказал, что немецкий бизнес видит в России новые шансы для инвестиций.

«В целом настроения положительные. Немецкие предприятия в России давно являлись чемпионами локализации и до того момента, когда это слово стало модным. Волна немецких инвестиций уже есть. По данным Немецкого федерального банка только в первом квартале немецкие банки вложили более 1,1 млрд евро в российскую экономику. Это очень хорошая цифра. По данным EY, в 2015 году было рекордное число иностранных проектов с инвестициями в РФ — 201 проект. Из них 36 — немецкие», — сообщил Маттиас Шепп.

Спикер поделился эксклюзивной информацией о голосовании в палате по инвестиционному климату, в котором приняли участие 800 членов. 23% опрошенных сказали, что будут углублять существующее или строить новое производство в России в 2017 году.

«Волна новых инвестиций из Германии усилится через 3—4 года, когда инвесторы, которые вложили деньги сейчас, в целом будут говорить — да, это было правильное решение, это выгодно», — поделился своим мнением Маттиас Шепп.

В качестве причин позитивных тенденций эксперт назвал удешевление покупки производства, удорожание экспорта из Германии в Россию, благоприятное расположение федерального правительства и регионов к инвесторам.

Борис Титов, уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей, заметил, что в России есть незаинвестированные ниши, которые могут поднять экономику страны по всем видам спроса. При этом рост может быть быстрее, чем в других странах. Государство же должно точечными вливаниями стимулировать бизнес к инвестициям.

«Программа, которая реализована Министерством промышленности, наверное, одна из самых успешных у нас в стране. Успех ФРП в том, что там работает и бизнес, и чиновники. Потому что именно бизнес держит чистоту принятия решения. Именно бизнес обеспечил такой алгоритм принятия инвестиционных решений, который не дает возможности просочиться ничему неэффективному», — считает Борис Титов.

Эксперт предложил увеличить докапитализацию фонда до 150 млрд рублей. На что Виктор Евтухов заметил, что несмотря на то, что Фондом отбираются самые эффективные проекты, где можно гарантировать практически 100% возврат средств, инструмент еще должен себя зарекомендовать, деньги должны начать возвращаться.

В дополнение Борис Титов предложил создать по принципу работы ФРП фонд, который будет заниматься капитализацией сельского хозяйства, а также фонд малой инфраструктуры.

Комментарии 0